在市委常委扩大会上的讲话大全（16篇）

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在市委常委扩大会上的讲话篇一

关于下一步工作，市委全会、市委经济工作会已经进行了全面部署。各位市领导在刚才发言中，也谈了具体意见。这里，我再简单强调几个方面的工作：

一要慎终如始抓好疫情防控。当前，全球疫情加剧蔓延，变异病毒迅速扩散，国内疫情多点散发，疫情防控形势仍然严峻复杂。要深入贯彻落实省委xx书记提出的“毫不放松抓好疫情防控，严格落实‘外防输入、内防反弹’‘人物同防’各项举措，坚决守住疫情防控底线”的要求，把好“两站一场”等重要关口，突出进口冷链物流运输环节防控，引导群众尽量避免前往疫情中高风险地区，有序开展疫苗接种，做好省委巡视“回头看”问题整改工作，牢牢守住来之不易的防疫成果。

二要着力推动经济高质量发展。市委经济工作会议对今年目标任务作了全面安排，确定了全年经济增长8.0%以上的目标。完成这一目标任务，希望很大，机遇也很多，随着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，国家、省上也将会在老区振兴发展、乡村振兴等方面出台系列政策举措，一系列政策红利将持续释放，加之xx交通枢纽、生态环境、特色产业等比较优势的支撑，这些目标经过努力是能够实现的。

三要紧扣乡村振兴战略加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化”。今年是实施乡村振兴战略的重要之年，前段时间，市委召开了农村工作会，明确提出坚持用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，始终作为重中之重来抓，加快建设特色农业强市。要在农村全面脱贫的基础上，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。要实施乡村建设行动，进一步加强农村基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革，全面推进“一区两带七集群”建设，统筹抓好耕地保护、粮食安全、现代农业园区和农业质量品牌建设等工作，实施好xx猪产业集群发展项目，新建特色产业基地7万亩以上。

四要不断深化改革扩大开放。习近平总书记强调，“改革开放创造了发展奇迹，今后还要以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多‘春天的故事’”。xx既不沿边、也不靠海，深化改革、扩大开放，是我们全方位融入国内国际双循环的重要路径，将为xx在更大范围、更高平台集聚要素资源、参与产品供给提供广阔空间和强大支撑。要始终坚持对内靠改革、对外靠开放，更加注重以改革激发内在动力、以开放引入外来活力。要深化重点领域改革，抓好城市供水价格、户籍制度、农村宅基地承包地“三权分置”等重点改革事项，实施国企改革三年行动。

五要持续用力抓好生态建设。习近平总书记强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”。xx大山大水大森林、好山好水好生态特质明显，绿水青山既是我们最靓丽的底色，也是我们推进绿色发展、实现绿色崛起的坚实基础和本底所在。要坚定不移走生态立市之路，坚决打赢污染防治攻坚战，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念示范市。要实施生态环境治理体系和治理能力现代化水平提升三年行动，深入推进大规模绿化xx行动。要推进国家低碳试点城市和气候适应型试点城市建设，研究制定碳排放达峰行动方案，推动生态资源红利释放。

六要科学统筹发展和安全。习近平总书记强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。xx作为xx省“北大门”，保持和谐稳定的发展环境既是我们肩负的重大政治责任，也是开启全面建设社会主义现代化新征程必须牢牢守住的重要底线。要把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。要持续抓好安公众号请搜索：办公室码字员全生产专项整治五年行动，坚决防止发生重特大安全事故。要充分认识森林防灭火严峻形势，把住重点时段、盯紧重点区域、管好重点人群，巩固提升专项整治成果，确保重大森林火灾“零发生”;要提前做好全省森林防火专项巡视的准备工作。要全力维护社会稳定，要围绕“事要解决”，主动化解群众的诉求和矛盾，坚决杜绝进京上访。

七要全力推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。事业兴衰，关键在党，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，确保党的路线方针政策贯彻落实。要认真落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统揽，坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程。要推动党史学习教育常态化、长效化，推动党员、干部、群众和青少年持续化学习党史。要守正创新抓好意识形态工作，特别是要加强对宗教工作领导、妥善处置重大舆情。要认真践行新时代党的组织路线，鲜明重实干重实绩用人导向，进一步优化干部育选管用工作，确保干部德配其位、才配其位。要认真落实xx书记对党风廉政 建设的各项要求，加强县委书记等关键少数的监督，开展公款旅游等9个方面的专项整治，驰而不息正风肃纪，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

在市委常委扩大会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x。

书记。

传达了全省市市委书记视频会议达哲书记的讲话精神和伟明省长经济形势分析会议的讲话要求，市发改委汇报了全市经济运行情况，各县市、x高新区汇报了工作情况，市直相关部门进行了书面发言，对他们关于今年经济运行的研判和下步工作安排，我都表示赞同。等下，x书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

办实事成效明显。深入开展“我为群众办实事”实践活动，除了省定10件、市定25件民生实事，我们负重加压，财政安排资金解决“五类”“五位”问题、降低企业成本、设立防返贫致贫风险专项救助基金，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴扎实推进，解决了一批企业和群众急难愁盼的问题。

对政策法规学习提高对经济工作驾驭能力增强推动发展的本领在实际工作中切实解决好发展中的问题争取成为驾驭经济工作的行家里手。

现在，距年底满打满算只有两个多月时间，各级各部门工作铺排，必须紧紧围绕贯彻市第十二次党代会精神和年度目标任务完成，强化“交账”意识、“答卷”意识、“争先”意识，既当指挥员、又当战斗员，亲自到一线冲锋陷阵，到一线解决问题，到一线攻坚拔寨，千方百计稳住我市发展靠前的良好势头。我们必须以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，只争朝夕，精准发力，决战四季度、决胜全年度，全力打好“十四五”开局之战，确保圆满完成各项目标任务，实现建设现代化新x的良好开局。

对于自身原因影响工作进度的，要及时采取有效措施予以解决，以最大努力争取最好的结果。要加强协同协作，很多工作、很多指标都涉及多个部门，并且很多指标之间还存在关联性，需要加强部门横向纵向之间协同协作，互通有无，合力攻坚，构建“大统计”格局。

第二，要狠抓项目扩投资。当前，已进入项目施工的黄金期，各级各部门要建立重点项目推进专班，主要负责人要深入一线，围绕立项、开工、建设、投产等各个环节，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、招商引资项目等项目建设，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”，争取形成更多实物量，特别是今年计划开工的大兴寨水库、铜吉铁路、吉凤融城大道等28个省市重点项目，要加快前期工作，力争早日开工建设，确保全年动态储备项目1500亿元以上、完成固定资产投资500亿元以上。要紧盯xx高铁依法开通的时间节点，加大协调力度，加快推进收尾工程、开通手续和环境整治等工作，科学有序组织好预验收，确保高铁依法高质量开通。要加强项目要素保障，抢抓国家加大加快债券发行、适度超前建设基础设施等跨周期调节的政策机遇，做好债券项目和政府投资项目的申报，跟踪好已申报项目，争取获得更多资金支持，确保全年到位专项债券资金不低于100亿元。要加快资金拨付，对超过规定年限的资金一律收回调整，把“趴在账上的钱”激活。要创优项目服务，建立“要素跟着项目走”的机制，明确要素跟着项目走的路径、操作模式和具体措施，努力破解影响重点项目建设的要素问题。要严格项目管理，优化项目建设环境，把每一个项目都建成精品工程、廉洁工程、人民满意的工程。

要抓实抓细抓好x高新区创建国家高新区现场考察，确保创建成功。要抢抓高铁开通重大机遇，以大交通建成开展大营销活动，加大“乘最美高铁·赏神秘x”宣传推介力度，做到沿线所有主要城市站点，都有“x名片”，有我们的人开展营销，加快推动文旅产业快速复苏。要加大“四上”企业培育，在稳定现有企业的同时，把符合条件的企业、项目都入规入统，同时，市统计局和各相关部门，要研究总部经济、线上销售企业的入规入统，确保今年完成新增160家“四上”企业任务。

第四，要巩固脱贫促振兴。要做实做细巩固脱贫成果后评估工作。认真。

对照。

责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，对脱贫户、监测户收入、“两不愁三保障”和饮水安全全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，以良好的脱贫成效，迎接国家11月份后评估工作。要聚焦打造脱贫地区乡村。

振兴。

示范区，深入实施“六大行动”，积极探索可复制可推广的经验，为“五个走在前列”提供坚实支撑。要继续抓好柑橘等农业产品销售工作，发挥好过去行之有效作法，及时兑现农产品销售奖补政策，努力把农产品卖出去、卖出好价钱，促进农民增信心、增收入。要组织好今冬明春农业生产，市农业农村局要在这个月底前，提出农业特色产业鼓励支持方案，引导群众根据市场需求，加大油茶、桑叶、中药材、油菜、稻花鱼等种植养殖，促进农业特色产业持续健康发展。

第五，要深化改革优环境。要对标省营商环境评价18个一级指标、市定123项“放管服”改革优化营商环境任务、8大方面攻坚行动等，全面开展“回头看”，针对部门业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台数据没有互联互通、“一件事一次办”难以落地、政务大厅面积不达标、部分工作人员业务不熟、检查过多等问题，全力打通数据壁垒，科学合理设置政务大厅，加强业务人员培训，全面开展“双随机一公开”执法监管，确保年底前131项“跨省通办”等任务如期高质完成，营商环境考核排名达到全省中等水平。要科学合理赋权、服务，我到相关园区调研发现，园区政务服务大厅办理事项频次较低，多数窗口没有办理一件事项，各级各部门要根据产业园区实际情况，并针对办理事项频次较低窗口进行优化整合，提高服务效能。

第六，要办好实事惠民生。要针对省市民生实事进展低于70%的指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生实事项目按期高质完成，兑现对人民群众的承诺。要持续推动“我为群众办实事”实践活动，办好“五位”民生实事，关爱“五类”人员，用心用情做好创业就业、治水修路、办学兴业、扶危济困等工作，全面落实好惠民政策，落实城市特殊困难群体帮扶措施，真正把民生实事办好办实、办到群众心坎里去，让群众的获得感成色更足。

整改较慢的，要弄清原因，及时协调解决困难，确保全面完成整改整治任务。要始终绷紧安全生产这根弦，持续抓好安全隐患排查整治、安全生产监管执法等各项工作，坚决遏制安全生产事故多发势头。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，以万全筹备防万一发生。要统筹防范政府债务、金融、信访维稳等方面风险，临近年底，“三保”支出、政府性债务还本付息、工程应付款等相对集中，特别是近期房地产领域风险上升，要做好财政资金测算，加强风险研判，科学统筹应对，打好防范和抵御风险的有准备之战，确保“三保”资金不断链，农民工工资及时发放，守住不发生系统性风险底线，坚决维护和谐稳定大局。

要科学安排明年财政预算。

计划。

市县两级财政专项资金的设置要围绕市第十二次党代会确定的重点。

工作。

全面重新科学设置对于已经完成历史任务或与党代会确定的重点任务不相吻合的要及时进行调整对党代会确定的新目标新任务要设置财政专项资金保障工作推进落实。

在市委常委扩大会上的讲话篇三

这次区委全体扩大会议，是在全年各项目标任务进入冲刺阶段、发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议。国庆节后的第二天，市委就召开了五届四次全会，会议利用两天时间组织市级所有领导、市级部门和各县市区党政一把手，对全市13个县市区27个发展亮点进行了现场观摩，所到之处可以说是各具特色、亮点纷呈，县市区之间你追我赶、大干快上、竞相发展的热潮一浪高过一浪，尤其是北部县发展速度之快、项目之多、规模之大，更是让每个与会人员为之震撼，也再一次让我们真切地感受到前所未有的压力和加快发展的紧迫感。今天这次会议，主要任务就是贯彻落实市委五届四次全会精神，分析总结前三季度经济社会发展形势，查找问题，研究对策，进一步动员全区上下再鼓干劲，再添措施，合力攻坚，全力冲刺，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。后面，曾书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，根据区委会安排，我先就经济工作讲三点意见。

一、正确估价当前形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

20xx年，是我区经济社会发展实现大步跨越、迈上更新台阶的关键时期。全区上下始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署，全力推动经济发展，努力促进社会和谐，保持了经济社会的又好又快发展，呈现出“速度加快、后劲增强、优势凸现、和谐稳定”的良好态势。

一是经济总量持续快速增长。预计到9月底，全区生产总值完成96.54亿元，增长12.5%，总量居全市第二。固定资产投资完成83亿元，增长30.6%。地方财政收入完成14057万元，增长23.4%。农业总产值完成4.89亿元，增长11.6%;粮食生产再创新高，预计总产达到12.18万吨。新农村建设扎实推进，新修通村公路20.3公里，建设绿色家园示范村19个，涌现了正阳镇马家堡、渭城镇摆旗寨等一批新农村建设示范典型。以能化、电子、热电为龙头的支柱产业不断壮大，工业经济实力大幅提升，全区规模以上工业总产值预计完成189.74亿元，占到全市的1/3,增长53.12%，总量稳居全市第一。非公经济迅猛发展，实现增加值41.4亿元，占全区生产总值的42.5%。

二是招商引资和重大项目建设成效显著。1-9月份，全区共引进项目34个，合同引进资金27.84亿元。其中过亿元的项目6个，工业类项目12个，呈现出大项目、工业项目多的特点。目前共开工项目28个，完成投资14.05亿元，名列全市第二。21个重点项目建设进展顺利，完成投资38.87亿元，占年度计划的79%。建成了全市首家低耗能、环保型大项目——双10万吨气甲醇。倍受全市关注的三大项目建设进展神速，60万吨煤甲醇已完成年度投资9亿元，明年9月份即可建成;多晶硅项目完成年度投资7亿元，明年5月份第一条生产线就可建成;大唐电厂技改项目已完成投资15亿元，10月底第一台机组将投入发电，11月底第二台机组即可建成。机场二期扩建工程征地工作进展顺利，新行政中心项目已建至五层，年底主体即可封顶。一大批重特大产业项目的引进和建设，为全区经济发展积蓄了强大的后劲。

三是平台建设开创新局面。渭河北岸生态工业走廊和空港产业园被作为全省发展的重点纳入关中城市群建设和西咸一体化建设规划，市委、市政府也将该区域作为加快全市经济发展新的增长极重点扶持，设立了由一名市级领导牵头挂帅的管委会，并在基础设施、政策、资金、项目设置等方面重点倾斜。目前，园区基础设施和招商引资工作已全面展开。兰池大道试验段征地拆迁工作基本完成，正在加紧施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大桥年底即可建成通车，投资2.6亿元的横桥工程也将于年底开工建设，热电工业园、硅电子产业园和空港产业园基础设施建设已进入全市计划“盘子”。空港产业园与阎良国家航空高技术产业基地的合作开发协议已签订，即将入驻第一批项目。另外，随着旧城改造工作的全面启动，城区平台建设也取得了明显成效。完成明清城区改造工程129间和45条背街小巷改造，光辉村、鼎城花园二期等14个旧城改造项目进展顺利，城市功能进一步完善。城乡环境卫生整治活动深入开展，城乡面貌明显改观。随着路网基础设施的不断完善和城市服务功能的健全，我区的发展优势进一步凸现。

四是社会更加和谐稳定。在全市率先启动了民生八大工程建设，全区302个项目已有278个项目开工建设，开工率达到92%，完成投资7713.55万元。一批教育危改、农村基础设施、公共卫生、公益文化、安全饮水项目进展顺利，建成了全市首家标准化社区卫生服务站——民生东路社区卫生服务站，公共服务水平明显提升。1—9月份，全区城镇居民人均可支配收入完成10433元，增长31%;农民人均现金收入3446.29元，增长19.4%。在区级财力还很紧张的情况下，拿出4200多万元，妥善解决了干部职工津补贴遗留问题，并在省市关于参照公务员单位、人员以及事业单位绩效工资、岗位设置的批文未下发之前，给事业单位人员进行了预补，有效解提高了干部职工的福利待遇。同时将干部职工住房公积金的比例提高了五个百分点，将干部职工基本医疗保险金财政负担比例一次性提高到了国家规定的标准，解决了干部职工就医难问题。先后投入近万元加强社会保障，城镇居民养老、就业、医疗、工伤、生育保险参保人数不断增加，新型农村合作医疗参合率达到90%，就业新增6180人，城镇登记失业率控制在2.1%以内，社区建设、城乡医疗救助等工作得到进一步加强。积极应对“三鹿奶粉事件”带来的不利影响，有效稳定了奶业市场。持续开展区级领导大接访活动，妥善解决了一批突出的信访问题。扎实推进“安全隐患排查整治年”活动，安全生产形势保持平稳。深入开展“平安渭城”创建活动，人民群众生命财产得到切实维护，社会大局保持稳定。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到我们当前面临的严峻形势。从国际国内经济形势看，美国次贷危机愈演愈烈，已经波及全球，国家宏观调控措施进一步加强，加快发展的压力逐步增大。从全市经济发展来看，周边兄弟县区发展增势不减，提速进位竞争激烈，尤其是北部彬县、长武、旬邑等一些县区多项指标增速快速攀升，一些指标增幅达到100%以上。秦都区也将主要指标全线上调了2-3个百分点，进一步加大了我区的压力。从我们自身来看，目前经济发展中还存在一些困难和问题：一是重点考核指标“保优”压力加大。从全市考核情况看，我区的多项指标绝对值完成比较高，但增速排在了全市的后面，上半年生产总值增速排名第十二，农民人均现金收入增速排名第九，城镇居民可支配收入增速排名第十二，财政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排和社会安全等指标的分值比重，实行超额加分，区别对待，其它兄弟县区都在大干快上，奋力赶超，我们要在年终考核中保优争先，还要付出更加艰辛的努力。二是招商引资和项目落实不理想。全区招商引资的局面主要依靠少数大项目或续建项目来支撑，新引进的项目不多，且开工率低，特别是西洽会上引进的4个项目，至今还有2个项目没有开工，完成投资也没有过半。大多数部门和镇办距离完成任务差距较大，甚至个别部门至今还没有实现零的突破。三是民生八大工程项目落实不够好。一些部门对民生八大工程重视程度不够，缺乏认识，衔接、协调不到位，导致项目落不实。在项目实施过程中遇到问题和困难时，不主动地想办法去解决，等靠思想严重，造成一些项目多次受阻，进展缓慢。四是发展环境不尽如人意。个别单位同志精神状态不佳，服务意识不强，推诿扯皮，执行不力，行政效能低下，严重影响了我区的发展环境和对外形象。形势逼人，不进则退。要想在全市“保优争先”，不下一番苦功是难以实现的。全区上下都要清醒地认识到我们面临的形势和压力，始终保持清醒的头脑，以强烈的责任感和使命感，坚定加快发展、跨越发展的信心和决心，开拓奋进，只争朝夕，真抓实干，努力推动全区经济社会又好又快发展。

二、扭住全年目标任务不放松，全力推动各项工作上台阶。

第四季度是冲刺各项目标的黄金时期，也是全面完成任务的决胜阶段。时间仅剩2个多月，任务非常繁重，各镇办、各部门要切实增强时间观念，对任务再细化、再分解，突出抓好生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、安全稳定等关乎考核的重点工作，定责、定时、定量，跟踪问效，抓好落实，努力做到日常工作快速推进，重点工作加快落实，所有工作能快则快、能超则超，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。

(一)坚定不移实施项目带动战略，全力推进招商引资和项目建设。

一要全力抓好项目建设。要紧紧抓住年初确定的21个区级重点项目和承担的8个市级重点项目，严格落实区级领导和部门包抓责任制，明确时限要求，夯实工作任务，倒排工期，加快进度。各包抓领导和责任部门要坚持每周深入项目建设一线，及时掌握项目建设进度，对项目建设过程中遇到的问题要亲自出马，亲自协调解决，加快施工，确保质量，全力赶超年度计划，确保完成106.5亿元固定资产投资任务。尤其是机场二期扩建征地拆迁工作，要加快工作进度，确保按期完成任务。

二要抓好招商引资项目落实。各镇办、各部门要对照年初签订的目标任务，切实加大招商引资力度，确保完成全年任务。区招商局要对今年新引进项目落地建设情况进行一次全面检查，对已经开工的项目要强化协调服务，加大督促检查力度，力促尽快建成;对至今没有进展的项目要查找原因，提出解决办法，尤其对西洽会上签约的项目要排出时间表，加强与投资方联系，强化跟踪服务，积极帮助企业办理相关手续，确保尽快开工。对投资意向明确的项目，要紧盯不放，落实专人，上门服务，力争在年底再签约一批项目，为明年项目建设积蓄能量，打下基础。

三要不断优化投资环境。要继续深入开展环境综合治理活动，下功夫解决影响投资发展环境的各类问题，从严查处“三乱”行为，严厉打击各类强拉强揽工程、寻衅滋事、破坏投资环境的人和事，为项目建设营造良好的外部环境。

(二)加速推进园区建设，促进工业经济提速增效。

一要倾心打造工业聚集平台。要紧紧抓住省市支持园区建设的机遇，加强与省市相关部门衔接，配合市级有关部门尽快完成渭河北岸生态工业走廊和空港产业园整体发展规划及产业规划，全力配合市城建、交通部门抓好兰池大道、上林大桥建设，尽快启动横桥建设，不断完善路网基础设施。要按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路，围绕能化工业园、热电工业园、硅电子产业园和空港产业园建设，进一步加快工业结构调整，提升产业层次，促进规模扩张。要加快60万吨煤甲醇、双10万吨气甲醇等项目建设进度，加快下游产品开发和引进，不断做大做强能化工业规模。加快推进大唐电厂技改一期项目建设，确保11月底前两台机组建成投产;积极做好二期扩建项目前期准备工作，促其尽快开工建设。要加快多晶硅项目建设进度，抓紧完善单晶硅项目相关手续，确保年底前开工建设;加强对台湾太阳能、德国微电子等相关项目的引进力度，力争尽快落户。要加强与阎良的合作，加快基础设施建设，加大第一批项目引进力度，确保年内有较大项目入驻。

二要积极扶持辖区企业提速增效。要针对辖区企业实际情况，进一步加强运行监测和服务，分行业制定针对性帮扶措施，深入企业解决生产经营等方面存在的问题。重点支持长庆石化、渭电集团、蓝星玻璃等优势企业，开足马力，能快则快，能超则超。要加大统计工作力度，尽快对今年新开工的工业企业进行一次普查，对达到规模以上标准的，督促其尽快申报，纳入统计范围，做到应报尽报，应统尽统，不漏一户。

三要抓好民营企业发展。认真落实民营企业发展优惠政策，着力解决民营企业在资金、技术和人才等方面的难题，围绕电子、食品等主导产业发展，加快技术改造和新产品开发，进一步培育民营经济主打品牌，壮大民营经济规模，提升民营经济效益。

(三)扎实推进新农村建设，努力提高农民收入。

农民增收是今年省市重点考核的五大指标之一，我区今年农民人均纯收入的目标是增长11%，达到3940.5元，必须确保超额完成任务。刚刚召开的十七届三中全会的着力点就是促进农村全面繁荣、农民收入迈上大台阶。各镇办、各相关部门要积极学习和贯彻十七届三中全会精神，始终扭住农民增收这一目标，紧紧抓住当前秋收秋播的有利时机，加快土地调整，为农业产业发展留足空间。要加快种养殖基地建设，确保年内新增杂果林3000亩，新发展蔬菜基地1000亩，年底前再建一批特色养殖小区。加快“一镇一业、一村一品”工程建设，每镇要确保完成1个“一村一品”示范村、2个推进村建设任务。要围绕年初确定的七件实事，重点抓好农村道路、安全饮水、沼气建设、改厕、道路绿化、环境整治等，全面完成7个新农村示范村、11个先进村建设任务和37公里通村公路的建设任务。要抓好农业科技推广、动植物防疫和市场服务等工作，不断完善农村服务体系。特别要针对“三鹿奶粉”事件对奶畜产业造成的影响，重点抓好以奶业发展为重点的农产品生产、加工、销售等环节的监测与服务，有效解决农产品卖难问题。深入推进人人技能工程，加快农民科技培训，提高农民致富本领。进一步扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。

(四)以旧城改造为重点，全面提升城镇化水平。

一要全面启动旧城改造工作。全面实施旧城改造是加快城市建设、提升城市品位的一项重大举措，也是加快城市经济发展，推动渭城再次腾飞的又一抓手。市委、市政府对此高度重视，要求三年内必须全面完成改造任务。各镇办、各部门要切实把旧城改造作为当前一项重点工作，制定计划，议定措施，确保在短期内抓出成效。区旧城办要尽快修订完善我区年度改造计划和实施方案，抓紧运作光辉村改造、马家院改造、湖岸嘉园二期等5个项目，在近期举行一次声势浩大的集中拆迁仪式，以此撕开口子，打开局面，确保在短期内取得突破性进展。各办事处也要加快项目运作，尽快申报，力争年内有一个项目开工。区级包抓领导要经常深入工作一线，检查指导，协调解决有关问题，坚持半月一检查、每月一汇总、年终一总结，确保旧城改造工作顺利推进。区城建局、公安分局、综合执法局、城管大队等相关部门要采取有力措施，严厉打击拆迁中的偷建、抢盖现象，坚决拆除违章建筑，为旧城改造创造良好条件。要切实抓好拆迁群众的安置，确保群众迁得出、安得住，坚决避免因改造拆迁造成新的不稳定，真正把这一涉及千家万户的好事办实、实事办好。

二要深入开展“双创”工作。要以城乡环境卫生综合整治为重点，加大对城乡结合部、城中村、集贸市场、“六小”行业的整治力度，努力营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的城乡环境。要积极开展公路沿线环境集中整治，重点对国道、省道、区级主要干道沿线进行整治，集中解决绿化带缺损、路面坑洼和脏乱差现象，全面清理公路两侧视觉污染，清除垃圾杂物，确保元旦前彻底改变公路沿线环境面貌。

三要加快小城镇建设步伐。要抢抓省上实施关中百镇建设的机遇，积极争取上级资金支持，改善城镇基础设施。区城建局要尽快制定完善我区小城镇建设总体规划和各镇的单体规划，力争使我区六镇都进入全省规划范围。在小城镇建设中，要始终坚持规划先行、高点定位，尤其要解决好群众生产生活中最基本的问题。要严格工程招投标，强化监督管理，严把质量关口，力争使每个项目都建成样板工程和廉政工程。

(五)以发展现代服务业为方向，不断繁荣第三产业。

第三产业发展状况代表一个地区城市化的质量和水平。随着一批工业项目的引进和建设，我区的二产已超过秦都(上半年规模工业我区119.2亿元，秦都85.5亿元)，但三产仍然落后于秦都(上半年社会消费品零售总额我区18.6亿元，秦都21.5亿元)。三产的滞后，必然导致城市化水平的降低。因此，必须在第三产业、特别是现代服务业发展上狠下功夫。要紧紧抓住年底消费旺季的有利时机，把启动消费、开拓市场作为促进经济增长的重要举措，突出渭城餐饮、足疗保健、温泉养生等产业特色，扩大规模，提升服务档次和水平，推动餐饮娱乐业加快发展。要围绕渭河北岸文物旅游及生态农业观光带和“七大帝陵”主题公园建设，抓紧策划、包装一批文化旅游产业项目，吸引国内外知名企业投资，加快文物旅游业发展。要加快传统产业改造提升，引导扶持楼宇经济、社区服务、评估经济、现代传媒、信息咨询等现代服务业发展，促进第三产业全面繁荣。要强化食品质量和价格监管，坚决打击哄抬物价、造假制假等不法行为，让群众吃上放心粮、放心肉、喝上放心奶。同时，要认真研究城乡消费的新趋向、新特点，有计划、有重点地组织一些市场营销活动，不断创造商机，刺激消费，扩大内需，确保全社会消费品零售总额大幅提升。

(六)加强税收征管，不断提高财政保障能力。

要牢固树立“围绕财源抓经济，围绕效益抓财源，抓好财源促发展”的理念，加强对支柱产业、重大项目、中小企业、基础设施等领域的支持，确保财政收入持续快速增长。要坚持抓大不放小，既加强对骨干税源，尤其是总部不在渭城的税源监控，确保应收尽收，又要对个体、餐饮、服务等零散税源紧盯不放，做到颗粒归仓。财政部门要切实加强与市级征收部门的沟通和协调，督促其加大征收力度，力争多收、超收。要坚持每半月对征收情况进行分析和研究，及时解决征收过程中遇到的各类问题，充分调动各征收部门的积极性，努力提高征收水平。要加大政府采购力度，严格控制和压缩一般性支出，坚决杜绝年底突击花钱行为，真正把有限的资金用到保稳定、促发展上来，努力提高资金使用效益。

(七)切实抓好节能减排工作，全面完成全年控制指标。

节能减排是目标责任制考核的一项硬指标。目前我区的企业和在建项目大多属于高能耗型，节能减排压力很大，任务非常艰巨。各镇办、各部门要始终把节能减排作为推动科学发展、转变发展方式的有力抓手，严格落实节能降耗目标责任制，强化环保问责，加大执法力度，加速淘汰高能耗、高污染企业，突出抓好重点企业、重点行业的污染整治，年内天成焦化厂必须彻底关闭，渭河发电有限公司脱硫工程11月底前要建成投运，确保年内单位gdp能耗降低4.4%。要加强项目环境管理，凡新建改建和扩建项目必须履行环评手续，不折不扣地落实环保“三同时”制度。区经发局和环保局要加大与上级业务部门的联系和动态监督力度，确保节能减排指标完成。尤其是近期，要切实抓好秸秆禁烧工作。最近秸秆焚烧有所抬头，个别镇有多处着火点。今天下午省人大代表要来渭城调研节能减排工作，明天全省纪念改革开放30周年文艺晚会在咸阳举行，省上领导将会出席。各镇办、各部门对此要高度重视，切实落实禁烧工作责任制，下茬立势，严防死守。区环保分局要加强巡查，发现问题，及时处置，确保不放一把火、不冒一缕烟。

(八)全力推进民生八大工程建设，努力促进社会和谐。

一要加快推进“民生八大工程”。各镇办、各有关部门要紧紧抓住前期准备、配套资金、建设进度、项目管理和协调组织等五个关键环节，千方百计确保省市下达的民生工程建设任务全面完成。区民政、水利、教育、卫生等承担民生八大工程建设的职能部门，要加快项目建设，对已经开工的项目要排出进度表，倒排工期，明确时限，全力实施;对未开工的项目，要积极创造条件，加大前期准备工作力度，力争尽快开工。尤其是对社区卫生服务中心(站)、农村信息化、农民健身广场等项目，要认真分析存在问题，采取得力措施，加大资金落实力度，加快建设进度，确保按期完成任务。区计划局要加强与市发改委的衔接，力争使我区更多的项目进入全市盘子。区财政局要积极加强与上级部门的联系，争取省市资金尽快拨付到位;对已经拨付的资金，要及时拨付到各相关部门，并落实区级配套资金，确保民生工程建设顺利进行。总之，省市下达的民生八大工程年度考核项目，必须确保完成，涉及到的职能部门和镇办，谁出了问题，要严肃追究责任。

二要全力抓好安全稳定工作。临近年终，正是各类案件、各种矛盾的多发期和凸现期。要严格落实维护稳定第一责任，继续深入开展区级领导大接访活动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生。对缠访闹访的重点人员和一些幕后操纵、煽风点火的人和事，要采取果断措施严肃处理;对无理取闹、以上访谋取私利的，公安机关要采取严厉措施，坚决予以打击。要切实加强秋冬季安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、建筑工地、公众聚集场所安全，确保不发生重特大安全事故。要积极推进“平安渭城”创建活动，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动、流氓黑恶势力，坚决遏制盗窃、抢劫等违法犯罪的多发势头。区委政法委、区公安分局要加紧实施“天眼”工程，确保11月底前基本完成;各相关镇办要密切配合，协助做好“天眼”工程的实施。要抓好社区机关、学校安全管理，引导群众增强自我防范意识，使犯罪分子无机可乘、无处藏身，努力创造良好的社会治安环境。

另外，要提早谋划明年各项工作。各镇办、各部门要提早动手，深入研究，科学谋划明年的工作思路、工作重点和工作措施。各经济部门要尽快研究、讨论明年的重要经济指标和计划盘子，提前与上级部门加强沟通联系，制定明年的基础设施、产业和社会事业项目计划，为落实明年项目和资金打好基础。

三、全面提高执行力和贯彻力，确保超额完成全年目标任务。

第四季度是确保全年目标任务圆满完成的关键时期。刚刚闭幕的市委五届四次全会对今年考核重点和第四季度工作提出了明确的要求，能否抓住当前有限的工作时间，超额完成全年各项目标任务，关键在干部，关键在加强贯彻力和执行力。全区上下对此要有充分的认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，始终扭住全年目标不放松，改进作风，狠抓落实，确保超额完成各项目标任务，确保年终考核“保优争先”目标顺利实现。

一要强化保优争先意识。这次省市对全年考核办法和思路的调整，充分反映了省市强势推进跨越发展的力度和决心，全市上下都在围绕这一目标加油提速、奋力争先。我们渭城处于西咸一体化核心板块，区位优势明显，发展机遇前所未有，省市两级对渭城寄予厚望，在政策、资金、项目的安排上向渭城倾斜，目的就是希望我们发展得更快一些、更好一些，为全市乃至全省的发展作出更大的贡献。然而从上半年全市二十八项考核指标来看，我区有十项位于后九名，形势非常严峻;从项目建设上看，我们千辛万苦招来的一些项目在建设中屡次受阻，个别重点工程举步维艰;从招商引资上看，区委、区政府下达的招商引资任务目前只有十几个单位有进展;从工作作风看，“慢、散、粗、虚”的问题在一些干部身上长期存在，对区委、区政府安排的工作应付差事，推一下动一下，甚至推了也不动;从精神状态看，个别干部劲头不大，萎靡不振，对建设经济强区缺乏信心和决心，等等。这些问题和现象充分暴露了我们个别干部对区委、区政府重大决策贯彻不到位、执行不力的问题。在当前全市上下大发展、大跨越的热潮中，如果按照这样的精神状态和工作作风，必将被甩在全市发展的后面。“大浪淘沙，方显英雄本色”。各级领导干部都要拿出勇当全市排头兵的勇气和胆略，拿出我们渭城人能干大事、敢干大事的气魄，自加压力，奋勇争先，以超常规的思路和举措，咬定目标，扭住重点，全力推进。要切实解决精神状态不佳、服务意识不强、执行不力等问题，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治责任感，扑下身子，真抓实干，全力确保各项工作在全市争先进位。

二要夯实第一责任。发展任务越重，工作压力越大，越是考验我们各级领导干部贯彻力和执行力的关键时期。各镇办、各部门一把手要切实负起第一责任人的责任，认真对照全市考核指标，对全年各项工作来一次“回头望”，及时查找工作漏洞和薄弱环节，采取得力措施，倒排工期，一项一项抓落实。特别是对一些重点考核指标、重点工作任务要亲自负责，靠前指挥，细化任务分解，夯实工作责任，明确完成时限，全力以赴抓落实。要把所担当的职务当作一种责任，上对组织负责，下对群众负责，吃透上级政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落实，确保超额完成全年各项目标任务。

三要严格考核奖惩。区考核办要按照省市考核的思路和重点，加快修订完善我区的考核办法，提前做好年底考核各项准备工作。要把目标任务细化、量化、具体化，层层分解到每一个镇办、每一个部门、每一个企业，落实到人头，明确完成时限和要求。两办督查室、区考核办要进一步加大督促检查力度，围绕年度考核重点，每周督查一次，每半月通报情况，排出名次，并送达区级各分管领导。区级各分管领导要针对存在问题，及时制定措施，加强督促检查，确保迎头赶上。要切实加大考核奖惩力度，对超额完成指标任务的镇办和部门，要提高奖励标准，拉开差距，激发动力;对目标任务落实不好、工作措施不力的单位，要通报批评，并严肃追究主要领导责任。

同志们，超额完成全年目标任务，确保各项工作保优争先，任务艰巨，责任重大。全区上下都要以务实作风、充足的干劲，加压奋进，狠抓落实，确保超额完成全年既定目标，为加快建设富裕文明和谐的新渭城做出新的更大的贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇四

今年中央新增贷款规模较上年缩减25%，重点投向经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面。各地各有关部门要抓紧整理上报相关项目，积极组织开展银企、银政对接，想方设法争取更多的信贷投入。要大力发展资本市场，积极开辟上市、债券等直接融资途径。四要切实加大招商引资力度。围绕周边地区和国家，全面推进“东联、西融、南引、北开”。东联，就是要抓住国家进一步实施振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，主动与东五盟市加强联系协作。西融，就是要借助自治区推进呼包鄂一体化发展的政策机遇，找准定位和结合点，主动融入呼包鄂经济圈。南引，就是要积极承接京津冀都市圈产业转移，借助北京这个巨大的“资源库”，主动寻求合作，引进和实施一批具有战略意义的重大项目，努力把我市打造成自治区对接北京和北京向西北辐射的前沿。北开，就是要借助自治区向北开放战略，深入推进与俄蒙等周边国家的经济技术合作。五要充分调动企业和社会投资的积极性。认真落实各级各类优惠政策，进一步优化投资创业环境，努力造就“中小企业铺天盖地，大企业顶天立地，投资者欢天喜地”的全民创业格局。

投资、出口、消费三大需求中，消费需求是经济持久增长的可靠保证，也是拉动经济的内在动力。我们要努力改变目前单一靠投资拉动经济的增长模式，切实增强消费带动能力。一要努力提高居民消费能力。要不折不扣落实国家各项支农惠农政策，通过产业增收、转移增收、培训增收、扶贫增收等多种途径，促进农牧民持续增收。要高度重视牧民增收问题，落实好自治区涉牧补贴政策，实现农牧民收入同步增长。要健全企业职工工资正常增长机制，规范公务员津补贴，落实事业单位绩效工资改革，稳步提高社会保障标准，增加城镇居民收入。二要大力发展商贸物流业。认真落实国家物流业调整和振兴规划，全面完成全市城镇商业网点、农村专业市场和物流园区详细规划。要着力抓好乌兰察布综合物流园区等20个新建项目和集宁利众综合物流园区等12个续建项目，加快推进中心城区星级酒店、大型连锁超市和餐饮娱乐等重点项目建设。今年要全面启动乌兰察布综合物流园区基础设施建设，推进集宁煤炭、再生资源利用和后旗贲红煤炭等物流园区建设。三要积极培育新的消费热点。要认真落实国家关于加快旅游业发展的意见，把旅游业作为我市战略性产业提到重要议事日程。要继续着力引进大型企业集团，整合旅游资源，开发旅游项目，改善基础设施，提升重点旅游景区的档次和水平。围绕生态旅游和文化旅游两大主题，切实保护和改善旅游生态环境，建设重点旅游项目，挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游业的吸引力和竞争力。大力开拓旅游市场，强化旅游促销，加强与周边知名景区的联系协作，联合打造旅游精品线路，努力创建全国优秀旅游城市。要完善金融服务体系，争取内蒙古银行在我市设立分行，尽早促成包头商业银行落户我市，着力打造地方金融龙头企业。积极扶持农村信用社发展壮大，增强服务“三农三牧”的能力和水平。尽快完成汇元担保公司增资扩股工作，增强担保服务功能。积极争取列入规划的村镇银行尽快设立和开业，不断加大小额贷款公司的实力和覆盖范围。要以福瑞制药在创业板上市为示范，再着手培育几个近两年能够上市的本土企业，拓宽企业在资本市场的融资渠道。四要大力开拓消费市场。要积极培育汽车、休闲、信息、培训、家政等消费热点，不断拓宽消费领域。继续实施促进家电、汽车以旧换新、农机和节能产品消费的各项优惠政策，落实好家电下乡产品补贴政策。推进“双百”市场工程，深入实施“万村千乡市场”和“农超对接”工程，完善农村牧区商贸流通网络，改善农村牧区消费环境。

要充分发挥工业化在转变发展方式中的龙头带动作用，深入实施工业强市方略。一要大力培育战略型新型产业。继续加快发展风电产业。国家新修订的《可再生能源法》，在电价、上网等方面对风电产业采取了一系列倾斜政策，我市作为国家划分四类风能资源区的一类区，将享受更加优惠的上网电价。目前自治区也在积极争取国家解决风电上网和外送通道问题。我们要抢抓先机，继续加快已核准和开工项目建设进度，抓紧已核准未开工项目全面开工，集中力量规划建设好千万千瓦级风电基地。要尽快解决吉庆风场400万千瓦基地的外送通道问题，力争今年启动四子王旗200万千瓦风电场建设，同时要超前做好我市“打造空中三峡，构筑风电之都”的战略规划，尽早得到自治区和国家核准，并加快建设步伐。要加快发展以风电设备制造为主的装备制造业。目前，国际市场对风机的需求是国内市场的3至4倍，我们要瞄准国际国内两大市场，大力发展风电设备制造业，支持万源和锋电两家风机制造企业尽快做大做强，推进金风、歌美飒等风机制造项目年内建成投产，力争形成年产兆瓦级风机台套以上的生产能力。要大力发展新材料产业。重点抓好山西三佳集团有机硅及系列产品加工等项目，着力打造以多晶硅、单晶硅为主的硅材料产业链。要引进大型企业集团，加快石墨资源整合，发展高档石墨深加工制品。要加快粉煤灰的综合利用步伐，大力发展粉煤灰提取氧化铝和环保节能新型建筑材料，推进环保石头造纸项目，着力打造一批新材料支柱产业。

二要着力提升资源型支柱产业。现阶段，我市资源型支柱产业在工业经济中仍占主导地位。我们要坚持优化结构，提升层次，促进转型，继续做大做强现有支柱产业。要推进资源深度开发。围绕已探明的煤炭、石油、有色金属等重要矿产资源，坚持高起点、大型化和现代化，大力引进实力雄厚的大型企业集团，加快资源的深度开发利用，抓住国家抑制传统煤化工发展的政策机遇，力争在现代煤化工和石油化工、有色金属深加工方面取得新突破。要稳步发展电力工业。继续帮助企业解决好原料、市场、资金、运力等困难和问题。积极争取国家和自治区加快建设通过我市的电力外送通道，进一步完善电网体系，提高电力外送能力。扎实推进电力多边交易市场建设，有效增加用电负荷，确保电力企业满负荷运行。要支持支柱产业优化升级。抓住自治区切实加大冶金、农畜产品加工业等方面技改投入的时机，积极争取技改项目和专项资金，以技术改造为抓手，引导现有企业向深加工、长链条、高附加值转型。要大力淘汰落后产能。继续做好上大压小、等量淘汰、兼并重组工作，引导现有化工企业通过错位发展，赢得市场，着力向电石化工、氟化工业推进，坚决抑制产能过剩行业盲目投资和低水平重复建设。要抓好节能减排工作。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的最后一年，也是关键之年，要切实加强目标责任管理和各项措施，加大监督和考核力度，确保全面完成“十一五”目标任务。

三要大力发展中小企业和劳动密集型产业。在积极争取和大力发展优势特色大项目的同时，把中小企业和劳动密集型产业作为我市保增长、保就业的重要力量，给予大力扶持。各地各部门要不折不扣落实好国家、自治区和我市支持中小企业发展的政策措施，努力扶持中小企业和劳动密集型产业做大做强。要继续深入推进“双百工程”，引导各类中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，向专、新、特、精方向发展，实现以小补大、以专配全，构筑优势产业集群。

四要切实抓好各项保障措施。要强化资源保障。各旗县市区、各有关部门要不折不扣落实好全市土地管理专项整治、矿产资源整合和矿山地质环境治理工作部署，特别要把矿产资源整合作为构筑产业优势的战略性工作来抓，下大决心，花大力气，努力打好全市矿产资源整合攻坚战，确保实现全市矿业权压缩1/3以上、石材矿山压缩到每个旗县市区3至4家的目标。要继续争取自治区地质勘探资金支持，吸引社会投资，加大地勘工作力度，力争在找大矿、找富矿上有新突破。要强化园区建设。集中力量建设察哈尔经济技术开发区，打破行政界限，创新投入机制，市级主抓基础建设，旗县市区集中引项目，谁引进、谁受益，充分调动各旗县市区的积极性，努力在重点园区建设和项目落地方面实现新突破。今年市本级继续投资两亿元，进一步完善察哈尔经济技术开发区基础设施建设。要抓好重点项目。围绕重点工业项目，落实责任，明确时限，加强调度，扎实推进。对需要协调解决的土地、环保、水资源等前期工作，坚持特事特办，限期落实，确保续建项目不停工，新建项目早开工，竣工项目早投产。要强化协调服务。继续完善新型工业化专项推进和工业经济调度会制度，对重大项目、骨干企业、利税大户，要成立专门工作机构，全力搞好服务。

城市是区域发展的龙头，要素集聚的载体，城乡统筹的引擎，发展环境的标志，改善民生的体现。要突出中心城区建设，努力提高城镇化水平。一要高起点制定城市规划。按照可持续发展要求，统筹考虑产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口和资源环境，科学制定城市发展战略规划。要搞好规划衔接，防止相互脱节。今年重点完善中心城区控制性详规和各类专项规划，抓好重要节点和路段的景观设计工作。要坚持一张蓝图画到底，杜绝随意更改规划，确保规划执行的严肃性和连续性。

二要高标准推进基础设施建设。加快完善中心城区外延交通体系，力争启动建设集宁东绕城110高速至208高速连接线。继续推进中心城区基础建设，配套完善察哈尔经济技术开发区道路建设。打通断头路，拓宽瓶颈路，提升形象路，努力打造一批城市景观大街。积极推进“城中村”和老城区改造，着力改善人居环境。各地要围绕城镇扩容提质，切实加强县城和中心镇规划建设，充分发挥小城镇在加快城镇化中的节点作用。

三要高质量推进重点城建工程。围绕“一二三四五”工程，及早谋划安排，加紧前期工作，确保顺利实施。要坚持质量第一，严格建设程序，明确责任主体，努力建设精品工程。要充分发挥投资、金融、土储的组合优势，创新城市建设投融资体制和机制，充分发挥投资公司融资平台作用，放大资本滚动效应，努力扩大融资规模，为重点工程建设提供资金保障。

四要高水平加强城镇管理。进一步提升城镇精细化管理水平，在把握细节、网络化管理和人性化执法方面谋求突破，不断提高城镇文明程度和管理水平。要切实加强进城农牧民的引导和管理工作，有计划、有步骤地解决好农民工就业和生活问题，在子女入学、住房、社会保障等方面逐步实现与城镇居民同等待遇。要深化户籍制度改革，放宽落户条件，促进农牧民向城镇有序转移。

三、围绕可持续发展，夯实基础设施和农牧业“两大基础”，增强发展后劲。

要统筹推进各类基础建设。一要加强生态环境建设。严格落实主体环境区功能定位，规划和实施好沙源、天保、退耕还林成果巩固等重点生态工程，保质保量完成造林绿化任务。继续巩固通道绿化成果，实现主干道绿化全面贯通。着力抓好后山跨旗县生态工程建设，重点完成更新补种任务。要严格落实草畜平衡、舍饲禁牧、休牧和划区轮牧制度，巩固生态保护和建设成果。要积极培育林草后续产业，促进生产发展和生态改善良性互动。二要加快道路交通建设。积极支持京呼高速铁路专线、京张铁路等重点项目建设。开工建设110国道呼市至兴和一级公路，重新启动准兴重载运煤专线。继续加快旗下营至白音察干高速、208高速白音察干至赛汉段建设进度，抓好乌兰花至科布尔二级公路、白音花至土牧尔台三级公路等续建项目，加快农村牧区断头路、联网路建设，完善路网结构。三要着力优化电网结构。抓好城市电网改造扩容，完成集宁、丰镇配网改造建设任务，进一步提高供电可靠性。四要加强农田水利基本建设。按照农村常住人口人均1亩高效节水保灌田的目标，把节水作为革命性措施来抓，建设节水型社会，大力发展节水灌溉，力争三年内淘汰大水漫灌。继续抓好病险水库除险加固和农村牧区安全饮水工程。

要坚持城乡统筹发展，坚定不移地夯实农牧业和农村牧区发展基础，努力实现农牧业基础不断加强，农牧民收入稳步提高，农村牧区面貌逐步改善。一要大力发展设施农业。各地要多渠道筹措资金，多方式确定经营主体，多模式管理经营，高标准、高质量完成保护地蔬菜、节水灌溉马铃薯为主的设施农业建设任务。要进一步提升马铃薯产业的主导地位，继续强化基地建设，发展精深加工，打造精品名牌，重点开拓首都等国内市场，努力打造名副其实的中国“薯都”。二要加快发展现代畜牧业。围绕奶牛、肉羊、生猪、肉鸡等优势畜种，继续加快各类养殖小区建设。今年重点建设一批万头以上生猪养殖场和集宁千万只肉鸡养殖场。三要全力开拓农畜产品市场。要依托主导产业，大力发展无公害、绿色、有机农畜产品，打造具有地区优势特色的精品名牌。强化农畜产品市场营销，加强与大型超市、商场及经销公司的联系协作，积极开拓北京、天津、呼市、蒙古等周边市场，努力提高我市农畜产品市场竞争力和市场份额。四要扎实推进新农村新牧区建设。加快解决农村牧区最急需、农牧民要求最迫切的安全饮水、道路、教育、医疗等问题，实施好农村牧区危房改造工程，切实加大试点村建设力度，着力改善农村牧区人居环境。五要深化农村牧区改革。完善农村牧区基本经营制度，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展专业大户、家庭农牧场等多种形式的适度规模经营。继续深化集体林权制度改革，完成好公益林及宜林地改革任务。

一要高度重视就业工作。今年我市就业形势不容乐观，部分企业生产经营状况还不稳定，隐性失业问题不容忽视。各地各部门要坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新成长劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，千方百计增加就业。要大力支持自主创业，完善财税、信贷、社保补贴等措施，以创业带动就业。要继续搞好职业技能培训，组建专门服务组织，加强创业指导、职业介绍、就业援助等方面的能力建设，完善就业服务体系。

二要提高社会保障水平。继续加大保障性住房工程建设力度，按规划确保廉租住房建设规模和补贴范围。加强城镇职工基本养老保险和医疗保险扩面工作，全面启动困难企业职工基本医疗保险工作，提高企业退休人员养老金、城镇居民医保补贴、医保最高支付限额和住院报销比例。着手解决养老保险关系转移接续问题，推动基本医疗保险逐步实现市级统筹。积极推进新型农村牧区社会养老保险试点工作。适度扩大城乡低保覆盖面，进一步提高保障标准。切实加强扶贫和社会帮扶工作，认真落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”，实施好我市重点民生工程。

三要加快发展社会事业。教育方面，要扎实抓好中小学校舍安全工程，加快推进校舍标准化建设。继续抓好职教园区建设，加快中等职业教育基础能力建设。大力改善民族教育办学条件，积极发展民族教育。继续巩固师专升本和卫校升专成果，提高高等教育办学质量。卫生方面，要继续巩固和完善新农合制度，积极扩大门诊统筹范围，提高医疗保障水平。积极推进医药卫生体制改革，落实好国家基本药物制度改革部署，抓好公立医院改革试点。加快建设市蒙中医院，大力发展蒙中医事业。健全基层卫生服务体系，完成基层医疗卫生机构标准化建设任务。文化方面，要积极稳妥地推进文化体制改革，发展文化产业。继续抓好市博物馆、图书馆建设，积极争取一批提升人民群众文化生活水平的重点建设项目立项开工。要积极开展一杯奶生育关怀活动，抓好基层计卫联手改革试点工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。继续抓好广电、体育等各项社会事业，全面提高公共服务水平。

四要加大财政对公共服务的倾斜力度。要积极培植税源，加强税费征管，提高财政收入质量，确保财政收入持续稳定增长。要加强财政预算和管理监督，严格控制一般性支出，减少公用经费、购置经费、会议经费和公务接待经费支出，严格控制无实质内容的出国出区考察，优化调整支出结构，把有限的资金更多地用在发展事业、改善民生上。

安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济社会发展和社会稳定。重视安全生产，怎么强调都不为过;抓好安全生产，任何时候都不能放松。我们要始终绷紧安全生产这根弦，全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，真正做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要严格落实安全生产责任制，完善政府监督、部门负责、企业自律、职工尽责的安全生产管理机制，真正把安全生产工作重点落实到“事前预防”和“事中监督”上来。要围绕重点矿区、重点领域、重点企业、重大隐患，狠抓安全隐患排查整改，真正做到防患于未然。年终岁尾是公共场所事故易发期，要全力抓好人员密集场所和大型公共场所的安全防范工作，严防火灾、拥堵踩踏等事故发生。要加强道路交通管理，严防重大交通事故。要继续加强救援和应急工作，建立健全“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，提高应急和救援能力。

要切实强化社会管理。继续加强和谐社区建设，按照规划加快推进社区标准化改造。要认真落实信访工作责任制和责任追究制度，把解决信访问题作为治本之策，对重大信访问题继续实行领导包案，挂牌督办，重点突破，努力从源头上控制上访事件的发生。各地各部门要全面落实社会治安综合治理措施，组织开展严打专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

今年我们肩负的任务异常繁重，面临的困难非常突出。要实现既定目标，需要我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，扑下身子抓工作，聚精会神抓落实。要增强事业心、责任心，及早谋划，周密部署，把心思和精力用在谋事干事上，用在抓好工作落实上，有力有序地推进各项工作。要大力改进工作作风，对既定的目标、既定的措施，说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。要提高工作效率，坚决克服议而不决，决而不行，拖拖拉拉，运转低效的现象，教育广大干部决不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重细节，精益求精，以小事成就大事，以细节成就完美，扎扎实实抓好工作落实中的每一个关键环节。要加强督促检查，对重点工作要专人主管，重大项目要专人主抓，重点领域要专项推进。要实行领导干部问责制，对出现重大工作失误，造成不良后果的，要实行行政问责和责任追究，确保执行政策不走样、不缩水，工作落实不打折扣、不出偏差。

同志们，新的一年是充满希望和挑战的一年，我们肩负的任务艰巨，责任重大，使命光荣。只要全市上下团结一致，负重奋发，以崭新的风貌，锐意进取，扎实工作，今年各项任务一定会圆满完成，全市经济社会一定会步入跨越式发展的新阶段!

在市委常委扩大会上的讲话篇五

2017。

年

10。

月

27。

日）。

今天下午，我们召开市委常委会（扩大）会议，主要任务就是传达学习党的十九大精神，研究部署我市学习宣传贯彻党的十九大精神有关事宜。刚才，我们集中学习了党的十九大精神传达提纲和省委常委会（扩大）会议精神，加上近几天来大家通过收听收看电视、报纸和网络的新闻报道及有关文章，对党的十九大精神都有了一定了解。对《通知》和《工作方案》会前已征求了意见，市委常委会原则同意这两个文件。关于学习宣传贯彻的通知，会后要根据这次会议研究的意见抓紧修改，等中央和省委的通知下发后，按照要求进一步修改完善后下发。关于工作方案，根据这次会议研究的意见修改完善后，相关责任单位要抓紧制定具体实施方案，认真组织实施，市委办公室做好统筹协调工作。

下面，就学习宣传贯彻落实党的十九大精神，我强调几点意见：

“四个意识”、坚定维护习近平总书记的核心地位，对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义。党的十九届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，选举习近平同志继续担任中央委员会总书记，充分体现了全党意志，充分反映了全国各族人民心愿。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，是政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为，值得全党全军全国各族人民高度信赖、适应党和国家事业发展需要的坚强领导集体，必将团结带领全党全国各族人民万众一心、开拓进取，奋力把新时代中国特色社会主义推向前进。习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，强调了当前和今后一个时期学习贯彻十九大精神要重点抓好的工作，对新一届中央委员会加强自身建设提出了明确要求。

党的十九大精神博大精深，准确标定了我国发展新的历史方位，深刻阐明了未来相当长时期党和国家工作的大政方针和战略部署，站位之高、谋划之远都是前所未有的，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。我们要站在政治和全局的高度，充分认识党的十九大召开的重大意义，按照中央和省委的决策部署，结合商丘实际，结合本地本部门实际，不忘初心，牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，始终坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，团结一切可以团结的力量，马上办抓落实，推动党的十九大精神在商丘落地生根、开花结果。

党的十九大精神主要体现在习近平总书记所作的报告中。报告三万两千多字，用时将近三个半小时，内涵丰富，博大精深，是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领，需要我们深刻学习、认真领会。主要应从以下五个方面来学习把握：

十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义我们要时刻牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，在新的起点上更加有效地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，不断把新时代中国特色社会主义事业推向前进，为新时代社会主义现代化建设新征程贡献商丘智慧和力量

十九大强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢固树立

“四个意识”，始终保持清醒忧患，进一步解放思想、与时俱进，研究新情况、总结新经验、解决新问题，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作，不断开辟商丘发展新境界。

习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，构成了系统完整、逻辑严密、博大精深的思想体系，以全新的视野从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，把对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到一个新高度，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是照亮中华民族伟大复兴征程的思想灯塔、精神北斗和行动指南新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，内容涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖

“五位一体”“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统揽全局、统领实践，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断推动商丘各项事业又好又快跨越发展。

十九大指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验在此基础上，十九大围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，分两个阶段作出安排第一个阶段，到二〇三五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，特别是将原定的第二个百年奋斗目标实现时间提前了十五年，催人奋进、切实可行围绕实现新的奋斗目标，十九大强调坚持统筹推进

“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署。党的十八大以来，商丘和全国、全省一样，经济社会发展取得显著成绩，决胜全面小康、让中原更加出彩站在新的起点上。特别是要全面建成小康社会、推进现代化建设，还存在不少突出短板和薄弱环节，发展不充分的问题仍比较突出。我们既要坚定信心，又要保持清醒头脑，紧紧扭住发展第一要务，坚持以新发展理念引领发展，深化供给侧结构性改革，持续发挥优势打好“四张牌”，强力实施“六区一中心”跨越发展实施方案，更加务实有效地建设现代经济体系，更加务实有效地发展社会主义民主政治，更加务实有效地建设华夏历史文明商丘传承创新区，更加务实有效地保障和改善民生，更加务实有效地推进生态文明建设，努力推动商丘经济社会又好又快跨越发展。

十九大指出党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位，推动全面从严治党向纵深发展这是对马克思主义党建理论的极大丰富和发展，充分体现了我们党勇于自我革命、将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚强决心我们一定要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为各项事业发展提供坚强保证

“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动十九大精神和党中央各项决策部署在商丘落地生根，努力把商丘又好又快跨越发展的态势维护好、发展好，奋力谱写决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新商丘的恢宏篇章。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，是摆在我们面前的首要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义，精心部署，扎实推进，扎实开展集中宣讲、新闻宣传、网络宣传，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

这次常委扩大会议研究通过的《通知》和《工作方案》，对我市学习宣传贯彻十九大精神做出了全面系统的安排部署，正式下发后，各地各部门要认真抓好落实，按照中央、省委和市委的部署，结合本地区本部门实际提出落实措施，把学习宣传贯彻工作摆上重要议事日程，制定具体方案，掀起学习热潮，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入特别要结合这次顺延的

“三·五”基层工作日活动，利用市县乡三级干部到联系点进村入户开展活动的时机，专题学习宣传党的十九大精神，原原本本地将十九大精神传达到基层、贯彻到基层、落实到基层。

近期，市委将根据省委的做法，抽出专门时间举行市委理论中心组学习，集中学习研讨，交流开云官网app下载安装手机版 各县（区）、市直各部门党委（党组）要参照市委做法，迅即召开有关会议进行传达贯彻、学习研讨各级党委中心组要把学习党的十九大精神作为重要内容，举办不同类型的研讨班、学习班、培训班和演讲比赛、知识测试等，把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，加强理论武装，提升政治素质，让干部鼓足干劲、明确方向

要对接好配合好中央和省委宣讲团来商丘宣讲党的十九大精神系列活动，并在此基础上组织我市学习贯彻党的十九大精神宣讲团，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要注重生动灵活，在准确把握内容的基础上，可创新宣讲方式，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，深入群众、多接地气，确保宣讲实效。

要牢牢把握正确导向，注重深入持续，把学习宣传党的十九大精神作为一项长期工作，使十九大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的持久动力，形成学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十九大精神，引导全市上下把学习贯彻十九大精神与推动商丘工作紧密结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传教育活动，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的吸引力感染力和针对性实效性，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。

学习贯彻党的十九大精神，关键要实。必须坚持理论联系实际，必须坚持学用一致，必须坚持领导带头，必须坚持用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保取得实实在在的效果。

要原原本本学、逐字逐句学，认真研读党的十九大报告原文和新修订的党章等重要文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，真正做到学深悟透、学通弄懂，引导全市党员干部强化

“四个意识”、增强“四个自信”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要创新方法学，坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合，对今后五年乃至更长时期我市经济社会发展和党的建设进行审视完善，科学谋划新时代的新思路新举措，推动十九大精神在商丘落地生根。要以上率下学，抓好处级以上领导干部这一重点，促使各级党员领导干部先学一步、多学一点、学深一点，为广大党员做好示范、当好表率，始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，团结带领全市广大干部把学习宣传贯彻十九大精神激发出来的热情和干劲转化为做好工作的实际成效，确保十九大精神和党中央、省委各项决策部署在商丘落地生根。

要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的战略考量，充分认清全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的光明前景，充分认清我们肩负的历史责任，只争朝夕，紧抓快干，确保完成党和人民赋予的新时代使命任务要把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，始终心有中央、心为中央，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的方向为方向，以党中央的意志为意志，坚定不移地跟着党中央的令旗走要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把握人民群众需要呈现多样性多层次多方面的特点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民生活水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动各项事业全面发展要更加自觉地投身改革创新时代潮流，统筹推进各领域改革，突出抓好

“放管服”、金融和投融资体制、国家监察体制、机构和行政体制改革，敢于突破利益固化的藩篱，提升改革的系统性整体性协同性，不断激发发展动力。

学习宣传贯彻落实十九大精神，市级领导干部是关键作为市一级领导班子成员，肩负着中央和省委的重托以及全市人民的期待，一定要带头深入学习贯彻十九大精神，切实担当起决胜全面建成小康社会、推动商丘又好又快跨越发展的重大职责和历史使命要带头强化政治责任，坚定扛起政治责任，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做要带头坚定理想信念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，自觉加强党性锻炼，始终牢记党的宗旨，切实解决好世界观、人生观、价值观这个

“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要带头扎实改进作风，紧紧围绕保持同人民群众的血肉联系，践行党的群众路线，增强群众观念和群众感情，时时做到与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。要严格遵守廉洁自律准则，持之以恒反对“四风”，自觉接受监督，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要带头增强素质本领，带头弘扬马克思主义学风，向书本学习，向实践学习，向领导和同事学习，向专家、基层和群众学习，不断提高专业能力、专业精神。在加强学习的同时，加强实践锻炼，努力增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

学习宣传贯彻十九大精神，关键在马上办抓落实，把十九大精神融入各项具体工作中，把十九大的战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，强化落实意识，坚持问题导向，以钉钉子精神做实做细做好当前各项工作，把十九大确定的各项任务不折不扣落到实处要确保完成全年目标任务目前已到

10。

6633。

”晋位争优目标，持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫，确保全年实现。

7.38。

万贫困人口的稳定脱贫、

278。

个贫困村退出贫困序列，实现晋位争优目标。要扎实推进百城建设提质工程。以全域创建、百城提质为抓手，持续开展大气污染防治和水环境治理攻坚战，加快“三环九放射”快速通道体系建设，提升城市“四率”，完善城市功能，加快城乡统筹发展。要抓实抓好民生实事和民生工程。以省定十项民生工程和市定十件实事为抓手，认真解决事关群众利益的就业、社保、教育、医疗、住房等方面的政策措施，切实解决群众生活中的具体困难和问题。要维护社会大局和谐稳定。虽然十九大胜利闭幕了，但安全稳定工作不能放松。我们要继续扎实做好信访稳定工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。特别要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝重大安全事故发生，让人民群众安居乐业。要持续深化“两学一做”学习教育。根据中央和省委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案并抓好组织实施，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。八要及早谋划明年工作。各级各部门要结合十九大精神的学习贯彻，尽早启动明年工作的谋划安排，为开好局、起好步做足准备。关于十九大精神的贯彻落实工作，市委还要召开市委五届四次全会，就学习贯彻党的十九大精神作出具体决定。各级各部门要围绕十九大作出的决策部署，结合本地本单位的实际，深入开展调研，科学分析问题，理清工作思路，搞好谋划布局，推动十九大精神更好地在商丘落到实处。

同志们，党的十九大为我们指明了前进方向，提供了强大动力。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，不忘初心，牢记使命，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，马上办抓落实，奋力走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会、实现商丘又好又快跨越发展不懈奋斗！

在市委常委扩大会上的讲话篇六

同志们：

这次全委（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委会议精神，回顾总结上半年的工作，以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，动员全区广大干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年全区各项任务目标的实现。刚才，刘玉冰同志代表区委、区政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基层组织建设等工作讲三点意见。

江泽民总书记在今年月日庆祝中国共产党成立周年大会上发表的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事求是的思想路线，系统总结了我们党年的光辉历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和发展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是全面开创建设有中国特色社会主义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于我们适应新形势、新任务的要求，切实加强和改进党的建设，完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。

要认真学习，广泛宣传。区委决定将月份作为集中学习月，利用一个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动。副科级以上领导干部要带头学习，区、镇（办）机关要制定学习计划，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式，尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把江泽民同志重要讲话列入教学计划，贯穿到各班次的教学中去。下半年要对副科级以上干部和村党支部书记分期分批轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习活动的不断深入。

要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新的突破，体现了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党年的光辉业绩和基本经验，进一步了解我们党的历史，坚定在党的领导下建设有中国特色社会主义的信心。要深刻认识“三个代表”重要思想的科学内涵，进一步理解“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的“五个必须”的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏实实地为实现党在现阶段的基本路线而不懈努力，为实现党在现阶段的基本纲领而努力奋斗。

要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲话，最重要的是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨观念，切实增强为群众服务、为基层服务的意识，达到转变工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入调查研究，认真解决改革发展中出现的新情况、新问题。要把学习江总书记的'讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力量变为加快改革和发展的巨大物质力量。

江总书记的讲话深刻回答了党的建设面临的重大理论和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执政和全部工作的基础。我们党年的风雨历程充分表明，坚强的基层组织是胜利的基础。我们党取得的所有成就和胜利都是同广大基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的，高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放年的辉煌成就充分表明，富有活力的基层党组织是加快发展的前提。在新的历史时期，广大基层党组织团结带领广大干部群众解放思想，大胆探。

索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我区经济和社会发展的实践也充分表明，必须切实加强党的基层组织建设。哪里党的组织建设抓得好，班子战斗力强，干部作风正，哪里干群关系就融洽，经济发展就快，社会就稳定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各级党委认真落实中央和省、市委的战略部署，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建设上，一些基层党组织软弱涣散，有的长期处于瘫痪、半瘫痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数量的新型经济社会组织还没有建立党组织，存在“空白点”。在党员干部队伍中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范作用，甚至在大是大非面前与党离心离德；有的作风不正，脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思想不解放，因循守旧，墨守成规，老办法不管用，新办法不会用，缺乏带领群众发展经济的能力和本领，为政一任，面貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利发展，社会就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项发展目标就不可能实现。对此，必须采取有针对性的措施，切实加以解决。作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了，各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千头万绪，但是第一位的工作就是要加强基层组织建设，以人为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部门的各项工作就不会有起色，发展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“三个代表”的重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性，切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。

二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设。

关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务和工作措施，在提交这次全委会审议的《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》中都已明确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为主题，坚持从严治党的方针，全面加强和改进新时期党的基层组织建设。

（一）以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶”行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但是，仍有一些基层班子软弱涣散，战斗力不强，必须继续抓好基层组织整顿工作，全面加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶”行动。按照“抓两头，促中间，分类指导”的原则，对先进村党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进，充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教育提高，激发内部活力，加快转化升级步伐；对后进村党支部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志每人联系个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联系个村，镇（办）机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍，找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区直部门和镇（办）机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要继续坚持区委、镇办党委书记驻村蹲点制度，以点带面，指导搞好党建工作。力争通过年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分别达到“五个好”和“六个好”的目标。在非公有制经济组织、社会力量办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组织，开展党的活动。要加强对基层干部的教育培训，坚持用邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目前正在开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济发展的重大举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经济社会全面发展。

（二）以促进经济发展为着力点，实施“先锋工程”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来，通过广大干部群众的共同努力，全区经济持续健康发展。上半年全区国内生产总值完成亿元，固定资产投资完成亿元，地方财政收入完成万元，分别同比增长、和。但是经济总量少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是处于欠发达状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级党组织的重大责任和中心任务。各级党组织要始终把促进经济发展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要充分体现在推动经济发展上，都要用经济发展的实际效果来衡量和检验。各级党组织和全体党员干部要切实解放思想，更新观念，牢固树立中心意识、发展意识、竞争意识、创新意识，从实际出发，带领广大干部群众大力实施农业结构调整、发展民营经济、搞好小城镇建设的农村经济工作“三大战略”，推动经济发展。区委决定集中一年时间，在全区农村党组织和党员中实施党员先锋工程，主要是按照“三个代表”的要求，以“三争两带”即争当先进生产力的促进者、争当先进文化的传播者、争当农民利益的维护者，带头致富，带民致富，为党旗添光彩为目标，结合实施农业调整“万户示范工程”，使广大农村党员都能掌握一门技术，发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜。真正做给群众看，带着群众干，帮助群众富，充分发挥党员干部在农村经济发展中的示范作用，增强村级班子的凝聚力和战斗力，促进农村经济发展。各级各部门要按照区委的要求，认真组织实施。当前企业改革和生产的任务很重，企业党组织必须发挥政治核心作用，及时化解各种矛盾，创造良好的生产经营环境；企业广大党员要带头搞好生产经营，带头改革创新，建功立业。机关事业单位党组织要加强自身建设，转变工作作风，提高服务水平。要做好党员发展工作，把改革开放和经济建设中涌现出来的优秀分子，及时吸收到党内来。

（三）以解决群众的实际问题为突破口，增强宗旨观念，进一步密切党群干群关系。国以民为本，党以民为基。如果没有人民群众的拥护和支持，我们党就失去了存在的基础，就什么事情也办不成。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，摆正自己与人民群众的关系，切实解决好“为什么人”、“靠什么人”、“为谁掌权、为谁服务”的问题。要把维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到爱民、为民、安民、富民，全心全意为人民谋利益。让人民满意，归根到底，要体现在为人民办好事上，体现在解决群众的实际问题上。从当前信访情况看，农村反映干部作风不正，办事不公，以权谋私以及财务混乱问题的，占信访总量的；企业职工下岗，集资兑付以及劳动纠纷、社会保障等问题比较突出。对这些问题，要认真研究，拿出具体措施，能够解决的抓紧解决，一时难以解决的，要做好教育疏导工作，向群众解释清楚，取得群众的理解。要正确处理人民内部矛盾，积极探索建立社会矛盾排查调处机制，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。各级各部门都要强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平，决不能门难进、脸难看、话难说、事难办，更不允许乱收费、乱罚款、乱摊派。

（四）以落实责任制为总抓手，坚持从严治党，进一步加强党风廉政建设。党的作风直接体现在全体党员、每个干部的工作和具体行动上，党员干部的作风如何、形象如何，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员要从党和国家生死存亡的高度，充分认识党风廉政建设的重要性。要全面落实党风廉政建设责任制，实行主要领导干部“一岗双责”，以此为总抓手，坚持靠制度约束、靠群众监督、靠纪检监察队伍查处违纪违规案件的思路不动摇，切实加强党风廉政建设。各级领导干部要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励。要坚定理想信念，树立正确的权力观和利益观，时刻牢记自己是人民的公仆，绝不能把手中的权力私有化、商品化，用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。要加强思想道德修养，做到慎微，“不以恶小而为之，不以善小而不为”；要慎独，越是在无人注意时，越在八小时之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的头脑，尊重自己的人格，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之意，常修为官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身边工作人员，牢牢筑起反腐倡廉的防线。各级党组织要坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要完善干部离任审计、政绩复核、责任追究、民主监督、任前公示、政府采购、会计委派等行之有效的制度，加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。要加大对违法行为的查处力度，对任何腐败行为和腐败分子都要一查到底，决不姑息，决不手软，切实以党风带民风，以干部带群众，促进良好社会风气的形成。

（五）以提高基层党建工作水平为目标，坚持“党要管党”，切实加强对基层党建工作的领导。各级党组织要增强管党意识，切实把基层党建工作列入重要议事日程，制定长远规划和近期目标，并认真抓好落实。要不断完善基层党建工作责任制的内容和工作机制，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，一直抓到党员。要把抓基层党建工作的成效作为考核各级党组织和主要领导干部工作实绩的重要内容，对严重违反党的纪律和失职渎职的党员领导干部，要按照党纪政纪严肃处理。要齐抓共管，形成抓党建工作的整体合力。党的基层组织建设涉及面广，工作千头万绪，必须依靠各级各部门的力量，打总体战。各级各部门要树立“一盘棋”思想，从各自的职能特点出发，齐抓共管。纪检、宣传、统战、党校等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要在党委统一领导下，发挥各自优势，形成工作合力。党委组织部门要切实履行牵头抓总的职责，搞好组织协调，抓好督促检查。新闻宣传单位要大力弘扬时代主旋律，广泛宣传党的基层组织、基层党员干部的先进典型，形成抓好基层组织建设的良好舆论氛围。

三、转变作风，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各项任务。

顺利完成各项任务目标，关键在于各级狠抓工作措施的落实。抓落实是确保大政方针得以实现的关键，是抢抓机遇、加快发展的基本要求，是一切工作的出发点和落脚点。江总书记指出：“从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动，如果不能落实，再好的决议、政策，也只是一纸毫无意义的空文。”抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。当前，落实不够、落实不好或者不落实的问题，仍然是我们工作中的薄弱环节。有的同志不是把工作重点放在抓落实上，而是习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，甚至弄虚作假，做表面文章，以致一些工作在一片落实声中落空。空谈误国，实干兴邦。改变我区欠发达现状，归根到底要靠苦干、实干、埋头干，要靠扎扎实实抓落实。

（一）抓好落实，要增强事业心和责任感。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心，就要把党和人民的事业放在高于一切的位置；扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。通过干部思想作风纪律整饬活动和“瞻前顾后”活动，全区广大干部思想作风有了明显转变，各级各部门要再接再厉，以三项整饬和“瞻前顾后”活动为动力，发扬不折不挠、一抓到底的精神，认认真真地抓好落实。对于定下的事，就要全力以赴，锲而不舍地去抓，不达目的誓不罢休。一个单位一个部门工作开展得好坏，任务完成得如何，与这个单位的主要负责同志有直接关系。职务是一种责任，职务越高，责任越重。一个没有责任心的领导，是不可能脚踏实地抓工作落实的，也是不可能干出事业的。广大党员干部要时刻牢记“在其位为人民干些什么？谋其政为台儿庄留下什么？”切实增强责任感、压力感，激励自己不断进取，奋发有为，立足本职，扎实工作，为台儿庄的发展多做贡献，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良心和职责。

（二）抓好落实，就要突出工作重点，选准工作突破口。一个部门、单位工作千头万绪，必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。全区整体工作，要以经济建设为中心，各行各业都要围绕经济工作开展服务。对于下半年的整体工作刘玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落实。各位分管的同志和各部门也要确定自己的重点和大事，一步一个脚印地抓好落实。事业是干出来的，拼出来的，不是喊来的、等来的，各部门各单位要立足自身实际，集中办几件看得见摸得着的实事，特别是集中解决好各种热点难点问题。以扎扎实实的工作，取得实实在在的政绩。要进一步强化目标意识，实行严格的目标责任制，对照区委、区政府分解的目标任务，查看落实情况，制订相应措施，把每项工作都分解到人，限时完成，真正抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。

（三）抓好落实，就要善于学习，创造性地开展工作。落实的前提是明白，头脑中缺知识，缺思路，缺办法，落实就是一句空话。要着力提高推进工作落实的能力。各级干部看问题、抓工作、干事业，境界要高，视野要宽，目光要远，工作要高标准，严要求，争创一流。要把学习新知识，作为当前一项紧迫任务。要学习邓小平理论和江泽民同志的重要讲话，提高政治素质，增强掌握正确方向，驾驭全局的能力。要学习党的方针政策，学习经贸知识、金融知识、科技知识、学习外地经验，提高自己的业务素质和工作能力。同时，要大兴调查研究之风，研究政策，研究具体运作办法，做到学有所研，研有所用。要做好结合的文章，推进工作创新。一个地方、一个企业唯有创新，才能生存，才能发展，这是新经济时代一条铁的规律。各部门各单位要放开手脚，勇于探索，大胆创造，在工作中有新举措、新招数。要在全区大力倡导改革创新精神，不盲从于传统的习俗，不屈服于困难和压力，在改革发展中攻坚破难；倡导开拓进取精神，敢于承担责任，不断追求新的目标。要坚持以“三个有利于”作为评判工作是非得失的根本标准，只要符合这个标准，就理直气壮地支持。区委、区政府的态度是鼓励试、重实干、看效果。只要是为了发展，为了长远的利益，在探索中出现偏差、失误，上级应主动承担责任保护干事业的同志。当然，要把大胆探索与科学求实的态度结合起来，使解放思想、大胆创新最终体现在具体问题的解决上，体现在工作落实和实际效果上。

（四）抓好落实，要改进工作方法，提高工作效率。当前，我们正处于体制转轨、机制转换、社会转型、观念转变的重要历史时期，形势变了，任务变了，要求我们工作的方式方法也要随之来一个大的转变。抓落实贵在平时。要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，不能紧一阵松一阵，更不能满足于说了，安排了，布置了，而忽视了具体的过程，真正做到问题有人解决，措施有人落实，责任有人承担。抓落实要立说立行，说了干、定了办，高效率、快节奏、雷厉风行。如果慢慢腾腾、松松垮垮就会造成工作的被动。我们有很多工作、很多项目就是在犹豫不决中丧失了机遇，影响了发展。抓落实要搞好督促检查。一项工作布置下去，要不间断地进行督促检查。看看哪些落实了，哪些还没落实，哪些吃了“夹生饭”，原因是什么？要抓住不落实或干扰落实的问题认真整改。要建立奖惩制度，引入竞争机制，对完成任务好的给予奖励，成绩特别突出的给予重奖重用。完不成任务或完成任务不好的，按规定给予处罚，造成损失的要追究责任。区委将继续坚持从严管理干部、从优对待干部的原则，工作上从严要求、从严管理、从严监督，在政治上、生活上尽力为大家创造条件，提供支持，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，绝不能干与不干一个样，干好干坏一个样，切实在全区形成想发展、议发展、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的完成。

同志们，上半年已经过去，下半年的任务还很艰巨，还有许多困难和问题需要解决，希望全区广大党员干部，特别是各级领导干部，要按照区委、区政府的总体部署，再接再厉，埋头苦干，恪尽职守，顽强拼搏，为我区的改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇七

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团我市市xx届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。

一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。

全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。

去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。

一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。

十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。

二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。

是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。

三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。

二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。

竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。

和落脚点。在市委十二届二次全委(扩大)会议上印发的“四城建设”工作方案中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。

一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。

习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。

二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。

三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。

大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。

三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。

新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。

一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。

团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。

二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。

共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。

三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。

激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在市委常委扩大会上的讲话篇八

“十二五”的艰辛努力和成绩已成为过去，我们已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面临的任务将异常艰巨，脱贫攻坚和全面建成小康就像两座大山一样横在我们面前，没有选择、没有退路，是务必打赢的两场“硬仗”。我们将以什么样的担当，实现人民对美好生活的期盼?以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面?又将以什么样的精神状态，肩负起新的历史使命?组织寄予厚望，人民充满期待。我们要发扬愚公移山的精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶超越、摆脱贫困、圆梦小康。要在全市上下传导一个强烈的信号：立下愚公志，实现新跨越。

第一，我们要满怀必胜的信心，迎难而上。

信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发达的市情，与发达地区及其他地市的差距，特别是面对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不足并存，发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫，新情况新问题不断出现，这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气，敢于向困难挑战，敢于向第一看齐。我们要认真总结“十二五”期间好的做法和经验，准确把握我市发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上，我们正处在追赶超越阶段，循环发展的思路更加清晰，改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设施明显改善，长期困扰安康的“水患”正在变成“水利”，水资源深度开发利用潜力巨大，生态优势的竞争力日益凸显;长期制约安康发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成;一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释放，有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上，我市居于两大经济带、三大经济区的结合部，肩负着推进国家主体功能区建设试点示范、建设国家生态安全屏障、确保一泓清水永续北上、打造“秦巴明珠”、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点等重大任务，在中省发展全局中的地位更加突出，越来越受到世人和社会各界的关注。在机遇条件上，中、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持中西部地区基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机遇。而且作为全国、全省脱贫攻坚的主战场之一，打好脱贫攻坚战，既是我们的重大政治责任，也是我们消除贫困、改善民生、加快区域发展的重大历史机遇。特别是我们强化责任、担当和落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后、奋勇争先，建设安康、热爱安康、树好形象成为共识，干事创业、加快发展形成合力，为追赶超越奠定了坚实基础。

现在的安康已经站在一个新的历史起点上，全面建成小康社会，发展仍然是第一要务。我们要坚定信心，迎难而上，始终把发展牢牢抓在手上，奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的新步伐，推动安康的事业不断前进。

第二，我们要用更大的勇气推动思想解放，创新实践。

推动思想解放，首先要步调一致。我们欠发达究其原因，除了客观条件外，关键在于解放思想的差距。只有思想解放、观念更新，才能保证认识统一、步调一致。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这是指导我们今后发展思路、发展方向、发展着力点的重要思想。市委三届九次全会要求全市上下“用五大发展理念引领安康新的发展实践”，我们要认真贯彻落实，找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色发展促升级，聚焦开放发展拓空间，聚焦共享发展保公平，加快培育新的经济增长点，最大程度释放发展新潜能。

中、省提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务，这是适应和引领经济新常态的重大举措，我们要结合实际贯彻落实，把更多精力放在产品生产供应方面、放在实体经济方面，把目光聚焦在产品、资本、劳动力和技术等市场要素的供给上，提高供给体系质量和效率，防止人云亦云。在“去产能”方面，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。要积极推进要素配置方面的改革。对长期闲置的土地要依法收回，特别是“三区两园”和“飞地经济园区”要坚持聚集集约发展，加快标准化厂房建设，土地供应要和投资强度、解决就业和税收等挂起钩来。国土、发改、财政等部门要研究土地供给和管理办法，确保稀缺资源优先用于重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目。要创新财政资金投入方式，积极推广政府与社会资本合作的ppp模式;通过建立产业发展基金、推行股权投资、实行以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买公共服务等，吸引更多社会资本投向产业。要着力保护和合理开发资源，特别对矿产资源要实行更加严格的管理，谁审批、谁负责，依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优先、安全优先，利用新技术、新工艺、新装备，大力发展绿色矿业;对现有矿产企业要加强监管，推进清洁生产、节能减排、转型升级;要强化秦岭巴山的保护，从严控制矿山开采，坚决遏制违规开山采石和乱批乱建现象。决不以牺牲环境为代价换取经济增长。在“去库存”方面，重点是去房地产库存，一方面要推动房地产业转型发展，加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变，促进刚性需求与改善性需求齐头并进;另一方面推进农业转移人口市民化，鼓励长期农民工举家进城落户，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商品房转换渠道，以满足新市民住房需求为出发点来推进房地产“去库存”。在“降成本”方面，重点是降低企业成本，要落实中、省政策，尽可能减少制度性的交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价格等。国家决定从今年1月下调燃煤发电上网价格，要积极推进大用户直供电;继续推进简政放权，清理规范中介服务，实施涉企收费目录管理，降低企业税外负担，让企业真正能够轻装上阵。在“补短板”方面，重点要补上农业产业化、组织化程度低，工业实力不强、结构不优，人才匮乏以及基础设施等方面的短板，补上这些短板才能注入新的动力。

从工作上来讲，任何工作都不可能一般齐，要从实际出发，把短板找到、找准，重点解决那些绕不过去、越拖越难解决的短板问题。比如：生态旅游要补要素、文化的短板。不能只盯着“游”，要强化文化内涵，深入挖掘人文历史、风土人情和生活习俗。在“吃”方面，要注重特色饮食文化挖掘，尤其要挖掘安康汉水文化、移民文化、历史渊源、民间传说等，借鉴西安“永兴坊”、成都“宽窄巷”、重庆“磁器口”、礼泉袁家村等地的做法，规划建设美食街、美食城;在“住”方面，既要体现山乡气息，又要加大星级、连锁、主题酒店的引进力度，提升接待服务水平;在“行”方面，要加大投入，推进互通互联，加快景区基础设施建设;在“游”方面，要加强与“途牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网站的合作，加快景区景点建设，大力发展美丽乡村游，做到游有特色、游有品位;在“购”方面，要开发具有安康特色的旅游产品;在“娱”方面，要重视旅游资源的互动性和体验性，推进文化与旅游结合，借鉴西安《长恨歌》、《梦回大唐》以及《印象丽江》、《又见平遥》的演艺机制和模式，在重点景区打造一台戏、一部专题片、一篇解说词、一首主题曲。比如：城市建设要补“里子”的短板。城市建设既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“贴肉”，是老百姓切切实实能感受到的。今后中心城市要严格控制审批江南新建和改扩建项目，继续拿出一部分资源用于建停车场、绿地等公共设施，提升江南公共服务水平;要创造条件强力推进社会服务、金融商贸、文化教育、医疗卫生和居住等向江北转移。要深入开展创建国家森林、健康城市、省级文明城市，进一步提升市民文明素养，完善城市教育、卫生、文化、休闲、健身等设施，加快城市道路交通、便民服务、地下综合管廊、人防消防、背街小巷、停车场、市场等建设，只有筑牢了这些“里子”才能撑起“面子”。比如：企业要补创新的短板。我市企业整体产业层次不高，粗放型的多、科技型的少，从事矿产、农产品初级加工的多、精深加工的少，反映了创新能力不足。今年要实施“企业创新工程”，针对大、中、小企业分类服务，重点扶持10户科技创新示范企业、30户科技型“小巨人企业”、100户科技型小微企业。各类市场主体、企业家要增强战略思维、拓展世界眼光，勇于破旧立新，主动转型升级，大胆与国内外大企业、大集团合作，更加重视管理、产品、营销模式的创新，重视科技创新人才的引进，加大研发投入，提高自主创新能力，努力把企业做大做强。再比如：科技创新上要更加重视科技应用与推广。我们科技创新的基础弱、人才缺，要加强与高等院校、科研院所、知名企业的合作，现在与我市签订战略合作协议的不少，关键要务实，合作不能光写在纸上，要落到实处、务求实效。要注重产学研结合，借助内力外力，重视科技人才引进，重视先进科技成果的引进、转化、应用与推广，为企业、产业发展服务。

推动思想解放，就要勇于改革创新。追赶超越说明我们已在起跑线上落后，唯有创新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口号。创新不是哪个部门、哪个方面的事，要培育全方位创新主体，县区、园区、部门、单位、企业、包括每个干部都要增强改革创新意识。面对新形势新任务，有的同志创新意识不浓、改革劲头不足，表现在打造新动能上不紧迫、引领新常态上不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事虚、见事晚，“怕”字当头，机遇丢了才明白、危机深了才清醒。创新也不是什么高深莫测的事情，就体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今年重点要抓好科技、园区创新和大众创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主体功能区建设试点示范、政策性金融扶贫试验示范区建设、安康国家高新区创新示范区、恒口小城市培育试点、旬阳高新区创建”5个区域创新工程，加上“全省农村改革试点、全省生态健康养老试点、全省山林经济发展示范市”3项重点创新工作，学习借鉴北京中关村、西安高新区、武汉东湖高新区支持创新创业、培育发展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工程，着重在园区发展、体制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和人才引进、激发大众创业和万众创新上取得新突破。

去年底我和各位市长参加了与创客“手拉手”活动，和青年创业者们在一起，感受到他们的活力和热情，在他们身上看到了安康发展的希望。讲：“创新创业者是这个时代的英雄”。我们都知道创业是一条艰辛的路，不仅需要梦想，更需要信心和坚持，需要练就过硬的本领，希望青年创业者们牢记“行胜于言”，既志存高远，又脚踏实地。同时创新创业不单是个人的事，而是一个地方经济发展、社会进步的动力。一个充满活力的社会，是能够为创新力量提供自由和空间的社会，各级各部门、包括企业家们都要为他们点赞、给他们搞好服务、为他们鼓劲加油，让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台，让各类市场主体的创造潜能充分释放出来。还要看到创新创业不是青年的专利、不是小微企业的专利，也是大企业的优势，创新创业能带来生产方式和管理模式的改革，不仅能促进传统产业升级，也能推动新兴业态成长。在“互联网+”时代，不论精英还是草根，不论大企业还是小企业，都要参与到大众创业、万众创新中来。一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值，要让敢于创新、勇于创业者成为这个时代的英雄，成为安康的英雄。

推动思想解放，还要坚持不懈地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳百川，有容乃大”，要树立“开放包容”的理念，增强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经验，加大和改进招商引资工作，把招商引资和引智、引才结合起来，使更多的资本、创新技术、先进经验和高素质人才为我所用;另一方面不断加快走出去步伐，干部、企业、产品走出去，让安康的品牌走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放格局。要坚决消除限制开放的隐性壁垒，处理好政府与市场关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，进一步简政放权，向社会放权、向市场放权、向企业放权，发挥好社会中介组织、第三方机构的作用，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，最大限度地减少审批项目和程序，该减的审批减到位、该免的费用免到位，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。

总之，解放思想就体现在改革、创新、开放、破难上，就体现在实际工作中，各级领导干部、企业家要带头解放思想，少抱怨、少指责，不要总讲别人，先审视自己在思想解放上做得怎么样，从自己做起，通过一个人带动一班人、推动一层人、影响一群人，在全市上下形成改革开放、开拓创新的良好局面。

第三，我们要拿出不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干。

不甘落后唯有实干。发展不可能一帆风顺，前进的道路总会有曲折，现在征地拆迁、信访维稳等，哪一项不是挠头事?群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以前大大增强?既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，发展中的很多难题需要去破解。矛盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的机遇。所谓“扫帚不到，灰尘是不会自己跑掉的”，为什么有些问题党员干部看不到，群众能看到、媒体能发现?为什么有些问题大家都心知肚明，但谁都不去捅破那层窗户纸?为什么有些问题都清楚“病”在哪里，但总不对症开药，或是开出的药方只止痛不治病呢?说到底是缺乏担当的表现，怕触及矛盾“引火烧身”。有事都是从无事中来的，大问题都是小问题积累的，解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。不积跬步,无以成千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办法。在新的形势下确有个别同志放慢了干事的脚步，有的遇到困难、矛盾“停”下来了，有的觉得要求严、规矩紧“歇”起来了，还有的把问题放大了、把群众的觉悟看低了，那些干事面前的犹疑、患得患失的考量、加载于干事的私心，说明实干还只是一些人的“可选项”。

实中创造实绩。要让担当成为一种价值追求、一种精神气度，成为各级领导干部的自觉行动，在担当中“勇立潮头”，让“十三五”成为苦干实干的五年，成为建功立业的五年。

第四，我们务必要开好局、起好步，首战必胜。

一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年工作的“三部曲”，与其被动应对，不如主动出击。好的开始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓紧、抓实，首战必胜。

要狠抓项目开工和建设。推动项目向园区集中、向产业集聚，盯紧200个市级重点项目，抓开工、抓续建。基础项目重点加快安康机场、阳安铁路复线、大岭铺至安康东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白、旬阳至小河、两河至宁陕、创新路东段、高新产业大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化安康、安旬天然气输送等工程;产业项目，加快火电厂、白河和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石泉九星物流、汉阴光伏发电、恒口秦巴明珠商贸城等建设;开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备制造产业园、五里产业孵化园、高新合裕汽车城、瀛湖翠屏综合改造等项目;民生项目，加快移民搬迁、棚户区改造、保障性住房以及城区教育资源整合、公共卫生服务中心、妇幼保健院建设;开工汉江大剧院、香溪书院、防洪博物馆、移民博物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学;水利环保项目，继续抓好汉江综合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水处理厂一期，开工白石河流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工一批项目。

要推进工业稳产增效。抓好要素保障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥等利税大户满负荷生产;力促高新钟表机芯(一期)、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻造铜牌生产、平利沃源美茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水、白河大地中药饮片等一批项目竣工;力促高新雷恒电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉阴凤翔木业、石泉长德机械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳广誉远中药材深加工及医药物流园等20个工业项目开工。要认真抓好工业运行调度，做好产销对接、银企对接，帮助企业促销稳产。要定期研判工业运行情况，为企业研发、生产、营销提供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市场直接融资，力促阳晨牧业、华银科技等企业上市，每个县区都要培育1至2户企业在“新三板”、“创业板”、“中小板”等资本市场挂牌。

要加快农业主导产业发展。精心组织春耕生产，抓好春季植树造林和农田水利基础建设。加快特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提升。农业、林业、工商、质监等部门要抓好标准化生产和品牌打造，品牌不仅是一个名称和标识，承载的是品质、标准、技术、商业模式等竞争优势，它包含着与消费者的“契约”、对消费者的“承诺”和给予消费者的“信任”，特别是农产品营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业要制定富硒猪肉、饲料标准，加强安康富硒猪肉品牌推广;魔芋产业要大力推进标准化生产，制定申报富硒魔芋国家标准。富硒茶产业围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业带动，下决心整合茶叶品牌，提升安康“富硒茶”的影响力和竞争力。富硒粮油要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一条龙开发。要加快平利国家现代农业示范区建设。同时抓住建设全省山林经济发展示范市的机遇，因地制宜抓好特色林产品的开发，比如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实施绿色、有机栽培管理措施，加大低产园改造力度，提高单产和品质。

要创新招商引资。当前的招商形势是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高、方法再改进、方式再创新，更加注重项目质量，推进招商引资向招商选资转变;更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变;更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。要沉下心来研究我们的优势和资源，牢牢把握目标客商的投资动态、投资趋势，找到与我市合作的优势所在，打通关隘，寻求突破口。要发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地跟踪落实，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。各县区、园区和部门要精心筹划一季度招商活动，领导带队，带着企业、产品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要继续组织好富硒特色产品推介活动，推进天贸物流城、汉城商业街、诚鹏机电市场、天一汽贸城、静宁市场等招商。招商引资不是目的，只是手段和途径，招商进来以后要发展、要壮大，要进一步优化投资环境，坚持问题导向，缺什么补什么，哪里有问题就解决什么问题，把更多精力用在项目落地和企业成长上。同时，要利用春节务工人员回乡的时机，召开在外成功人士的座谈会，积极争取他们回乡创业。

要促进园区加快发展。近年来我们加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，培育了经济增长极，发挥了示范带动作用。但绝大多数园区基础差、配套弱，“三区”要着重在改革创新、招商引资、基础配套、产业聚集上下功夫，“飞地经济园区”要在基础设施建设、机制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产业扶贫的机遇，促进龙头企业和优势主导产业发展。工业集中区要抓好标准化厂房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区4个产值过百亿园区。现代农业园区突出特色产业发展、基础设施和服务体系配套、龙头企业培育，我曾经讲过，现代农业园区不单是农业生产基地，更不是简单的“一片茶场”、“一个养殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是农业产业化过程，也是企业化的过程，要用工业的理念，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，要以消费者需求为导向，减少化肥使用，推广测土配方施肥，打造生态、富硒特色和品牌，结合电子商务，用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。

其他各方面工作都要迅速打开局面。各项工作都要早安排、早部署。市县区两级政府的主要领导和分管领导，无论是分管还是联系的工作，都要迅速部署、细化量化、抓紧推进。各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问责问效。各级各部门都要坚决摒弃“人穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高政府公信力和执行力的重要抓手，各部门、各单位要把群众关心的事、迫切的事提到议事日程，务求扎实、一诺千金、说到做到，为群众办事、受群众监督。

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在市委常委扩大会上的讲话篇九

大家好!今天是我们电子协会第七届换届大会，虽然现在结果还没有出来，但也让我们以热烈的掌声感谢竞选选手们对我们协会的支持。

(大家好，今天是我们电协一年一次的换届大会,就在刚刚成功完成第七届换届的历史重任。让我们以热烈的掌声祝贺新一届的干部们。)。

在过去的一年里,我们协会秉着突出特长、培养爱好、辅助教学、共同进步，服务同学的宗旨，以融学术性，实践性，创新性和挑战性为原则，展开了一系列的活动。例如协会培训，校内外义务维修，联谊活动，部门活动等等，此外，上学期我们协会还与电子通信工程系举办了“电子焊接大赛”。这个学期，我们协会与华师电子设计协会共同举办了“艾科杯狮山高校电子设计大赛”。

通过举办各种活动和比赛，一方面丰富协会成员的课余生活，同时，促进部门之间的交流。另一方面可以为有电子方面特长的同学，提供了一个很好的学习、交流、实践和pk的平台。

如今,我们的协会已走过了七年的风风雨雨。对于今后协会的发展，我提几点建议供大家参考。

第一：加强部门之间的交流，让六个部门干事们团结一致。在我们这一届，部门之间的交流工作做得不好，导致许多部门之间的干事互不认识。希望新一届的你们，能举行多一点部门之间交流的活动，让每位干事们都感到协会的温馨。如果每一个电协的成员都在协会中共同进步，共同成长，那么我们协会的团结力量也就凸现出来了!

第二：提高技术部的技术水平。技术部是我们协会的核心部门，只有技术搞上去了，义务维修活动才能正常举办，才能得到大家的认同，才能更好地服务同学。

第四：拓展合作伙伴。协会活动的影响力，除了宣传工作做到位外，还可以寻找合作伙伴。可以协会与协会之间，协会与系之间，也可以协会与外校组织之间的合作。可以多多尝试与其他组织合作，让协会的活动更具有影响力。

我相信，只要通过你们的共同努力，电子协会一定会发展得更好，希望今后你们能用你们的行动，成功赢得大家的认同!将电子协会以一个崭新的面貌展示在校园和各协会面前!

最后，在协会干部名单公布之前，我希望新一电子协会干部明白一点：职位不代表权力，而是更多的责任。谢谢大家!

在市委常委扩大会上的讲话篇十

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开县委(扩大)会议，主要目的是迅速传达学习省、市委会精神。刚才，郭书记传达了省委__和市委__在省委会和市委会上的重要讲话精神，使我们对__打造核心增长极有了新的认识，了解了省、市对打造核心增长极的新内容和新要求。学习了两位领导的讲话之后，我就如何从政府层面贯彻落实省、市会精神，谈些认识和思考。

从认识来看，还是四个字：“信心”和“压力”。

从“信心”来看，学习了省、市会精神，感觉对南昌打造核心增长极更加充满了信心。省委强卫书记来我省履新后，在南昌进行了一系列的视察和调研，并召开了专题会议，以实际行动继续支持南昌打造核心增长极，并且更加重视南昌在全省经济社会发展中的引领作用。因此，我们也深受鼓舞，充满信心。

除了充满信心外，更多的是压力。压力来自两个方面：一是省市的压力。省市主要领导高度重视，这意味着下一步的工作要求更高。既然省委对南昌打造核心增长极有新的更高的要求，包括经济总量、城市建设、生态建设、社会建设等方面，那么市委对各县区、开发区自然也会提出更高的要求，市里对我们的考核一定会增加新的内容。二是自身的压力。从刚才保根副县长通报的我县一季度经济运行情况看，我县总量排第一的指标有7个，充分表明我县承担打造核心增长极重要战略支点的使命。如何继续保持好的发展态势和速度，为打造核心增长极做出新的贡献，提供更有力的支撑，就需要我们加快发展，有了担子就有了新的压力。

以上就是我学习了省、市会精神后的两点认识，在郭书记作重要讲话之前，我先重点与同志们交流一下三点思考：

构建打造核心增长极重要战略支点，我们有长远目标，也有近期目标。从长远目标来看，到，我们县域经济综合实力要进入全国50强，中部前3强;小蓝经开区综合实力重返全省开发区前3强，挺进千亿园区行列;主要经济指标占全市的比重，由当前的1/7上升到1/6，接近1/5。各地、各部门要牢牢把握这个长远目标，主要领导要始终把弦绷紧，强力推进各项工作。从近期目标来看，就是今年上半年要实现各项经济指标“双过半”，全年经济社会发展任务要确保全面完成。县委、县政府也出台了任务分解落实机制，各地、各部门要认真研究分析，确保今年目标任务全面完成。

要全面完成今年各项目标任务，我想要做到“三抓”：

一是抓运行。在座的同志们要加强学习、加强调度，使自己成为抓经济工作的行家里手，而不是门外汉。如今我县经济发展的任务非常重，要推进的项目也很多，市里考核我们的指标有16项，县委县政府已将任务分解到了各经济职能部门，各单位主要领导、分管领导要始终把经济运行放在本单位工作的首要位置，切实抓紧抓实、抓出成效。

二是抓协调。我们很多经济指标不是光靠统计部门的工作就能出来的，很多还要靠部门间的协调、靠和企业的沟通，比如地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标。一些指标，因为很多企业有顾虑，怕报多了自己交税就多，所以少报甚至不报，这就要靠我们部门去协调、去沟通、去服务。企业与政府是心连心的，企业的困难我们要及时协调解决，这也是政府的职能。刚才同志们在发言中提到的个别部门工作人员服务不到位、吃拿卡要甚至敲诈勒索，我非常赞同郭书记的观点，就是要严查严打，要牢固树立服务意识，如果没有企业的发展，南昌县发展就是空话。

三是抓督查问责。去年县委、县政府出台了对经济运行的考核办法，但在执行中没有完全到位。所以有些乡镇、部门对任务完成的好、差漠不关心。今天我和郭书记商量，就按文件来进行考核，参照市里的做法，对没有完成任务的乡镇、部门主要领导进行约谈，第一次没完成由分管领导约谈，第二次由纪委书记、组织部长约谈，第三次由县委书记、县长约谈，将压力层层传达。“两办”要将这项工作落实下去。

要坚持发展第一要务、民生第一大事、改革第一动力、稳定第一责任的“四个第一”的标准，推动我县经济社会发展更好更快发展。

一是聚焦园区、聚焦产业。聚焦园区就是要高度聚焦小蓝经开区，小蓝经开区仍然是我县经济发展、产业发展的主引擎。按照县委、县政府“一区带三园”的思路，几大园区要同步发展、协调发展。全县各部门都要支持和帮助“一区三园”发展，将其作为本部门工作的重点，全县上下也要树立这样的理念，园区自身也要加快产业发展，加快项目落户和建设。特别是武阳、向塘、南新工业园要按近期郭书记调度的各项举措抓好工作落实。聚焦产业就是要提升汽车及零部件、食品和生物医药等主导产业，要将我们的龙头企业做强做大，把产业链延伸。

二是要把招商引资作为经济社会发展的“生命线”不动摇。南昌县发展到今天，得益于有一大批项目的落户、进驻，这也是我县由传统的农业大县转变为现在的经济大县、工业强县的关键。关于招商引资工作，上周日郭书记亲自进行了调度，各地、各有关部门要按照郭书记调度会议精神，按照今年招引1亿以上的项目40个、10亿以上的项目10个的要求，将招商任务细化分解，拿出强有力的举措将工作落到实处。

三是要把项目推进作为经济社会发展的“主抓手”不放松。今年是项目推进年，有了去年我县征收工作打下的基础，目前我县项目推进呈现出良好的态势。下一步，我们还是要按照“2+6”的要求，把所有的工作按项目化抓推进、抓落实，确保一个项目一个班子、一批人马、一套机制。各指挥部要切实发挥好功能和作用，加快项目推进。

四是城市建设和城市管理要上新水平。按照强卫书记提出的南昌城市形象要作为全省的引领者。我县提出建设现代化综合新城的目标，现在正逢难得的机遇。南昌市城市南拓已经实实在在走近我们身边。南外环建设、沿江快速路的南拓、昌宁高速、昌南大道东延等工程即将开工建设，这些都将为我们以后与市区无缝对接打下良好基础。机遇确实难得，如何实现在城市规划上高水平、建设上高水平、管理上高水平，是摆在我们面前非常现实的问题，城建规划、城管等部门也面临着新的任务、新的考验，要按照县里的要求细化抓好落实。

五是统筹城乡一体化发展。南昌县以前是农业大县，现在是现代农业大县、经济大县、财政强县。我们的城镇化、农业现代化、工业化都呈现良好的发展态势，为我们统筹城乡一体化发展奠定了基础。在这方面，我们也得到了中央、省、市很多部门的支持，我们是全国农村改革建设试点县(获批问题不大)，是全国统筹城乡一体化试点县，是鄱阳湖生态经济区改革试点县，我们要用足用好这一系列政策，在统筹城乡一体化发展上要有新的突破。

六是大力推进民生工程。要将民生工程作为我们发展中的一件大事来抓。县委全会和县人大、政协“两会”对今年的民生工程作了安排，除了总投资17亿元的66件实事这些规定动作外，还要完成投资15亿元的十大民生工程的自选动作。目前这些民生工程县政府正在陆续进行强有力调度。特别是中心校建设、幼儿园建设、危桥改造等民生工程，在小明主任、钱洁县长、伍曦县长等县领导的强力调度下，已经取得了明显进展。与此同时，平安昌南建设也要有新成效。从刚才杨春书记的发言看，我县社会管理的压力还很大，特别是今年以来我县的信访形势还不乐观，群众安全指数测评还不理想，因此有关部门务必高度重视，工作要有新加强。

三、以实在实干的作风和政风狠抓落实，努力提高抓落实的执行力和操作力。

再好的决策，如果不抓落实都是空的。贯彻县委、县政府的战略部署和重大决策，关键就是抓好落实，关键就是要提高我们的执行力和操作力。

一是能力水平要提升。现在我们的干部在操作上、执行上能力水平参差不齐。从我平时听汇报、开调度会的情况来看，我们一些领导对问题的研判，对解决问题的思路，与我们构建重要战略支点的要求还有差距。所以建议我们的干部还是要多领悟、多学习、多思考。无论是上面的政策、县里的文件、领导的讲话、县委县政府下发的纪要和抄告，都要认真去研究。特别是纪要和抄告，不要拿下去后每次都是一张纸放到边上。要知道每个文件的出台、每个纪要的发出，都有它里面的内容，很多是需要你去解决问题、去处理的。所以我们乡镇领导也好、部门领导也好，不要总以为自己的能力已经能胜任自己的岗位了，实际上还远远不够。本人也感觉到，如果不认真研究上级的文件，不研究上级领导的讲话，在操作上就会有偏差。所以希望同志们在能力提升上要下功夫，我也与同志们共勉。

二是作风要转变。南昌县的发展不是刹不住车，不是太快，我们在发展中还存在很多问题。我们绝大多数经济指标的增幅在市里是处于中下的。市里对南昌县的要求跟其他县区也是不一样的，其他县区只要有一两个大项目起来就轰轰烈烈，我们如果只有一两个项目那就远远不够了。所以我们要有忧患意识和责任意识，在作风上要有根本转变。我们一些部门都是有权力的部门，都是解决问题的部门，更是服务的部门，权力是党和人民给我们的，我们就要为人民服务、为企业服务、为南昌县发展服务，绝对不能将权力用来谋私利。所以政府各部门，要从领导做起，对县委的决策、政府研究的工作要一件一件抓好落实，不要浮在面上。县政府的领导也要从我做起，以务实的作风将工作高效落实。

三是部门协调联动机制要健全。现在我们项目推进存在这样那样的问题，工作在推进中存在这样那样的阻力，看起来每个部门都没有责任，实际上一分析都有责任，缺的就是联系和沟通。当然我们县领导也有责任，没有健全部门联动机制。现在上半年马上就要过去了，在包装项目、申报项目方面部门要联动起来，不能再出问题了。

四是改革创新要跟进。行政审批改革要持续推进。这就是简政放权的问题，包括办结时限、审批权力下放等方面。目前市里正在研究将1/3的审批权下放，同时取消一批行政审批，这也是改革的一项重要内容，请相关部门领导要认真研究，在现有基础上至少也下放1/3的审批项目。管理要创新。现在我县的财政资金管理、项目管理还没有完全形成一整套制度，县政府下一步要进行研究，拿出一套行之有效的管理办法和制度，真正从体制机制上解决这些问题。

在市委常委扩大会上的讲话篇十一

同志们：

今天的县委扩大会议，主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会及市委三届七次全体(扩大)会议精神，总结第三季度我县经济社会发展情况，部署第四季度工作，引导全县上下进一步认清形势，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保“__”目标任务全面落到实处。参加今天会议的有：。会议主要有两项议程：一是__县长对前三季度工作进行小结，并对第四季度工作进行部署;二是我作个强调。

下面，首先，进行第一项议程，请__县长小结前三季度我县经济社会发展情况，并对第四季度工作进行部署。

刚才，__县长作了很好的讲话，讲得很实在，很全面，我完全赞同，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

中共十七届四中全会，于_年_月_日至_日在__举行，会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题，并审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这次会议，深刻总结了中国共产党执政60年来的基本经验，对当前加强和改进党的建设问题作出了明确部署，提出了一系列新论断、新理念、新举措，比如新形势下加强和改进党的建设的立足点在于“四个着眼于”、加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则在于“六条基本经验”、建设马克思主义学习型政党必须达到“四项要求”、推进党的作风建设要实现四个“大兴”，等等。这次会议，对于有效解决当前党建工作及党员队伍身上存在的突出问题，全面推进新形势下党的建设具有重大的现实意义，对于全面贯彻党的十七大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，具有深远的历史意义。

_月_日—_日，省委召开十二届十一次全会，研究部署党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作。会议指出，当前加强和改进新形势下党的建设，要突出抓好学习、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党内民主建设、党风廉政建设等五个方面的工作。会议要求，当前及明年经济社会发展要重点抓好五项工作：一是进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二是坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三是加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四是进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五是全力维护社会和谐稳定，为促进__崛起新跨越营造良好的社会环境。

_月_日，中共省州市委三届七次全体(扩大)会议在省州召开，对贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神提出三点要求：一要认真学习、深刻领会党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来;二要紧密结合省州实际，全面加强和改进党的建设，为科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的领导核心;三要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神为强大动力，全面完成今年各项工作任务，从早谋划明年工作。

显然，贯彻落实十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委三届七次全体(扩大)会议精神，是我县当前和今后一个时期最重要的政治任务，其实质和落脚点就是要“保增长、保稳定、保民生”，以推动“加快发展、科学发展与和谐发展”。

当前，__的发展面临难得的历史机遇和前所未有的强大动力，同时也面临着新形势下的困难和挑战。我们的机遇至少有四个：一是国家扶持海西区和促进中部地区崛起带来的机遇。今年5月，国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持__省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省州被纳入海西经济区的核心区。我县与__地缘相近、人缘相亲、商缘相连，在融入海西区中具有重要的战略区位优势。9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，要求各部委进一步加大扶持力度，促进包括__在内的中部地区崛起。加之，我县原来享受的“比照西部政策延伸县”、“财政省直管县”等政策仍将发挥作用，我县发展面临千载难逢的机遇。

二是金融危机带来的机遇。大家知道，目前，国际金融危机给世界经济的破坏已有所回暖，国家为应对金融危机出台的一系列政策措施仍然管用，沿海地区产业资本和产业技术向内地转移的趋势在今后一个时期依然明显，这些对我们来说，都是难得的机遇。

三是两条高速公路即将开通带来的机遇。公路一通百业兴。很明显，石吉、鹰瑞等两条高速公路开通后，我县交通优势将明显改善，我县发展将迎来新的春天。

四是我县自身发展带来的机遇。经过这些年的努力，我县的发展站在了新的起点上，我们已经有了一个很好的发展基础，已经形成了一套比较管用的发展模式。尤其是，经济社会的发展大大提升了我县的综合竞争力和对外吸引力，目前越来越多的人开始关注__，投资__，这对于我们来说，也是难得的机遇。

同时，我们也清醒地看到，__长期以来经济基础差，产业水平不高，经济总量不大，财政困难的总体态势仍未扭转;一些与加快发展不相适应的旧观念、旧体制依然存在;部分干部思想还不够解放，精神还不够振奋，观念还不够更新，作风还不够扎实，缺乏危机意识、忧患意识、责任意识和发展意识，推动工作的措施不够有力，与新形势的要求、群众的期待存在较大差距;社会建设和管理存在薄弱环节，改善民生任务艰巨，部分群众生活仍较为困难;受大环境影响，就业难问题依然突出;特别是随着一批大项目建设的相继铺开，我们将面临更多的困难与挑战。

面对新形势，我们更需要正确理论的指导。希望全县各级干部，尤其是领导干部进一步加强学习，深入领会党的十七届四中全会和省市相关会议精神，进一步增强加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，不断推动__经济社会向前迈进。

今年以来，尤其是第_季度以来，我县以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛“三保一弘扬”指示精神，按照年初提出的“__”目标思路，扎实推进各项工作，确保了经济社会又好又快发展，全县干部群众信心指数、幸福指数、安全指数和形象指数明显提升。

一是总体形势持续走好。今年以来，在许多地方出现负增长的情况下，我县各项经济指标却一路攀升，刚才__县长已经通报，我这里不再详述。尤其值得一提的是，至_月底，在市里考核我们的9项主要经济指标18个排位中，我县原来位列倒数的有16项，目前已减少为9项，并且有三项指标进入全市前列，财政总收入和地方财政收入增幅均列全市第三，固定资产投资额跃居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大体系建设再创佳绩，邀请__大学推进海西中心城市区域合作课题组来县视察调研，为我县指点迷津;高品位组建了乡镇农民服务中心，极大方便了群众。新农村建设再上台阶，村庄整治进度进一步加快，80个省扶点已经完成90%的任务;圩镇整治成果进一步扩大，投入资金已经超过300万元;改善乡村干部办公住房条件工程进展顺利，如横江已完成主体工程，面积达140平方米，可以解决5个乡村干部的标准化住房。

安全维稳又见成效，实现了国庆期间“无__件，无赴市以上非正常访”的好成绩。党的建设再结硕果，实施青少年心理导航工程、实行三个结合推进特色文化新村建设、“四个互动”推进学习实践科学发展观活动等做法得到上级的高度评价，即将在全市推广;党风廉政预警机制建设的做法被市纪委拍成专题片，向省纪委推荐;成功举办建国六十周年大型成果图片展、“放歌省江源”大合唱比赛、首届农民运动会、第四届老年人运动会等活动，反响良好;在“机关效能年”活动中，全县行政许可事项缩减33。8%，办理时限缩减46%，投资项目审批事项缩减93。5%;创新了选人用人机制，按照“三个原则”推荐后备干部，得到了广大干部群众的一致好评。

三是劣势项目企稳向好。项目建设取得突破性进展，“__”活动如火如荼开展，至_月_日，年初确定的81个项目中，有21个续建项目复工，24个新建项目开工，共完成固定资产投资额87488万元，占年度规模的55。3%，与二季度相比，固定资产投资额增加30750万元，占年度规模比例增加21。4%。工业经济抬头见喜，至_月底，全县规模以上工业总产值24020。1万元，比增27。98%，实现增加值7953万元，比增19。6%，主营业务收入23344。9万元，比增31。54%，利税总额1846。1万元，比增6。4%，尤其是利税增幅已跃居全市第5名，主营业务收入居全市第6名，__机械等一批骨干企业迅速成长，___等大项目也在洽谈落实中。招商引资氛围更加浓厚，尤其是8月27日专题调度会后，各乡镇、各单位外出招商明显增多，全县上下想招商、议招商、抓招商的氛围日益浓厚，从市里反馈的数据看，_至_月，全县实际利用外资856万美元，其中现汇进资154万美元，完成签约资金8。9亿元，实际利用内资7。2亿元，引进超亿元项目3个。

四是对外形象益发美好。经济社会的快速发展，大大提升了我县对外的总体形象和影响力，来__的各级领导、外商、客人明显增多，仅_月份，就先后有7名省部级以上领导到我县视察指导，有9项工作全市现场会在我县召开，仅新农村建设这一项，就先后接受了11批次省市领导视察调研、46批次兄弟县(市、区)1360人次学习考察。我县发展之快、变化之大给大家留下了深刻的印象，在前不久召开的省委全委扩大会议上，我县被__亲点为唯一一个代表省州市发言的县(市、区)。

这些成绩的取得，是中央、省、市正确领导的结果，是全县各级党政组织迎难而上、苦干巧干的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。这里，我要特别指出的是，我县有一支充满战斗力的干部队伍，四套班子非常团结，各级干部非常扎实，这是我们应对危机，迎难而上的至胜法宝，是我县在激烈的竞争中展露头脚，脱颖而出的有力武器。总之，有这么好的工作基础，这么好的干部队伍，我们完全有理由相信，年初布置的各项目标任务一定能落到实处，我县的发展一定能更加灿烂辉煌。

学习的最终目的在于推动工作。今年的有效时间只有_个多月了。全县各级各部门一定要增强紧迫感，全力以赴投入到冲刺阶段工作中去。具体有哪些工作，该如何抓?刚才__县长已作了明确的部署，请大家认真按照要求抓好落实。我个人认为，大家关键要做好“八个字”方面的文章。

1、补课。各乡镇、各单位首先要认真对照县委、县政府及上级主管部门下发的考评方案，对今年以来的各项工作进行一次小结梳理，摸清底数，在此基础上，该补课的要尽快补上，绝不能留下欠账。如上次县委扩大会交办的事项中，有几项由于多方原因，目前尚未落实到位，请各责任县领导和责任部门切实加快进度，及时补好课。一是11月底前，请建设局牵头拿出五年城市建设规划，工业小区管委会、经贸委牵头拿出五年工业平台建设规划，旅游局牵头拿出五年旅游开发规划。同时，请发改委牵头，着手考虑编制融入海西经济区规划及__县五年经济社会发展规划，并会同经贸委、农业局、农工部，着手考虑编制__县五年产业发展规划。二是请政法委、公安局牵头，于11月15日前，组建好县应急分队。三是请政法委、法院、检察院、公安局牵头，于12月底前，全面结束“扫黑除恶”黄景能案的结案工作。

2、推进。着重抓好以下工作：

一是重点项目建设。这里，我想重点说说防洪堤二期建设工程问题。防洪堤二期工程，是这几年县委、县政府将重点打造的工程，其建成后，将成为我县的一个标志性建筑，将成为我县一道靓丽的风景线。应该说，经过重点项目建设“百日会战”，防洪堤二期工程进展很明显，在梅福段、仙源段建设方案拿出后，梅福段招标方案现已在网上公布，设计方案招标即将完成。今后至明年底前，重点要做好征地拆迁和安置工作。

请建设局、国土局、琴江镇牵头，于_月_日前，规划设计和落实好征地拆迁预留地和安置地;请城建公司、水务局牵头，抓紧抓好征地拆迁工作，确保在_年_月前完成梅福段、_年_月底前完成仙源段、_年_月底前完成温坊段的工作。另外，各级各部门必须切实加大招商引资工作力度，为项目建设提供充足的资金，这方面请招商局牵好头，在12月底前，必须确保有5个以上招商引资项目开工。县委、县政府将加大对重点项目建设情况的调度，由原来的每季度一次改为一月一次，这项工作，请政府办、县委办、纪委、发改委牵头抓好落实。

二是城市建设与管理。这些年，我县的城市建设取得了较大成效，但是在快速推进过程中，也出现了一些不和谐的音符，突出地表现为违法违章建筑的大量出现。据建设部门初步统计，_月份，仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达122户，建筑面积超过1。2万平方米，如果再加上城市周边地带的违法违章建筑，数字会更大，而且，目前违法违章建筑有滋生蔓延之势，如不加以集中整治，后果不堪设想，将对我们的公众利益、公共安全、城市形象带来极大的破坏。为此，县委、县政府决定于近期开展一次大型的违章建筑整治拆迁活动。请建委办牵头，于_月_旬前，拿出相应的方案来。同时，根据当前群众反映的热点、焦点问题，请城管局、工商局、经贸委于_月_旬，集中力量，引导西城农贸市场正常规范运行。

三是绿色生态建设。主要是要继续抓好“一大四小”工程建设和生态旅游建设。“一大四小”工程建设方面，我县基础较好，我不再多说。请林业局牵头组织好，确保在_月底前基本完成相关整地工作。生态旅游建设方面，要抓紧筹备好明年的旅游文化节活动，请旅游局、文化局加强调度，推进工作。

四是改革改制。忘记过去意味着背叛，沉溺过去意味着倒退，走出过去意味着进步。改革开放三十告诉我们，唯有深化改革，才能更好发展。根据上级统一要求，当前，要着重抓好机构改革与企业改制工作。请编委办牵头，于11月底前，基本完成机构改革工作;请国资办牵头，于12月底前，完成国企改制工作。

五是信访维稳。这项工作，请各乡镇、各部门按照有关要求，认真抓好落实。另外，从我们掌握的情况来看，目前上访人员中有许多是“三类人员”和“失地农民”，他们主要是想政府帮助解决老有所养问题。为此，请人劳局牵头，于11月中旬前制定出台解决“三类人员”的养老医保工作方案和解决“失地农民”养老保险工作方案。

六是党的建设。刚才，我们已经说了，党的十七届四中全会着重研究党的建设问题，随后，各级相继出台意见强化这方面的工作。在这方面，我们也必须有所作为。前几天，我专门召集各乡镇党委书记和相关村支部书记座谈，请他们就当前基层党建工作存在的问题、难点及如何推进基层党组织建设等发表意见。通过与他们座谈，我深受启发，同时也深有感触。

经过_年的风雨历程，我党取得了举世瞩目的成绩，但随着经济社会的发展，也确实出现了一些问题，这此问题，如果不及时加以解决，其后果将不堪设想。为此，请县委组织部牵头，近期内对我县党建工作进行一次全面调研，并于_月_旬前制定出台加强和改进新形势下党建工作的若干意见，进一步推进我县的党建工作再上新台阶。同时，请宣传部牵头，认真组织好十七届四中全会精神的学习宣传活动，保证在_月底前县委中心组集中学习一次，_月底前各乡(镇)县直部门单位和基层轮训完一遍。另外，乡(科)级领导班子及干部年度集中考核工作目前已经开始，请县委组织部牵头抓好落实，保证在_月底前全面完成。

3、总结。年关将至，各级各类总结、考评将纷至沓来。为防止准备不充分，请各乡镇、各部门及早着手，及时沟通，及时梳理。同时，请县委办、政府办、人大办、政协办、纪委及相关考评责任单位，牵头抓好本县的考核考评工作，在时间节点上必须保证_月底前出台考评方案，并印发至相关单位，_年_月_旬前完成所有考评。

4、谋划。思路决定出路。_年是“十一五”规划执行的最后一年，做好这一年的工作意义重大，首先必须有一个好的工作思路。为此，请县委办、政府办、人大办、政协办牵头，尽快抓好_年全县工作目标思路的调研出台工作，_月底前必须拿出讨论稿。

同志们，做好后_月的工作，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，迎难而上，以奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，确保圆满完成全年各项工作目标任务，确保以优异的成绩迎接_年的到来!

同志们，今天会议所有议程已全部结束。对会议的贯彻落实，我再提三点要求：一是请各乡镇、各单位及时将会议精神传达下去，切实引导全县广大干部投入到冲刺阶段工作中去;二是请各乡镇、各单位认真按照会议精神，抓好相关工作的落实，并请“两办”加强督查，及时掌握情况，及时推动工作;三是各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的情况，于_年_月_日前报“两办”。

在市委常委扩大会上的讲话篇十二

同志们：

这次县委全体(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议、市委五届六次全会精神，总结回顾今年以来主要工作，研究部署明年重点任务，号召全县广大干群振奋精神，乘势而上，持续大干一场，打好五大战役，全面完成“”各项目标任务，勇当沿海开发排头兵，争做科学发展先行县，满怀豪情迈向大港时代。下面，我根据县委会研究的精神，讲三个方面的意见：

一、积极应对严峻复杂形势的考验，滨海在科学发展之路上迈出了更加稳健坚实的步伐。

一年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，在省委驻滨扶贫工作队的大力支持下，砥砺奋进，攻坚克难，在全县上下喊响“大干一场”的口号，使形势最严峻、挑战最突出、困难最复杂的一年，成为全县经济社会发展速度最快、步伐最协调、成效最显著的一年。全年主要指标都好于预期，不仅在应对挑战中实现了保增长的目标，而且在克服困难中增强了发展后劲。预计全年完成gdp152.5亿元，增长14%;实现财政收入22亿元以上，增长45%以上，其中一般预算收入8.7亿元以上，增长36%以上。主要经济指标全面超额完成了全年目标任务。

一年来我们大干港口，滨海港更加让人期待。去年12月18日，10万吨级航道工程悄然开工，施工一年来，总投入已达4亿元，水上、水下有5个作业面同时施工，目前南防波挡沙堤向大海挺进1200米，北堤建成1000米。港口项目招商实现重大突破，中电投江苏滨海港务有限公司正式成立，成为江苏沿海开发上升为国家战略后我市的第一个实质性成果，投资100亿元的储配煤中心项目、130亿元的igcc项目和80亿元的海上风电项目，创造了我县项目体量、签约规格两大历史之最，一举解决了港口基础设施建设的资金难题，改写了我县临港项目为零的历史，增强了我县在江苏沿海大开发中的主动权。基础设施建设全面提升，省道327东段、隆兴输变电工程、滨海港规划展览馆、港城接线、商务中心均已建成，北疏港公路已开工建设，港城起步区建设已经启动，北疏港航道、疏港铁路支线等工程前期工作全面展开。滨海港的开工建设，既告别了滨海百年来因海而贫的辛酸历史，又昭示了滨海即将因海而兴的美好未来，更体现了滨海人迎难而上、豪迈创业的时代精神。

一年来我们大干项目，四大产业已经初具规模。全县预计完成规模以上工业投资81亿元，同比增长36.7%，连续四年保持了强劲的增长态势。新上5000万元以上项目59个、亿元以上项目42个，实际利用外资到帐连续四年实现倍增。预计完成规模以上工业增加值53.5亿元，主营业务收入220亿元，利税22亿元，分别增长15.8%、34.3%、31.7%。主导产业不断培大做强，纺织服装产业，已有规模企业20多家，华宝、金?、伟新服饰等龙头企业，不断增加技改投入，带动了一批企业前延后伸上规模。总投资5.2亿元的竹纤维纱项目列入了国家产业振兴规划，总投资5亿元的涡流纺项目列入了省产业振兴规划，加上投资2.5亿元的家纺高档面料和家纺制品、1.5亿元的美逸家纺、1.1亿元的南泰羊毛、7000万元的伟宏针织服饰、6000万元的5万锭紧密纺等一批新项目的即将竣工投产，初步形成了纺织、服装加工等有一定规模的产业集群。生态化工产业，形成以总投资12亿元年产30万吨离子膜烧碱项目为龙头，以投资10亿元的德纳、5亿元的雅克、5亿元的康美为骨干的盐化工，以投资14亿元的健鼎葡萄糖盐酸盐为主体的生物化工，以投资5亿元的康杰、3亿元的辉煌等为主体的新材料化工和以投资8亿元的普信二期、5亿元的清泉二期为主体的医药原料药等特色产业为支撑的生态化工产业体系。沿海工业园已有税收超100万元以上企业70家、超1000万元以上企业11家，齐多夫定等一批医药产品产量已占世界产量的50%以上，15家企业20多种主要化工产品产量已占国内产量的80%以上。泵阀机械产业，已有58家企业落户园区，其中单体投资超亿元企业6家、超5000万元企业18家，实现了泵阀产业从单个零星企业到前、中、后道群体的转变，初步形成了集研发、铸锻、整机和零配件为一体的较为完整的产业体系。成功举办首届滨海泵阀展销暨招商恳谈会，扩大了滨海泵阀在全国的知名度和影响力。农副产品加工产业，随着投资4.2亿元的汇利食品、1.2亿元的东盾木业、1.2亿元的海大食品、1.2亿元的苏菜蔬菜加工、1亿元的天仁食品等一批农业龙头企业的建设和加快推进，逐步形成蔬菜产品、畜禽产品等农副产品加工体系。

一年来我们大干城建，水绿县城越发彰显魅力。举办了3次共38个重点项目集中开工仪式，开展了城市拆迁百日会战、春季房产交易会、城建项目招商会和城建重点项目推进月等活动，全年共实施八大类83个重点项目，完成城建投入55亿元，人民医院病房楼、中市路中市桥、师苑渠景观带等40个项目已经建成;体育中心、景湖路菜市场、农产品批发市场、滨中新校区、客运中心等34项重点项目正在加紧建设。实施了9条路12万平方米道路建设工程，基本形成了“八纵八横”环网相接的城市路网，城市路网密度已提高到5.8%。新增绿地面积52万平方米，完成了7个广场节点打造、13条道路绿化亮化、16个小区内外环境改善等景观绿化建设，绿化率达39%，城市化率达38.5%。完成拆迁20万平方米，开发住宅小区32个，新开发商品房75万平方米，超过年度计划45个百分点，实施7个安置小区安置房20万平方米、经济适用房和廉租房2.6万平方米，发放廉租金112万元。

一年来我们大干农业，农业大县加快走向农业强县。全年新增高效农业6万亩，其中设施农业3万亩，全县高效农业面积达到52万亩。“一园一场一带”逐步成形，一期工程1500亩的农产品加工园，水、电、路等基础设施已基本到位，具备了承载大型龙头企业的能力，农产品市场明年3月份将投入使用，省道327高效农业示范带已初现规模。农村基础设施建设进一步完善，全年累计投入1.4亿元，建成农村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890万方，改造中低产田6.5万亩，农业抗风险能力进一步增强。脱贫攻坚工程扎实推进，全县新实施脱贫攻坚财政奖补项目102个，总投入8500万元，惠及186个村，覆盖率达64.3%，带动1万多户、4万多贫困人口脱贫。全县农民人均纯收入达到6750元，连续4年增幅超过10%，新增24个农民人均纯收入超8000元的村。三农工作的全面发展，推动全县在小康道路上又迈出了坚实的一步。

在经济快速发展的同时，党的建设、精神文明建设、社会建设进一步加强，各项事业全面发展，全县上下风正、气顺、人和、事兴。学习实践科学发展观活动扎实推进，得到了中央巡回检查组和省、市委学习实践活动办公室的充分肯定，《群众》杂志、省《简报》专题介绍了我县的经验做法，在省制度机制创新座谈会和全市总结会上作了经验交流。党风廉政建设责任制暨惩防体系建设得到市委检查组的高度评价。优化环境“面对面”集中评议、“廉政监理制”、“政务点答”、基层党内民主监督等工作被市纪委推广，大要案查处协调联动机制获得市纪检监察工作创新奖。“海韵廉风”廉政文化品牌得到放大，成功创建1个省级廉政文化示范点、14个市级示范点。县委学习中心组获市“中心组理论学习先进集体”称号，新春经济社会发展论坛被评为市优秀论坛，东罾村被中央文明办表彰为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。信访稳定工作受到市委、市政府充分肯定，综合治理、平安创建得到新的加强，严打“惊雷行动”和“实有人口管控会战”成果列全市第一，可望继续获得“省社会治安安全县”称号。农村教育“两项工程”圆满完成，群众性文化体育活动进一步丰富，甲型h1n1流感等重大公共卫生事件应对有力，新农合在全市率先完成五级联网，成功创建省食品安全示范县和省农村药品“两网”合格县，“双拥模范县”创建和人口与计划生育服务体系建设已被上报省表彰。城市环境综合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年实施交通工程建设90多项，完成投入6.5亿元，交通对发展的拉动作用明显增强。人大、政协、统战、老干部、关心下一代、工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。

一年来的艰辛与奋斗，映衬了我们四年来的拼搏与执著，全县百万干群都深刻、强烈地感受到：滨海正处于快速的崛起和变化之中。

四年的实践，我们形成了一个品牌――科学发展。纵观这几年的发展，我们在狠抓现实增长点的同时，更做了大量打基础、利长远、得民心、减负担的事。我们集中精力干港口，最大限度地发掘优质资源，在赢得当前主动的同时，更形成了滨海在抢跑未来上的后发优势。我们紧握拳头建载体，构建了“一体两翼多极”的工业布局和“一城一港一路三园”的生产力布局。我们咬紧牙关抓民生，高标准推进为民办实事工程，解决了一批长期影响群众生产生活的“老大难”问题。在全市，这几年我县的一般预算收入增幅每年都不是最高的，但几年平均增幅却是最高的;单个企业税收最高的不在我县，但税收千万元以上的企业数却是位居全市前列的;泵阀企业数目前不是最多的，但泵阀产业的链条却是最全的。

四年的实践，我们坚守了一个信念――抢抓机遇。我们以“工业强县”战略策应产业转移机遇，在黄海之滨建设沿海工业园北区，在高速出口建设工业园北区，在13个乡镇建设民营创业园，各类生产要素开始快速流入滨海，一批重大项目开始加快落户滨海。我们以“富民安县”战略策应省委、省政府大力实施脱贫攻坚工程的机遇，全县高效农业面积、农业龙头企业数、经济合作组织数连年创新高，农业加快向高效农业、现代农业转变。我们以“港口兴县”战略策应沿海开发机遇，亿吨大港、产业大港不再遥远、指日可待。同时，我们大力实施“环境立县”战略，营造宽松环境，提升服务效能，为其它三大战略提供了有力的保障和支撑。

四年的实践，我们凝炼了一种精神――滨海精神。四年来，在面临重重风险的艰难决策中，在面临多种不确定性的比较选择中，在永不放弃的坚定信念中，我们形成了一种可贵的滨海精神：这是一种百折不挠的执着，挫折中不言败、困境中不消沉、低谷中不气馁;这是一种只争朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼抢;这是一种以苦为乐的情怀，千难万苦淡然一笑，千钧压力泰然处之，千回百转无怨无悔。滨海精神是勇创大业的大港精神、精益求精的城建精神、锲而不舍的招商精神、甘于奉献的扶贫精神等各条战线精神的集中体现，是滨海百万干群豪迈创业的高度浓缩，是在追逐大港梦想的伟大实践中积累的最为宝贵的财富。

四年的实践，我们赢得了一种信心――明天更美好。四年来，我们不仅收获了经济发展的丰硕成果，更为重要的是我们赢得了一种信心，这种信心来自于实力的大幅提升，这种信心来自于城乡面貌的悄然巨变，这种信心来自于港口释放的巨大能量，这种信心更来自于全县干群昂扬的精神风貌。现在不管在县内还是县外，无论是领导还是客商，我们听到的赞誉越来越多，我们得到的鼓励越来越多。在领导的赞叹中，在大家的感叹中，我们昂首跨越的步伐更加坚定。我们坚信，当2年后10万吨级港口开航的时候，当3年后亿吨大港形成的时候，当20xx年后滨海成为中国沿海崛起的又一座发达城市的时候，一个更加富裕、更加和谐、更加美好的崭新滨海必将呈现在世人面前。

二、牢牢把握大干一场的工作主旋律，决战决胜“”

明年是“”的决战之年，也是我们向着大港时代阔步迈进的突破之年。对滨海来说，正处于低成本建设的黄金期，正处于转型发展的倒逼期，正处于后发优势的彰显期。因此，明年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，努力提高党的建设科学化水平，继续围绕“强化两个聚焦，打造崭新滨海，迈向大港时代”总体要求，继续把握大干一场主旋律，打好港口建设攻坚战、结构调整升级战、城镇建设大会战、城乡统筹整体战、改善民生持久战，确保全面实现“”目标，以更好更快的发展业绩普惠于民。

具体奋斗目标为：地区生产总值增长16%，财政总收入增长30%，地方一般预算收入增长32%，规模以上工业增加值增长22%，全社会固定资产投资增长35%，注册外资实际到帐增长34%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长12.5%。这些指标是预期性和导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。

1、打好港口建设攻坚战。以“勇当全省沿海开发排头兵”为总定位，全面推进“三港”联动。一要决战大航道。年内建成南北两条防波挡沙堤，完成项目资金投入9亿元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投标，并开工建设，确保20xx年上半年竣工;扎实开展5万吨和10万吨级煤炭码头的设计工作，并报国家发改委核准，力争年内开工建设，确保部分码头与航道工程同步竣工，初步实现港口的集疏运功能;抓紧启动30万吨级航道工程初步可行性研究工作，迅速提升滨海港承载大型钢铁、石化项目的能力。二要重抓大项目。8月底前完成中电投5000万吨储配煤中心项目前期研究，年内获得国家发改委核准，并组织开工建设;完成中电投4×40万千瓦igcc项目前期研究;力争将中电投2×100万千瓦火电项目列入省“”发展规划;快速启动50万千瓦海上风电项目，开展海上测风等前期工作;抓紧落实已经取得初步成果的中海油lng项目、华电集团陆上风电南风场项目。要强化临港产业招商，对列入国家十大产业振兴规划重点扶持的企业逐个分析，凡与临港产业相关的企业，逐户研究，敲门招商。成立专门班子，主攻已在手洽谈的法国道达尔煤制烯烃项目、沙钢集团钢铁项目、美国塞拉尼斯醋酸项目、中国台湾台塑集团石化项目，确保年内签约总投资100亿元以上的临港产业项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目4个，总投资5亿元以上的城建与旅游项目1个、2亿元以上项目4个，开工建设2个，储备项目20个。三要打造新港城。围绕“服务港口和临港产业发展，打造水绿生态新港城”这一目标，以集聚人气、提升功能、强化服务为基本要求，以“合理规划引导当地人，打造环境吸引周边人，发展产业集聚外来人，发展旅游带来流动人”为基本思路，以基础设施和公共服务设施建设为推进重点，全面提升港城生活环境，全力打造港城对外形象。重点实施一个渔港整治、一幢望海楼、一个安置小区、一条商业街等重点工程。认真探索一级开发和市场化运作等全新的机制和模式，积极推进教育卫生资源的布局调整和行政派出机构的搬迁。四要完善大配套。调整和完善滨海港总体规划、临港产业发展规划、港城整体规划、旅游发展规划等四大类规划，积极组织实施五大工程建设，一是完成北疏港公路一期工程，为北港区建设奠定基础，合理调整海堤公路走向，争取年内启动海堤公路改造工程;二是年内完成临海高等级公路工程的征地拆迁等前期工作，确保如期开工建设;三是加快推进北疏港航道的前期研究和项目立项，并尽快实施;四是完成港口引淡三、四期工程，实现通榆河向港区供水，同时争取后续配套资金，进一步完善送水通道;五是同步建设网络智能化工程，确保由移动公司投资1亿元以上的智能化网络全覆盖工程与港口、港城同步使用。

2、打好结构调整升级战。把组织工业经济工作重点转移到结构调整上来，在强化规模培植的同时，大力开展“产业提升年”活动，痛下决心做大做强四大特色产业，使四大产业真正成为滨海工业经济发展的主流经济、特色经济和板块经济。一要提升层次扩张百亿纺织服装产业。要围绕做强棉纺、做大服装、发展织造、配套染整，瞄准主导产业中的薄弱环节，采取超常规措施，大力引进重大补链项目，重点引进织造、印染、服装等后道项目，提升纺织产品附加值。积极引导华宝、金?等现有规模企业实施技改扩能，加快现有设备改造升级，延长纺织产业链条，重点发展高端印染、高档面料，加快形成原料-布料织造-整理印染-服装加工的纺织产业链条，打造集纺、织、染、服装加工一条龙的产业集群，全年销售达到40亿元。二要又好又快培植百亿泵阀机械产业。以扩大有效投入为关键，着力打造以正丰阀门、苏盐阀门、伯爵阀门为龙头的整机生产企业集群，以万恒铸业、阿卡机械、亚核阀门为龙头的铸锻生产企业集群。同时，大力培植和引进泵阀模具制造、热处理、关键零部件等产业链项目，提升产业发展层次和核心竞争力。要打造一流的产业配套环境，大力发展生产性服务业，以建设交易额超20亿元的专业化市场为目标，加快形成10万平方米的泵阀交易市场，尽快建成规模大、辐射带动能力强的泵阀交易平台，并以此为依托，将“中国(滨海)泵阀展销会”打造成全国乃至全球知名的品牌展销会。要打造一流的技术服务环境，鼓励和引进各类专业人才来园创业，建立行业共享的研发机构，以更大的气魄、更大的手笔加快打造具有核心竞争力的泵阀产业基地。全年销售达到50亿元。三要持之以恒突破百亿生态化工产业。以30万吨离子膜烧碱项目为龙头，雅克化工、天音化工、康美化工等项目为配套，加快引进一批使用氯气、氢气、烧碱的盐化工产业链延伸项目;以农药产业园通过审批为契机，依托八巨药业、普信药业、清泉化工等医药、农药企业，加快引进一批下游原料药、成品药项目;以健鼎、康杰、吉华等项目为依托，加快引进一批生物化工、化工新材料项目，着力打造盐化工、原料药、生物化工和化工新材料四大特色产业区中园。要围绕“一体化”理念，按照临港产业区规划要求，做好沿海工业园总体规划修编工作。要以创建科技服务中心和多功能商务中心为主要载体，努力搭建公共服务平台。四要发挥优势催生百亿农副产品加工产业。以投入3亿元的县农产品加工园为龙头，以投入5000万元以上的重点镇农产品加工园以及1000万只白鹅养殖基地、5万亩特色蔬菜种植基地等为依托，加快推进汇利食品、东盾木业、海大食品、苏菜蔬菜加工、天扬生态农业、鼎泰鹅业等重点项目，围绕建设初加工、精加工、深加工配套协作体系，产前、产中、产后环节专业体系，生产、加工、销售“一条龙”配套经营体系，实现初级产品向精深加工转变，全年销售达到30亿元。要围绕四大产业培植，全年新上10亿元以上项目5个、亿元以上项目50个、1000万元以上项目500个。园区是结构调整、产业培植的主阵地，要按照“一体两翼多极”的工业布局，放大三大板块的集聚和溢出效应，实现功能互补、产业联动、错位发展。开发区工业园要发挥近城优势，做大做强，确保全年新上10亿元以上项目1个、新开工亿元以上项目10个、新竣工项目20个、新签约项目20个，实现销售35亿元、税收3.5亿元。沿海工业园要加快建成黄海之滨第一园，积极争创生态化工园，确保全年新上10亿元以上项目4个、5亿元以上项目4个，实现销售120亿元、税收7.6亿元。民营创业园要差别发展，打造特色，年内新建标准厂房30万平方米，新上千万元以上项目33个，新增规模企业36个，实现税收2.4亿元，使民营经济工作继续走在全市前列。对四大百亿产业，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要围绕产业做好园区规划，定好地块，明确项目，按照规划组织招商。要以突破日韩港台招商为重点，加大开放型经济的推进力度。要把催生大企业作为结构调整的主要方向，把培大的重点放在那些成长速度快、发展潜力大的“小巨人”企业身上，把育强的重点放在那些有目的外挂内联、有意识技改扩能、有意图创牌上市的领军型企业身上，确保全年规模企业总数达300家，销售超亿元企业总数达30家，其中超10亿元的3家;税收超千万元企业总数达30家，其中超5000万元的5家。对在境内外新上市企业，融资在3亿元以上的，市里对企业经营班子一次性奖励200万元，在3亿元以下的，县里一次性奖励100万元。要强化金融工作，新增存贷比综合排名要在全市领先。要把“三服务”作为推动规模扩能、产业升级的主要抓手，绝不能借用各种名义干扰企业生产经营，绝不能因行政效率低下而使企业丧失发展机遇，绝不能因机关作风问题而使企业蒙受损失，真正做到把难处留给自己，把方便送给企业，为企业多尽一份力，多添一把柴。

3、打好城镇建设大会战。明年是城市化推动工业化的加速之年，要在新城区、北片区、老城区三大阵地展开大会战，全年确保完成投入50亿元，重点实施五大类工程60个项目，拆迁20万平方米，新建城市道路10万平方米，新增城市绿地50万平方米，绿化覆盖率达40%,实现城中有河、河边有绿、绿随水展、路随绿绕。新城区要再续精彩。新城区是展示魅力滨海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、会议中心、文化艺术中心、规划展览馆等公共设施类项目，拓展人文内涵;建成景湖理想城、正鑫城市经典、丰园房产等在建小区，加快滨湖中央花园、西湖一品天地、幸福公寓等新开发小区建设，打造宜居品牌;建成欧堡利亚商业广场、滨海国际大酒店、新时代美食广场、南湖商务会所等综合服务类项目，提升商业氛围;加快西湖公园和迎宾大道、海滨大道等道路环境改造工程建设，彰显水绿特色。北片区要加快建设。北片区是全县关注的焦点，要重兵会战，集聚推进，快出形象，滨中新校区、客运中心、凯帝大酒店等22个在建重点项目年内要全部建成，仁和家园、世锦花园、清坎河公园、幸福路商业市场等要加快建设，要以宽敞的马路、绕城的绿水、林立的楼宇，让北区“靓”起来、“立”起来。老城区要积极改造。老城区是打造靓丽城市的一块短板，要适机而动，有序推进，响坎河、张家河整治和后街后巷改造以及中市路沿线重点项目建设步伐要加快。要充分发挥规划的引领作用，充分汲取中市路拆迁的经验，充分尊重老城区居民的意愿，认真探索老城区拆迁的新模式，坚持先安置后拆迁的原则，逐步实现拆迁安置由期房向现房的转变，尽早让老城区市民享受到城市发展的成果。同时，要加快政府融资平台建设，全年力争融资10亿元以上，为港口开发、园区发展和重点项目提供充足的资金保障。加快推进网格化、数字化城市管理，实现城市管理由突击管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理转变。加大集镇建设力度，重点镇房产开发面积不少于2万平方米，一般乡镇不少于1万平方米;每个乡镇实施2个以上符合村庄建设规划的新农村建设示范点。

4、打好城乡统筹整体战。要按照城乡发展“一体化”要求，加快全面小康建设，巩固和发展好全县“三农”工作的好形势。一要决胜脱贫攻坚。明年是脱贫攻坚“五年任务，三年完成”的最后一年，必须背水一战，尽早安排，务实推进。要强化产业项目编报，全年新上各类产业脱贫项目300个以上，投入帮扶资金6000万元以上，实现产业脱贫项目村级全覆盖。要强化挂钩结对帮扶，继续组织全县党员干部、能人大户牵手帮扶有劳动力贫困农户，不脱贫，不脱钩。要强化整村推进，继续完善经济薄弱村“五个一”帮扶机制，使全县60%以上经济薄弱村集体收入达到5万元以上，新增“八有”达标村80个以上，其中省定经济薄弱村全部建成达标。全年确保有劳动力贫困户脱贫1万户以上，脱贫人口4万人。二要狠抓高效农业。种植业要突出基地建设，按照“县建万亩连片、乡建千亩连片、村建百亩连片”的要求，重点建成东坎、滨淮2个万亩高效农业示范园，确保全县新增千亩以上设施栽培基地15个、百亩连片高效农业基地100个，基本消灭高效农业空白村，确保全县高效农业面积达58万亩，新增6万亩，比重达37.1%，在全市上升2个位次，其中设施农业面积达15万亩，新增4万亩。养殖业要突出规模化发展，按照规模养猪60万头，规模养禽2500万只以上，其中生态白鹅饲养量达1000万只，全力打造“全国生态白鹅产业第一县”的目标，每个乡镇新建1个万头以上猪场或栏存5万只以上禽场，全县新增200个规模养殖大户，新发展年纯收入500万元以上规模企业20个，规模养殖比重上升10个百分点。三要强化载体建设。县农产品加工园一期1500亩基础设施要全部配套到位，全年引进项目8个，完成投入4亿元以上。县农产品交易市场要按照打造全市一流农产品物流中心的定位建设，乡镇农产品批发市场、农产品特色市场也要同步建设。省道327沿线高效农业示范带要提高建设水平，实现高效农业全覆盖。坎振线、陈李线、三三线、204国道沿线高效农业示范带也要加快打造。大力发展农民合作经济组织，提高农民走向市场的组织化程度。同时，要全面启动试点镇村建设，推进城乡发展规划、基础设施、公共服务和就业社保“四个一体化”进程。继续加大农村环境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550万方，突出沿海、村庄、道路、农田林网和集镇绿化“五个一”工程，建设成片林16000亩，新造500亩以上的成片林不少于3块，村庄植树200万株，森林覆盖率再提高1个百分点。加快农村基础设施建设，改善五汛等4个乡镇引排条件，提升东坎镇等5个乡镇水利设施条件，组织实施废黄河、翻身河综合治理，全年开发整理土地16万亩，新增耕地1万亩以上。

5、打好改善民生持久战。在经济不宽裕时我们始终高度关注民生，在大港时代的新征程中我们更要加快改善民生。明年将以组织实施总投入20亿元的50项实事为龙头，以前所未有的力度狠抓民生工程的推进。一要突出抓好百姓长远受益的事。大力开展就业惠民、创业富民、社保安民，全年新增就业4500人，城镇下岗失业人员再就业20xx名，困难人员再就业援助400人，力争让每个零就业家庭都有一个就业岗位。为县内企业和劳动者组织供需对接1.4万人次以上，帮助企业招工4000人以上。投入1.5亿元，新建第二水厂。投入4800万元，实施农村饮用水安全工程，解决9.6万人的饮水安全问题。投入3000万元，提升城市污水管网水平。投入3000万元，完成县第二人民医院整体搬迁。投入800万元，新建100个村级社区卫生服务站。建立完善大病医疗同步结算平台，对五保、低保、重残、优抚等困难群体在患病结算时实施同步救助。新型农村合作医疗资金人均保障提高到150元，参合率达100%，新农合工作继续保持在全市领先、全省上游的位次。认真组织实施公共卫生服务项目，积极稳妥推进医疗卫生体制改革，争创省中医工作先进县。对农村60周岁以上的老龄居民要基本解决养老问题。县委、县政府永远把百姓的冷暖放在心上，永远把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是县委、县政府最大的事，百姓的幸福就是我们最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3亿元，新建安置房20万平方米、经济适用房200套、廉租房100套。正式开工建设连盐铁路滨海段，完成204国道改造，实施樊八线、八振线等县乡公路建设改造，完成农村公路110公里，改造危桥20座。投入4470万元，完善义务教育保障机制，健全家庭困难学生资助政策体系。投入3000万元，实施关爱工程，新建县社会福利中心，加强各乡镇敬老院建设，提高五保集中供养水平。投入20xx万元，新发展有线电视用户3万户、转换数字电视用户2万户，争创省有线电视“进村入户”示范县。投入590万元，建设村级文化室和农家书屋，实现农家书屋全覆盖，送戏下乡60场，送电影下乡3600场。滨海经济发展了，实力增强了，我们为的是老百姓，想的是老百姓，首先得益的还应该是老百姓。三要突出抓好和谐共建的事。加快普教、职教、特教协调全面发展，办人民满意教育，争创省规范收费教育示范县。投入3亿元，实施中小学校舍安全工程。启动学校布局调整，现代教育中心建成省四星级职高。成立计生公益金，对困难计生户实施特别救助，对来我县务工、经商的已婚育龄妇女提供与户籍人口同等服务。全面实施“基层基础提升年”活动，人口自然增长率控制在3.5‰以内，争创省计划生育工作先进县。进一步落实安全环保工作责任制和责任追究制，严格实行新上项目会审制度、环境影响评价制度、安全环保“三同时”制度，严把项目准入、准建、准产“三关”。扎实开展事故隐患的排查整治，建立健全安全生产和环境保护监管网络，确保不发生重特大安全环保事故。要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点，积极做好维护稳定的各项工作，掌握稳定主动权，实现“三无”县目标。严厉打击各类犯罪活动，把安全网从城市向农村延伸，进一步提高技防水平和基层基础工作，增强人民群众的安全感，确保社会治安综合治理工作、依法治县工作处于全市前列，实现省社会治安安全县“六连冠”。

三、进一步加强党的建设，把党的政治优势转化为推进大港时代科学发展的强大力量。

党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全县各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为重要的政治任务，切实提高党的科学化水平，把党的建设各项任务真正落到实处。要适应时代发展要求，着力建设学习型党组织，把加强学习同党性锻炼结合起来，同推动工作结合起来，联系新的形势和任务，联系我们正在做的工作，真正做到以学促用、学用相长。要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。各级党组织要提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要切实保障党员主体地位和民主权利，提高党员对党内事务的参与度。要深化干部人事制度改革，着力建设高素质干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从履行岗位职责、关键时刻表现、对待个人名利等方面来考察干部的德，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机者得利。要着重看干部德才素质和一贯工作表现，不简单以票数决定干部任用。要注重在实践中培养和选拔干部，形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的培养选拔链条。大力推动党政正职和重点岗位干部的交流，推进党政机关中层干部特别是管人、管钱、管审批等关键岗位干部内部轮岗和跨部门交流。要扎实推进抓基层打基础工作，注重从农村致富能手、大学生村官、回乡大中专毕业生、转业退伍军人、外出务工经商返乡人员等群体中，大力选拔“政治思想素质强、科学发展能力强”的“双强型”党员担任党组织书记。试点开展乡镇党委书记通过法定程序兼任乡镇长，符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会主任、居委会主任，中小学、医院等事业单位党组织书记兼任行政负责人。要扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面，加大在工人、农民中发展党员力度。加强对党员的教育、管理和服务，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用。对滨海的党员干部而言，尤其要重点强化以下几个方面：

1、要以点燃创业激情为重点，强化思想建设。人的一生能够真正遇上干事创业的大好时光并不多，而现在历史性的机遇有幸地落在了我们这代人的头上，大港时代这样一个具有里程碑性质的特殊时段，正是我们豪迈创业的最佳时机。但历史警示我们，如果没有那个时代的作为，就一定会承受那个时代的痛苦。对此，全县各级干部没有退路，所有生活耕耘在这块土地上的人们都没有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已经逝去，永不复返;明天充满希望，仍未到来;只有今天在你身边，要紧紧地把握。我们每一个干部都要从心灵深处焕发出一股干事创业的强烈冲动，要牢记做官是做事的杠杆，职务只是一种“符号”，人们更注重“符号”后面的“内容”。我们的各级干部应该精神饱满、心无旁骛地干大事、创大业，希望大家都要牢记六个字：此时、此地、此身。此时，就是现在应该做的事情，就要立即做起来，不要拖到以后;此地，就是从我们现有的岗位做起，全身心地投入;此身，就是自己应该而且能够做的事情，就要勇于承担，不要推给别人。只有珍惜并把握好此时、此地、此身，才能无悔历史，收获人生。

2、要以提升能力水平为重点，强化队伍建设。时势造就人，更能淘汰人。当今时代，区域经济的发展已经越来越取决于领导者的眼界和智慧，如果我们的干部不加快提升能力，最终必将会被时代所抛弃。全县各级干部都要把能力建设作为首要任务，潜心学习，认真钻研，努力掌握与大港时代相适应、与自身岗位相匹配的业务技能。就目前而言，最突出的是要提升各级干部的运筹能力。从宏观上讲，只有通过有效运筹，才能把沿海开发的政策优势转化为发展优势，把深水大港的潜在资源优势转化为现实优势，把崭新滨海的后发优势转化为竞争优势。从微观上看，提升了运筹能力，也就提升了开拓创新的能力、破解难题的能力、科学发展的能力。

3、要以狠抓务实落实为重点，强化作风建设。世界上相距最远的两点就是：说与做。领导者的重要工作应是想尽办法拉近说与做的距离。现在，少数干部布置工作的时候打“收条”，督查推进的时候打“欠条”，年终考核的时候打“白条”，说的时候“炮声隆隆”，干的时候大打折扣。承诺虽不是法律，但应有法律的效应。一个真正有本事的干部，就应当说一句，是一句，句句算数;定一条，算一条，条条兑现;干一件，成一件，件件落实。千万不要等到承诺流产、任务完不成的时候，还来解释是这样那样的原因，当你解释的时候，你就是在做一道证明题，证明你为什么是个庸才!要继续以项目化管理、标杆化管理、招商引资流程化管理、三部曲考核、数字化督查等实践已经证明行之有效的管理方法为手段，强化工作推进、干部考核。要喊响“不会干换人干”、“没有结果、就有后果”，加大对“老爷官”、“太平官”、“牛皮官”的问责和调整力度，让真抓实干、干就干好成为各级干部的自觉行动。

4、要以塑造阳光心态为重点，强化廉政建设。廉洁源于自律，堕落始于贪婪。回避有时是一种成熟，拒绝有时也是一种更广阔的拥有。在领导岗位上，每个人都应该如临深渊、如履薄冰，始终对权力的神圣性心存敬畏，对党纪国法的严肃性心存敬畏，对社会舆论的公正性心存敬畏。要用科学的眼光认识社会，用健康的态度对待人生，用正确的准则规范行为，远离那些庸俗无聊的灯红酒绿，远离那些无事生非的道听途说，远离那些心态不正的非议指责，光明磊落地做人做事。实践告诉我们，谁离组织和人民的怀抱越来越远，谁离犯罪和监狱的深渊就会越来越近。只有一身正气做人，一尘不染当官，一丝不苟干事，才能永葆共产党人的浩然正气。要加强对各级领导干部监督管理，全面贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实重要事项报告、个人述职述廉、谈心谈话等监督制度、“一把手”四不直接分管和末位表态制度，探索建立部门主要负责人向纪委全委会述廉和报告履职情况制度，强化对“一把手”权力行使的制约。

同志们，在滨海科学发展的征程中，我们的发展平台越来越高，发展道路越来越宽，发展任务越来越重，发展前景越来越好。让我们紧密团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实xx大和xx届四中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，团结和带领全县百万人民，持续大干一场，打好五大战役，全面实现“”目标，在加快迈向大港时代的新征途中阔步前进。

在市委常委扩大会上的讲话篇十三

同志们：

这次市委全委(扩大)会议，传达学习了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，听取和审议了市委会工作报告并作出了决议，审议通过了《张掖市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。会议内容安排紧凑，开得圆满成功。

下面，我代表市委会，就抓好今年后几个月工作讲一些意见和要求。总体上看，当前我们正处在两个五年发展规划承前启后的重要时间节点，既要收官“”，又要谋划“十三五”，做好各项工作时间紧、任务急、要求高。市委的基本考虑是，按照改革发展稳定和党的建设各项工作“两手抓两手硬、双促进双落实”总要求，全力推进“四二总体部署、六六发展战略”实施，首先要做到“四个坚持、两个确保”，即坚持发展是第一要务、坚持创新是根本动力、坚持改革是关键一招、坚持党建是最大政绩，确保今年目标如期实现和“”圆满收官、确保“十三五”顺利开局。具体工作中，要着重抓好以下五个方面。

一、坚持发展是第一要务，以阻击经济下行为首要任务，确保实现全年工作目标。

上半年，全市主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资、城乡居民可支配收入、金融机构本外币各项贷款、财政收入等主要指标都处于正增长或较快增长，呈现缓中趋稳、稳中有进、质量向好态势，战略性新兴产业占比上升，非公经济发展活跃，全市经济总体上正在向速度变化、结构优化、动力转换的新阶段转变。但我们必须清醒看到，经济发展形势非常严峻，下行压力很大，部分重要指标能否完成任务情况不乐观。生产总值同比增长6.3%，比预期差2.2个百分点，低于全省、全国增速水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、实际开工项目数均未达到计划目标，特别是规上工业增加值仅同比增长0.9%。对此，我们必须高度警觉，切实增强危机感、责任感和忧患意识。要以解决经济运行中的突出问题为突破口，对症下药，趋利避害，负重前行，确保全面完成今年目标任务。

(一)全力推进重大工作和重点项目建设进程。投资是拉动发展的主动力，项目是支撑发展的主抓手，抓好重大工作和重点项目建设既是加快经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。最近，市委、市政府围绕贯彻落实全省项目观摩活动总结会议精神和全市当前面临的严峻发展形势，筛选确定了10项重大工作和44个重点项目，作为下半年阻击经济下行必须全力抓好的首要发展任务。这54项重大工作和重点项目，总投资约960亿元，年度计划完成投资86亿元，能否得到有效落实，对于顺利实现全年经济社会发展目标具有决定意义。

为进一步明确工作责任、加大工作力度，切实抓好推进落实，市委、市政府对每项重大工作和重点项目都确定了指导督查领导、主体责任领导、主管责任单位及主体责任人。市委指定的每位指导督查领导必须定期深入工作一线，与主体责任领导主动协调，及时跟进督办，代表市委坚定地履行好指导、督促、检查之责，推动工作落实。市政府每位主体责任领导必须切实将工作抓在手上，严格落实“五个一”责任制，深入一线全力解决项目推进中的困难和问题，坚定地履行好主体责任。市委每月将召开一次会议，专题听取指导督查领导和主体责任领导关于重大工作和重点项目的推进情况。市政府要适时加强组织协调和工作调度，对工作中遇到的重点难题及时协调决策，确保每项重大工作、每个重点项目加快推进。

主管责任单位要切实发挥好班子集体作用，进一步细化实化目标任务，做好建设项目所涉及的资金到位、征地拆迁、群众安置及相关重要问题的协调解决和现场推动，确保重大工作和重点项目有力推进。市直相关部门要按照各自职责，切实做好检查指导、监督管理、手续办理、协调服务等各个环节的工作。各县区和各有关单位要抓紧当前工程建设的“黄金期”，倒排工期，科学施工，采取有力有效举措，形成更多实物工作量，确保按期高质量完成承担的工作任务。市委、市政府督查机构每月要向市委、市政府汇总报告重大工作和重点项目进展情况，为指导推动工作提供决策依据。

在抓好重点项目建设的同时，要紧盯“一带一路”国家战略实施的历史机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，找准项目与政策的对接点，积极做好包括黑河流域综合治理、祁连山生态环境保护等一批可批性强、事关长远大局重大项目的谋划争取。近期国家发改委推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等方面新的工程包，国开行、农发行将发行20xx多亿元的专项建设债券，明后年的发行额度更会增加到1万亿元左右。各级各部门要高度重视这些政策信号，积极做好政策对接和项目前期工作，把利好政策尽早变成项目、变成投资、变成现实生产力。

(二)扎实推动主导产业优化转型升级。继续围绕转方式、调结构、促增长这条主线，立足已有良好发展基础和形成的比较优势，持续培育壮大特色优势产业，促进三次产业协同发展。按照“瞄准方向、发挥优势、突出重点、分类施策”的要求，加快主导产业优化升级，提升经济发展质量效益。

农业发展上，要抓住农业产业化经营这个关键环节，促进农业持续增效、农民快速增收。要把“四个百万亩”基地建设作为重点，继续加强田间管理、防灾减灾、农产品质量安全监管等工作，切实把玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖等主导产业和特色产业的培育工作做实做好。山丹、民乐等适宜区域要加快种植业结构调整，着力发展食用菌产业。要围绕现代畜牧业全产业链建设，引导群众做好秸秆饲料化、畜禽补栏扩量、疫病防治、标准化养殖场区建设等工作。全力抓好奥林贝尔等14个投资千万元以上产业化项目建设，着力培育发展一批农产品加工龙头企业，推动农业与二、三产业联动融合发展。针对现在各种农产品集中进入收获、上市期的关键时点，要加快建立农超对接、直销直供、电子商务、物流快递等农产品现代流通体系。农口部门和涉农金融机构、融资平台要加大支农力度，从信息、技术、资金、市场等方面为农业经营主体提供服务，全力助推农业增产增效。

工业发展上，要针对企业生产经营中存在的大量现实困难和突出问题，首先要不折不扣地落实好各项优惠政策;要继续集中市县区工作力量，着力帮助企业解决好资金、原料、运输、销售等方面的实际困难，尽可能使减产、停产企业恢复生产，增加产能、增加效益;要着力加强对在建工业项目的跟踪帮助，全力支持项目单位加快建设进度，争取早日建成投产、发挥效益;各县区要力争再新上几个像甘州卓达建材年产100万平方米集成建筑新材料生产线和高台晋昌源煤业20万吨中温焦油加氢处理生产线这样的大项目好项目;与此同时，一定要重视规下企业的升规培育工作，一定要全力支持新办一批小微企业;要积极落实园区扶持政策，全力推进张掖国家级经济技术开发区和民乐生态工业园区建设，尤其要加快基础设施配套建设，加强项目入驻引导服务，加快形成产业聚集优势。

第三产业上，要坚持以提质增效为核心，继续推进好重点景区晋等升级、旅游商品开发、市场秩序集中整治、基础设施和服务体系配套完善等工作，实施好“四大行动”。要借助即将召开的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会加大优势资源和产业的宣传推介力度，精心办好第二届“张交会”等重大节会和赛事活动，并及早谋划、争取承办一批与“一带一路”战略直接挂钩的大型节会和赛事活动，继续扩大张掖的影响力。要加快推进张掖国际物流园区、新张掖国际商贸城、电子商务产业园区等重点商贸园区和专业市场建设，努力完成好年初确定的建设任务。

在市委常委扩大会上的讲话篇十四

同志们：

这次共青团温州市十四届二次全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻市委九届五次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。刚才，会议表彰了共青团工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级团干部和广大团员青年表示诚挚的问候!

过去的一年，是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年。我们坚持以科学发展观为指导，深入实施“一港三城”发展战略，经济社会保持了良好的发展势头，各个方面都取得了新的进展。据统计，20xx年全市实现生产总值1402.9亿元，同比增长14.1%;财政总收入182.4亿元，增长20.2%;外贸进出口总额45.8亿美元，增长33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。与此同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步得到加强。

这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果，也离不开各级共青团组织和广大团员青年的积极奉献。

过去的一年，也是我市共青团工作取得较大成效的一年。一年来，在各级党委的领导下，各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥优势，开拓创新，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。以未成年人思想道德建设为重点，广泛开展各类主题教育活动，青少年的政治思想素质有了新的提高;继续深化青年“山海协作”行动、青年效益农业开发行动、青年科技创新创效行动和青少年绿色行动等一批“青”字号品牌工程，服务温州经济发展方面有了新的作为;深入开展“希望工程”、青年志愿者行动和青年文明号、青年文明社区、青年中心等创建活动，为推进文明城市创建、促进社会和谐稳定作出了新的贡献;进一步加强青少年宫等校外教育阵地的建设和管理，共青团组织服务青少年成长成才工作有了新的特色。特别是市第十四次团代会和市第四次少代会的成功召开，推进了全市共青团工作新发展。对去年的全市共青团工作，市委是充分肯定的。今年的共青团工作，徐晓同志接下来要作工作报告。下面，我就如何做好今年的共青团工作，强调三点意见：

一、要高度重视青少年的思想政治教育。

赢得青少年，就能赢得未来。在当前国际国内形势发生深刻变化、经济社会生活“四个多样化”特征日趋明显的情况下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青团组织作为与青少年联系最为密切的群众组织和社会团体，应该要承担起自己的政治责任，扎扎实实做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重点。去年党中央先后下发了8号文件和16号文件，就进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生的思想政治教育作出了重要部署。共青团组织一定要按照中央的要求，创新教育方式，积极探索和把握教育规律，推动青少年思想教育工作整体水平的提高。一要以理想信念教育为核心，持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年头脑，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。要把思想政治教育与弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神结合起来，不断增强青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育与开展“提高市民素质，倡导文明新风，共建美好家园”主题活动结合起来，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展青少年道德实践活动，引导青少年自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。

第二，切实增强思想政治教育的针对性和有效性。目前影响青少年思想的渠道和方式日益增多，有来自西方文化的渗透，也有来自社会风气的沾染;有来自现实世界的，也有来自虚拟世界的;有经济政治领域的，也有意识形态的。各级共青团组织要进一步深入了解、全面把握青少年的思想状况，针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青少年特点，针对各种思想文化相互交融的现实，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育为主，多做说服教育、化解矛盾、排忧解难的工作。要积极运用互联网等工具来加强青少年的思想政治教育，善于运用青少年自己的语言，挖掘青少年身边的事例和典型，贴近实际、贴近生活、贴近青少年，切实提高思想政治教育的针对性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育网络。现在，党和政府以及社会各界都十分关注青少年的思想政治教育，社会氛围是好的。我们要进一步加强青少年思想政治教育的社会网络建设，发动社会各界参与到这项工作中来，努力争取各个方面的支持和帮助，进一步完善青少年思想政治教育工作机制，逐步建立比较完整的青少年思想政治教育工作网络。

二、要在服务发展大局中作出新的业绩。

市委今年工作的主题是发展，努力实现经济社会又快又好发展。党有号召，团有行动。各级共青团组织一定要坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，顽强拼搏、奋勇争先，在推进温州经济社会又快又好发展的实践中作出新的业绩。

第一，充分发挥共青团组织的优势，积极营造发展氛围。要利用青年群体的力量，通过形式多样的学习活动、文艺活动和理论宣传活动，向社会各界宣传党的政策方针和市委、市政府的决策部署，积极营造更加浓厚的发展氛围。要把广大青年群众和青年组织作为宣传的主阵地，向广大青年宣传“发展是执政兴国第一要务”的思想理念，最大限度地激发他们参与发展的积极性，发挥青年在改革和发展中的主力军和中坚力量的作用。

第二，积极创新载体，把各界青年的力量凝聚到发展大局上来。要发挥自身优势，创设工作载体，吸引和凝聚各类优秀青年，把他们的力量、智慧凝聚到温州的发展大局中来，集中到市委、市政府的中心工作上来。可以开展“青年效益农业开发行动”等活动，加大青年农民星火带头人、青年农业产业化带头人、青年农民经纪人三支队伍的培养，动员青年农民参与农业科技开发和发展效益农业，引导青年农民走创业致富之路。可以运用“青年山海协作行动”等载体，通过“致富联谊会、对口项目援助”等活动，抓好农村青年人才培训工程、青年专家科技服务等项目，推进城乡区域统筹发展。可以以“企业青工创新创效行动”等为载体，深入实施“青工技能振兴计划”，使广大青年在工作中有更大的作为。

第三，加强交流合作，为广大青年在更高层次上的发展搭建平台。要充分发挥共青团组织代表广泛、联系密切的独特优势和作用，选好切入点，找准着力点，为广大青年在更高层次的发展搭建平台。比如，可以通过开展“青年论坛”等活动，积极引导青年参与更广范围的交流与合作;可以运用青年企业家协会，加强企业界的联系和沟通，为青年企业家的发展提供支持和服务。

第四，强化服务理念，为青年的发展成长创造良好的条件。服务大局，服务社会，服务青年，这是共青团的先进性和社会性的体现，是党的“全心全意为人民服务”宗旨在共青团工作中的体现。机关单位的团员青年要进一步深化“效能革命”，改进工作作风，提高服务意识，强化公仆意识，为人民群众提供优质、高效的服务。继续深入开展青年志愿者行动、大中学生“三下乡”社会实践、青年文明号、青年文明社区、保护母亲河行动、希望工程、手拉手等群众性精神文明创建活动，为社会文明进步多做贡献。要积极为青年的就业和再就业提供服务，更好地代表和维护青少年的合法权益。要高度关注困难群众的生产生活问题，发挥共青团的优势，广泛组织青年帮助困难群众排忧解难。

第五，积极参与“平安温州”建设，努力创造更好的发展环境。建设“平安温州”，努力构建和谐社会，需要包括青年在内的每一位社会成员的共同努力和参与。共青团组织要团结带领广大青年积极参与社区建设和管理，充分发挥青年在维护社会稳定中的积极作用，为发展创造平安祥和的环境。比如，对青少年网络成瘾问题、闲散青少年失管等问题，可以协调有关部门开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。对特殊青年群体的权益保障工作，可以开展青少年维权服务、困难弱势青少年群体帮扶行动等活动，多给他们一些社会关爱，消除不稳定因素。

三、要采取强有力的措施加强共青团的能力建设。

能力建设是共青团组织的一项根本建设，关系到共青团组织能不能有效地巩固党执政的青年群众基础，关系到共青团事业的兴衰成败。要通过加强共青团的能力建设，努力为提高党的执政能力、推进党的建设夯实基础。

第一，把共青团能力建设作为共青团组织开展保持共产党员先进性教育的一个重点来抓。任何组织要生存与发展，都必须积极主动地适应社会环境的变化,不断增强自身能力。共青团组织也不例外。各级共青团组织在社会变革的大潮中，要始终保持清醒头脑，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。在保持共产党员先进性教育活动中，共青团组织要紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设这个总体要求，切实按照保持共产党员先进性教育的总体部署，积极适应青年变化和社会变革，紧密结合当代温州青年实际，一步一步地推进，一项一项地落实，在学习和实践中提高共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力以及合作能力。

第二，切实加强共青团的基层组织建设。共青团的基层组织必须主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，牢固树立区域团建的理念，以创新求拓展，继续探索基层共青团组织设置的新模式、新办法。要按照这样的要求，进一步加强农村、学校等传统领域的共青团组织建设，巩固深化非公有制企业团建所取得的成果，高度重视城市社区、民办学校等新兴领域的基层组织建设，加快探索青年中心建设和青年社团等新兴组织的团建形式，不断扩大共青团组织对团员青年的有效覆盖，不断增强基层团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第三，切实加强共青团的干部队伍建设。要以“党放心、青年满意”为要求，进一步加强团干部的思想作风建设，坚持做到“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”，做“敏锐、活泼、忠诚、实干”的团干部，在共青团队伍中进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。要重视团干部的选拔、培养和使用，真正重视、真情关怀、真心爱护团干部，为他们学习、工作和成长创造更好的条件。深入研究加强和改进团员队伍建设的新方法和新途径，加大对团干部的培训力度，开展团员意识教育，进一步发挥团员的模范带头作用。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要站在长远发展的战略高度，重视青年工作，充分信任青年，热情关心青年，正确引导青年，把团的建设纳入到党的建设的整体格局，认真解决他们的一些实际问题，积极为广大青年施展才华提供舞台，帮助青年在磨练和实践中更快地成长成才。

同志们，做好新形势下的共青团工作，任务艰巨，使命光荣。广大共青团干部一定要珍惜这个岗位，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加扎实的作风，开拓创新，奋勇拼搏，把共青团工作推向一个新的台阶，为实现我市经济社会又快又好发展作出新的贡献!

在市委常委扩大会上的讲话篇十五

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了__县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级。

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴1/3、燃气公司让利1/3、企业承担1/3的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

在市委常委扩大会上的讲话篇十六

市委是中国共产党在我国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。在市委全委扩大会议上，政府领导通常会讨论些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市委全委扩大会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是：认真学习贯彻系列重要讲话，特别是长春座谈会重要讲话精神，部署落实省委十一届十一次全会精神，统一思想、埋头苦干，以“三严三实”的态度，扎实编制好“十三五”规划，做好当前及今后一个时期的各项工作，努力开创丹东新一轮振兴发展新局面。

下面，我代表市委讲4个方面意见和要求。

一、切实增强贯彻落实重要讲话精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

1、用重要讲话精神统一思想。李希书记在省委十一届十一次全会上指出：“当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务就是贯彻落实好的重要讲话精神”，并强调：“今后的五年里，要一以贯之地抓好‘四个着力’的落实”。全市上下要把思想统一到省委的要求上来，用的重要讲话精神进一步统一思想、凝聚共识。

2、明确今后五年到十年的奋斗目标。省委确定了“两步走”的奋斗目标：第一步，到20xx年，确保打赢老工业基地爬坡过坎攻坚战，全面建成小康社会;第二步，再经过五年左右的努力，率先实现老工业基地全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁。这也是全省人民的新企盼。

我市要紧扣这一奋斗目标，校准丹东“十三五”、“十四五”发展方向，把目标定位到“全面建成小康社会”和“率先实现新一轮振兴”上来。每年都要有一个阶段性要求，让长远目标具体化，一步一个脚印、扎扎实实完成好省委确定的各项目标任务。

3、始终坚持实实在在、没有水分的发展。省委强调：“有足够的耐心和信心面对统计数字暂时的难堪”;“坚决不容许经济数据造假问题，这是各级干部不可逾越的一条红线，而且是终生的红线”。面对经济下滑的严峻形势，市委坚决按照省委要求，牢牢把握改革调整的窗口期，积极推进经济结构优化，坚决提升发展质量和效益。

4、要抓紧研究制定具体落实意见和方案。“凡事豫则立，不豫则废”。省委出台的《关于贯彻落实“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》和《贯彻落实重要讲话精神责任分工和任务分解方案》，是贯彻落实长春座谈会重要讲话精神的“姊妹篇”，全市上下必须从速贯彻落实。

市委成立领导小组，由市委、市政府主要领导任组长。尽快研究出台《贯彻落实意见》和《责任分工和任务分解方案》，形成登高望远、符合实际的指导性文件，绘好我市未来5到20xx年振兴发展的宏伟蓝图。《意见》要解决“为什么干”、“干什么”的问题;《方案》要解决“谁来干”、“怎么干”的问题，两个文件要相互衔接，有机统一。按照省委要求，在11月底之前必须完成。

各级党委(党组)要切实扛起抓落实的主体责任，“一把手”要履行好第一责任人职责，主动对接省直部门，要亲自出马，绝不允许“当甩手掌柜”，一批了事;更不允许马马虎虎、应付差事。

二、逐条落实好“四个着力”重要要求。

1、坚持问题导向，找准新一轮振兴发展面临的问题。古语讲：“治病必先识病，识病然后议药”。对照“四个着力”，我市仍然存在一些不容忽视的问题。

例如：在体制机制方面，还有计划经济的基因和影子，政府没有完全从传统管理模式中解放出来，有的部门依旧“重审批、轻服务”;在结构调整方面，服务业比重偏低，工业结构偏重，税收收入中涉土税收占比高;在创新创业方面，r&d经费投入不高，高新技术创新不足;在保障和改善民生方面，财政收支压力增大，公共事业发展不均衡，等等。

2、聚焦深化改革，完善体制机制。要按照政府“权责清单”要求，继续推进简政放权，简政要简到位、放权要放到底，绝不能“翻烧饼”;建设“诚信政府”，坚决摒弃和解决“招商承诺不兑现”等问题。深化国有企业改革，抓好国有资产保值增值;妥善解决厂办大集体、“壳企业”等历史遗留问题。

3、聚焦“加减乘除”，促进结构调整。做好加法，要加快培育战略性新兴产业，打造一批高新技术领军企业;推进工业化与信息化、智能化融合发展;大力发展现代服务业，优化产业结构。做好减法，要抓紧化解过剩产能，特别是转移淘汰落后产能;牢牢守住生态红线，坚持可持续发展。做好乘法，要“以港兴市”，扩大对内对外开放，以开放带动发展、促进振兴;深入实施创新驱动发展战略，发挥创新对拉动发展的乘数效应。做好除法，要减少政府对市场的不合理干预和不合理管制，赋予市场主体在结构调整中的充分自主权，放权还权于企业和市场。

4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城乡居民收入分别为18597元、9640元、分别增长8%、8.7%。新增就业3.78万人，完成省下达任务94.6%。经济下行未波及到民生。但随着结构调整“阵痛期”的到来，以及严峻的经济下滑形势，民生工作的压力将越来越大。

指出：“保障和改善民生没有终点站，只有新起点”。要把“保基本、兜底线、补短板”作为民生工作的重点，多做“雪中送炭”的事，少做“锦上添花”的事;民生工作一定要求真务实，千万不要把指标定得过高，胃口吊得过高，最后兑现不了，绝不能对群众放“空炮”。

要实施精准扶贫，落实市委“三个一”工作机制，充分发挥驻村工作队作用，做到“六个精准”，确保到20xx年13.1万贫困人员全部脱贫。

三、从严从实抓好当前和今后一段时期各项工作。

1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全会上，陈求发省长提出了“十个方面”工作，分别是：确保28号文件里的40个大项目开工、棚改任务完成、处置闲置土地、清理沉淀资金、完成出口任务、抓好房地产销售、保证财政实际增收、压缩一般性支出、发展旅游业、抓好扶贫工作。市委、市政府要围绕这10项重点任务，逐一研究措施、办法，明确责任人，以扎实工作成效，努力完成好各项工作任务。

要继续抓好“进千企解难题促发展，做三实型干部”、市县级领导干部包扶重点项目工作;切实帮助企业解决发展中的瓶颈和难题，推动项目早开工、早达产、早见效，为明年乃至今后的工作打下坚实基础。

2、切实落实好省委分类考核确定的各项任务。最近省委组织部印发《20xx年度分类考核办法》，征求意见。丹东被列为“东部山区”。考核指标体系分为共性指标：“5+2”(经济、政治、文化、社会、生态文明，深化改革、法治建设)+党的建设;个性指标：“稳增长”、区域特色、各市特色。在区域特色中明确要抓好生态保护、水源涵养、特色旅游3个重点;在丹东特色中提出了抓中朝边民互市贸易区建设、纺织品产业发展、仪器仪表产业发展、新能源汽车项目建设、边海防稳定5项工作。

各县(区)、经济区、有关部门要主动与省直部门对接，逐条对照，逐一落实，缺什么补什么，绝不允许拖全市后腿，确保圆满完成省委考核任务，为丹东的振兴发展做贡献。市委组织部也要根据我市实际，参照省委的做法，研究出台我市的分类考核办法。

3、积极培育和壮大新的增长点。要按照省委提出的“四个驱动”、“六个新的增长点”要求，抓好工作部署落实。

李希书记针对我市实际，特别指出，丹东市不能搞上下一边粗，不能生搬照抄，要突出丹东的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势，定向施策，培育独具丹东特色的、更多的新经济增长点。

4、认真抓好“十三五”规划编制。党的xx届五中全会，核心议题是讨论“十三五”规划。我市的《“十三五”规划》编制，要认真贯彻落实xx届五中全会精神，及时调整完善。要跳出辽宁看丹东，把丹东置于东部沿海地区来定位，落实“四个全面”战略布局、“四个着力”要求，把速度、质量、效益相统一的发展放在“第一位”，制定出一个科学的、经得起历史检验、对人民负责的规划，确保明年初人代会顺利讨论通过。

5、坚决抓好安全稳定工作。突出抓好民用燃气、液化气罐、消防安全隐患排查治理工作，维护人民群众生命财产安全;做好煤矿、水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域的安全监管;深入开展“百日攻坚”行动;加大边防海防管控力度，确保边境安全稳定。

6、加强民主法制建设。市委已经召开了人大工作会议，出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》;市委还将召开政协工作会议，出台相关文件。要不断加强我市的民主政治建设，凝聚起新一轮振兴发展的强大力量。要坚持依法治市，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推动公正司法。坚持党管武装，切实做好双拥工作，努力争创新一轮双拥模范城。

四、把落实从严治党责任扛在肩上。

1、深入推进“三严三实”专题教育。始终把学好系列重要讲话精神作为根本要求，近期重点抓好6个“关键动作”。一是开展好第三个专题的学习研讨;二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会;三是领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;四是围绕“7+5”个方面“不严不实”问题，切实抓好整改落实;五是各县(区)委、经济区工委要对强农惠农富民政策落实情况进行一次集中检查;六是继续扎实开展好“大学习、大讨论”活动。

2、全面落实“两个责任”。各级党委(党组)和纪检监察机关要按照省委、省纪委工作要求，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，特别是把落实“两个责任”放到重要位置，把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把从严治党要求落实到具体行动中。

要落实好主体责任。各级党委(党组)每年年初要召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作;强化对权力运行的监督，按照省委要求，抓紧制定党风廉政建设党委主体责任清单;抓好对主体责任落实情况的检查考核;支持纪委“干主业”;严格实行“一案双查”，以责任追究倒逼责任落实。党委(党组)主要负责人对重要工作，要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委(党组)主要负责人。

要落实监督责任。各级纪委监察部门要按照“三转”要求，深化纪律检查体制改革，聚焦主业，强化监督执纪;要敢于监督同级党委及其班子成员，履行好监督职责;要加强对作风建设情况的监督，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;要抓好警示教育，当前要特别抓好新修订的中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习宣传，推动广大党员模范遵守。

坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。体现高压反腐的震慑作用。

3、切实抓好省委巡视组反馈意见的整改工作。各级党委(党组)必须履行主体责任，“一把手”及班子成员要认真填报《省委巡视组反馈意见认领和整改。

承诺书。

》，对照反馈问题逐条认领和整改。对整改方案、整改成效要严格把关，措施不具体不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过;要通过制度、规定等“硬约束”，确保整改持续、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

4、推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。扎实抓好省委组织部在我市开展的基层党组织“评估定级、晋位升级”试点工作，于年底前完成评估定级工作;通过选派“第一书记”、部门帮扶等措施，抓好软弱涣散党组织整顿;坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量;今年，全市基层组织场所建设要全部达标、经费全部落实到位;全面落实好市委编制的《基层党建工作项目标准》，不断推进县(区)、乡镇、街道、行政村、社区、“两新”组织等9个层次党组织标准化建设。

5、严肃换届纪律，营造良好政治生态。从今年底开始，全市各级党委换届工作将自下而上陆续展开。各级党委要成立换届工作领导小组，把严肃换届纪律作为重中之重。坚持教育在先、警示在先、预防在先，决不允许搞非组织活动;坚决查处选举中的违纪问题，确保换届风清气正;要坚持正确的用人导向，认真贯彻20字“好干部”标准，严把选人用人关，选好配强各级班子。

要把牢党代表审查和选举关，把政治标准放在第一位，出现问题，党委(党组)书记、组织和纪检部门负责人要承担责任;性质严重的，视情节给予党纪政纪处分，或移送司法机关处理。

同志们，把省委的各项部署全面落实到位，是各级领导干部义不容辞的责任。全市上下要敢于担当、主动作为，按照“三严三实”要求扎实抓好各项工作，为“十三五”开局打下坚实基础，不断推进丹东新一轮振兴发展，为建设富庶文明幸福新辽宁做出积极贡献!

同志们：

这次市委全委(扩大)会议，传达学习了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，听取和审议了市委会。

工作报告。

并作出了决议，审议通过了《张掖市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。会议内容安排紧凑，开得圆满成功。

下面，我代表市委会，就抓好今年后几个月工作讲一些意见和要求。总体上看，当前我们正处在两个五年发展规划承前启后的重要时间节点，既要收官“”，又要谋划“十三五”，做好各项工作时间紧、任务急、要求高。市委的基本考虑是，按照改革发展稳定和党的建设各项工作“两手抓两手硬、双促进双落实”总要求，全力推进“四二总体部署、六六发展战略”实施，首先要做到“四个坚持、两个确保”，即坚持发展是第一要务、坚持创新是根本动力、坚持改革是关键一招、坚持党建是最大政绩，确保今年目标如期实现和“”圆满收官、确保“十三五”顺利开局。具体工作中，要着重抓好以下五个方面。

一、坚持发展是第一要务，以阻击经济下行为首要任务，确保实现全年工作目标。

上半年，全市主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资、城乡居民可支配收入、金融机构本外币各项贷款、财政收入等主要指标都处于正增长或较快增长，呈现缓中趋稳、稳中有进、质量向好态势，战略性新兴产业占比上升，非公经济发展活跃，全市经济总体上正在向速度变化、结构优化、动力转换的新阶段转变。但我们必须清醒看到，经济发展形势非常严峻，下行压力很大，部分重要指标能否完成任务情况不乐观。生产总值同比增长6.3%，比预期差2.2个百分点，低于全省、全国增速水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、实际开工项目数均未达到计划目标，特别是规上工业增加值仅同比增长0.9%。对此，我们必须高度警觉，切实增强危机感、责任感和忧患意识。要以解决经济运行中的突出问题为突破口，对症下药，趋利避害，负重前行，确保全面完成今年目标任务。

(一)全力推进重大工作和重点项目建设进程。投资是拉动发展的主动力，项目是支撑发展的主抓手，抓好重大工作和重点项目建设既是加快经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。最近，市委、市政府围绕贯彻落实全省项目观摩。

活动总结。

会议精神和全市当前面临的严峻发展形势，筛选确定了10项重大工作和44个重点项目，作为下半年阻击经济下行必须全力抓好的首要发展任务。这54项重大工作和重点项目，总投资约960亿元，年度计划完成投资86亿元，能否得到有效落实，对于顺利实现全年经济社会发展目标具有决定意义。

为进一步明确工作责任、加大工作力度，切实抓好推进落实，市委、市政府对每项重大工作和重点项目都确定了指导督查领导、主体责任领导、主管责任单位及主体责任人。市委指定的每位指导督查领导必须定期深入工作一线，与主体责任领导主动协调，及时跟进督办，代表市委坚定地履行好指导、督促、检查之责，推动工作落实。市政府每位主体责任领导必须切实将工作抓在手上，严格落实“五个一”责任制，深入一线全力解决项目推进中的困难和问题，坚定地履行好主体责任。市委每月将召开一次会议，专题听取指导督查领导和主体责任领导关于重大工作和重点项目的推进情况。市政府要适时加强组织协调和工作调度，对工作中遇到的重点难题及时协调决策，确保每项重大工作、每个重点项目加快推进。

主管责任单位要切实发挥好班子集体作用，进一步细化实化目标任务，做好建设项目所涉及的资金到位、征地拆迁、群众安置及相关重要问题的协调解决和现场推动，确保重大工作和重点项目有力推进。市直相关部门要按照各自职责，切实做好检查指导、监督管理、手续办理、协调服务等各个环节的工作。各县区和各有关单位要抓紧当前工程建设的“黄金期”，倒排工期，科学施工，采取有力有效举措，形成更多实物工作量，确保按期高质量完成承担的工作任务。市委、市政府督查机构每月要向市委、市政府汇总报告重大工作和重点项目进展情况，为指导推动工作提供决策依据。

在抓好重点项目建设的同时，要紧盯“一带一路”国家战略实施的历史机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，找准项目与政策的对接点，积极做好包括黑河流域综合治理、祁连山生态环境保护等一批可批性强、事关长远大局重大项目的谋划争取。近期国家发改委推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等方面新的工程包，国开行、农发行将发行20xx多亿元的专项建设债券，明后年的发行额度更会增加到1万亿元左右。各级各部门要高度重视这些政策信号，积极做好政策对接和项目前期工作，把利好政策尽早变成项目、变成投资、变成现实生产力。

(二)扎实推动主导产业优化转型升级。继续围绕转方式、调结构、促增长这条主线，立足已有良好发展基础和形成的比较优势，持续培育壮大特色优势产业，促进三次产业协同发展。按照“瞄准方向、发挥优势、突出重点、分类施策”的要求，加快主导产业优化升级，提升经济发展质量效益。

农业发展上，要抓住农业产业化经营这个关键环节，促进农业持续增效、农民快速增收。要把“四个百万亩”基地建设作为重点，继续加强田间管理、防灾减灾、农产品质量安全监管等工作，切实把玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖等主导产业和特色产业的培育工作做实做好。山丹、民乐等适宜区域要加快种植业结构调整，着力发展食用菌产业。要围绕现代畜牧业全产业链建设，引导群众做好秸秆饲料化、畜禽补栏扩量、疫病防治、标准化养殖场区建设等工作。全力抓好奥林贝尔等14个投资千万元以上产业化项目建设，着力培育发展一批农产品加工龙头企业，推动农业与二、三产业联动融合发展。针对现在各种农产品集中进入收获、上市期的关键时点，要加快建立农超对接、直销直供、电子商务、物流快递等农产品现代流通体系。农口部门和涉农金融机构、融资平台要加大支农力度，从信息、技术、资金、市场等方面为农业经营主体提供服务，全力助推农业增产增效。

工业发展上，要针对企业生产经营中存在的大量现实困难和突出问题，首先要不折不扣地落实好各项优惠政策;要继续集中市县区工作力量，着力帮助企业解决好资金、原料、运输、销售等方面的实际困难，尽可能使减产、停产企业恢复生产，增加产能、增加效益;要着力加强对在建工业项目的跟踪帮助，全力支持项目单位加快建设进度，争取早日建成投产、发挥效益;各县区要力争再新上几个像甘州卓达建材年产100万平方米集成建筑新材料生产线和高台晋昌源煤业20万吨中温焦油加氢处理生产线这样的大项目好项目;与此同时，一定要重视规下企业的升规培育工作，一定要全力支持新办一批小微企业;要积极落实园区扶持政策，全力推进张掖国家级经济技术开发区和民乐生态工业园区建设，尤其要加快基础设施配套建设，加强项目入驻引导服务，加快形成产业聚集优势。

第三产业上，要坚持以提质增效为核心，继续推进好重点景区晋等升级、旅游商品开发、市场秩序集中整治、基础设施和服务体系配套完善等工作，实施好“四大行动”。要借助即将召开的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会加大优势资源和产业的宣传推介力度，精心办好第二届“张交会”等重大节会和赛事活动，并及早谋划、争取承办一批与“一带一路”战略直接挂钩的大型节会和赛事活动，继续扩大张掖的影响力。要加快推进张掖国际物流园区、新张掖国际商贸城、电子商务产业园区等重点商贸园区和专业市场建设，努力完成好年初确定的建设任务。

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