总结的过程中,我们要客观冷静地分析自己,不偏不倚地看待自己的表现。写总结时要注意不要过度夸大或低估自己的能力和表现。希望这些总结范文能对大家的写作有所帮助。
对惠农政策的体会篇一
第一段:引言(200字)。
惠农政策一直是我国经济发展的重要方面。近年来,我国积极推进农村产业结构调整和农业现代化,以保障农民的基本生活需求和提高他们的收入水平。作为一个亲眼见证并受益于惠农政策的人,我在接触农村工作中积累了一些宝贵的心得和体会。
第二段:增加农民收入的措施(250字)。
有针对性的措施是惠农政策的关键。近年来,我国政府通过提供农业补贴、推动农产品价格改革、鼓励农民参与新型经营主体等方式,增加了农民的收入来源。其中,给予农业补贴是最直接的方式,为农民提供了直接的经济支持,缓解了农民工作中的困难。此外,政府还积极推动城乡一体化发展,将农村地区的劳动力资源向城市输送,为农民提供更多的就业机会。这些措施的实施使得农民的收入得到明显的提高。
第三段:改善农民生活的成效(300字)。
由于惠农政策的实施,农民的生活条件得到了明显的改善。先进的农业技术和设施的普及,使农民的农田得以提高产量和质量,从而实现了一定程度的经济收益。农村基础设施的建设也得到了极大的改善,农民的交通出行和生活条件都得到了提升。此外,农村教育、医疗等公共服务的普及,也让农民享受到了更多的福利。这些改善农民生活的措施,为农村地区提供了更好的生活环境,激励农民更加积极地投身于农业生产中。
第四段:惠农政策带来的挑战(300字)。
尽管惠农政策带来了很多积极的效果,但也面临着一些挑战。首先,农村地区仍存在发展不平衡的问题,有些地区的惠农政策实施效果不如预期。其次,农村地区的基础设施建设还存在不足,需要进一步加大投入。此外,农业经营主体的转变也需要时间和资源的支持。这些挑战需要政府继续加大力度,采取更多的措施来解决。
第五段:总结(250字)。
惠农政策的实施对改善农村地区的发展起到了重要的推动作用。农民的收入和生活条件得到了明显的改善,为农村地区的经济发展和社会稳定起到了积极的作用。然而,我们也要意识到惠农政策实施过程中面临的挑战,应该进一步加大政策的力度,并充分利用现代科技手段,提高政策的精准度。只有这样,我们才能更好地推动农村地区的发展,实现全面小康社会的目标。
对惠农政策的体会篇二
随着农村改革的深入推进和农业的现代化进程,惠农政策作为政府的一项重要任务,日益受到关注。惠农政策的实施,有力地推动了农村经济社会的发展,也给农民带来了实实在在的利益。在从事农业相关工作数年的我个人看来,深入解读并理解惠农政策的重要性尤为突出。下面,我将从五个方面进行解读开云官网app下载安装手机版 。
首先,惠农政策是对农民的一种关怀和帮助。农民作为农村的主要劳动力,一直以来都是国家发展的重要力量。而惠农政策的出台,无疑是对农民贡献的一种回报和肯定。通过落实农业补贴、发展农村金融、优化农村土地利用等一系列政策,能够有效满足农民增收、建设美丽乡村的需求。作为一名农村工作者,我亲眼见证了许多农民因为惠农政策而受益的事例,他们的收入不断增加,生活水平也逐渐提高。
其次,在解读惠农政策时,我们要正确认识政府的角色。政府作为惠农政策的制定者和执行者,应该充分发挥好“保障农业、保护农民、促进农村发展”的职责。在这个过程中,政府要明确自己的定位和责任,不能过度依赖市场机制,也要尊重和保护农民的权益。只有这样,才能够更好地促进农业现代化建设,实现农村全面进步和农民富裕。
第三,解读惠农政策需要关注可持续发展。强化惠农政策不仅要注重眼前的利益,更要关心未来的发展。在实施惠农政策的过程中,要遵循资源环境的相对均衡、生态环境的可持续保护原则。只有通过合理利用资源、保护生态环境,才能够确保农业的长期可持续发展,进而实现农民持续增收和农村可持续发展。
第四,解读惠农政策要与改革创新相结合。农村改革是惠农政策实施的重要保障和推动力量。在解读惠农政策时,我们必须认识到,改革创新是农村发展的根本要素,只有不断推进农村改革,才能够形成更加科学、健康的惠农政策体系。同时,在解读惠农政策时,也要创新思维,寻找更好的解决办法。政府和社会各界应积极参与到惠农政策的制定和执行中,共同推动农村发展。
最后,解读惠农政策要注重宣传和教育,增强农民的获得感。惠农政策的实施需要广泛的社会共识和农民的支持,因此宣传教育工作至关重要。政府应该通过多种渠道向农民宣传惠农政策的内容和目标,让广大农民真正了解并参与其中。同时,要加强对农民的培训和教育,提高他们的水平和技能,让他们能够更好地享受惠农政策带来的红利。
总之,解读惠农政策需要从关怀农民、正确定位政府、关注可持续发展、与改革创新相结合、加强宣传教育等方面来进行。只有深入解读并理解惠农政策的内涵和实质意义,才能更好地推动农村经济社会的进步和发展,实现农民的全面发展和农村的美丽乡村建设。希望在接下来的工作中,各级政府和全社会能够加大力度,进一步落实和强化惠农政策,让农民真正成为新时代的幸福者。
对惠农政策的体会篇三
第一段:介绍惠民惠农资金政策的背景和意义(200字)
惠民惠农资金政策是我国政府为了改善农村民生、促进农业发展而推出的一项重要政策。这项政策旨在通过优化农业金融服务、提高农业贷款投放、加大支农政策力度等措施,推动农村经济的发展,提升农民的收入水平,实现农业现代化和乡村振兴。在实施过程中,我深切感受到这项政策为农村发展带来的变化,同时也从中获得了一些宝贵的经验和体会。
第二段:农业金融服务的优化(200字)
在惠农政策的推动下,农业金融服务得以全面优化。银行与农户之间的距离不再是问题,以前需要农民亲自前往银行办理业务的困难被农村信用社的成立所解决。农村信用社不仅设有分支机构遍布农村,方便了农民办理业务,还提供了农业贷款、金融咨询等服务。通过这项政策,我看到了农业金融服务得到了极大的改善,让农民可以更加便捷地获得贷款,有助于他们发展农业生产,提升生活水平。
第三段:对农业贷款投放的提高(200字)
农业贷款的投放量是衡量农村金融服务的重要指标之一,在惠农政策的推动下,农业贷款的投放量也得到了显著提高。政府加大对金融机构的支持力度,通过各种渠道向农民提供贷款。这不仅为农民提供了资金支持,推动了农业生产的发展,也为农民带来了更多机会和选择。我在身边看到了许多农民通过获得贷款来开展养殖、种植、创业等项目,增加收入,改变命运,这是惠民惠农政策带来的重要成果。
第四段:加大支农政策力度(200字)
惠农惠民政策还体现在加大支农政策的力度上。政府通过降低农业税收、提供农业补贴、出台农业保险等措施,为农民创造更好的发展环境。我所在的农村,农业补贴的额度逐年增加,为农民减轻了经济负担。同时,农业保险的发展也帮助农户渡过了许多自然灾害引发的危机。这些政策的实施让农业生产更加稳定,农民的收入也得到了一定的保障。
第五段:对惠民惠农资金政策的思考和总结(200字)
通过对惠民惠农资金政策的实施和体会,我认为这项政策具有重要的意义。首先,优化农业金融服务、提高农业贷款投放、加大支农力度等举措为农民提供了更多的机会和选择,帮助他们在农村创业、发展农业生产。其次,这项政策有助于实现农业现代化和乡村振兴,提升农村经济发展水平,使农民的生活质量得到改善。最后,惠民惠农资金政策为我们展示了政府对农业发展的高度重视,也为我国农业的可持续发展带来了新的机遇和挑战。因此,我们应该进一步深化这项政策,提高农业金融服务的效率,加大对农村的支持力度,促进行业的发展,实现农业现代化和乡村振兴的目标。
总结:惠民惠农资金政策是我国政府为改善农村民生、促进农业发展而推出的一项重要政策。通过优化农业金融服务、提高农业贷款投放、加大支农政策力度等举措,这项政策在农村带来了积极的变化。我深切体会到农业金融服务的优化、农业贷款投放的提高、支农政策力度加大等政策所带来的实际效果。同时,这项政策也给我带来了一些思考,我们应该进一步深化这项政策,为农民提供更好的金融服务,推动农村经济的发展,实现农业现代化和乡村振兴的目标。
对惠农政策的体会篇四
随着农业现代化的进一步推进,农村的面貌正在发生着翻天覆地的变化。在“三农”问题亟待解决的当下,惠农政策的实施对于促进农民增收、改善农村发展环境具有重要意义。我有幸参与了一次惠农活动,亲身感受到了这一政策给农村带来的积极影响。在此,我愿意分享一下我的惠农开云官网app下载安装手机版 。
首先,惠农政策以农民为中心,关注农村的真实需求。这次我参与的惠农活动是一次农业技术培训,旨在提高农民对现代农业技术的了解和掌握。在过去的每一次农村走访中,我都能听到农民朋友们的呼声,希望政府可以提供更多的技术培训,帮助他们提高农业生产效益。而这次活动的组织者正是针对这一需求,精心组织了一场专业的培训讲座。通过此次培训,我深深感受到政府对农村的关心和关怀,也看到了农民对农业发展的渴望。
其次,惠农政策鼓励创新,激发农民的发展潜力。在这次培训中,我了解到了一些新技术和新品种,以及现代化农业生产管理的一些新理念。这些知识不仅让我们对农业有更深入的认识,也给我们带来了很多的启示。在以往,农民在生产中往往是按照传统经验进行操作,缺乏创新和变革的意识。而在惠农政策的引导下,农民开始尝试新的方法,采用新技术来改进农业生产。在这次培训之后,我也看到了很多农民朋友们在实践中积极探索,寻找适合自己农田和农作物的最佳方案。这让我深信,惠农政策不仅给了农民以实际的支持,更激发了他们的发展潜力。
第三,惠农政策加强了农民之间的交流和合作。这次培训的组织者特意邀请了来自不同地区的农民代表参加,这让我们有机会与其他地区的农民进行充分的交流和互动。在培训中,我们分享了各自的种植经验,讨论了农产品的市场销售策略。这种交流与合作不仅加深了我们对于农业问题的理解,更为我们的生产提供了更多的选择和可能性。看到其他地区的农民通过自己的努力取得了成功,我们也倍感鼓舞,更加有动力和信心投身到农业生产中去。
第四,惠农政策促进了农业产业的升级和发展。在这次培训中,我们了解到了一些优质农产品的市场需求和前景,也了解到了一些现代农业的新兴产业。政府在这方面积极引导农民进行产业结构调整,鼓励农业向农业+农村+农民的新格局发展。在这次活动中,我们还有幸走进了一些现代农业示范基地,看到了农业科技创新的成果。这些发展也激励着我们务实创新,继续发展现代农业,提高农产品的附加值。
最后,惠农政策改善了农村环境和农民的生活品质。政府通过一系列政策措施,推进农村生活设施建设和环境治理,提高了农村基础设施的水平。这次培训中,我们不仅看到了一些新型农田管理设施的应用,也亲身体验到了农村环境的改善。这一系列的变化不仅给我们的生活提供了便利,更提高了农民的生活品质和幸福感。
总之,惠农政策的实施对于农村发展具有重要作用。通过我的参与和亲身体验,我深刻的感受到了政策的正能量。政府的关心和帮助使得农民们有了更多的机会和动力探索发展的道路。我相信,随着惠农政策的进一步深化和改进,农村的面貌将会越来越美好,农民们的生活质量也将得到进一步提高。
对惠农政策的体会篇五
提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度,持续增加农村信贷投入,确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策,健全金融机构县域金融服务考核评价办法,引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设,完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革,稳定县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构,鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策,适当提高涉农贷款风险容忍度,实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务,加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度,积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资,积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面,开展设施农业保费补贴试点,扩大森林保险保费补贴试点范围,扶持发展渔业互助保险,鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系,逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。
稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查,2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证,推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,稳步扩大农村土地承包经营权登记试点,财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务,健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法,完善农村集体土地征收有关条款,健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革,稳定林地家庭承包关系,2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革,加强农村改革试验区工作。
农民在党的领导下,已经过上了好生活,国家还一直加大力度扶持农民,让农民兄弟感受到党的关怀。我们作为学农业的学生更要为国家大力扶持农业作出相应的贡献。
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对惠农政策的体会篇六
近年来,随着农业现代化的进程加快,农村经济的快速发展成为了各级政府的重要议题。为了更好地推动农村经济发展,中国政府不断加强农村惠农政策。对于这一系列政策的解读,我们要深入理解其目的和意义,同时积极参与其中,提出建议和意见。在参与解读惠农政策的过程中,我收获了一些体会与感悟。
首先,我认为,强化惠农政策的核心目标就是增加农民收入,改善农民生活水平。在解读政策时,我们要更加关注政策对农民收入增加的影响。政府通过减税降费的方式,为农业企业和农村居民减轻负担,提高了农民的经济收入。此外,政策还鼓励农民创业就业,推动农村产业发展,提高了农民的整体收入水平。因此,我们要善于发现政策带来的机遇,积极参与经济活动,提高自己的收入水平。
其次,强化惠农政策也推动了农村经济结构的调整和优化。政府通过加大对农业科技的支持力度,鼓励农民技术创新和农业现代化建设。这不仅提高了农业生产效率,还为农民提供了更多的就业机会。农民可以通过发展农业种植、养殖、加工等产业,实现自己的创业梦想。在解读政策时,我们要关注农业新技术的应用和推广情况,了解新的农业产业发展方向,培育新的经济增长点。
再次,强化惠农政策也关注了农村社会保障的问题。政府提出了农村社会保障的要求,为农民提供了医疗、养老、教育等方面的保障。这既是对农民辛勤劳动的回报,也是保证农村社会稳定的重要举措。我们在解读政策时,要关注政策的具体操作措施,了解农村社会保障的落实情况。同时,我们也要鼓励农民自身提高社会保障意识,主动参与保险、养老计划等社会保障机制,提高自己的保障水平。
最后,强化惠农政策需要全社会的共同参与。政府加大农村经济发展的政策支持,为农民提供了良好的发展环境。但这需要农民自身的积极参与和努力。在解读政策时,我们要积极争取政策的落地,关注政策的实施情况,并向政府反馈意见和建议。同时,我们也应当在自己力所能及的范围内,积极参与农村经济发展活动,为农民提供帮助和支持。只有政府、农民和社会各界的共同努力,才能推动农村经济快速发展。
总之,强化惠农政策的解读需要我们关注农民收入增加、经济结构优化、社会保障等方面的问题。只有深入理解政策的目的和意义,才能更好地推动农村经济的发展。我们应当积极参与其中,提出建议和意见,共同推动农村经济的现代化进程。只有这样,我们才能实现“兴农富农”的目标,为全面建设小康社会做出贡献。
对惠农政策的体会篇七
近年来,随着农业现代化进程的加快,我国农村经济发展取得了显著的成绩。其中,惠民惠农资金政策的实施为农民带来了巨大的福祉。作为一名农民,我深有体会地认识到了这些政策的益处。在此,我将结合自己的亲身经历,谈一谈我对惠民惠农资金政策的开云官网app下载安装手机版 。
首先,惠民惠农资金政策为农民提供了经济支持。政府通过向农民发放补贴、补助和扶持资金等形式,提供了经济上的扶持。例如,我所在的村庄引进了农业农村发展奖补项目,每年向具备农业生产资质的农户提供经济支持。我作为一个种植户,得到了这项政策的支持,获得了一定的补贴,这大大缓解了我的经济压力,也激发了我对农业的积极性。
其次,惠民惠农资金政策促进了农业产业结构调整。政策鼓励农民通过技术创新、产业转型和升级,引导农民发展具有竞争力的农业产业。这为农民提供了更多的发展机遇,也拓宽了我农民的收入渠道。以我所在的村庄为例,政府推广了高效农业技术和现代农业经营模式,鼓励农民种植高附加值的农产品。因此,通过政策支持,我经过技术培训和产业转型,开展了蔬菜大棚种植,从中获得了可观的收益。
第三,惠民惠农资金政策有力地推动了农村基础设施建设。农业发展需要良好的基础设施支持,包括交通、水利等方面。政府通过多措并举的方式,加大对农村基础设施建设的投入,提高了农村发展的硬件条件。我所在的村庄通过政府的资金扶持,修建了一条便捷的乡村公路,这大大提升了农业生产和产品运输的效率,也方便了农民的出行。同时,政府还加大了对农田水利的投入,修建了灌溉设施和水塘,解决了我村农田的灌溉和蓄水问题。
第四,惠民惠农资金政策鼓励农民加强农业科技创新。农业科技的进步是农业可持续发展的关键。政府针对农业科技创新,采取一系列支持和激励措施,为农民提供了条件和机会。我村的科技特派员项目就是一个很好的例子。这个项目将科技专家派驻到农村,为农民提供技术支持和指导。在这个项目的帮助下,我学习到了许多先进的农业种植技术和管理方法,这不仅提高了我的产量,也增加了收入。
最后,惠民惠农资金政策为农村居民提供了更好的社会保障。政府通过农村社会保障体系的建设,保障了农民的基本生活需求。在我村,政府投入大量资金发展农村养老保险和医疗保险等社会保障项目,使农民能够在老有所养、病有所医的保障下安心生活。这不仅提高了农民的生活品质,也增加了他们对农村的归属感和认同感。
总体来说,惠民惠农资金政策的实施给农民带来了实实在在的好处。通过政策的支持,农村经济发展得到了极大的促进,农民的收入和生活水平也得到了提高。然而,仍然有一些问题需要解决,比如政策落地执行的问题,资金使用的效益等。未来,希望政府能够进一步完善政策,加大扶持力度,让更多的农民从惠民惠农资金政策中受益,共同分享农村发展的红利。
对惠农政策的体会篇八
惠民惠农资金政策是国家为了解决农村贫困问题和促进农业发展而出台的一项重要政策。本文将从政策的初衷、资金使用的效果、困难与挑战、改进与完善以及个人的体会与感悟等五个方面,对惠民惠农资金政策进行分析与总结,以期为后续的决策与改革提供一些建议与借鉴。
首先,惠民惠农资金政策的初衷是为了改善农民的生活条件,解决农村贫困问题。我国农村地区长期以来贫困现象较为普遍,这些贫困家庭生活条件差,缺乏基本保障。资金政策的出台,旨在通过财政支持,帮助农民改善住房条件、发展产业和教育,提高他们的生活水平。此举不仅体现了党和政府对农民群众的关怀,也有助于促进农村经济的发展。
其次,资金政策在很大程度上带来了积极的效果。一方面,政府的资金支持帮助农户改善了住房条件,提高了生活水平。许多贫困家庭可以通过政府补助购买新房或改造旧房,获得更好的居住环境。另一方面,农户通过资金支持培育农业和农村经济产业,增加了收入来源。政府引导农民发展适合当地条件的农业产业,帮助他们脱贫致富。因此,资金政策在促进农民的生活改善和农业发展方面取得了一定的成效。
然而,惠民惠农资金政策也面临着一些困难与挑战。一方面,由于农村地区基础设施相对薄弱,政府的资金投入可能受到地域和条件限制,导致部分贫困地区得不到充分的资金支持。另一方面,由于基层工作力量有限,政府监督和管理不力的情况也时有发生,部分资金可能流向不当渠道,难以真正惠及贫困户。此外,一些农户缺乏经营和管理能力,对政府资金的使用不够合理和有效,导致资金的浪费和低效。因此,如何在政策执行过程中克服这些困难与挑战,提高政策的实施效果是一个亟待解决的问题。
针对以上问题,改进与完善资金政策显得尤为重要。一方面,政府可以进一步完善资金政策制度,加强农民的培训和指导。通过提供更多的技术支持和咨询服务,帮助农民提高自身的综合素质和管理能力,提高资金的使用效益。另一方面,政府可以加强对资金使用情况的监督和控制,建立健全的评估机制,及时发现和纠正问题,确保政策的有效实施。此外,政府还可以引入市场化机制,鼓励农民更加注重经济效益和可持续发展,在资金使用中更加注重产业升级和创新。
最后,个人在参与惠民惠农资金政策过程中,也有一些体会与感悟。首先,个人认为政府资金政策对于农村发展具有积极的推动作用。大量的资金投入有助于解决农村贫困问题,改善农民的生活条件和提高农村经济发展水平。其次,政府资金政策需要科学合理地运用,不能滥用和浪费。政府与农民应该共同努力,确保资金用于切实解决问题,带来真实的好处。最后,农民应积极主动地学习和了解政策,提高自身的专业水平和管理能力,从而更好地利用政府的资金支持,为自身和乡村发展做出更大的贡献。
综上所述,惠民惠农资金政策作为一项重要的政策举措,对于农村贫困问题和农村经济发展具有重要意义。然而,政策的效果受到一系列困难和挑战的影响,需要政府和农民共同努力加以改进和完善。重视农民的培训和教育,加强资金管理和监督,促进农民的自主发展,使政策能够更好地为农民服务,实现真正的惠民和惠农目标。
对惠农政策的体会篇九
随着城乡发展一体化进程的加快,国家投入“三农”工作的资金不断加大,惠农资金的“含金量”也越来越高,补助补贴覆盖面越来越广,有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题,一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多,农民群众知晓率还不高,在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开,不公正,不负责,项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策,只有享受户和区、乡主管部门知道,广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时,只是对家族、亲戚朋友个别讲,暗箱操作。如贫困生“两免一补”,大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素,导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真,扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补,甚致部分资金使用不规范,长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上,部分乡镇卫生院管理较差,医生素质较低,服务意思淡薄,重收费现象较突出,导致农民主动参保的积极性不高,有的农民是村组干部垫支参保,甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致,项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域,实施同类型工程建设质量标准一致,但投资标准不一致,并且有的项目投资补助标准差距还比较大,如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地,过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同,造成在推进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中,受人力和经费限制,部分惠农政策资金监管力度不够,出现有的政策资金监管失控,违规违纪较突出。在种粮直补上,部分乡镇的村社干部工作方法简单,将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡,用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中,不坚持原则,亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。
5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多,印制相关材料多,支出业务费用多,需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费,乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费,为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的`性质不同,管理的单位也不同,各项补贴发放的依据、要求各不相同,自然就形成了“一补一发”,多头多次发放,造成了发放成本和农民领取成本高。
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策,要把各项惠农政策及时传达到基层,把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻,向村组干部讲清楚,做到家喻户晓,群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实,认真研究政策宣传的方式、方法,采取更加灵活,更加方便、快速的宣传形式,提高政策入户率。
2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果,因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此,信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》,区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》,充分调动了村组干部的工作积极,提高了基层干部的工作能力,提升了村组干部的理论素质和服务水平。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时,应对强农和惠农政策做一个基本的界定,强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手,着眼于强化农业基础设施,提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务,着眼于保障农民群众
生活
,提升农村生活水平。惠农是基础,强农是方向,应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策,同时简化程序,加大资金整合力,确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职,确保政策落实严格程序,规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则,规范管理,阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化,实行张榜公布,接受群众监督,农户认可,提高工作的透明度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题,政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度,把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量,深入乡镇明查暗防,有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为,提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。
6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题,进一步细化措施和责任,切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责,敦促财政局、审计局、物价局等执法部门,将监督惠农政策落实到位工作纳入重点,安排人力,落实经费,保障监督工作顺利开展。
对惠农政策的体会篇十
近年来,国家先后出台一系列强农惠农措施,政策范围不断扩大,补贴资金逐年增加,惠农补贴是国家支持和保护农业的重要手段之一。实施惠农补贴政策对增加农民收入,保障粮食安全,促进农业发展、农民增收、农村经济发展均起到了很好的作用。我县共有20万人口,其中农业人口为15万余人,占全县人口总量的四分之三。研究我县惠农补贴政策问题对进一步落实和完善补贴政策都有重要的现实意义。
一、基本情况。
当前实施的强农惠农政策大致可分为6类,分别为社会保障类政策、直接补贴类政策、扩大内需类政策、改善基础设施类政策、提高农民素质类政策和项目扶持类政策。从政策目标看,前3类可归为惠农政策,主要目标为激发农民种粮积极性,改善农民群众生活水平;后3类可归为强农政策,主要目标为改善农业生产条件,提高农业现代化水平。
(一)社会保障类政策。主要包括农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村养老保险3项,其主要目的是为农民建立基本的社会保障体系,解决农民贫困、看病、养老的后顾之忧。
(二)直接补贴类政策。从20开始,我国先后对农民实行了直补政策,补贴种类主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、水稻良种补贴、玉米良种补贴、小麦良种补贴、农机具购置补贴,其目的是为种粮农民直接提供补贴,降低农业生产成本,提高农民的生产积极性。
(三)扩大内需类政策。包括汽车摩托车下乡、家电下乡、家电以旧换新三项政策,对购买汽车、摩托车、九大类家用电器的农民给予购买价13%的补贴,不仅给农民以实惠,提升农村的购买力,提高农民生活水平。还进一步拉动了内需增长。
(四)改善基础设施类政策。包括危房改造工程、小型农田水利建设工程、中低产田改造自然灾害损毁工程修复项目等,目的是充分发挥集中力量办大事的优势,便于政府集中财力、物力、人力,对较大范围内的农村生产、生活基础设施进行投资建设,解决农民个人无法解决的问题。
(五)提高农民素质类政策。包括劳动力转移培训、农村义务教育均衡发展等,主要通过政府出资培训技能提高农民素质或为农民免费提供各项服务等形式,达到强农惠农的目的。
(六)项目扶持类政策。主要目的是通过扶持具体项目,引导农民开展现代、高产、科学化的农业项目,在给予资金的同时还进行相应的技术培训和指导,属于授人以渔的技术下乡。
二、基本成效及经验。
一是保障了最困难群体的利益。在农村,养老、就医成为了一大重点、难点问题。在强农惠农政策实施后,三类困难群体的生活在很大程度上得到了保障。
二是通过各种补贴让农民得实惠。种粮农民收入低一直是阻碍农业发展的大问题。为此,中央财政对种粮农民进行了各种补贴。据统计,我县平均每亩地每年拿到的补贴金额为100余元,根据人均耕地面积3亩计算,平均每户每年300余元。除此之外,中央和省级财政还对农民购买汽车、摩托车、家电等消费品进行补贴,在一定程度上也缓解了农民的消费压力。
三是通过扶持产业项目为农民增收。在强农惠农政策、资金、技术的扶持下,食用菌专业合作社、米业加工合作社、油脂加工项目等一些特色产业项目也得到了蓬勃发展。不仅取得了不错的效益,提升了农民的种粮积极性,也带动了当地经济的发展。
四是通过改善农村基础设施提高农业现代化水平。各级政府均投入资金,对农村的交通、水利、住房、土地等基础设施进行升级改造,改善农民生产生活条件。
五是进一步提高农产品的竞争力。通过补贴引导农民种植向专业化、规模化和集约化发展,激励农民采用良种,提高农产品质量,从而有助于提升本国农产品的国际竞争能力。
三、主要困难与问题。
(一)管理部门分散,政策落实协调配合不畅。管理和分配强农惠农资金的部门有财政局、农业局、林业局、发改局、民政局等多个农口部门和涉农单位,涉农惠农资金的使用和管理涉及面广且繁杂,拨付渠道多,参与管理部门多,在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范工作机制,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。主要表现为:项目资金申报和使用各自为政,资金监管责任分散;不同渠道的强农惠农政策目标可能存在交叉重复。单个项目投资额较小,项目点多面广,项目资金撒胡椒面,难以形成强农惠农资金集中使用的合力。
(二)补贴资金细碎,调动农民种粮积极性效果有限。按照目前的补贴标准,国家给予农民的粮食直补和农资综合直补资金,总量加起来非常大,但分散到人后,平均每人补贴只有100余元,相对于近年来飞涨的农资价格、逐年增加的人工成本,意味着农民投入成本增加、收益下降,从而使得惠农政策给农民带来的实惠或收益大打折扣。补贴资金对个体农户的补偿作用非常有限,鼓励农民种粮的政策效应不是很明显。
能得到科学合理的.使用,项目未能取得预期收益。部分补贴资金在拨付时,存在农户虚报冒领骗取资金等问题。
(四)政策设计存在缺陷。部分强农惠农政策设计过于复杂,限制条件多,实施难度较大,一些技术性指标难以简便、科学认定。比如能繁母猪保险费补贴政策,能繁母猪的数量很难准确核实,导致实际操作中易引发矛盾。另外,还存在上级部门对政策实施的要求与现实操作不相符的情况。
(五)落实政策的行政成本较高。为保证每项强农惠农政策的落实,县、镇两级政府都需要层层部署,组织人员抓落实,召开会议、转发文件、制作宣传资料、编制账卡表册、核实面积、协调纠纷等,每一项工作都要花费大量人力物力,相应增加了行政运行成本。
四、几点建议。
(一)加强组织领导,完善规划协调。从政策制定层面,抓紧研究科学、合理的项目设置和资金整合措施,对性质相同、用途相近、使用分散的专项资金进行归并整合;同时,探索建立涉农部门沟通协调及监管机制,通过召开联席会议,加强部门间的沟通、协调和配合,避免资金使用管理重复交叉和相互脱节,防止资金监管的缺位。在具体落实层面,由财政局、发改局、农业局、审计局、监察局等涉农单位和监督单位组成领导小组。制定农业和农村发展建设规划,提出年度支农投资的安排原则和使用方向,具体负责涉农资金的整合和协调工作,搞好各项目之间的衔接工作,解决涉农投资中的难点问题,汇总编制年度政府支农投资指南,实现全县一盘棋。
(二)创新政策方式,巧用市场手段。强农惠农政策,绝大部分是以补贴、项目等资金扶持的方式进行,鲜见通过改革政策、解除约束、加强引导等途径达到强农惠农目的的做法。一是适当鼓励土地流转,发展适度规模化的农业经营,重点发展农民专业合作社,实现家庭经营和合作社优势互补,提高农民市场议价能力和抗风险能力。二是努力培育农产品加工企业,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的合作机制,延长农产品价值链条,促进农产品深加工和物流流通,将农产品附加值更多地留给农民。
(三)加强资金监管,探索长效机制。健全监管体制。根据强农惠农资金总量大,点多面广、资金分散的特点,逐步探索和建立政府主抓、有关部门认真履行职责,财政、审计、纪检监察专门监督与群众监督、社会监督、新闻监督相互结合的强农惠农资金监管机制,抓重点部门、重点资金的监管工作,推动强农惠农资金监管工作全面开展。
(四)简化政策设计,完善信息平台。强农惠农政策要面向广大农民群众,重点解决全局性、突出性问题,政策设计上要容易理解、便于实施、有利监督。在政策目标人群的认定上,一方面要使资格认定标准变得清晰、明确、易于辨别,另一方面要使申请人的信息清晰、明确、易于查询。同时还要加大对资格认定标准的宣传力度,使其更容易为老百姓接受和掌握。更要加强对相关工作人员的培训,及时解答群众的疑惑。建立准确、及时的信息平台,把申请人的数据信息定性、量化,完善政策落实的基础信息支撑,更加方便、准确地判定申请人的实际条件。
(五)简化行政流程,改善网络服务。一是进一步完善农民补贴网信息管理系统,进一步搭建县、乡、村三级互动管理信息平台。农民信息经确认后,各级管理机构可以共享农户信息资源,省去了很多重复劳动。二是改善服务网络,提高服务效率。强化代发金融机构工作责任,加强乡镇、村、信用社网点建设,及时更新网点的硬件和软件设施,改善服务质量,提高服务效率。
对惠农政策的体会篇十一
根据、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求,我县对今年中央和、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下:
一、遵照政策,坚持原则
强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益,为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中,我们按照中央和、省政府出台的强农惠农专项补贴政策,在工作中始终坚持体现政策,突出重点,统筹兼顾,量力而行,区别对待,分类实施,规范透明,简便易行的原则。从宣传政策,核定粮食种植面积入手,通过制定详细的实施方案,全面实行“一卡-通”(“一折通”)向农民发放补贴,确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。
二、加强领导,精心组织
强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的'工作,涉及农村千家万户,工作量大面宽。我县高度重视此项工作,县政府主管领导亲自抓,负总责,层层落实目标责任制,认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神,成立工作小组,布置工作任务,研究具体情况,解决存在的问题,制定出台了《阿克塞县2017年农民粮食直接补贴实施方案》,努力做到中心不转移,精力不分散,行动不迟缓。
三、规范操作,严格监督
今年,下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金,共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户,我县严格执行方案确定的各项操作步骤,深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起,核实粮食种植面积、核实粮食耕种人,并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布,接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金,于5月28日以“一卡-通”形式全部发放,在资金发放期间,财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查,未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户,发放粮食直补资金190354.72元,农资综合补贴资金160097.48元,享受直补的土地达到6818.6亩。
总之,我县严格按照省、市相关文件要求,认真落实中央和、省政府出台的强农惠农各项政策,做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作,圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。
2008年6月27日
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根据上级文件《关于开展强农惠农政策落实情况专题调研的通知》的要求,我们对乡强农惠农政策落实情况认真进行了自查,经过调查摸底,现将我镇强农惠农政策落实有关情况汇报如下:
一、基本情况
全县强农惠农政策落实情况监督检查工作会议后,我乡结合自身的工作实际,认真开展工作,各项工作均得到了较好的落实,具体表现在以下几个方面:
(1)领导重视,责任到位。为确保中央、省、市、区强农惠农政策落到实处,我乡成立了强农惠农政策落实情况监督检查领导小组,负责全乡强农惠农政策落实情况的组织领导,领导小组组长由党委副书记、乡长郭振鹏同志担任,常务副组长由乡纪检副书记长宋聚仓同志担任,成员由乡人大办、纪委办、农办、财政所、民政所等组成,领导小组成员各司其职,密切配合,形成合力,确保监督检查工作有效开展。
透明化、阳光化,为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
繁母猪饲养补贴已全部发放到农民手中;累计下拨农村饮用水安全工程资金和小型农田水利建设专项资金全部投入该两项工程建设中;共投入新农村建设试点直接统筹资金上百万元;累计下拨义务教育经费保障资金上百万元,其中免杂费数十万元;新型农村合作医疗参合农民达5万余人, 参合率达88.39% ,到2011年底共发放新型农村合作医疗补助资金115.3万元;我镇共有低保户1000余户,累计发放农村居民最低生活保障资金四十余万元。
(4)强化管理,监督到位。一是我乡人大、纪委、财政、农业等部门组成督查组对各村落实强农惠农政策情况进行监督检查,对落实不力的村予以批评并督促其及时整改,对在工作中推诿扯皮、弄虚作假的严格按照党纪政纪条例作出处理。二是及时调处农民群众来信来电来访,热情接待来访群众,耐心讲解党的方针政策,及时消除顾虑、化解矛盾。三是以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”等四个关键环节,扎实开展监督检查活动,全面了解掌握我乡强农惠顾农政策落实情况,切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题,进一步推动强农惠顾农政策落实,规范、完善资金管理、使用和监督机制,促进农业经济发展、农民增收、农村和谐。
二、存在不足
1、政策宣传广度、深度还有待于进一步加强;
2、工作上办法不多,工作中特色、亮点不够突出;
3、监督管理机制不够健全。
我们虽然做了一定的工作,但离上级的要求还有很大的差距,在今后的工作中我们一定对工作中存在的不足加以改进,同时借鉴兄弟单位的好的做法,好的经验,开展好强农惠农的各项工作,切实将此项工作做出成效。
对惠农政策的体会篇十二
近年来,国家在交通方面出台了一系列惠农政策,促进了交通基础设施的不断完善,推进了交通运输事业的不断发展,给广大人民群众带来了很多看得见的实惠。
一、关于交通方面的惠农政策。
(一)农村公路建设补助政策。“十一五”期间,国家出台的农村公路建设补助政策主要有:一是通畅工程补助政策,补助标准按每公里10—12万元;本篇文章来自资料管理下载。二是危桥改造与渡改桥补助政策,补助标准是危桥改造按每延米5000元、渡改桥每延米10000元。“十二五”以来,我县列入罗霄山片区扶贫规划,凡是纳入省交通运输厅计划的项目,县道按每公里80万元予以补助,乡道按每公里60万元予以补助,村道按每公里50万元予以补助,补助标准有所提高。但危桥改造与渡改桥补助标准仍然不变,没有提高。
(二)国省干线公路建设补助政策。“十一五”期间,国省干线公路补助标准是每公里250万元;“十二五”按罗霄山片区扶贫项目补助标准,每公里补助400万元。
(三)国家燃油补贴。这项补贴受成品油价格上下波动的因素,农村客运班车每台车每年的补助标准是4万元左右、出租车每台车每年的补助标准是17000元左右,义渡船舶每条船每年的补助标准是6000元左右。20xx年,国家拨付我县20xx年度的燃油补贴情况是:农村客运班车燃油补贴772.95万元,出租车燃油补贴172.15万元,义渡船舶燃油补贴50.12万元,合计995.22万元。
二、关于对惠农政策的期盼。
目前,国家对交通方面的惠农政策仍然在执行,特别是国家罗霄山片区扶贫政策出台后,各项补助标准提高,可解决县财政配套资金压力和基层群众筹资的困难,给我县交通等各方面的发展带来了千载难逢的好机遇,我们期盼罗霄山片区扶贫政策尽快落实。
三、存在的问题和建议。
(一)建议县委、县政府及发改等部门尽快向上衔接,尽快落实罗霄山片区扶贫项目。
(二)建议县委、县政府兑现《xx县农村公路建设管理办法》(茶政办发[20xx]162号)文件中关于农村公路、渡改桥和危桥改造建设的配套资金。
(三)“十二五”期间,省厅下达的农村公路建设项目和扶贫项目计划少,主要是解决乡与乡、村与村之间的断头路和连接线问题,本篇文章来自资料管理下载。对村组道路建设项目政策没有明确。建议县委、县政府进一步加大交通基础设施投入力度,特别是大力支持农村公路建设,切实完善农村致富网。
对惠农政策的体会篇十三
自20**年以来,为缩小城乡差距,统筹城乡发展,党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件,全方位的加快农村改革,促进农民增收,巩固农业基础性地位,同时配套大量的项目资金,直接反哺“三农”,让人民群众得实惠。认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策,不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务,也是抓机遇、促发展,加快改善我县民生事业的现实举措。为此,近期由县纪委牵头,县农工部、财政局等相关部门参与,对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查,我部在积极参与检查的同时,深入开展调查研究,力求进一步摸清实情、找准问题,有针对性的提出建议,促进此项工作的规范稳步推进。
一、基本情况
从检查调研的情况来看,负责惠农政策落实的县直相关部门,通过多年的工作运转开展,已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制,主要体现在“四个到位”。一是领导认识到位。各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容,与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核,成立组织机构、制定工作方案,明确分工、强化责任,确保了工作的扎实有效开展。二是措施落实到位。本次检查调研的十余个单位,涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关,各部门都能结合工作特点,制定切实可行的措施,做到准确、高效、便民,无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划,还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖,都有创新亮点,走在全市前列。三是工作程序到位。通过广泛宣传,把上级政策精神原原本本传达给农民。实行公示制度,使政策的执行与操作公开化、透明化。利用 “一折通”,减少中转环节,实现惠民资金与农民群众的无缝对接。四是检查监管到位。对惠民资金严格执行“六不准”制度,即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取,同时对项目资金经常性检查审计,严肃查处涉农项目资金违纪违规行为,确保了整体工作健康有序开展。
十年来通过强农惠农富农政策的深入落实,有力的促进我县民生事业、社会保障、农业生产等各项工作的长足发展,我县在落实10个中央1号文件、省上一系列强农惠农富农政策上也取得了丰硕成果,突出表现在以下方面。
(一)财政支农力度大。我县在收入有限、财力紧张情况下,始终坚持支持“三农”标准不降、力度不减, 年以来,县级财政总支出693126万元;用于“三农”支出409362万元,占财政总支出的59.06%;支农支出88805万元,占财政总支出的 12.81%。县级财政五年来对农业总投入增长幅度是财政经常性收入增长幅度的4.5倍。
(二)惠农补贴落实好。全面落实惠农各项补贴,提高农业效益,确保粮食安全。十年来退耕还林累计发放补贴资金 69785.49万元;从到20,累计发放地膜玉米补贴资金431.58万元;从2015年起,累计发放农资综合补贴资金 16521.51万元、发放农机购置补贴资金4500万元;全县从2015年开始,累计发放粮食补贴资金2911.96万元、发放能繁母猪补贴996.8 万元、发放水稻油菜保险县本级配套资金6.73万元;从2015年起,五年累计发放良种补贴资金达3304.66万元。
(三)信贷支农势头强。不断加大信贷支农的深度和广度,逐步解决农业融资难,农民贷款难的问题。截止2015 年末,全县6家金融机构各项存款余额796226万元,当年新增145125万元;各项贷款余额462997万元,较年初净增49171万元,存贷比 57.57%,当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例约占34%。其中涉农贷款余额332926万元,较年初增加63824万元,涉农贷款占全部贷款余额的72%,涉农贷款增速高于全部贷款平均增速8个百分点。县内两家金融机构当年享受涉农贷款增量奖励427万元,农户贷款税收优惠389万元,小额担保贷款贴息650万元。
(四)义务教育发展快。这十年也是我县教育事业发展最快的十年,“双高普九”、“教育创强”顺利完成,教育投入逐年加大。全面实施“两免一补”和义务教育经费保障机制,从2015年秋到2015年春共有80.527万人次享受了此项惠民政策(小学46.2648 万人次,初中34.2522万人次),下达免杂费和公用经费资金18552.5302万元;我县从2015年春开始实施免教科书,近十年共免课本费 28.5216万人次,资金2198.9798万元;“一补”近十年资助10.6050万人次,下达资金3790.2410万元,十年来累计投入义务教育保障经费22342.7712万元。营养改善计划从2015年至今县财政下拨资金5859.1524万元,享受学生37.908万人次。学前教育我县从 2015年秋至今,共免除学前一年幼儿(满五周岁)保教费12555人次,免费资金529.78万元;共补助学前公用经费28336人次(幼儿园 22920人次,附设班5416人次),下达补助资金456.895万元;共补助家庭经济困难学前一年幼儿生活费2712人次,财政下达资金101.7万元。
(五)社会保障覆盖广。以新农合、新农保、城乡低保以及敬老院为重点,构建起覆盖全县的民生保障新体系。新农合参合率从的91.2%增长到30的99.76%,截止2015年7月份,全县参合农民门诊统筹就诊29.2万人次,报销门诊统筹基金 1145.3万元,实际补偿比例为61%,人均补偿费用2489.06元,累计基金支出9418.44万元。新农保自2015年7月1日正式启动,到 2015年7月底累计发放养老金16.3363万人次,累计发放金额9000.7002万元,参保率为93.6%。我县从2015年起实行城乡居民最低生活保障制度,截止2015年底,共为农村低保对象22.5033万人次发放资金16485.2万元,共为城市低保对象3.9677万人次发放资金 8705.6万元。全县建有有县级中心敬老院1个,区域性敬老院6所,镇级敬老院16所。全县敬老院床位数达3128张,集中供养五保对象3095人,集中供养率达70%。
二、存在问题
(一)运转管理有漏洞。一是宣传、公示不到位,从检查情况看,有少数镇在落实粮食直补、农资补贴、农村低保、各种良种补贴时,没有完全做到张榜公布,三榜定案。二是各镇不同程度存在一户多折、基本信息不全、花名册与网上资料不符,加之有些农民长期外出务工,致使补贴资金错上、漏上、无法上折问题,影响资金兑付进度。三是少数村干部在政策落实中存在优亲厚友、弄虚作假和虚报冒领等问题。
(二)财政支持难满足。在教育方面,按上级文件精神公用经费2015年秋在原来标准上每生再提高300元,寄宿生再提高200元,按5:5原则分担,学前公用经费附设班要达到每生每年1000元,县级承担500元, “一补”资金县级要承担40%,由于我县仍属吃饭型财政,对民生方面的配套尽了最大努力,但仍无法满足各类民生的全额配套。 2015年上级下达补助贫困寄宿生13874人,实际补助8338人,减少5491人,学前补助下拨资金也未到达标准。在新农合、新农保等方面,也存在运转成本过高,县级预算难以满足的问题。
(三)政策对接难理顺。比较突出的,一是目前城乡居民生活成本相差无几,但城乡低保补助差距过大,现在城市低保人均月补助236元,农村低保人均123元。二是良种补贴、农机补贴资金由于数额有限,补贴标准低,只能在一定范围进行,一定程度影响了效益发挥,同时由于农民种粮成本增加,对国家补贴有所抵消。三是由于农民担保不足,加之农业的高风险,金融机构对农业信贷有顾虑,放贷积极性不高。
三、几点建议
(一)管理监督再加强。一要强化惠农政策宣传。做好惠农政策宣传是开展各项惠农政策兑现落实工作的前提和基础,在现实工作中,好多问题比如农民主动参与的积极性不够、一些村组干部钻空子包括一些上访诉求,都与群众没有吃透相关惠农政策有关。涉农各部门、各镇要继续加大惠农政策宣传的力度,编写通俗易懂的内容、采取群众喜闻乐见的形式,把政策带到千家万户,做到家喻户晓、成人皆知。二要把好公示这一关键环节。各镇村要严格工作程序,坚持张榜公布、三榜定案,主动接受社会和群众的监督,增强工作的透明度,给群众一个明白,坚决杜绝暗箱操作、私自篡改等错误做法。三要完善“一折通”管理。各级财政、信合部门要通力配合,严格审核到户存折信息,严禁出现一户多折现象,对变更和挂失的农户要及时办理信息变更,避免补贴不能及时到账,要进一步改进工作方法,巩固我县“一折通”这一得民心工程的改革成果。三要切实强化监督检查。要把惠农项目资金监督检查经常化、日常化,由县纪委牵头,县财政局、农工部等相关部门共同参与,定期与不定期、全面检查与专项抽查等相结合,及时发现矛盾,化解问题。对惠农项目资金中出现的违纪违规问题要严肃查处,确保工作的顺利开展。
(二)财政支持再给力。客观来看,现在中省的所有项目政策,都需要县上配套,对于我县保工资、保运转的财政,时显捉襟见肘,心有余而力不足。面对现实困难,需要我们从保民生就是保稳定、保发展、保全局的高度,对民生事业高看一眼,厚待一层。一要千方百计增加财力。进一步加大向上级争取财政转移支付的争取力度,继续深入推进工业强县战略,不断拓宽非税收入领域,特别是全县各级各部门要进一步转变作风,反对奢侈浪费,提倡勤俭节约,开源节流、增收节支,为以财促农、以工哺农奠定坚实的基础。二要倾注民生重点领域。随着近几年我县教育、卫生事业的快速发展,上学难、看病难基本得到解决,但是群众对教育、医疗又提出了更高的要求。比如城区的优质教育资源成为农民进城的重要吸引、由于我县医院条件有限,很多合疗群众要求转院等。要进一步坚持教育优先发展,医疗重点发展的观念,在财力资金上重点配套投入,全面提升我县教育、医疗体系建设质量和水平。三要正视困难形成合力。目前中省很多项目,只有兑付资金,没有配套运转保障经费,给实际工作带来很大困难,这次检查调研在我县新农合、新农保工作中比较突出,比如单靠县级财政预算的人头经费,远远不能满足新农合宣传筹资、培训指导、监督稽查和档案管理等费用开支,还需要不断建立完善合理的财政保障供给机制。同时各镇要加强对新农合、新农保工作的支持力度,没有资金帮扶,要在组织上、人力上来弥补。
(三)正视问题再探索。在这次检查调研中,发现反映出的一些问题,有些可以在县级层面解决,有些问题的根源在上级的制度设计,基层无力解决,比如城乡低保的差异、农业补贴项目多总量小难以发挥效益等,需要对应的相关部门把这些情况逐级向上反映,争取上级在政策出台中进一步调整完善。对于农民担保难、贷款难的问题,一方面要引导县内金融机构进一步转变经营理念、调整服务观念,立足我县农业大县的县情实际,真正做到情系三农、扎根三农,与三农发展一荣俱荣、一损俱损;另一方面,要积极调整农业生产内部结构,逐步从农户单家独户经营向家庭农场、产业大户、高效园区过渡,吸引工商资本、社会闲散资金向农业投入,不断拓宽农业融资渠道。
对惠农政策的体会篇十四
5日,新华社受权发布了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件,充分显示了“三农”工作在党中央治国理政方略中的十足分量。
纲举则目张。,“供给侧结构性改革”一词首次写入了中央一号文件,当年的中央农村工作会议也将其作为重中之重。今年的一号文件继续聚焦了这一主题,表明农业供给侧结构性改革已经成为党中央谋划“三农”工作的普遍共识和实施路径。
随着中国经济步入新常态,包括农业在内的多个行业都出现了阶段性供过于求和供给不足并存的局面。因此,要从供给侧进行改革,特别是提高有效供给,从而促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
针对“三农”问题地域广、范围大、涉及人口多的特点,不仅要注重从整体上提升“三农”工作,而且要着重在具体层面让强农惠农措施更加精准、全面和有效。今年的一号文件,从“优化产品产业结构,着力推进农业提质增效”“推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力”“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”等方面提出了强农惠农的具体要求……凡此种种都具有极强的针对性,摸准了问题“命脉”、打准了问题“七寸”。
社会在前进,“三农”问题也在不断发生变化。这就需要不断使用新措施、新手段来解决发展面临的新问题,从而培育农村农业发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。近两年的一号文件,从“互联网+”现代农业到绿色生产方式,从农村普惠金融到集体产权制度改革,从坚持农民主体地位到完善城乡劳动者平等就业制度……诸多新提法、新思路都显示了变化中的调整与调整中的变化,都向着更加全面、更加完善、更加有效的方向发展。
闻鸡起舞,人勤春早。随着一号文件出台,现在最需要的便是早领会、早落实,切实以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,牢牢守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线,为实现全面建成小康社会“撸起袖子加油干”。
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“如今种田有补贴,买农机也有补贴。国家的`好政策不仅让我省了钱,还让我能通过种田挣钱。”2月27日,在南丹县六寨镇六寨社区一处农田里,正在操作农机犁田的韦景科高兴地说。得益于种粮补贴政策的扶持,他逐年扩大富硒水稻的种植规模,去年种植面积达11亩,仅卖富硒稻谷就收入2万多元。今年,他打算再增加5亩富硒水稻种植面积。
时下,行走在南丹县乡村,随处可见农民操作农机翻犁田地以及购买化肥、种子、农机等农用物资的身影,一派繁忙的春耕备耕景象。涉农部门纷纷组织农技人员进村入户,深入田间地头,举办农技培训,宣传各项强农惠农政策,全力为春耕生产保驾护航。
近年来,该县把落实强农惠农政策作为减轻农民负担和维护农民利益的重要抓手,采取有效措施,将强农惠农政策落到实处,确保涉农补贴资金及时足额发放,使广大农民及时享受到国家强农惠农政策的实惠。
该县成立县、乡、村三级工作机构,分别做好强农惠农资金管理和政策落实的监督,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时,充分发挥纪委、财政、审计和群众民主监督的作用,定期或不定期组织相关部门和群众代表深入各乡镇,对强农惠农资金发放情况开展专项检查,并通过设立举报箱、公开举报电话等方式,接受群众监督。
该县对各种强农惠农补贴资金实行专户管理,全部通过“一卡通”直接发放到农户账户,杜绝滞留、截留、挪用或冒领等违纪违规现象发生,促进强农惠农资金规范化管理。
为使各项强农惠农资金在“阳光下”运行,该县对每项补贴的政策范围、项目资金、发放标准、落实情况、负责人员等内容,进行县、乡、村“三级公示”,确保群众的知情权和监督权。同时,将全县65项强农惠农资金运行情况在南丹纪检监察网上公开,便于群众查询。
“国家政策就是好,人民生活节节高;惠民政策送到村,贫困群众要翻身;种养技术送地头,农民致富不用愁……”日前,在中堡苗族乡文化广场,当地山歌手身着民族服装,用淳朴、原生态的山歌,传唱党的强农惠农政策和当下脱贫攻坚工作等内容,博得了现场观众的阵阵掌声。
该县通过发放宣传册、张贴宣传资料、发送手机短信、悬挂横幅、入户宣讲、传唱山歌等群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传各项强农惠农政策,提高农民群众的政策知晓率。同时,搭建起信息公开平台、惠民窗口公示平台等监督服务平台,切实为农民群众提供及时、便捷的强农惠农政策信息服务。去年,该县共免费发放《南丹县强农惠农政策宣传手册》5万册。
据悉,20,该县11个乡镇粮食作物补贴面积为154834.55亩,补贴金额.85万元,惠及全县2231个屯共50838户种粮农民;全年发放农机购置补贴资金227.605万元,补贴农机具1788台,受益农户1773户。
对惠农政策的体会篇十五
近年来,党中央、国务院高度重视农业农村工作,把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策,我县财政部门强化领导,加大宣传,狠抓落实,让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的'实惠。现将有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。
一、主要做法及成效。
(一)、加大宣传,精心部署。
执行政策,舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数,近年来,我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料、制作版面等多种方式向群众讲解惠农政策补贴标准、程序和发放形式。以来,按照国家扩大内需、拉动消费的总体方针,我们大力开展“家电下乡”宣传月活动,将宣传平台下移,深入农户开展宣传,使农户清楚了解家电下乡补贴的品种、比例和办理补贴程序,充分调动农民群众的消费积极性。
(二)、强化制度,提高效率。
目、标准逐年增加提高,我县逐步完善了补贴兑付管理办法。先后出台了《**县种粮农民粮食直补及综合直补实施办法》、《**县种粮直补和退耕还林补助资金管理办法》、《**县惠农资金管理办法》等。逐步实现了惠农补贴由现金兑付向国库集中支付的过渡,完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。
(三)、规范程序,阳光操作。
为确保各项惠农补贴资金及时兑付到农户手中,我们在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上,严把补贴兑付三关:一是把好申报关。严格要求以农户申报、村委核实、乡(镇)上报、农业部门汇总、县政府批复为准;二是把好公示关。乡(镇)在上报前将申报情况在各村公示,有效避免农户重报、漏报情况;三是把好发放关。乡(镇)财政所根据申报、核实后的农户种粮信息,由乡(镇)政府审核盖章后交由县财政业务股室,业务股室汇总审核后开具支付通知后,由国库直接打入农户“一折通”账户,确保补贴资金的及时、安全兑付农户。
(四)、严明纪律,加强检查。
所在补贴资金兑付的重要环节,我们建立健全了《**县财政局乡(镇)财政所目标责任制管理考核办法》,将惠农直补工作列入重点考核指标,规范财政所例会制度,加强财政所人员的业务培训,并实行财政所人员轮岗制度,确保了补贴资金安全,人员安全。
通过严格制度管理,强化监督检查,我县惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离,资金管理与资金兑付的分离,确保了惠农政策在落实工作中不走样,使补贴资金兑付做到了按标准,按程序,及时发放。,全县共兑付种粮直补***万元,良种补贴***万元,受益农户***户;兑付退耕还林补贴***万元,受益退耕户***户;家电下乡补贴***万元,汽车摩托车下乡补贴***万元,补贴产品***台(辆),拉动农村消费***万元。各项惠农政策的落实,极大的促进了我县农业生产发展,为农业增效、农民增收奠定了基础。
二、存在的问题及下一步工作打算。
一是宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行,个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。
变更存折;个别农户存折丢失,不能将新存折号到财政所及时备案等因素,影响了资金的兑付。
三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出从业,在家留守的劳动力年纪偏大,文化素质偏低,或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节,不能适应开户行亲自签字到场领取的要求,给兑付效率造成一定的影响。
在下一步工作中,我们将加大政策宣传力度,拓宽宣传渠道,利用明白卡,黑板报,村内喇叭广播等形式,真正让干部清楚,群众明白,加强对一线人员的教育,培训和监督管理,确保政策执行到位、及时、准确;规范程序操作,加强部门的协调,将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。
对惠农政策的体会篇十六
各位领导、同志们:
今天,各位领导来我乡就支农惠农政策落实情况开展专题调研,这既是对我乡农业农村工作的高度重视和关心,也是对我们工作的极大鼓励和鞭策。在此,我代表乡党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我就近年来我乡落实中央和省、市、县支农惠农政策的有关情况,向各位领导作简要汇报。
老军乡辖10个行政村,38个社,共有1812户,7618人,耕地面积6.04万亩,常年播种面积2.2万亩,保灌面积1万亩,人均耕地面积1.2亩。近年来,乡党委、政府始终坚持把农业农村工作放在突出重要的位置,结合传达贯彻“中央1号”文件精神,进一步完善支农惠农减负的长效机制,及时督促落实支农惠农的`各项优惠政策。取得了实实在在的成效。20xx年,全乡农业增加值达到1420万元;农民人均纯收入达2810元。全乡群众共享受各类政策性补助款项 342.9万元,人均受益 450元。
一、支农惠农政策落实情况
1、农村中小学“两免一补”政策落实情况。我乡共有中学1所,小学7所,共有学生621人, 20xx年全部享受“两免一补”,免除346名小学生学杂费、课本费5.6万元,免除275名中学生学杂费、课本费4万元,拨付住宿生生活补助8.8万元,共222人,人均396元。
2、新型合作医疗落实情况。我乡有中心卫生院1所,村级医疗诊所13个。近年来,我们加大农村公共卫生基础设施建设,建立农村公共卫生经费保障机制,建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍和以大病统筹为主的新型合作医疗制度、医疗救助制度,确保农民人人享有初级卫生保健。20xx年,全乡有6478人参加新型合作医疗,参保率达到86.7%,统筹帐户报销住院人数167人,报销金额15.34万元,报销门诊医疗费970人,报销金额4.5万元。为参加合作医疗的6417人进行了免费体检,体检率达99.1%。民政医疗救助203户,735人,1.47万元;62人享受了大病医疗救助,共计补助金额6.19万元。农村新型合作医疗政策的落实,有效解决了我乡群众,基本医疗无保障,看病难、看病贵,因病致贫的问题,切实提高了群众的健康水平。
3、粮食直补和农资补贴落实情况。根据国家政策,我乡认真落实粮食直补和农资综合补贴。20xx年,共发放粮食直补款和农资综合补贴 40.9万元,人均 53.7 元,大大提高了全乡群众的种地积极性。
4、农机具补贴政策的落实情况。20xx年,我乡群众共购置补贴性农机具110台,获得国家补贴资金 7.7万元,户均 42.5元,切实改进了生产工具,提高了农业生产效率。
5、退耕还林补助兑现情况。我乡自以来累积完成退耕还林2.6万亩,每年获得国家粮款补助221.7万元,人均291元。同时乡上成立专门的粮款兑现领导小组,确保了100%的兑现率。
6、农村低保发放情况。20xx年,我乡被纳入农村最低生活保障的522人,享受低保资金 11.6万元,民政供养五保户、孤寡老人35人,每年享受资金 6.28万元。从根本上解决了我乡特困家庭、弱势群体的生活生计问题。
7、计划生育奖励、补助发放情况。认真贯彻落实《计划生育技术服务条例》,重点保障计划生育服务体系建设、维权建设和基础平台建设,坚决落实计划生育奖励、补助政策。20xx年至今,我乡累计落实计划生育事业经费30万元;计划生育奖励扶助金3万元;计划生育特别扶助对象16人,扶助资金1.87万元;为104户二女结扎户储蓄养老金7.2万元;落实独生子女保健费1.15万元;发放特困家庭救助金1200元。开创了全乡计划生育工作新局面。
8、涉农税费减免政策落实情况。农村税费改革后,取消了农业税,牧业税,全乡减免农、牧业税费42万元,农民人均减负 55 元,同时乡上积极筹措资金,解决了村社干部报酬,确保村级组织的正常运转。
9、能繁母猪补助情况。今年新上报能繁母猪10头。
二、采取的主要措施
1、加强领导,强化职责。我乡对每一项惠农政策的落实,都采取由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,包村干部分头抓,上下一心,靠实责任,确保了各项政策的落实。
2、严明奖惩,健全考核机制。乡政府与各村签订工作责任状,将惠民政策的落实情况纳入单位和个人年度综合考评。对惠民政策落实工作成效显著的单位和个人,给予通报表彰;对管理成效差的单位和个人,停发年终工资;对考核中发现的违法违纪行为,严格按照规定予以追究,情节严重的移交司法机关处理。
3、广泛宣传,提高惠民政策的知晓率。由于我乡地势偏僻,信息闭塞,群众对部分政策认识的少,导致错误的理解,阻碍了政策的落实。为此,乡上加强对各项惠民政策的广泛宣传,利用张贴标语、公示栏、召开会议和惠民政策宣传手册等多种形式,广泛宣传各项惠民政策,让群众全面了解惠民政策的落实范围、条件和标准。并由各包村领导牵头,及时召开群众会,宣传有关政策,解答群众疑问,确保每一项惠民政策都能达到家喻户晓,为推动惠民政策落实奠定良好的基础。并引导群众按法律办事,按政策办事,行使自己正确的、合法的权利,从而促进了政策的落实。
4、健全机制,确保运行。按照构建和谐社会的要求,建立管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实机制。为确保各项惠民政策款项的落实,乡上对各种政策性的款项实行专户统管、专款专用,坚决禁止侵占和挪用,每次款项的拨付都经党委会研究决定后,方可下发。乡上建立健全管理档案,建立管理数据库,确保扶助对象准确,随时掌握和公开惠民动态变化情况。并深入开展调查研究,及时了解群众生产生活状况,认真做好扶助对象摸底,组织村民代表进行评议,按照由重到轻的顺序确定扶助名单,并对扶助对象进行公示,无异议后才能逐级上报审批。确保在第一时间将惠民资金兑现到群众手中,切实将群众的利益放在第一位,让党的政策惠及每一个人。
5、加强监管,保证群众合法权益。由乡纪委牵头,坚持对各种惠农资金的管理和落实兑现情况进行监督检查,保障了各项资金的封闭运行和直补资金制度的落实。有效预防了截留、克扣等问题的发生。并严格施行村务公开制度,对农民群众普遍关心的粮食直补、退耕还林、低保等惠农政策分配情况及时公开,保证资金发放公开、公平、公正、准确。
三、存在的问题
1、我乡地处偏远,群众的生活水平低,虽然近年来各级政府为此做了大量工作,群众生产生活条件也得到明显的改善,但仍部分部分群众生活困难,发展生产的能力较弱,需要政府进一步提高经济建设能力,加强惠农政策的落实。
3、我乡基础薄弱,经济条件差,争取项目的机遇少,能力弱,经济发展速度较慢,需要上级政府和有关部门的大力支持。
今后,我们将认真贯彻中央1号文件精神,遵循“多予、少取、放活”的原则,全面按照“农业增效、农民增收,扎实推进新农村建设”的思路和规划,认真贯彻落实党在农村的各项支农惠农政策,扎实推进我乡的“三农”工作,促进全乡经济社会又好又快发展。
《强农惠农政策落实情况自查报告》
对惠农政策的体会篇十七
县政府办:
根据你办的通知要求, 现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下:
一、强农惠农补贴落实情况及成效
近年来,为落实好党和政府的强农惠农政策,我县根据省州有关部门的要求,结合我县实际,按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求,认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策,不断加大对“三农”的支持力度,切实减轻了农民的负担,也充分调动了农民群众的生产积极性,促进了农牧业的增效、 农牧民增收,使农牧民的生产生活条件有了明显的改善,从根本上改善了农牧村的落后面貌。
(一)粮食直补和农资综合直补落实情况
2017—2017三年上级下达我县粮食直补和农资综合直
或一折通”将补贴资金发放到户。
(二)农机具购臵补贴落实情况
(三)能繁母猪补贴和保险落实情况
为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策,提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农(2017)139号文件精神,将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元( 中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元)和县级配套的4.6万元,共计23万元,对我县的4600头能繁母猪直接补贴,在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则,对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后,把所有资金按比例(每头不低于50元标准)分别拨付给各乡(镇),各乡(镇) 按“特事特办”的原则,由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。并积极动员农民能繁母猪养殖户参加应保的能繁母猪,截至2017年10月30日已报案66起,已理赔66起67头,已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。
(四)退耕还林(草)补助落实情况
自2000年退耕还林(草)工程实施以来,此项工程共涉及11个乡(镇),39个行政村,230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤,已通过粮食部门全部兑现到农民手中;2000-2017年共到位教育医疗补助资金162.7万元;2003-2017年到位粮食折现资金710.18万元。
二、主要的做法
为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中[2017]1号)精神,我们严格按照中央、省上的要求,积极稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴,退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要采取了以下做法:
(一)完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处,不折不扣的执行到位,对每一项补贴工作早安排,早署,并要求各级政府单位通力协作、密切配合、各司其职、各负其责,形成合力,真正作为民心工程,阳光工程来抓,并把强农惠农的各项政策落实情况作为部门、单位年度考核内容量化来抓。
县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。
(三)调查摸底,建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作,建立了农户信息资料库,为发放工作奠定了一定的基础。
(四)实行公示制度,接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示,使农民补贴发放工作更具透明度,更加科学、合理,确保补贴工作顺利开展。
(五)强化资金管理,确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度,做到专人管理、专帐核算、专款专用。
(六)加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败,防止违法违纪行为,我们通过健全机制,加强监管,规范政府行为,密切党群关系、干群关系,树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查,对执行不力,工作不到位,不能按期完成任务的部门和单位,追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度,及时查处资金发放过程中出现的违规违纪问题,并主动深入农户询问补贴发放情况,对发放过程中出现的问题及时反馈纪检监察部门,并责令改正,确保国家的惠农资金全面落实到位。
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对惠农政策的体会篇十八
按照区委、区政府的总体部署和省、市农经管理工作要求,结合我区农村实际,为保证全年农经管理工作健康有序展开,特制定本实施方案。
一、指导思想。
围绕区委、区政府的工作目标,认真学习省农经处下发的《农经工作要点》,贯彻落实市农经站布置的《农经工作实施计划》,扎实稳步推进我区农经管理工作,如期完成工作任务,为我区农村经济发展和农村社会和谐稳定做出贡献。
二、主要任务目标。
1、新增一批农民专业合作社。力争新增农民专业合作社18个,每个乡(镇、街道)2个,使农民专业合作社组织总量达到54个与同比增长50%。
2、建立二个合作社挂点帮扶点。区农业局及乡(镇、街道)各建立二个“一对一”农民专业合作社挂点帮扶点。区农业局由分管局长及经管站站长各负责一个帮扶点;乡(镇、街道)分管领导及农办主任在其乡(镇、街道)内各负责一个帮扶点。
3、实现三个农村土地百分比。一是全区乡(镇、街道)“农村土地规范化服务中心”的挂牌组建率达到60%;二是全区农村土地有序流转率达到80%;三是50亩以上规模土地流转合同签订及签证率达到100%。
4、做好四个季度报表统计工作。按质按量完成全年农村经营情况季报统计报表及文字材料分析工作。
5、举办五期农经方面培训班。五期培训班的主题,一是农村经营管理;二是农民专业合作社建设;三是农村村级财务管理;四是强农惠农政策及农业法律法规;五是农村信息化管理。
6、印发六类宣传资料。全年计划印发1000份六种不同内容的宣传资料。
三、重点工作及措施。
为确保上述目标如期实现,我们要把工作重点和工作重心放在“推动工作落实,指导基层实践,服务农民创业”上,要加大4个工作力度,全力推动农经管理工作。
1、加大农村土地承包管理力度。
在农村土地承包管理上,一是要继续做好土地延包后续完善工作,确保承包合同、承包经营权证“两个100%”到位,确保土地承包关系稳定;二是要完善土地承包档案资料建设。做到:户有证书合同,组有承包底册,村有分户台帐,乡(镇、街道)有档案资料,县有基础数据(详见附件4);三是要启动土地承包经营权登记试点工作;四是要认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,加快仲裁机构的组建工作;五是要开展农村土地承包经营和流转情况调研工作(详见附件5);六是要认真做好土地承包经营权纠纷的调处工作。
2、加大农民专业合作社指导力度。
在农民专业合作社的建设上,我们要按照服务农民,进退自由、权力平等、管理民主的要求指导我区农民专业合作社的发展。一是要加强政策宣传。区乡(镇、街道)两级业务部门都要编印散发农民专业合作社法律法规和政策宣传“明白纸”,并要结合各项工作,抓住各种机会、利用各种渠道,对农民群众搞好面对面宣传;二是要加强指导服务。及时传达下发市农经站有关农民专业合作社发展指导意见及发展指南。指导“一对一”挂点帮扶的合作社进行规范化运作,做好挂点帮扶方案及挂点帮扶总结工作(详见附件1)。高度重视、精心组织、高标准、严要求地完成省农经处下达的培训任务。三是要做好“农超对接”工作,帮助合作社开拓市场。请各乡(镇、街道)要提前做好调查摸底工作,并在4月底前上报拟推荐参加省里组织的推介洽谈和产品展示展销活动的合作社名单及产品(详见附件2);四是要加强情况调度。区乡(镇、街道)要建立和完善合作社数据资料库(详见附件3)。每月及时更新合作社相关报表填写上报工作,严所审核关,切实防止和避免“闭门造册”、数据失真和漏登少登、留下表格空格多的现象。
3、加大农民负担监管力度。
一是要加强政策公开。区减负办要牵头检查督促涉农收费部门和涉农收费窗口按规定公开涉农收费的项目、依据、标准等最新政策规定,发现问题要及时纠正;要切实落实农民负担监督卡制度,对本年度农户承担的费用和劳务、享受的各种补贴标准、重点涉农收费项目和标准等,要以监督卡的形式发到农民手中;二是要加强监督管理。监管客体由农民个人向农民、村集体经济组织和农民专业合作社并重转变,监管重心由“防止乱收”向“防止截留”并重转变。发现问题,要及时与纪检监察部门配合,坚决予以查处;三是要积极参与民生问题领域三个突出问题的专项治理工作;四是要加强对村级组织一事一议的规范管理;五是要加强村集体经济组织财务管理和指导。
4、加大农经基础工作力度。
一是要加强宣传力度。区农经站每月至少完成2篇[]、乡{镇、街道}每月至少完成1篇农经工作范畴内的宣传文字材料;二是要认真做好农经统计工作;三是要加强农经工作业务建设,完善基本资料,并搞好立卷归档。要加强学习培训,努力提升人员素质;四是要举办农村经营管理培训班;五是开展农经工作综合调研,形成数篇有一定质量的调研报告;六是要加强基层农经体系建设指导,确保区基层农技推广体系改革与建设中优化乡(镇、街道)农经队伍、强化乡(镇、街道)农经工作基础。
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对惠农政策的体会篇十九
按照区委、区政府的总体部署和省、市农经管理工作要求,结合我区农村实际,为保证全年农经管理工作健康有序展开,特制定本实施方案。
一、指导思想。
围绕区委、区政府的工作目标,认真学习省农经处下发的《农经工作要点》,贯彻落实市农经站布置的《农经工作实施计划》,扎实稳步推进我区农经管理工作,如期完成工作任务,为我区农村经济发展和农村社会和谐稳定做出贡献。
二、主要任务目标。
1、新增一批农民专业合作社。力争新增农民专业合作社18个,每个乡(镇、街道)2个,使农民专业合作社组织总量达到54个与同比增长50%。
2、建立二个合作社挂点帮扶点。区农业局及乡(镇、街道)各建立二个“一对一”农民专业合作社挂点帮扶点。区农业局由分管局长及经管站站长各负责一个帮扶点;乡(镇、街道)分管领导及农办主任在其乡(镇、街道)内各负责一个帮扶点。
3、实现三个农村土地百分比。一是全区乡(镇、街道)“农村土地规范化服务中心”的挂牌组建率达到60%;二是全区农村土地有序流转率达到80%;三是50亩以上规模土地流转合同签订及签证率达到100%。
4、做好四个季度报表统计工作。按质按量完成全年农村经营情况季报统计报表及文字材料分析工作。
5、举办五期农经方面培训班。五期培训班的主题,一是农村经营管理;二是农民专业合作社建设;三是农村村级财务管理;四是强农惠农政策及农业法律法规;五是农村信息化管理。
6、印发六类宣传资料。全年计划印发1000份六种不同内容的宣传资料。
三、重点工作及措施。
为确保上述目标如期实现,我们要把工作重点和工作重心放在“推动工作落实,指导基层实践,服务农民创业”上,要加大4个工作力度,全力推动农经管理工作。
1、加大农村土地承包管理力度。
在农村土地承包管理上,一是要继续做好土地延包后续完善工作,确保承包合同、承包经营权证“两个100%”到位,确保土地承包关系稳定;二是要完善土地承包档案资料建设。做到:户有证书合同,组有承包底册,村有分户台帐,乡(镇、街道)有档案资料,县有基础数据(详见附件4);三是要启动土地承包经营权登记试点工作;四是要认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,加快仲裁机构的组建工作;五是要开展农村土地承包经营和流转情况调研工作(详见附件5);六是要认真做好土地承包经营权纠纷的调处工作。
2、加大农民专业合作社指导力度。
在农民专业合作社的建设上,我们要按照服务农民,进退自由、权力平等、管理民主的要求指导我区农民专业合作社的发展。一是要加强政策宣传。区乡(镇、街道)两级业务部门都要编印散发农民专业合作社法律法规和政策宣传“明白纸”,并要结合各项工作,抓住各种机会、利用各种渠道,对农民群众搞好面对面宣传;二是要加强指导服务。及时传达下发市农经站有关农民专业合作社发展指导意见及发展指南。指导“一对一”挂点帮扶的合作社进行规范化运作,做好挂点帮扶方案及挂点帮扶总结工作(详见附件1)。高度重视、精心组织、高标准、严要求地完成省农经处下达的培训任务。三是要做好“农超对接”工作,帮助合作社开拓市场。请各乡(镇、街道)要提前做好调查摸底工作,并在4月底前上报拟推荐参加省里组织的推介洽谈和产品展示展销活动的合作社名单及产品(详见附件2);四是要加强情况调度。区乡(镇、街道)要建立和完善合作社数据资料库(详见附件3)。每月及时更新合作社相关报表填写上报工作,严所审核关,切实防止和避免“闭门造册”、数据失真和漏登少登、留下表格空格多的现象。
3、加大农民负担监管力度。
一是要加强政策公开。区减负办要牵头检查督促涉农收费部门和涉农收费窗口按规定公开涉农收费的项目、依据、标准等最新政策规定,发现问题要及时纠正;要切实落实农民负担监督卡制度,对本年度农户承担的费用和劳务、享受的各种补贴标准、重点涉农收费项目和标准等,要以监督卡的形式发到农民手中;二是要加强监督管理。监管客体由农民个人向农民、村集体经济组织和农民专业合作社并重转变,监管重心由“防止乱收”向“防止截留”并重转变。发现问题,要及时与纪检监察部门配合,坚决予以查处;三是要积极参与民生问题领域三个突出问题的专项治理工作;四是要加强对村级组织一事一议的规范管理;五是要加强村集体经济组织财务管理和指导。
4、加大农经基础工作力度。
一是要加强宣传力度。区农经站每月至少完成2篇[]、乡{镇、街道}每月至少完成1篇农经工作范畴内的宣传文字材料;二是要认真做好农经统计工作;三是要加强农经工作业务建设,完善基本资料,并搞好立卷归档。要加强学习培训,努力提升人员素质;四是要举办农村经营管理培训班;五是开展农经工作综合调研,形成数篇有一定质量的调研报告;六是要加强基层农经体系建设指导,确保区基层农技推广体系改革与建设中优化乡(镇、街道)农经队伍、强化乡(镇、街道)农经工作基础。
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