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为迅速传达学习习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时重要训词精神,2020年8月27日下午,乌兰察布市公安局组织召开第25次党委(扩大)会议,专题传达学习习近平总书记总要训词精神,就抓好贯彻落实工作提出具体要求。市公安局全体在家党委委员,局属各部门主要负责人,市公安局机关全体民警、辅警在市公安局主会场参加会议;各旗县市区公安局班子成员、各科所队主要负责人及全体民警、辅警在各地分会场参加会议。
会议全面传达学习了习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时重要训词精神,并就全市公安机关认真抓好贯彻落实工作、迅速掀起学习宣传贯彻落实高潮提出具体要求。
会议指出,警旗是人民警察队伍的重要标志,是人民警察荣誉、责任和使命的象征。举行隆重的警旗授旗仪式,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对维护国家安全和社会稳定工作的高度重视,对人民警察队伍的亲切关怀和激励鞭策,对于推动人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设具有重要里程碑意义。全市各级公安机关要深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,迅速在全市掀起宣传落实高潮,确保始终做到思行一致、思行同频.坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明;坚决做到坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢,把党中央的关怀和要求转化为做好维护国家安全、社会稳定、人民利益各项工作的强大动力,不断谱写人民警察光荣历史新篇章。
会议强调,一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决听从党中央和习近平总书记的指挥,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
二是要始终坚持以人民为中心,充分发动群众、组织群众、依靠群众,坚持总体国家安全观,不断在共建共治共享中推进更高水平的平安建设,努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三要始终坚持严格规范公正文明执法,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
四要始终坚持政治建警、全面从严治警,坚决做到纪律严明、作风过硬,克己奉公、无私奉献,着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬人民警察队伍。
会议还传达学习了赵克志部长在公安党委(扩大)会议上的讲话精神和自治区公安厅党委(扩大)会议精神。
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以改革强警、科技兴警为指引,努力做好 新时期的科信民警习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话,为新时代公安工作指明了方向、擘画了蓝图,提供了根本遵循。作为一名普通的科信民 警,应当坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基,坚持 政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,不断提升依法履职能力,促进执法规范化建设,坚守公平正义这一生命线,努力让人民群众感 到公平正义。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。
习近平指出,要坚定信心、乘势而上,把新时代公安改革向纵深 推进。要推行扁平化管理,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的 公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升 基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革,优化职能配置、机构设置、力量资源配置,加强机构人员职能整合、业务工作 融合、机制流程衔接。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率 变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更 直接更实在的获得感。
振聋发聩之声犹在耳畔,警营内外引发强烈反响。广大民警一致表示,习近平总书记的重要讲话吹响了公安科技创新的集结号,必须坚持和加强党对公安科技创新工作的领导,毫不动摇坚持走科技兴警 之路,打造公安科技创新高地。当前,以大数据、物联网、人工智能为代表的新一轮科技革新方兴未艾,公安科技创新发展面临前所未有的历史机遇。公安部党委始 终牢牢把握科技发展大势,牢固树立科技是核心战斗力的思想;广大公安科技工作者披荆斩棘,一批制约公安工作发展的技术难题被成功破除。进入新时代,需要我们集聚优势资源,在公安自主创新、技术研发等方面进一步取得突破;面对新任务,需要我们激发基层创新活力, 持续推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。归根到底,要始终坚持向科技要警力、要战斗力,实现更高水平的公安工作信息化、 智能化和现代化。毫不动摇坚持走科技兴警之路,全国公安机关要在科技创新中不断深化思想认识、提高政治站位,进一步推动科技和公安工作的深度 融合。公安事业的发展历程证明,党的领导是公安科技创新事业不断前进的根本保证,科技创新与制度创新是公安工作不断取得长足发展 的“双轮”。要进一步冲破传统思维的束缚,秉持实事求是的科学态度,不断适应新时代公安工作新要求,热切回应“时不我待”的公安科技创新 需求,在科技兴警浪潮中,做锐意进取、开拓创新的引领者。
毫不动摇坚持走科技兴警之路,全国公安机关要在科技创新中不断增强自主创新能力,将创新“准星”瞄准实战的“靶心”。自主创新,赋予公安科技工作者不竭的动力,使公安科技创新工作不断焕发 生命力。要从基层实战急需出发,狠抓关键性技术难题的自主攻关、精准突破,使公安科技创新、自主创新始终面向和服务公安业务工作, 让新时代公安工作如虎添翼,努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。毫不动摇坚持走科技兴警之路,全国公安机关要惠民生、聚民心, 在公安科技创新中不断增强人民群众的获得感。要通过一项项公安科技创新成果,让人民群众对公安工作有更多认同体验,为公安机关服务民生助力添彩,为惠民、利民、富民、改善民生贡献力量。形势逼人、挑战逼人、使命逼人。全国公安机关要把思想和行动统一到党中央对公安工作的部署上来,毫不动摇坚持走科技兴警之 路,用科技创新的力量打破前行的壁垒,用科技创新的理念引领公安事业发展,以勇于变革、勇于创新的精神,不断激发公安工作创新发 展活力。作为一名年轻的科信民警,对当前形势既要有清醒的认识,又要做好十足的准备工作,扎扎实实学好理论基础和技能本领。一是培根铸魂,强化理论学习。
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习近平指出,要积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系,既要解决合理合法诉求、维护群众利益,也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题,履行好打击犯罪、保护人民的职责,对涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪,对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,要保持高压震慑态势,坚持重拳出击、露头就打。要坚持打防结合、整体防控,专群结合、群防群治,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,充分发动群众、组织群众、依靠群众,推进基层社会治理创新,努力建设更高水平的平安中国。
习近平强调,公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节,完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。法律面前人人平等,任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民普法宣传教育,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
习近平指出,要坚定信心、乘势而上,把新时代公安改革向纵深推进。要推行扁平化管理,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革,优化职能配置、机构设置、力量资源配置,加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
习近平强调,从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,坚持严在平时、管在日常,使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。对违纪违法问题,要始终保持“零容忍”,不管是“老虎”还是“苍蝇”,无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”,都要依纪依法严肃查处。
习近平指出,和平时期,公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱,政治上关心、工作上支持、待遇上保障,全面落实从优待警措施。要完善人民警察荣誉制度,加大先进典型培育和宣传力度,增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。
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这是一个值得纪念、永载史册的历史性时刻——8月26日,习总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,代表党中央向全体人民警察致以热烈的祝贺,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察事业的高度重视和对人民警察队伍的关心厚爱。这是人民警察队伍发展历史上具有里程碑意义的重大事件,是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号,必将极大鼓舞和鞭策人民警察队伍切实把习总书记和党中央的关心关怀转化为做好各项工作的强大动力,坚决完成党和人民赋予的使命任务。
习总书记在训词中充分肯定和高度评价了人民警察队伍为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的重大贡献,并对人民警察队伍寄予殷切希望、提出新的更高要求,强调“新的历史条件下,我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作,坚决完成党和人民赋予的使命任务”,为新时代人民警察事业发展、人民警察队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
学习好、贯彻好、落实好习总书记训词精神,是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务和头等大事。各级公安机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习领会、深入贯彻落实训词精神,坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命。
必须迅速在全警掀起学习贯彻热潮。习总书记的训词明确了人民警察队伍的性质、主要任务和重要使命,明确提出4点要求,为推进公安队伍建设,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,提供了科学思路、行动指南。公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍,也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。面对新形势新任务,全警要认真学习、准确把握习总书记训词精神,深刻认识、全面理解蕴含其中的重大政治意义、重要现实意义和深远历史意义,形成坚决贯彻落实训词精神的高度思想自觉和行动自觉。
必须在狠抓学思践悟上下功夫见成效。旗帜指引方向,训词凝聚重托。广大公安民警要忠实践行训词要求,真正将训词精神融入血脉、植入灵魂,指导实践、推动工作,着力锻造“四个铁一般”过硬公安铁军,坚决把对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求落实到行动上。各级公安机关要精心安排部署,迅速形成学习贯彻方案,与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿结合起来,以实际行动检验学习贯彻的实际成效,有力维护国家政治安全和社会稳定,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。
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二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴__老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则:
一是目标设定应求高求远。目标设定求高求远就是说要站得高,看得远;不站得高看得远,不叫改革,那叫挠痒。要改革就要大刀阔斧;要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则,没有阵痛,就是改不彻底。
二是调查研究要求深求透。调查研究不是泛泛而谈,应求深求透,各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究,然后才出台改革措施和政策,包括激励机制、监督机制、责任追究机制,这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题,才能解决问题,才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.
三是改革措施要求新求实。我们现在的改革是围绕大形势的改革,具体讲是要与时俱进,紧密结合本市实际,结合时代特点。改革既要求高求远,又要立足现实;改革不要超出我市现有的水平。既要求新,也要求实,两者是相互统一的,要按照不同层次制定改革措施,而不能好高骛远,毫无目标。尤其不能做出许多目前没有警力和财力跟上的新的承诺.文秘部落
四是改革措施运作要求精求快。如何求精求快?精体现在两方面:在内容上是体现在执法上,部门上是体现在基层科、所、队上。能解决这两个问题,工作就能更好地开展。这是我们今后若干年内工作总的指导思想。提高总体的执法质量和水平就体现在基层科、所、队,并围绕这一实质问题抓管理、抓队伍。解决基层领导管理水平问题已经是迫在眉睫.
五是配套措施应求稳求活。如我们的警务规范化建设,配套措施就跟不上。如单位和个人不按规范化建设要求办,该怎么办?如何追究责任?这些都没有配套的措施。这些配套措施跟进才是抓落实的根本,比如目前我们装备上的困难就是大事,但如果我们加强管理,财政体制顺了,装备上的困难,慢则两年,快则一年半,全部都能解决。关键是我们如何算好账、管好家,有计划地根据轻重缓急逐步解决。现在的问题是基层经费困难,机关经费买高级小车,派出所出警的汽油费也解决不了,而更可怕的是民警的夜班费要靠扫黄打非的罚款解决.
贯彻重要训词精神
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