陕西省劳动合同条例（热门17篇）

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陕西省劳动合同条例篇一

第一条为了加强特种设备的安全监察，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

前款特种设备的具体范围,按照国务院批准的特种设备目录执行。

第三条本省行政区域内特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修、充装)、使用、检验检测以及监督检查，适用本条例。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

第四条县级以上人民政府应当督促和支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，及时协调解决特种设备安全监察及相关节能工作中的重大问题，并将特种设备安全纳入各级人民政府年度安全生产目标。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门做好特种设备的安全监察及相关节能工作。

第五条省人民政府特种设备安全监督管理部门负责全省特种设备的安全监察及高耗能特种设备节能监管工作。

设区的市、县(市、区)特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备的安全监察及高耗能特种设备节能监管工作。

县级以上人民政府有关部门，应当按照各自职责，做好特种设备安全监督管理工作。

第六条特种设备生产、使用单位应当建立健全并严格执行特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

特种设备生产、使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察，并保证必要的安全和节能投入。

第七条鼓励推行科学管理方法和采用先进技术，提高特种设备安全性能，促进特种设备节能降耗，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第八条单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门或者行政监察等有关部门举报。

第二章特种设备的生产和使用。

第九条特种设备的生产单位和压力容器充装单位，应当依法取得许可证后，方可从事相应的活动。

取得特种设备许可证的单位，每年应当向省和所在地设区的市特种设备安全监督管理部门报送其安全生产情况。

禁止伪造、变造、出租、出借或者转让特种设备许可证。

第十条省特种设备安全监督管理部门依照法定职责受理特种设备许可的申请。

申请单位应当按照国家有关规定由特种设备鉴定评审机构对其进行相应的鉴定评审。由省特种设备安全监督管理部门对鉴定评审报告进行审核，符合规定的，颁发相应的许可证。

鉴定评审机构应当遵守有关法律、法规和执业准则，接受特种设备安全监督管理部门的监督，按照国家和本省有关规定收取相关费用。

第十一条特种设备作业人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得资格证书后，方可从事相应的特种设备作业或者安全管理工作。

特种设备作业人员的考核发证工作由县级以上特种设备安全监督管理部门分级负责，具体分级管理范围由省特种设备安全监督管理部门确定，并在本省范围内公布。

禁止伪造、变造、出租、出借或者转让特种设备作业人员资格证。

第十二条特种设备生产单位应当按照国家标准、行业标准、地方标准以及安全、节能技术规范的要求进行生产，对特种设备的安全性能和能效指标负责。

禁止生产不符合强制性安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。

第十三条压力容器的`设计文件应当由取得相应资质的单位设计。压力容器的设计单位采用新设计原理、新工艺或者选用新材料进行设计时，应当报省特种设备安全监督管理部门备案。

锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

第十四条特种设备的制造活动应当符合下列要求：

(一)依据设计文件组织制造;。

(三)按照国家有关规定，制造过程应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范要求进行监督检验，未经监督检验合格的特种设备不得出厂或者交付使用。

第十五条特种设备销售单位应当销售取得相应许可单位制造的特种设备，建立进货检查验收和销售台账制度，验明产品质量证明及其他按照国家规定应当提供的文件。

禁止销售、进口不符合强制性安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。

第十六条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修单位应当符合下列要求，并经省特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动：

(一)具有法人资格;。

(二)具有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人;。

(四)具有健全的质量管理制度和责任制度。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前履行告知义务，并按照安全技术规范以及施工方案的要求施工。

第十七条特种设备的使用单位应当制定特种设备安全管理和维修保养制度，建立特种设备安全管理机构或者落实安全管理人员，制定事故应急预案，配备救援装备，定期进行事故应急演练。

第十八条特种设备使用单位应当遵守下列规定：

(三)高耗能特种设备应当定期进行能效测试，不符合能效指标的不得继续使用。

禁止使用强制报废的特种设备。

第十九条特种设备过户使用的，应当在三十日内由原使用单位到原登记机关办理注销登记，并由过户后的使用单位重新申请登记。

第二十条特种设备重新安装的，使用单位应当在三十日内到原登记机关办理注销登记，并重新申请登记。

第二十一条租赁、借用特种设备的，出租方、出借方应当提供特种设备生产者具有的相应许可以及完整的安全技术档案。

租赁、借用特种设备的，双方应当就特种设备使用中定期检验和日常维护保养责任作出书面约定;未作约定或者约定不明确的，由使用单位负责。

第二十二条特种设备(气瓶除外)暂停使用一年以上，使用单位应当到该特种设备登记机关办理停用备案手续。

启用停用一年以上特种设备的，使用单位应当到该特种设备登记机关办理启用手续，并申请进行检验检测，检验合格后方可继续使用。

第二十三条锅炉、压力容器(移动式压力容器除外)、起重机械和场(厂)内机动车辆，跨登记地区使用超过一个月的，使用单位在使用前应当到使用地特种设备安全监督管理部门备案。对检验周期到期的特种设备，使用单位可以向使用地特种设备检验检测机构申请检验。

第二十四条特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，特种设备使用单位应当及时予以报废。

特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当进行整改，经整改仍不符合能效指标的，应当予以报废。

特种设备使用单位应当按照国家有关规定对报废的特种设备进行破坏性处理，并自报废之日起三十日内向原登记机关办理注销手续。

第二十五条气瓶充装实行电子标识管理制度。气瓶经检验机构检验合格，安装电子标识后，方可使用。气瓶安装电子标识的费用由气瓶所有权人承担，收费标准由省价格行政主管部门核定。气瓶电子标识管理制度的具体办法由省特种设备安全监督管理部门制定。

气瓶充装单位应当按照安全技术规范要求作业。气瓶的检验、报废时限按照国家规定执行。

本省推行气瓶产权集中管理制度，由气瓶充装单位向个人、单位提供气瓶并负责气瓶安全检验。具体办法由省人民政府制定。

第二十六条移动式压力容器、气瓶充装单位应当遵守国家有关安全规定，不得有下列行为：

(一)充装无电子标识的移动式压力容器、气瓶;。

(二)对非重复充装气瓶再次进行充装;。

(三)错装、超装或者给残液量超标准的移动式压力容器、气瓶充装;。

(四)非法改装或者翻新移动式压力容器、气瓶;。

(五)未粘贴、悬挂警示标识;。

(六)充装未经检验或者检验不合格的移动式压力容器、气瓶;。

(八)其他违反安全技术规范的充装行为。

第三章特种设备的检验检测。

第二十七条特种设备的检验检测机构，应当按照国务院《特种设备安全监察条例》和国家有关规定，取得国务院特种设备安全监督管理部门颁发的许可证后，方可在核准的项目和批准的范围内开展检验检测工作。

特种设备检验检测单位不得检验检测国家明令淘汰、禁止生产或者强制报废的特种设备。

第二十八条特种设备检验检测机构从事特种设备能效测试的，应当具有相关的检验检测仪器、设备和专业技术人员，并向省特种设备安全监督管理部门备案。

第二十九条特种设备检验检测机构应当按照下列规定进行检验检测和能效测试：

(一)对特种设备及其安全附件、保护装置的制造过程进行产品质量安全性能监督检验;。

(三)对在用特种设备定期检验，对高耗能特种设备进行定期能效测试;。

(五)对特种设备进行其他检验检测和能效测试。

有关单位和个人应当为检验检测和能效测试工作提供必要的条件，不得拒绝检验检测机构依法开展的检验检测和能效测试。

第三十条特种设备检验检测机构发现特种设备存在严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向该设备登记的特种设备安全监督管理部门报告。

检验检测机构不得在规定的检验检测周期内对同一特种设备重复检验。特种设备使用单位提出检验检测申请的除外。

检验检测机构收取检验检测、能效测试费用应当执行国家和本省的规定。

第三十一条被检单位对检验检测数据以及结论有异议的，可以自收到检验报告之日起，十五日内向所在地设区的市或者省特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检申请的特种设备安全监督管理部门应当在十五日内委托其他检验检测机构进行复检。

复检所需费用，由提出异议的单位先行支付;原检验检测数据或者结论错误的，复检费用由原检验检测机构承担。

第三十二条特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位的，特种设备生产、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉，接到投诉的特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理。

第四章监督检查。

第三十三条特种设备安全监督管理部门依照本条例规定，对特种设备生产、使用单位和检验检测、鉴定评审机构实施安全监察和节能监管，建立健全特种设备安全监管网络和安全监察协管员制度。

县级以上特种设备安全监督管理部门根据需要，可以组织特种设备安全和节能监督抽查，上级监督抽查的特种设备在检验检测周期内下级不得重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。

省特种设备安全监督管理部门根据实际需要，制定本省特种设备安全节能技术标准和规范。

第三十四条特种设备安全监督管理部门应当对下列特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行重点监察：

(一)发生安全事故或者违反特种设备安全管理法律、法规和安全、节能技术规范的;。

(三)开展大型活动的场所使用特种设备的。

第三十五条特种设备使用单位存在下列严重事故隐患情形之一的，特种设备安全监督管理部门可以对有关特种设备或者其主要部件予以查封或者扣押：

(一)使用非法生产的特种设备的;。

(二)使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的;。

(三)使用应当报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的;。

(四)使用超期未检或者经检验检测不合格的特种设备的;。

(六)特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

查封、扣押的期限不得超过三十日。情况复杂确需延长查封、扣押期限的，省特种设备安全监督管理部门应当经其主要负责人批准，设区的市、县(市、区)特种设备安全监督管理部门应当报请上一级特种设备安全监督管理部门批准。延长期限不得超过三十日。

特种设备生产、使用单位不得擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及其主要部件。

第三十六条特种设备事故发生后，事故单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并即时向事故发生地县级以上人民政府、特种设备安全监督管理部门和安全生产监督管理部门报告。

特种设备事故按照法律、法规和国家有关规定进行调查处理。

第三十七条县级以上人民政府应当制定特种设备事故应急救援预案，建立应急救援队伍，定期组织演练，并保障必要的经费。

县级以上人民政府组织进行特种设备安全事故应急救援时，根据需要可以调用相关单位的物资、器材和专业人员。

第五章法律责任。

第三十八条违反本条例第九条第二款规定，未报送特种设备安全生产情况的，由省或者所在地设区的市特种设备安全监督管理部门责令限期报送，逾期未报送的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条违反本条例第十二条第二款、第十五条第二款规定，违法生产、销售、进口特种设备的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法生产、销售、进口的特种设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十条违反本条例第十九条、第二十条规定，特种设备过户使用未进行变更登记，或者特种设备重新安装未进行登记的，由县级以上特种设备监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停止使用或者停产停业整顿。

第四十一条违反本条例第二十二条第二款规定，启用停用一年以上特种设备未经检验检测的，由县级以上特种设备监督管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款。

第四十二条违反本条例第二十六条规定的，由县级以上特种设备安全监督部门责令停止充装活动,并处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的，撤销其充装资格。

第四十三条违反本条例第二十七条第二款规定，检验检测国家明令淘汰、禁止生产或者强制报废的特种设备的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的，撤销其相应资格。

第四十四条违反本条例规定的行为，国务院《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十五条依据国务院《特种设备安全监察条例》和本条例规定对单位作出十万元以上罚款、对个人作出两万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。

第六章附则。

第四十六条压力管道设计、安装、使用的安全监督管理，依照国务院的规定执行。

第四十七条本条例自10月1日起施行。

陕西省劳动合同条例篇二

干部任免是需要一定的规定的。陕西省的干部任免条例是怎样制定并且加以实施的呢?下文是小编收集的陕西省干部任免条例最新版，欢迎阅读!

近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。(全文见第十六版)。

通知指出，20xx年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。

修订后的《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于贯彻落实党的、xx届三中全会精神和全国组织工作会议精神，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，解决干部工作中的突出问题，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。

通知要求，各级党委(党组)及其组织(人事)部门一定要认真学习、大力宣传、严格执行修订后的《干部任用条例》，用以统一思想、规范工作、解决问题。党政主要领导同志要增强政治纪律、组织人事纪律观念，带头遵守《干部任用条例》，规范行使选人用人权。组织(人事)部门要精通《干部任用条例》，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。要坚持党管干部原则，完善干部选拔任用方式方法，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要坚持干部工作的群众路线，坚持群众公认，充分发扬民主，改进民主推荐和民主测评，提高干部工作民主质量，防止简单以票取人、以分取人。要改进干部考察工作，加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉洁自律情况的考察，全面历史辩证地评价干部。要全面准确地贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式，进一步推进干部人事制度改革。要落实党要管党、从严治党的要求，从严培养选拔干部，从严管理监督干部，加强对干部选拔任用工作和《干部任用条例》执行情况的监督检查，坚决整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。要按照《干部任用条例》完善相关配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。

第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。

第三条党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。

第四条党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。

第五条评优评先方面：

(一)按照35%的比例，对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。

(二)以省政府名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区，授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区，授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。

(三)按照35%的比例，对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区)，以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。

第六条考核奖励方面：

(一)按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放。

(二)对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区)，各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”，以50万元为基数给予奖励，较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。对“争先进位”前10名的县(市)，按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励50万元。

(三)对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区)，各奖励100万元。

奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定，奖金应发放到人。

第七条选拔重用方面：

(一)拟提拔使用的党政干部，任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。党政正职拟提拔使用的，所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。

(二)对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市(区)和省直部门，在干部选拔任用上给予倾斜。

(三)每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果，按照一定权重，综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职，优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。

(四)对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献，受到党中央、国务院表彰的党政干部，优先提拔使用。

(五)对被评为“全国优秀县委书记”和落实五大发展理念成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部，可破格提拔使用。

第八条党政干部鼓励激励工作在省委、省政府和省考核委员会的领导下，由省委组织部组织实施。年度目标责任考核由各级考核委员会办公室具体负责，县域经济社会发展监测考评由省统计局具体负责，贫困县扶贫绩效考核由省扶贫办具体负责。

第九条各市(区)、各部门可参照本办法，制定本地区、本部门的党政干部鼓励激励具体办法。

第十条本办法由省委解释，具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。

第十一条本办法自印发之日起施行。

第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据有关党内法规、法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条容错纠错工作应遵循以下原则：

(一)把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线;。

(二)坚持实事求是，区别对待，宽严相济;。

(三)鼓励改革创新，允许试错，宽容失误;。

(四)注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错;。

(五)支持干事创业，勇于担当，激发活力。

第四条容错纠错应当准确把握政策界限，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

第五条建立合理容错机制。把支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。

第六条有下列情形之一的，可以进行容错：

(四)在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;。

(九)工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;。

(十)按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的;。

(十一)其他符合容错情形的。

第七条容错认定按照下列程序进行：

(一)提出申请。相关单位或个人受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请。

(二)调查核实。受理机关或部门受理申请后，对符合容错情形的，应当会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成。

调查报告。

对于不符合容错情形的，受理机关或部门应当给予解释答复。

(三)认定反馈。核实结束后，受理机关或部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

第八条对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责：

(一)单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响;。

(二)干部提拔任用、职级职称晋升不受影响;。

(三)党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;。

(四)个人评优评先不受影响。

对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

第九条健全纠错改正机制，对存在过错或失误的单位或个人，可以采取以下措施：

(一)抓早抓小，加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。

(二)查找原因、纠正错误。采取纪检监察。

建议书。

提醒约谈诫勉谈话责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。

(三)运用好“四种形态”，实施分类处置。通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会上开展批评和自我批评，帮助绝大多数有问题的干部及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当体现政策，予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理。对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严审查处理。

第十条完善澄清保护机制，对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人，可以采取以下措施：

(一)对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响。

(二)对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究责任。

(三)核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。

第十一条加强组织领导，密切协作配合，确保容错纠错工作取得实效。

(一)各级党委、政府和相关工作部门应担负起容错纠错的主体责任，将其作为推动工作的重要举措，一级为一级负责，上级为下级担当，支持干部放手大胆工作。

(二)各级纪检监察机关应当全面履行职责，严格执纪监督，把握政策界限，通过合理容错、及时纠错、澄清保护，消除干部思想顾虑，鼓励干部积极作为。

(三)各级组织(人事)部门应当加强对干部的教育和管理，对符合容错情形的干部要及时予以容错，客观评价、宽容理解、大胆使用。

(四)各级宣传部门应当统筹运用各类媒体资源，大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施，加强正面引导，营造容错纠错的浓厚氛围。

第十二条各市(区)、各部门可参照本办法，制定本地区、本部门的党政干部容错纠错具体办法。

第十三条本办法由省委解释，具体解释工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。

第十四条本办法自印发之日起施行。

第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，切实解决干部队伍中存在的不想为、不会为和不敢为问题，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法重点解决省管党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。

第三条推进省管党政领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。

第四条省管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

第五条推进省管党政领导干部能下，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。

第六条依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：

(三)年度考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。

第七条依据县域经济社会发展监测考评结果进行调整的情形为：

(二)人均固定资产投资、地方财政一般预算收入、招商引资实际到位资金、城乡居民收入及其增速，连续两年综合排位后3名的县(市)和排位最后的城区主要负责人。

第八条依据扶贫绩效考核结果进行问责追责的情形为：

(一)未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人;。

(三)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”，或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部。

第九条依据生态环境工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

(二)对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。

第十条依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

(二)一年内发生2起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部。

第十一条依据维稳综治工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

(二)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的市(区)、县(市、区)主要负责人和有关领导干部。

第十二条依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

(四)对违法违纪和作风方面的问题查处不力，造成恶劣影响的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部。

第十三条具有上述情形所列条款之一的，对有关领导干部进行调整或问责追责。按照职能分工，由有关部门和市(区)提出考核结果和责任认定意见。对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的严肃追责。

第十四条省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照以下程序进行：

(一)报告。各市(区)、省级部门对各自职能范围内出现的上述情形，应当及时书面报告省委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责追责建议。

(二)审核。省委组织部对受理的报告认真核实、综合研判，注重听取有关单位党委(党组)、分管领导和干部群众的意见。

(三)报批。根据审核情况，提出明确调整或问责追责意见报省委审批。

(四)决定。按照干部管理权限和干部任免程序进行调整或问责追责。

(五)谈话。对决定调整或问责追责的干部，应与其进行谈话，告知理由，做好思想工作。

第十五条由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的党政领导干部，按照有关程序及时调整。

第十六条调整后的领导干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

第十七条各市(区)、各部门可参照本办法，制定本地区、本部门的干部能上能下具体办法。

第十八条本办法由省委解释，具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。

第十九条本办法自印发之日起施行。

陕西省劳动合同条例篇三

第四十一条违反本条例第三十四条第三款规定，伪造、冒用采标标志的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。

第四十二条违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的规定，实施行政处罚。

第四十三条标准化行政主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员在标准化工作中，有下列行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)违反本条例规定，工作失误，造成损失的;。

(二)伪造、篡改检验数据的;。

(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

陕西省劳动合同条例篇四

第三十四条采用国际标准的产品，企业可以使用采用国际标准产品标志(以下简称采标标志)，并在产品的包装、标识、标签或者产品说明书上印制。企业使用采标标志后三日内，应当向省标准化行政主管部门备案，取得《采用国际标准产品标志证书》。《采用国际标准产品标志证书》有效期为五年。到期后需要继续使用采标标志的，应当在有效期届满前三十日内，重新办理备案，逾期未办理的，前次备案注销。

禁止伪造、冒用采标标志。

第三十五条申请财政资金扶持的技术项目，有国外先进标准或者严于国家标准、行业标准、地方标准的国际标准的，应当采用国外先进标准或者国际标准。

采用国外先进标准或者严于国家标准、行业标准、地方标准的国际标准的企业产品，参评省级科技计划、省名牌产品时，在同等条件下给予优先考虑。

第三十六条依法设立的国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织机构，应当按照有关规定办理组织机构代码登记，取得组织机构代码证书。

第三十七条标准化行政主管部门应当引导商品生产者、销售者、服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统，建立并实施有效的产品跟踪与溯源系统。

第三十八条提供标准化服务的社会中介组织应当依法开展标准化专业技术服务，在标准化行政主管部门监督指导下，可以从事标准化培训、咨询等活动。

第三十九条标准化行政主管部门进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并主动出示行政执法证件，可以行使下列职权：

(一)询问当事人或者有关人员，要求其提供与调查事项有关的资料;。

(三)进入有关场所和产品存放地进行检查;。

(五)法律、法规规定的其他职权。

单位和个人不得拒绝、妨碍和干扰标准化行政主管部门的监督检查活动。

第四十条从事标准化活动的相关人员，对所知悉的技术秘密和商业秘密负有保密义务。

陕西省劳动合同条例篇五

乙方：_________。

姓名_________。

性别_________。

出生日期_________

民族_________。

文化程度_________。

政治面貌_________。

参加工作年限_________。

现工作部门_________。

本单位工作年限_________。

职务_________。

工种_________。

技术职称_________。

原身份_________。

有何专长_________。

现家庭住址_________。

何时受过何种奖惩_________。

奖：_________。

惩：_________。

个人简历。

在何地何单位__________________。

任何职_________。

证明人_________。

配偶情况_________。

姓名_________。

年龄_________。

民族_________。

职务_________。

单位_________。

住址___________________________。

根据《中华人民共和国劳动法》，_________(下称甲方)因生产工作需要与_________(下称乙方)在平等自愿、协商一致的基础上订立以下。

并共同遵守。

甲、乙双方同意执行《_________劳动合同制实施细则》，并确认该劳动合同为双方形成劳动关系和解决劳动争议的合法依据。

甲、乙双方应认真执行国家和省(市)有关劳动政策、法规规定。乙方应参与企业的民主管理、劳动竞赛和合理化建议活动。甲方应鼓励和保护乙方的技术革新和发明创造，表彰先进，提倡乙方参加社会主义劳动。

一、合同期限。

(一)本合同从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，期限为_________年_________个月。合同期满，即行终止。

(二)试用期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，期限为_________个月。

二、工作任务。

(一)根据甲方的生产工作需要，乙方被安排在_________车间(部门)工作。

(二)乙方必须根据岗位的要求，按时完成本职任务(产量、质量)。

(三)乙方在工作期间，必须认真执行操作法，遵守设备、工艺和安全卫生规程，遵守职业道德。

(四)乙方必须积极参加甲方组织的业务知识学习和技术操作培训，提高业务素质和操作技能。

三、劳动保护和劳动条件。

(一)甲方应向乙方提供劳动场地、生产设备和劳动工具，提供学习条件，进行技能培训。

(二)甲方应向乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生设施和条件。

(三)甲方应按国家和本企业(单位)的规定，向乙方提供劳动保护用品，并保证乙方的劳动保护待遇。

(四)甲方必须执行《劳动法》规定的工作时间和各种休息休假制度。

(五)职工患病或非因工负伤医疗期，按劳部发[1994]479号《关于发布的通知》执行。

四、劳动报酬。

(一)经双方协商，乙方月工资标准_________元(或学徒期、使用期初期工资月_________元)，以后随工作变动和企业发展，依据国家和企业有关规定再作调整。

(二)甲方应遵循按劳分配原则，根据乙方的劳动数量和质量，以货币形式按月向乙方支付工资和奖金，工资标准不得低于本地区最低工资标准。

(三)甲方根据国家和本企业(单位)有关规定，按月向乙方支付各种法定津贴、补贴和加班工资。

(四)甲方根据国家的法律和本企业(单位)的规定，保证乙方享受医疗、工伤、生育等有关保险福利待遇。

五、劳动纪律。

(一)乙方必须遵守国家规定的《企业职工奖惩条例》和《企业辞退违纪职工暂行规定》等劳动政策、法规。

(二)乙方必须遵守本企业(单位)劳动合同制实施细则等各项劳动规则和制度。

(三)乙方违反劳动纪律，甲方应依据有关纪律和规章的规定给予相应的行政处分或除名、辞退等。

六、合同终止的条件。

(一)本合同执行期满之日，劳动合同即行终止。如因工作需要续延合同时，任何一方均可在本合同终止前三十日内通知对方，经另一方同意，可续订合同。

(二)乙方在合同期内，因被判刑、劳动教养、开除、除名、辞退时，从决定之日起，本合同自行解除。

(三)甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应按劳动部劳部发[1994]447号关于《企业经济性裁减人员规定》办理。

经企业和劳动者双方协商一致，可以解除劳动合同，其中任何一方解除劳动合同时，必须符合《劳动法》第三章有关解除劳动合同的规定。

七、甲、乙双方需要约定的其他内容_________。

八、违反合同的责任。

(一)甲方违反《劳动法》第二十九条和本企业(单位)劳动合同制实施细则中有关规定而强行解除劳动合同的，应收回乙方继续工作，补发基本工资，并向乙方支付违约金。

(二)乙方除了按《劳动法》第三十二条和本企业(单位)劳动合同制实施细则规定的条例以外，单方面解除劳动合同，应按规定向甲方支付违约金。

(三)甲、乙双方除上述(一)、(二)款外，任何一方如违反合同条款给对方造成经济损失时，应及时纠正违约行为，并承担违约责任。违反和解除劳动合同的经济补偿办法按劳部发[1994]481号文件规定执行。

九、劳动争议处理。

甲、乙双方在履行本合同的过程中发生劳动争议，当事人可按规定在30日内向本企业(单位)劳动争议调解委员会申请调解或在60日内向当地劳动仲裁机构申请调解或仲裁。对仲裁裁决不服的，可自接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

十、其他。

本合同未尽事宜，甲、乙双方按照《劳动法》和有关劳动法律、法规规定执行或本着有利于生产(工作)的原则协商确定。

甲方(盖章)：____________。

法定代表人(签字)：______。

_______年_______月______日。

签订地点：________________。

乙方(签章)：____________。

_______年_______月______日。

签订地点：________________。

鉴(公)证意见：

经办人：鉴(公)证机关(章)。

(注：除国家另有规定外，鉴(公)证实行自愿原则)。

附件。

经甲、乙双方自愿协商，同意在前一轮合同期满后，续订劳动合同。

续订合同期限为_______年_____个月，自_______年_______月_______日到_______年_______月_______日止。

甲、乙双方同意继承履行_______年______月_______日签订的劳动合同的各项条款，并在原合同的基础上增加以下条款：

甲方(盖章)：____________。

法定代表人(签字)：______。

_______年_______月______日。

签订地点：________________。

乙方(签章)：____________。

_______年_______月______日。

签订地点：________________。

鉴(公)证意见：

经办人：鉴(公)证机关(章)。

(注：除国家另有规定外，鉴(公)证实行自愿原则)。

陕西省劳动合同条例篇六

第一条为了加快经济技术开发区建设，发展对外经济技术合作和贸易，促进高新技术成果的商品化、产业化、国际化，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区和科技工业园(以下简称开发区)，适用本条例。

第三条本条例所称开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为发展外向型经济和高新技术产业，在划定的地域内，实行国家或者省人民政府规定的特殊政策的经济区域。

第四条开发区设立管理委员会。管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机构，代表本级人民政府对开发区行使管理职权。

第五条开发区采用多种形式，引进资金，利用先进的技术和管理方法，举办先进技术企业、产品出口企业和与科技开发相关的第三产业。

开发区不得举办技术落后、污染环境和法律、法规所禁止的企业。

第六条开发区建设应当符合城市、工矿区建设规划和土地利用总体规划，实行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。

第七条开发区应当建立和完善投资服务体系，创造良好的投资环境。

第八条开发区的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第九条投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。

陕西省劳动合同条例篇七

文物保护有着极为重大的意义,我国的文物保护的指导原则在理论上是正确的,但是这些原则所指导出来的文物保护工程却让我们窥探出其隐藏在表面之下的潜原则。下文是陕西省文物保护条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了加强文物保护,继承历史文化遗产，发挥文物资源优势，促进经济、社会、文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的文物保护工作及其相关活动。

第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

第四条县级以上人民政府应当加强对文物保护工作的领导，将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划，协调解决文物保护工作中的重大问题，正确处理文物保护与建设规划、旅游发展、群众生产生活的关系，确保文物安全。

第五条县级以上人民政府文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。

省、设区的市文物行政主管部门根据需要，可以委托其直属管理的文物保护单位的管理机构履行行政执法职责。

公安、城乡建设规划、国土资源、工商行政管理、旅游、宗教、环境保护、海关等有关部门，在各自的职责范围内，做好有关的文物保护工作。

第六条县级以上人民政府应当将文物保护事业所需经费列入本级财政预算，并可根据文物抢救、修缮、征集、购买和安全设施建设等需要设立专项经费。

国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的门票收入和其他事业性收入，实行收支两条线管理，专门用于文物保护。

国有博物馆、纪念馆和国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。

第七条鼓励境内外组织和个人通过捐赠等方式依法设立文物保护社会基金，专门用于文物保护。公民、法人和其他组织对文物事业的捐赠，依法享受国家有关税收优惠。

文物保护事业可以吸纳社会资金投入，具体办法由省人民政府规定。

第八条县级以上人民政府及其文物行政主管部门对捐赠文物、发现文物上报上交、与文物违法犯罪行为斗争、追缴文物等在文物保护中做出突出贡献的单位或者个人，应当给予表彰奖励。

第二章不可移动文物。

第一节一般规定。

第九条县级以上文物行政主管部门应当对本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，提出确定文物保护单位等级的意见，经本级人民政府核定公布，分别确定为省级、设区的市级、县级文物保护单位，并报上一级人民政府备案。

全国重点文物保护单位由省人民政府报国务院核定公布。

新发现的具有重要价值的不可移动文物，可以先由县级人民政府公布为文物保护单位，并报设区的市和省文物行政主管部门备案。

第十条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位应当自核定公布之日起一年内，由省人民政府划定保护范围，并设置保护标志和界碑。

设区的市级和县级文物保护单位应当自核定公布之日起一年内，由核定公布该文物保护单位的人民政府划定保护范围，报省人民政府备案，并设置保护标志和界碑。

第十一条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位应当自核定公布之日起一年内，由省文物行政主管部门会同省建设行政主管部门、文物所在地市、县人民政府划定建设控制地带，报省人民政府批准后公布。

核定公布设区的市级和县级文物保护单位的人民政府，根据保护文物的实际需要，可以组织文物行政主管部门会同城乡建设规划部门划定建设控制地带，报省人民政府批准后公布。

文物保护单位的建设控制地带应当设置保护标志和界碑。

第十二条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位应当制定保护规划。全国重点文物保护单位的保护规划，经省人民政府同意后报国务院文物行政主管部门批准;省级文物保护单位的保护规划，由省人民政府批准公布。

设区的市和县级人民政府可以根据文物保护工作的需要，对其核定公布的文物保护单位制定保护规划，予以公布，并报省文物行政主管部门备案。

县级以上人民政府编制土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护规划和风景名胜区规划应当符合文物保护的要求，与文物保护规划相衔接。

第十三条除法律、法规另有规定外，在文物保护单位保护范围内禁止下列行为：

(一)在文物和文物保护单位标志上刻划、涂画、张贴;。

(二)排放污水、挖砂取土取石、修建坟墓、堆放垃圾和其他可能损害文物安全的行为;。

(三)存储易燃、易爆等危险物品;。

(四)设置户外广告设施，修建人造景点和其他与文物保护无关的工程。

第十四条在文物保护单位的保护范围内实施下列文物保护工程，应当制定文物保护工程方案，并履行报批手续：

(一)新建、改建、扩建文物保护设施;。

(二)实施修缮、保养文物工程;。

(三)铺设通讯、供电、供水、排水等管线;。

(四)设置防火、防雷、防盗设施和修建防洪工程;。

全国重点文物保护单位的保护工程方案，经省文物行政主管部门审核后，报国务院文物行政主管部门审批;省级文物保护单位的保护工程方案，征求国务院文物行政主管部门的意见后，由省文物行政主管部门审批;设区的市级和县级文物保护单位的保护工程方案，征求省文物行政主管部门的意见后，分别由设区的市和县文物行政主管部门审批。

第十五条在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设前，应当进行考古勘探和环境影响评价，并依法履行报批手续。建设工程的风格、色调和高度应当与文物保护单位的历史风貌和周边的自然环境相协调。

第二节古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺。

第十六条公布为文物保护单位的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺，县级以上人民政府应当设立管理机构或者指定机构、专人负责管理。

第十七条县级以上人民政府应当对古都城遗址、帝王陵、古建筑和石窟寺实行重点保护，根据文物保护的需要，对文物保护单位范围内的集体土地可以依法征收为国有土地，实施征地保护。

第十八条县级以上人民政府应当按照保护规划的要求，加强对古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺周边环境的治理，对不符合文物保护要求和有碍周围环境风貌的单位、村庄及其他建筑物、构筑物，应当进行改造或者拆除、搬迁，并按照国家有关规定给予补助或者安置补偿。

经依法批准，古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物馆、遗址公园或者辟为参观游览场所，展示历史和文物风貌。

第十九条公布为文物保护单位的国有古建筑由使用人或者管理人负责修缮、保养并承担相关费用。

非国有古建筑由所有人或者使用人负责修缮、保养并承担相关费用;所有人或者使用人不具备修缮、保养能力的，县级以上人民政府应当给予指导和帮助;所有人转让非国有古建筑的，所在地人民政府有优先购买权。

修缮、保养、迁移、重建古建筑的，应当遵守不改变文物原状的原则，根据文物保护单位的级别报文物行政主管部门批准，由依法取得相应资质证书的单位承担。

第三节革命遗址。

第二十条县级以上人民政府应当对具有重要革命纪念意义、教育意义和历史价值的遗迹和代表性建筑组织进行普查，依法确定为文物保护单位，建立革命遗址及其文物登记档案，根据需要设置专门机构或者配备人员负责管理。

第二十一条县级以上人民政府应当做好革命遗址的保护工作，对革命遗址的建筑物、构筑物应当拨付专款修缮、保养，需要在原址上重建或者迁移、拆除的，应当按照文物保护单位级别依法履行报批手续。

有关单位和个人占用的革命遗址，需要向公众开放或者继续使用可能危及文物安全的，由县级以上人民政府组织迁出。

第二十二条县级以上人民政府应当将革命遗址确定为革命传统和爱国主义教育基地，结合革命遗址保护做好相关文物的征集、整理和展示工作，免费向学生或者定期免费向公众开放。

第四节历史文化名城、街区、村镇、古民居。

第二十三条国务院公布的历史文化名城和省人民政府公布的历史文化街区、村镇，由所在地的市或者县人民政府制定保护规划并组织实施。历史文化名城的保护规划，由省人民政府审批;历史文化街区、村镇的保护规划，由设区的市人民政府审批，报省建设行政主管部门备案。

历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划应当纳入城市建设总体规划和村庄总体规划。

第二十四条历史文化名城和历史文化街区、村镇保护范围内的建设项目，应当符合保护规划的要求，新建、改建、扩建的建筑物、构筑物和修缮具有代表性的古民居、店铺等传统建筑，其体量、造型和色彩应当体现传统建筑风格和特色。

第二十五条历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上人民政府进行城乡建设、城市改造，应当按照保护规划的要求，对具有代表性的传统建筑采取保护措施，保持传统格局和历史风貌。

第三章考古发掘。

第二十六条从事考古发掘工作的单位，应当取得国务院文物行政主管部门核发的考古发掘资质证书;担任领队的人员，应当取得国务院文物行政主管部门核发的考古发掘领队资格证书。

省外考古发掘单位在本省行政区域内进行考古发掘的，应当持国务院文物行政主管部门批准的考古发掘文件和考古发掘资质、资格证书，向省文物行政主管部门备案。

第二十七条进行建设工程，建设单位应当事先报文物行政主管部门。文物行政主管部门应当组织从事考古发掘的单位在工程范围内进行考古调查、勘探。

省文物行政主管部门根据工程占地面积、文物分布情况以及文物保护单位级别，对省、设区的市、县级文物行政主管部门组织考古调查、勘探的具体分工作出规定。

第二十八条规划成片开发的土地，县级以上人民政府应当组织考古调查、勘探，费用计入土地使用权出让成本。

建设工程施工过程中有重大文物发现，需要实施原址保护的，县级以上人民政府经与建设单位协商后，可以另行置换土地或者收回土地使用权、退还出让金;造成建设单位经济损失的，依法给予补偿。

第二十九条建设工程施工和其他生产活动中发现文物的，应当立即采取相应的保护措施，并报告当地文物行政主管部门。需要进行考古发掘的，应当由省文物行政主管部门提出发掘计划，报国务院文物行政主管部门批准。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险急需进行抢救发掘的，由省文物行政主管部门组织发掘，并同时补办审批手续。

第三十条考古发掘单位进行考古发掘，应当告知所在地的县级文物行政主管部门;文物行政主管部门应当核验考古发掘批准文件和考古发掘资质、资格证书以及省文物行政主管部门的相关文件。

县级文物行政主管部门应当协助和参与考古发掘工作，对出土文物登记情况进行核对,并向上级文物行政主管部门报告文物出土情况。

当地人民政府根据考古发掘工作的需要，提供安全保卫措施，协调解决考古发掘的有关事项。

第三十一条考古发掘的出土文物，省文物行政主管部门可以指定当地有馆藏条件的国有文物收藏单位收藏;当地没有馆藏条件或者出土文物具有重要价值的，由省文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏。

未经省文物行政主管部门批准，出土文物在移交国有文物收藏单位前不得复制和对外展示。

第四章馆藏文物。

第三十二条收藏、研究、保管和展示文物的国有博物馆、纪念馆为公益性事业单位。

县级以上人民政府应当将国有博物馆、纪念馆所需经费纳入本级财政预算。

鼓励、支持公民、法人和其他组织兴办非国有博物馆、纪念馆，发挥文物在社会教育、科学研究方面的作用。

第三十三条设立收藏、研究、保管和展示文物的博物馆、纪念馆应当具备下列条件，并报省文物行政主管部门审核批准：

(一)有固定的馆址和相应的展室、库房;。

(二)有办馆资金和经费来源;。

(三)有一定数量的文物藏品;。

(四)有相应的专业技术和管理人员;。

(五)有符合国家规定的安全技术防范和消防设施;。

(六)法律、法规规定的其他条件。

第三十四条申请设立收藏、研究、保管和展示文物的博物馆、纪念馆，应当提交下列材料：

(一)。

申请书。

和设馆章程;。

(二)文物藏品目录及陈列展览大纲;。

(三)馆舍所有权或者使用权证明;。

(四)经费来源证明或者验资报告;。

(五)拟任法定代表人的身份证明;。

(六)拟聘管理人员和研究人员的证明材料;。

(七)法律、法规规定应当提交的其他材料。

省文物行政主管部门应当自接到申请之日起三十日内作出是否批准的决定;不予批准的，应当书面说明理由。

第三十五条收藏、研究、保管和展示文物的博物馆、纪念馆，自批准设立之日起六个月内应当向公众开放，逾期未能开放的，原批准决定自行失效。

博物馆、纪念馆变更法定代表人、馆名、馆址、章程的，应当到省文物行政主管部门办理变更手续。

国有博物馆、纪念馆终止的，其文物藏品由省文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位接收;非国有博物馆、纪念馆终止的，文物藏品由所有人依法处置。

第三十六条国有文物收藏单位应当对未定级的馆藏文物提出鉴定申请，由文物行政主管部门组织文物鉴定委员会的专家进行鉴定，并出具鉴定结论。

非国有文物收藏单位需要对收藏的文物进行鉴定的，依照前款规定执行。

第三十七条博物馆、纪念馆、图书馆、档案馆、文化馆等文物收藏单位，对其收藏的文物应当区分等级，登记造册，建立文物藏品档案和相应的管理制度，并将文物藏品档案副本报送主管的文物行政主管部门和省文物行政主管部门。

第三十八条文物收藏单位修复馆藏文物应当具有文物修复资质，并建立修复记录档案。不具有文物修复资质的文物收藏单位需要修复馆藏文物的，由设区的市或者省文物行政主管部门指定的文物修复单位承担。

第三十九条借用馆藏文物应当依法签订文物藏品借用协议。协议应当包括借用馆藏文物藏品的名称、等级、借用期限、无偿或者有偿方式、保护责任等内容，并按规定报文物行政主管部门备案或者批准。

第四十条国有文物收藏单位之间交换馆藏文物的，应当报经省文物行政主管部门批准，报批申请书应当写明交换文物的名称、等级、交换原因及用途和补偿方式，并附交换。

协议书。

国有文物收藏单位不得与非国有文物收藏单位交换馆藏文物。

第四十一条博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等文物收藏单位举办文物展览，应当按照国家有关规定采取安全保护措施，保证文物和参观者的安全。

需要出馆展览馆藏文物的,应当报主管的文物行政主管部门批准。一级文物出省展览的，应当经省人民政府批准。

第四十二条从事馆藏文物复制、拓印的单位应当依法向省文物行政主管部门提出申请，并取得相应等级的资质证书。

按照文物的名称、型制、比例、色彩、纹饰、质地等制作的文物复制品,应当展现文物的原始形态,并标明复制年代、比例和“复制“字样。

第四十三条文物收藏单位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍贵石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的，应当依法办理审批手续。

第五章民间收藏文物。

第四十四条民间收藏文物的所有权受法律保护。民间收藏文物可以依法流通，但法律、法规禁止的除外。

文物行政主管部门可以组织文物专家对民间收藏的文物，提供鉴定、修复、保管等方面的咨询服务。

第四十五条拍卖企业从事文物拍卖活动，应当取得国务院文物行政主管部门核发的文物拍卖许可证;设立文物商店，应当经省文物行政主管部门批准。未经批准，任何组织、单位和个人不得从事文物经营活动。

第四十六条文物商店、文物拍卖企业可以依法经营民间收藏文物，但下列文物不得作为销售、拍卖的标的：

(一)依法应当上交国家的出土文物;。

(二)依法没收、追缴的涉案文物;。

(三)银行、冶炼厂、造纸厂、废旧物资回收单位拣选的文物;。

(四)国有文物收藏单位以及国家机关、部队、国有企业事业单位收藏、保管的文物;。

(五)国有文物商店收存的珍贵文物;。

(六)法律、行政法规和国务院文物行政主管部门规定的不得流通的其他文物。

第四十七条文物拍卖企业和文物商店拍卖、销售文物，应当事先报经省文物行政主管部门审核。省文物行政主管部门对允许拍卖的文物应当出具批准文件，对允许销售和禁止出境的文物，应当分别作出标识。

禁止伪造、涂改文物拍卖批准文件或者销售标识。

第四十八条省文物行政主管部门在审核文物商店拟销售或者拍卖企业拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位收购其中的珍贵文物。收购价格由买卖双方协商确定。

文物商店和文物拍卖企业，应当每半年将其经营活动依法向省文物行政主管部门备案。

第六章监督与管理。

第四十九条县级以上人民政府应当建立文物安全责任制，组织有关部门检查重大文物安全事故防范措施落实情况，调查处理重大文物安全事故。

县级以上文物行政主管部门应当制定重大文物安全事故防范预案，检查落实文物保护机构、文物收藏单位的文物保护安全措施，并根据需要组织建立群众性文物保护组织。

文物保护机构、文物收藏单位应当加强和完善文物保护安全措施，并接受文物行政主管部门的监督和管理。

第五十条县级以上人民政府在文物保护单位设立的文物保护机构，负责文物保护单位的日常管理工作，并受本级文物行政主管部门的领导。

村民委员会、居民委员会可以成立群众性的文物保护组织或者确定文物保护员，协助文物保护机构开展文物保护工作。县级以上人民政府对聘用的文物保护员，应当给予适当报酬。

第五十一条省文物行政主管部门应当设立由专家组成的文物鉴定委员会，负责文物的等级鉴定，省文物行政主管部门对文物等级鉴定结论确认后予以公布，作为文物保护、管理的依据。

省文物鉴定委员会可以依法受司法机关的委托，对涉案文物进行鉴定。

第五十二条人民法院、人民检察院和公安、海关、工商行政管理等部门对追回的涉案文物，应当进行登记和妥善保管，并在结案后的三十日内无偿交还失主或者移交给同级文物行政主管部门。

文物行政主管部门对移交的文物，应当交由省文物行政主管部门指定的文物收藏单位收藏。

第五十三条机关、部队、企业事业单位、宗教活动场所等占用和使用的文物，应当按照文物类型，分别登记造册，建立档案，并与当地文物行政主管部门签订文物管护。

责任书。

接受文物行政主管部门对文物保护工作的指导和监督。

第五十四条利用文物保护单位拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当制定文物和环境保护方案，按照审批权限报相应的文物行政主管部门批准。文物行政主管部门应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。

第七章法律责任。

第五十五条违反本条例第十三条第(一)项规定，在文物和文物保护单位标志上刻划、涂画、张贴的，由公安机关或者文物行政主管部门处五十元以上二百元以下罚款。

违反本条例第十三条第(二)、(三)项规定的，由县级以上文物行政主管部门责令限期改正或者恢复原状，可以并处二百元以上一千元以下罚款。

第五十六条违反本条例第十三条第(四)项、第十五条规定的，由县级以上文物行政主管部门责令限期改正，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第二十七条第一款规定，未进行考古调查、勘探擅自施工的，由县级以上文物行政主管部门责令停止施工，可以并处一万元以上十万元以下罚款;造成文物损毁的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条违反本条例第三十一条第二款规定，擅自复制和对外展示尚未移交的出土文物的，由县级以上文物行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十九条违反本条例第四十条、第四十一条规定，交换、出馆展览馆藏文物的，由县级以上文物行政主管部门责令改正，没收违法所得，追回交换的文物，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十条违反本条例第四十七条第二款规定，伪造、涂改文物拍卖批准文件或者销售标识的，由县级以上文物行政主管部门处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条违反本条例第四十九条规定，由省文物行政主管部门责令改正;造成重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十二条违反本条例第五十二条规定，应当移交文物拒不移交的，由其上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成文物损毁、丢失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条违反本条例第五十四条规定，擅自利用文物保护单位拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的，由县级以上文物行政主管部门责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下的罚款;造成文物损毁或者周边环境破坏的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条文物行政主管部门作出对个人处三千元以上罚款、对单位处十万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六十五条违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第六十六条文物行政主管部门及其工作人员在文物管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

中国是享誉世界的文明古国，各族人民在漫长的历史进程中共同创造了宝贵的文化遗产。保护文化遗产，传承中华文明，是连接民族情感纽带、增进民族团结、维护国家统一及社会稳定的重要基础，也是维护世界文化多样性和创造性、促进人类共同发展的重要前提。

文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产主要是指具有历史、艺术和科学价值的文物，包括不可移动文物和可移动文物。不可移动文物包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等。根据第三次全国文物普查最新数据，目前，我国登录不可移动文物近77万处，其中全国重点文物保护单位2352处。国家核定公布历史文化名城118处，历史文化名镇名村350处。目前，我国已拥有世界遗产41处，其中世界文化遗产29处，世界文化与自然混合遗产4项，世界自然遗产8项。可移动文物是指历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。国有可移动文物分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。文物系统国有博物馆收藏文物2864万余件(组)，还有大量文物收藏于其他国有单位和民间。

我国现有博物馆3415座，其中文物系统博物馆2384座，行业博物馆575座，民办博物馆456座，已初步形成了以国家级博物馆为龙头，省级博物馆和重点行业博物馆为骨干，国有博物馆为主体，民办博物馆为补充，类型多样化，办馆主体多元化的博物馆体系。

根据《文物保护法》确立的基本原则，我国对文物的保护实行属地管理、分级负责的行政管理体制。国务院文物行政部门(即国家文物局)主管全国文物工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物工作。中央、各省、自治区、直辖市和一些市、县还设有文物考古研究所、博物馆、纪念馆、古建筑保护研究所等文物事业单位，负责本地区的文化遗产调查、发掘、研究、保护以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。

文物法规制度日趋完备。基本形成以《文物保护法》为核心，以行政法规为支撑，以部门规章、地方性法规、地方政府规章、各种规范性文件和行业标准规范为基础的文物保护法律法规体系。中国已参加四个文物保护国际公约。

文物资源调查积极推进。自20xx年以来，经过全国近5万名普查人员的艰辛工作，第三次全国文物普查圆满完成，共调查登记各类不可移动文物766722处。一大批具有重要历史、艺术、科学价值的工业遗产、乡土建筑、20世纪遗产、文化线路、文化景观等新型文化遗产在普查中得到充分重视。全国长城资源调查田野工作全部完成，初步建成长城资源信息系统。

陕西省劳动合同条例篇八

流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念，指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚无明确、准确和统一的定义。下文是陕西省流动人口条例，欢迎阅读!

第一条。

第二条本办法适用于本省行政区域内流动人口的服务管理活动。本办法所称流动人口，是指离开户籍所在的县(市、区)，在其他县(市、区)居住的人员;但在设区的市行政区域内，区与区之间异地居住的人员除外。

第三条流动人口服务管理遵循优化服务、保障权益、依法管理的原则。

第四条各级人民政府负责本行政区域内流动人口服务管理工作的领导和组织协调，将流动人口服务管理工作纳入经济社会发展总体规划，推动流动人口融入居住地，逐步推进户籍管理制度改革。

第五条县级以上人民政府公安机关负责流动人口的信息管理、居住登记和居住证管理等工作。发展和改革、教育、民族事务、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理、税务等部门应当按照各自职责，开展流动人口服务管理工作。乡(镇)、街道办事处、社区、村(居)民委员会应当配合做好流动人口有关服务管理工作。

第六条机关、社会团体、企业事业单位以及社会组织等，应当协助做好流动人口服务管理工作。

第七条省、设区的市人民政府公安机关应当建立统一的流动人口服务管理信息系统。各级人民政府公安机关及相关部门采集的流动人口信息，应当统一输入流动人口服务管理信息系统，实现信息共享。

第八条流动人口服务管理工作经费纳入县级以上人民政府财政预算，并随经济社会发展逐步增加。

第九条流动人口应当在到达居住地之日起五个工作日内，持居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所申报居住登记。下列流动人口可以不办理居住登记：

(一)已办理旅馆业住宿登记的;。

(二)已在医院办理住院登记的;。

(三)在救助站接受救助的;。

(四)在全日制教育机构或者培训机构学习的;。

(五)居住在具有本地户籍的亲属家中，居住时间在三十日以下的。

第十条流动人口拟居住三十日以上的，应当申领居住证。

下列流动人口可以不申领居住证：

(一)随同监护人居住的未成年人;。

(二)在全日制教育机构或者培训机构学习的。居住证由省公安机关统一式样，县级公安机关签发，在全省行政区域内有效。

第十一条居住证分为一年有效期和三年有效期。

流动人口首次申领居住证的，发给有效期为一年的居住证。流动人口已持有效期为一年的居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一年以上的，可以申领有效期为三年的居住证。

第十二条持居住证的流动人口在本省内变更居住地址的，应当自变更之日起五个工作日内，向现居住地公安派出所申报居住变更登记。

第十三条居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向居住地公安派出所申请补领、换领。

第十四条办理流动人口居住登记、居住证、居住变更登记的，不得收取费用。但因遗失、损坏居住证申请补领、换领的，应当缴纳工本费。工本费由省价格主管部门会同省财政部门制定。

第十五条用人单位招用流动人口，应当登记其姓名、身份证件等基本情况，并督促其按照本办法规定申报居住登记、申领居住证或者申报居住变更登记。用人单位应当在与流动人口签订和解除劳动关系之日起五个工作日内，向当地公安派出所报告。用人单位招用流动人口超过一百名的，应当设置专职人员负责本单位流动人口服务管理工作。

第十六条房屋出租人或者其委托代理人、物业服务单位应当在流动人口入住时登记其姓名、身份证件等基本情况，并督促其按照本办法规定申报居住登记、申领居住证或者申报居住变更登记。房屋出租人或者其委托代理人、物业服务单位，应当在流动人口入住和终止居住之日起五个工作日内，向当地公安派出所报告。

第十七条各级人民政府应当建立和逐步完善流动人口的服务保障体系，并将流动人口公共服务、社会保障与居住登记、居住证管理制度相结合。

第十八条流动人口持有效期为一年的居住证，在居住地可以享有以下服务：

(一)免费享受公共就业服务机构提供的就业服务;。

(二)实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务;。

(三)免费享受国家基本公共卫生服务;。

(四)依法参加社会保险;。

(六)按规定享受政府部门提供的各类免费培训;。

(七)按规定享受政府保障性住房;。

(八)居住地人民政府提供的其他公共服务。

第十九条流动人口持有效期为三年的居住证，在居住地除享有本办法第十八条规定的服务外，还可以享有以下服务：

(一)在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续;。

(二)在居住地办理赴港澳地区商务签注手续;。

(三)依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理;。

(五)居住地人民政府提供的其他公共服务。

第二十条流动人口持居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一定年限的，可以申请居住地常住户口。

第二十一条随同监护人居住的适龄儿童、少年，可以在居住地享受义务教育。居住地所在学区学校受办学规模限制不能接收的，由县级教育行政部门统筹安排就近入学的学校。

第二十二条各级人民政府有关部门和办理社会公共事务的机构，应当通过网站、公告栏、服务窗口等主动告知流动人口可以享受的服务，为流动人口提供便利。

第二十三条流动人口的合法权益受到侵害时，居住地有关部门应当及时受理，依法维护。

第二十四条各级人民政府有关部门工作人员对在流动人口服务管理工作中获取的信息，应当予以保密。

第二十五条流动人口在经济建设、社会发展中做出突出贡献的，居住地县级以上人民政府及其有关部门应当给予表彰奖励。

第二十六条违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十七条流动人口违反本办法第九条、第十条、第十二条规定的，由公安机关予以警告，责令限期改正;逾期不改的，处一百元以下罚款。

第二十八条用人单位违反本办法第十五条规定的，由公安机关予以警告，责令限期改正;逾期不改的，处五百元以上一千元以下罚款。

第二十九条国家工作人员，有下列行为之一的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对流动人口申报居住登记、申领居住证或者申报居住变更登记不依法办理的;(二)在办理居住登记、居住证或者居住变更登记过程中，违反本办法规定向流动人口收取费用的;(三)对侵害流动人口合法权益的行为不依法及时处理的;(四)非法披露、买卖或者使用流动人口信息的;(五)其他侵害流动人口权益的。

第三十条本办法所称其他有效身份证明，是指户口簿、护照、机动车驾驶证、户籍证明等。

第三十一条外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。

第三十二条已办理《陕西省暂住证》的流动人口，本办法实施后申领居住证，其居住期限连续计算。第三十三条本办法自20xx年10月1日起施行。1996年7月8日省政府发布的《陕西省暂住人口管理办法》同时废止。

生存需要。

人生下来最本能的需要就是要活下去，要解决衣食住行问题，简言之就是要求生存，为了求得生存又必须劳动，在原始社会里劳动成为人类的第一需要，由于社会生产力的发展和分工的产生，人类进入了阶级社会，迄今为止己经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会五种社会形态，这五种社会形态生产关系的基础不同，生产方式的特点不同，但从人类学的观点看，人类都要求自身能得到发展，绝不会满足于吃饱穿暖而要求发展生存，不但要吃得好一点，还要穿得美一点，更重要的是能使自己成为全面发展的人，在这种情况下适者生存是人口流动的直接动因，如古代各民族部落大都选择水草丰润，沿河岸生息以利于生存就是一个明显的例子。

发展生存需要。

当在封建社会的末期，资本主义的因素已经产生，出现了作坊、工场手工业，特别是经过了产业革命，资本主义这种崭新的生产方式，完全不同于封建社会的生产方式，大量破产农民进入工厂，形成了人口的大流动，资产阶级在全世界到处建立联系，一块块新大陆被发现，特别是美洲的发现，引来了大量移民，美国的发展和世界的人口流动移民是分不开的。这种情况现在继续存在，其根本原因在于美国是世界上经济实力最强大的国家，值得注意的是二战后的日本也成了大量进入移民的国家，其原因也在于其经济实力已处于世界第二位，仅次于美国。此外加拿大、澳大利亚以及西欧的发达国家，也都成了广大亚、非、拉美发展中国家向其进行移民的国家。从国内观察，上海成了国内人口最多的城市达到1800万，且有继续大量增加的趋势，比改革开放前的1000万增加了几乎近一倍，其中外来人口据不完全统计有400万，东南沿海的其他城市如杭州、苏州、南京、广州、深圳、珠海也涌入了大量外来人口，其来源大都是我国中西部经济不发达地区。这种情况将长期存在。

战争因素。

战争是政治的继续，是阶级斗争的最髙形式，一旦开战必然扩充军队，大量人口将进入军队，由于死伤等原因又必须源源不断地补充兵员，蒋介石进行的反人民内战，兵员人数髙达800万。1931年9·18事变中，为逃避战乱，东三省的大量人口流向关内，境内逃向境外更是不计其数。从国际上看被侵略国家的难民往往逃向邻国，形成了国际的难民问题，这问题由于世界上局部战争的从不间断也将长期存在。

政策因素。

政策是党的意志的体现，是国家上层建筑中十分重要的组成部分，它对经济基础起着能动的反作用。文革中的上山下乡运动，使数以百万计的知识青年到农村去，形成了厐大的人口流动大军，但这样的流动被实际生活证明并不能加速实现四个现代化的进程，人所周知的事实是十年的动乱使我国的国民经济濒临崩溃的边缘。人口流动有利有弊，引导得好可以成为改造世界的伟大物质力量，以上海为例1978年党的十一届三中全会以前，上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙达24层的国际饭店，但30年来上海的髙层建筑已超过20xx座，其他的基本建设如道路、桥梁、轨道交通的建设大军无不来自外地各省市的来沪民工大军，他们为建设新上海献出了自己的智慧和力量，可以毫不夸张地说离开了外地流动人口，就没有今天上海的一年一个样、三年大变样的新面貌来。因此人口的合理流动，加强对人口的管理特别是对流动人口的管理已摆在政府必须重视的工作日程，加强对于流动人口的管理绝不是权宜之计，而应作为战略任务来对待。

陕西省劳动合同条例篇九

第十一条国家标准和行业标准的制定依照法律、行政法规的规定执行。

对没有国家标准和行业标准又需要在全省范围内统一的下列要求，可以制定地方标准：

(三)服务业的技术、质量、等级、安全、卫生、评估等要求;。

(六)法律、法规规定可以制定地方标准的。制定地方标准的具体项目，由省标准化行政主管部门确定。

第十二条地方标准分为强制性标准和推荐性标准。

下列标准属于强制性标准：

(一)保护人体健康和人身、财产安全标准;。

(二)保护生态和环境标准;。

(三)保护消费者合法权益标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准。

第十三条单位或者个人可以向省标准化行政主管部门提出制定地方标准的项目建议。

省标准化行政主管部门根据国家规定对项目建议进行审查，确定后编制地方标准制定计划，并组织实施。

第十四条地方标准可以由省标准化行政主管部门或者有关行政主管部门组织起草，也可以由其委托企业、行业协会、科研机构、标准化专业学术团体等起草。

第十五条地方标准的起草按照下列程序进行：

(一)起草单位进行调查研究、综合分析、试验验证后，提出征求意见稿，经征求技术归口的专业标准化技术委员会或者生产、使用、经销、科研、检验、学术团体等单位的意见后，形成地方标准送审稿。

(二)省标准化行政主管部门可以组织技术归口的专业标准化技术委员会或者生产、使用、经销、科研、检验、学术团体等有关单位，对地方标准送审稿进行审查，也可以委托同级有关行政主管部门组织审查;省标准化行政主管部门、有关行政主管部门可以邀请行业协会、消费者代表参加地方标准审查。

(三)起草单位应当将审查通过的地方标准送审稿，修改形成报批稿，连同编制说明、审查会议纪要、验证材料、参加审查人员名单等附件，报送省标准化行政主管部门审批。

专业标准化技术委员会是从事专门领域标准化工作的技术组织，其设置规划由省标准化行政主管部门会同省有关行政主管部门确定。

第十六条地方标准由省标准化行政主管部门统一审批、编号和发布;但法律、法规另有规定的除外。

地方标准应当在发布后十日内向社会公告。

第十七条省标准化行政主管部门应当根据科学技术发展情况和经济建设需要，适时组织对地方标准的复审，并确定其继续有效、修订或者废止。复审周期一般不超过五年。

单位和个人可以向省标准化行政主管部门提出地方标准复审建议。

第十八条地方标准中涉及的专利应当是实施该项标准必不可少的专利。

地方标准中涉及专利的，在地方标准发布前应当获得专利权人或者专利申请人的专利使用许可声明，并在标准前言中做出说明。

第十九条农业和服务业因区域特殊性尚未制定地方标准的，设区的市标准化行政主管部门可以组织制定技术规范，推荐执行。技术规范制定的具体程序按照省标准化行政主管部门的规定执行。

第二十条企业在生产、经营活动中，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准。已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。

企业可以按照自愿原则组建产业联盟，制定联盟标准。行业协会可以组织会员单位统一制定标准，共同遵守。

第二十一条企业依据国家标准、行业标准或者地方标准生产产品的，应当将企业产品执行标准书面告知所在地县(市、区)标准化行政主管部门。

第二十二条企业是企业产品标准的制定和实施主体。企业产品标准在批准、发布前应当组织专家进行审查，审查通过后，由企业法定代表人或者其授权人批准、发布。

第二十三条新兴产业、区域特色产业或者产业聚集的产品，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，省标准化行政主管部门应当会同有关行政主管部门制定关于该产品标准化的指导性技术文件，企业可以将其转化为企业产品标准。

第二十四条企业产品标准应当在发布后三十日内，按照下列规定备案：(一)由国家、省工商行政管理部门核准登记注册的企业，其产品标准报省标准化行政主管部门备案;(二)实施许可证管理和强制性认证的产品，其标准报省、设区的市标准化行政主管部门备案;(三)由设区的市、县(市、区)工商行政管理部门核准登记注册的.企业，其产品标准报设区的市标准化行政主管部门或者经其批准的县(市、区)标准化行政主管部门备案;(四)法律、行政法规对企业产品标准备案另有规定的，从其规定。

企业产品标准经备案后，可以依法作为产品质量监督检查的依据。

企业产品标准转让的，受让方应当按照本条第一款的规定重新备案。

第二十五条企业产品标准备案有效期为三年，期限届满前应当进行复审。

企业产品标准经复审为继续有效的，企业应当在该标准备案有效期届满前三十日内，重新办理备案，逾期未办理的，前次备案注销;企业产品标准经复审为修订的，修订后应当重新办理备案。

陕西省劳动合同条例篇十

《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》已由陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于20xx年9月28日通过，现予公布，自20xx年12月1日起施行。下文是陕西省拆迁安置条例，欢迎阅读!

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本条例。

第三条省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁实施监督管理。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内城市房屋拆迁实施监督管理。

第四条市、县人民政府应当组织房屋拆迁、建设、规划、计划、国土资源等行政管理部门，按照城市总体规划，根据当地社会经济发展水平、城市建设需要和房地产市场发展状况等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。

市、县人民政府制定拆迁中长期计划、年度计划应当充分听取公众意见。

市、县人民政府应当将拆迁中长期计划、年度计划向本级人民代表大会常务委员会报告，并向上一级人民政府备案。

第五条实施城市房屋拆迁应当取得房屋拆迁许可证。房屋拆迁许可证的申领、审查、颁发和拆迁公告的发布，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。

第六条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;。

(二)建设用地规划许可证;。

(三)国有土地使用权批准文件;。

(四)拆迁计划和拆迁方案;。

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

第七条申领城市房屋拆迁许可证时，提交的拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁时限、房屋拆除施工单位、建设工程项目开工、竣工时间等内容;拆迁方案应当包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施、拟对拆迁范围内依法应当予以保护的历史文化街区、建筑物、构筑物和绿地、树木等采取的保护措施等内容。

第八条申领城市房屋拆迁许可证的单位应当在金融机构设立专用账户，足额存入拆迁补偿安置资金。拆迁补偿安置资金金额不得少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上年度同类地段、同类性质房屋的房地产市场均价。

房屋拆迁管理部门在发放城市房屋拆迁许可证之前，应当与申领城市房屋拆迁许可证的单位、开设拆迁补偿安置资金专用账户的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监督协议，未经房屋拆迁管理部门同意，金融机构不得拨付拆迁补偿安置资金。

第九条各级人民政府投资进行城市基础设施建设、旧区改造，需要拆迁城市房屋的，应当由依法确定的项目法人进行房屋拆迁。

第十条拆迁人自行拆迁房屋的，其工作人员必须经过业务培训。接受拆迁委托的单位应当持有省建设行政主管部门核发的相应等级的房屋拆迁资质证书。

第十一条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置，被拆迁人、房屋承租人必须在搬迁期限内完成搬迁。

第十二条拆迁补偿应当遵循公平、合理的原则。被拆迁房屋的补偿金额按照房地产市场评估价格确定。

拆除违法建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，给予适当补偿;批准建设时另有规定的，从其规定。

第十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除国务院《城市房屋拆迁管理条例》另有规定外，由被拆迁人自主选择补偿方式，拆迁人应当按照被拆迁人选择的方式进行补偿。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当在拆迁公告规定的时限内协商订立拆迁补偿安置协议。

实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议包括被拆迁房屋的基本情况、补偿金额、搬迁补助费金额、家用设施拆装费、付款方式和付款期限、搬迁期限、违约责任、解决争议的方式和拆迁当事人约定的其他事项等内容。

实行产权调换的，拆迁补偿安置协议包括被拆迁房屋的基本情况，调换房屋的地点、面积、层次、平面使用功能和设施设备，被拆迁房屋及调换房屋的市场价格、差价金额和结算方式、过渡方式和过渡期限，家用设施拆装费、搬迁补助费和临时安置补助费金额，违约责任，解决争议的方式，拆迁当事人约定的其他事项等内容。

产权调换房屋为期房的，多层建筑过渡期限最长不超过十八个月，高层建筑过渡期限最长不超过二十四个月。

拆迁补偿安置协议的示范文本由省建设行政主管部门制定。

第十五条拆迁人与被拆迁人不能协商订立拆迁补偿安置协议的，由拆迁人与被拆迁人协商委托一家房地产估价机构，或者由拆迁人提出两家以上房地产估价机构，由被拆迁人从中选定一家房地产估价机构，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行评估。拆迁人与被拆迁人根据评估结果订立拆迁补偿安置协议。

拆迁当事人对评估结果有异议不能订立拆迁补偿安置协议的，可以向市、县房屋拆迁管理部门申请裁决;市、县房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，向市、县人民政府申请裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

设区市房屋拆迁管理部门组织设立房屋拆迁评估专家委员会。市、县人民政府或者市、县房屋拆迁管理部门，依据房屋拆迁评估专家委员会对被拆迁房屋评估结果的鉴定意见进行裁决。

拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内无正当理由拒不搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成房屋拆迁管理、规划、公安等部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，应当就被拆迁房屋的有关事项，依法办理证据保全。

实施强制拆迁应当事先对被拆迁人进行督促教育，听取被拆迁人的陈述与申辩，严格依法进行，文明执法。

第十七条房屋价格评估应当由具有相应资质等级的房地产估价机构承担。与拆迁人、被拆迁人、房屋拆迁管理部门存在利害关系的房地产估价机构不得承担对相关拆迁房屋进行评估的业务。

省建设行政主管部门应当定期公布本省的房地产估价机构名单。

第十八条房地产估价机构对被拆迁房屋的房地产市场价格进行评估，应当遵循客观、公平、公正原则。

房地产估价机构对被拆迁房屋的房地产市场价格进行评估，应当以货币补偿基准价格为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构，房屋的朝向、层次、成新、装修等因素综合评估确定。

房地产估价机构应当将评估依据、评估因素、评估价格等情况告知拆迁当事人，回答拆迁当事人的质疑。房地产估价机构违规评估的，其出具的评估结果无效。

房地产评估规则由省建设行政主管部门制定。

第十九条被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市、县房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等部门按照当地当年同类地段、同类用途新建房屋的房地产市场交易价格确定，报本级人民政府批准后公布。

制定货币补偿基准价格应当举行听证。

货币补偿基准价格每半年公布一次，分别在六月十日、十二月十日之前予以公布。

第二十条在核发拆迁许可证时，持有当月城市低保领取证的被拆迁人，其家庭人均住宅面积低于该城市人均住宅面积的，拆迁人提供的产权调换房屋应当达到该城市人均住房面积，其产权调换差价结算办法由市、县人民政府规定。

第二十一条被拆迁人依法享有土地使用权的院落，其未计入货币补偿基准价格给予补偿的，拆迁人应当按照市、县人民政府规定的标准对被拆迁人给予补偿。

第二十二条拆迁住宅用房，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费。搬迁补助费每户不低于五百元;产权调换为期房的，搬迁补助费每户不低于一千元。

第二十三条拆迁住宅用房以期房调换的，在过渡期限内被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。

临时安置补助费按照被拆迁住宅面积和当地住宅租赁平均价格确定。

在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第二十四条拆迁非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费和因拆迁造成停产、停业的直接经济损失补偿费。搬迁补助费和直接经济损失补偿费不得低于市、县人民政府规定的标准。

第二十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。房屋所有权证未载明用途的，由房屋所有人提出申请，房屋产权登记部门依照规划、国土资源部门的合法有效文件认定。

20xx年11月1日以前改变房屋用途连续使用至拆迁公告发布之日，未办理房屋用途变更登记的，根据房屋所有权人的申请，由产权登记部门对改变后的用途予以认定;其中改为经营用房的，应当持有合法有效的营业执照、交税凭证。

改变房屋用途，应当依法交纳房产税的，房屋所有人应当在变更登记时依法补交房产税。

第二十六条因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起按不低于原标准的二倍支付临时安置补助费;逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按不低于原标准的三倍支付临时安置补助费。对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

第二十七条城市房屋拆迁需要拆除、迁移城市公共设施和各种管线的，由所有人在规定的拆迁期限内自行迁移，拆除、迁移费用由拆迁人给予补偿。

第二十八条拆迁人不得采取断水、断电、断气以及封堵道路等手段，影响被拆迁人、房屋承租人的正常生产生活，迫使被拆迁人、房屋承租人与其订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人违反上款规定的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可并处三千元以上三万元以下的罚款。

第二十九条拆迁人不得强行拆除被拆迁人房屋。拆迁人强行拆除被拆迁人房屋的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，并处一万元以上十万元以下罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任;给被拆迁人造成损失的，依法给予赔偿。

第三十条房地产估价机构违规评估出具虚假评估报告的，由县级以上房产行政主管部门给予警告，可并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由发证机关并处吊销房地产评估资格，对于相关房地产估价人员按照有关规定予以处罚。

第三十一条依照本条例规定作出三万元以上罚款、吊销房地产评估资格处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十二条县级以上人民政府及其房屋拆迁管理部门在城市房屋拆迁工作中应当依法履行行政作为义务而不作为，或者对城市房屋拆迁方面的投诉不及时依法处理的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

由于城市规划和专项建设工程的需要，对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率最大化。这往往就需要拆除大量旧房，在原有土地上进行新的房地产开发建设。但是由于土地的地上附着物凝结了原用户的资金与劳动力，并且是原用户、住户赖以生存和生产的基本物质条件，因而在再建设过程中，拆迁工作的主持者必须对原用户、住户的损失给予适当补偿，并对其进行妥善的安置。

拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。近十多年，各地制定了许多关于拆迁补偿和安置的地方性法规和规章。1991年3月国务院正式颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)，标志着城市建设走上了依法拆迁的道路。

"城市的发展是一个不断进行再建设的过程，随着我国经济体制改革的顺利实施，社会主义市场经济的逐步建立，生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划，有时也为了国家专项工程建设的需要，有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁，达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。"杨在明表示。

陕西省劳动合同条例篇十一

职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。下文是陕西省医疗保险条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为保障城镇从业人员的基本医疗，合理利用医疗资源，根据国家的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省城镇下列单位及其从业人员必须按照本条例参加基本医疗保险：

(一)企业及其从业人员;。

(二)机关、事业单位、中介机构、社会团体、民办非企业单位及其从业人员;。

(三)部队所属用人单位及其无军籍的从业人员。上述单位的退休人员适用本条例。

第三条建立城镇从业人员基本医疗保险基金，实行个人医疗帐户(以下简称个人帐户)与基本医疗统筹基金(以下简称统筹基金)支付相结合的制度。

个人帐户的所有权属于个人。统筹基金的所有权属于参加基本医疗保险的全体人员。

第四条基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。

第五条基本医疗保险原则上以市、县、自治县为统筹单位，实行属地化管理。

第六条基本医疗保险费由本省地方税务机关(以下简称征收机关)征缴。

第七条基本医疗保险费由用人单位和从业人员共同缴纳。其中用人单位按本单位从业人员月工资总额的5%—7%缴纳，从业人员缴纳基本医疗保险费费率不低于本人月工资总额的2%。

第八条从业人员的月缴费工资额按本人实际工资总额确定，但不得低于所在市、县、自治县上年度从业人员月平均工资的60%，低于部分应当由本人缴纳的医疗保险费改由用人单位缴纳。

第九条从业人员本人月工资总额超过所在市、县、自治县从业人员上年度社会月平均工资300%以上的部分，不缴纳基本医疗保险费，也不作为核定个人帐户定额的基数。

第十条用人单位在取得营业执照或者获准成立后30日内，必须到社会保险经办机构办理基本医疗保险登记。登记事项发生变更或者依法终止缴纳义务时，应当及时办理变更登记或者注销登记。

社会保险经办机构应当将登记情况及时通知征收机关。

用人单位应当在办理基本医疗保险登记手续后的10日内，按照有关规定到征收机关办理缴纳基本医疗保险费登记。

第十一条用人单位和从业人员应当缴纳的基本医疗保险费数额，由用人单位按月向征收机关申报，并由征收机关核定。

用人单位不按规定申报应当缴纳的基本医疗保险费数额的，由征收机关暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额;没有上月缴费数额的，征收机关按该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定其应当缴纳人数和金额。缴费单位补办申报手续并按规定数额缴纳基本医疗保险费后，由征收机关据实结算。

第十二条基本医疗保险费按月征缴，用人单位和从业人员应当在规定的期限内向征收机关缴纳基本医疗保险费。从业人员个人应当缴纳的部分，由用人单位从其工资中代为扣缴。基本医疗保险费不得减免。

第十三条缴纳基本医疗保险费的工资总额的构成，按国家有关规定计算。

用人单位缴纳的基本医疗保险费，按国家有关财务规定列支。基本医疗保险费不计入个人当期的工资收入，免征个人所得税。用人单位不得以为从业人员缴纳基本医疗保险费为由而降低其工资标准。

第十四条基本医疗保险缴费实行年检制度。凡未经征收机关办理基本医疗保险缴费年检手续的用人单位，工商行政管理部门不予办理工商年检手续。

用人单位在办理营业执照注销手续时，工商行政管理部门应当先审核由社会保险经办机构出具的基本医疗保险关系终结书。

第十五条从业人员退休后，本人不再缴纳基本医疗保险费，所在单位也不再为其缴纳基本医疗保险费。

第十六条用人单位依法破产、关闭以及因其他原因终止的，或改制减员达2/3以上的，其退休人员在退休前实际缴纳基本医疗保险费不足10年的，应当交纳基本医疗保险基金补偿金。基金补偿金按每名退休人员现年至75周岁的年数乘以同期退休人员平均基本医疗费的标准计算，从清算后变现的资产中一次性缴纳，确无能力缴纳的，其处理办法由省人民政府另行规定。国家另有规定的，从其规定。

第十七条用人单位因宣告破产、撤销、解散或者其他原因终止的，依照国家有关法律、法规的规定，清偿其欠缴的基本医疗保险费及利息、滞纳金、罚款。

用人单位合并、分立、转让时，由合并、分立、受让的单位负担欠缴的基本医疗保险费及利息、滞纳金、罚款。国家另有规定的，从其规定。

第十八条本条例实施前的医疗费欠帐，仍由原渠道解决。

第十九条从业人员缴纳的基本医疗保险费全部计入其个人帐户。

用人单位缴纳基本医疗保险费的25—35%用于建立退休人员和从业人员的个人帐户，具体分配办法由省人民政府按照顾年长者原则制定;所余资金用于建立统筹基金。

第二十条基本医疗保险基金实行收支两条线管理，纳入社会保险基金财政专户，专款专用，全部用于从业人员和退休人员的基本医疗，不得挪作他用。

第二十一条基本医疗保险基金的计息办法按国家有关规定执行，个人帐户和统筹基金应得利息分别计算和划入。

第二十二条个人帐户不得提取现金，不得透支，超支不补，节余滚存使用。从业人员、退休人员死亡时，其个人帐户的资金余额可以继承。

第二十三条用人单位不得违反本条例规定为其从业人员或者其他人员增加个人帐户资金。

第二十四条社会保险经办机构应当为从业人员和退休人员建立基本医疗保险档案，发给基本医疗保险证件。

第二十五条迁离本省或者在本省内流动的，个人帐户的资金余额可以转移使用;无法转移的，应当退还本人。划入统筹基金的基本医疗保险费，归原统筹单位全体参保人员所有，不予转移，也不退还。

第二十六条基本医疗保险基金的年度预算、决算，应按国家和本省有关规定编制和审定。

第二十七条依照本条例缴纳基本医疗保险费的用人单位的人员，享受基本医疗保险待遇。

第二十八条个人帐户用于支付统筹基金支付范围之外的医疗费;个人帐户不足支付的，由本人自负。

第二十九条严重疾病住院治疗的医疗费，按下列办法支付：

(一)起付标准原则上控制在市、县、自治县从业人员上年度年社会平均工资的9%—11%。

(二)最高支付限额原则上控制在市、县、自治县从业人员上年度年社会平均工资的3—5倍。

(三)起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费，主要由统筹基金支付，个人负担一定比例。对退休人员负担医疗费的比例，给予适当照顾。

严重疾病的范围，起付标准、最高支付限额的具体标准，起付标准以上、最高支付限额以下医疗费的分担比例，由省人民政府确定。

第三十条起付标准以下、最高支付限额以上的医疗费用，统筹基金不予支付。

第三十一条基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目和乙类目录的药品，其个人自付比例，由省人民政府确定。

第三十二条霍乱、鼠疫等甲类传染病的医疗费用由统筹基金全部支付。卫生行政部门确认的暴发性、流行性传染病的医疗费用由人民政府拨专款解决。

第三十三条国家公务员及符合规定的其他人员，在参加基本医疗保险的基础上，实行医疗补助。

为解决前款规定以外人员最高支付限额以上的医疗费用问题，省人民政府可以组织实施补充医疗保险。

第三十四条凡参加基本医疗保险时年满50岁，且按国家规定计算连续工龄或工作年限不足5年的人员，参加基本医疗保险满1年后，方能享受统筹基金支付医疗费的待遇。

第三十五条本条例规定的缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。上款所称视同缴费年限，指本条例施行前符合国家规定的连续工龄或工作年限。

第三十六条本条例修订施行后退休的从业人员，缴纳基本医疗保险费的年限，男性满30年、女性满25年的，退休后其基本医疗保险待遇标准按本条例规定执行。

从业人员退休时，缴纳基本医疗保险费的年限未达到前款规定的，缴费年限每少1年，其退休后享受的基本医疗保险待遇，在规定的待遇标准上相应降低5%。

第三十七条退休人员在退休前实际缴纳基本医疗保险费满10年的，退休后原单位不缴纳基本医疗保险费，不影响其享受本条例规定的退休人员基本医疗保险待遇。退休人员在退休前实际缴纳基本医疗保险费不满10年，退休后原单位不缴纳基本医疗保险费的，不享受本条例规定的退休人员基本医疗保险待遇。

第三十八条从业人员、退休人员因酗酒、自杀自残、违法犯罪等支出的医疗费，统筹基金不予支付。因交通肇事及医疗事故等支出的医疗费，按国家有关规定办理。

第三十九条经社会保险经办机构批准在异地医疗机构治疗，退休人员在异地居住1年以上的，其基本医疗保险待遇依照本条例执行。

第四十条从业人员、退休人员在国外或者香港、澳门、中国台湾地区期间发生的医疗费用依照本条例执行。

第四十一条省劳动保障行政部门根据国家有关规定，会同计划、经贸、财政、卫生行政、药品监督管理部门确定基本医疗保险药品目录。

省劳动保障行政部门根据国家有关规定，会同计划、财政、卫生行政、药品监督管理部门确定基本医疗保险诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准。

使用未纳入基本医疗保险范围的药品、诊疗项目、医疗服务设施，其费用统筹基金不得支付。

第四十二条省劳动保障行政部门根据国家有关规定，会同卫生行政、药品监督管理部门制定基本医疗保险定点医疗机构管理办法。

省劳动保障行政部门根据国家有关规定，会同药品监督管理部门制定基本医疗保险定点药店管理办法。劳动保障、卫生行政和药品监督管理部门对定点医疗机构和定点药店的资格实行动态管理。

第四十三条劳动保障、卫生行政、药品监督管理部门和社会保险经办机构依据定点医疗机构和定点药店管理办法，按中西医并举，社区、专科和综合医疗机构兼顾，方便参保人员就医的原则，确定定点医疗机构和定点药店，并向参保人员公布。

第四十四条病人使用个人帐户时，可以在任何一个定点医疗机构和定点药店就医、购药。医疗费用按规定由统筹基金支付的，病人应当到指定的定点医疗机构就医。

第四十五条统筹基金支付医疗费用，根据总量控制原则，可以实行总额预付制结算。

社会保险经办机构可以根据定点医疗机构的医疗服务数量、质量及参保人员合法医疗权益保障情况，对预付的统筹基金数量进行调控。

第四十六条定点医疗机构和定点药店应当遵守国家和本省医药卫生和基本医疗保险规定，不得以任何方式损害参保人员的合法医疗权益。定点医疗机构必须向病人告知有关医疗服务及收费明细情况。

第四十七条基本医疗服务项目的收费标准由省劳动保障和价格管理部门会同卫生行政、财政等部门制定和修订，并报省政府批准。基本医疗保险药品价格，应当符合国家有关药品定价的规定。违反基本医疗服务项目收费标准和药品价格规定的，基本医疗保险基金各帐户不支付超标准的医疗费。

第六章基本医疗保险的组织管理和监督。

第四十八条省劳动保障行政部门是本省城镇从业人员基本医疗保险的行政主管机关，其职责是：

(一)编制从业人员基本医疗保险事业发展规划;。

(二)会同有关部门制定基本医疗保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度;。

(三)对全省基本医疗保险工作进行监督管理，依法行使行政处罚权;。

(四)每年向社会公告基本医疗保险工作情况;(五)其他应当由行政主管机关履行的职责。

市、县、自治县劳动保障行政部门依照规定，对本行政区域内城镇从业人员基本医疗保险工作进行管理和监督。

第四十九条社会保险经办机构负责管理城镇从业人员基本医疗保险业务，其职责是：

(三)对基本医疗保险的医疗服务进行监督;。

(五)提出基本医疗保险基金支出的预算、决算编制建议;。

(六)经劳动保障行政部门委托，进行与基本医疗保险有关的检查和调查工作;。

(七)按国家规定负责基本医疗保险基金的保值、增值;。

(八)提供有关基本医疗保险政策咨询及其他服务;。

(九)负责办理国家及本省规定的其他基本医疗保险事项。

第五十条征收机关负责办理基本医疗保险缴费登记;提出基本医疗保险基金收入的预算、决算编制建议;依法征缴基本医疗保险费;对缴费单位和个人缴纳的基本医疗保险费进行监督检查和违规处理。

第五十一条卫生行政主管部门和药品监督管理部门应当加强对定点医疗机构和定点药店的管理和监督，协助社会保险经办机构开展基本医疗保险工作。卫生行政主管部门应当对医疗机构违反医疗卫生和基本医疗保险有关规定，损害参保人合法医疗权益的行为进行处理。药品监督管理部门应当加大药品监督管理力度，保证医疗机构和定点药店为病人提供质量合格、安全有效的药品;依法对定点医疗机构和定点药店发生的药事事故进行处理。

价格管理部门应当对基本医疗保险收费项目和收费标准进行检查监督，加强管理，对擅自增加收费项目和提高收费标准的行为依法予以处理。

第五十二条社会保险经办机构应当每年至少向缴费个人发送一次个人帐户记录清单。

用人单位应当每年向本单位从业人员和退休人员公布缴纳基本医疗保险费情况，接受其监督。

第五十三条征收机关、劳动保障行政部门和社会保险经办机构，有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，必要时审计部门应当予以配合。参与核查的部门或者机构应当保守用人单位的商业秘密。

用人单位应当如实提供从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。

第五十四条劳动保障行政部门和社会保险经办机构有权检查定点医疗机构和定点药店在诊断、检查、治疗、供药及收费过程中执行基本医疗保险规定的情况;有权在支付医疗费用前审验医疗处方(医嘱)、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料。必要时卫生行政、药品监督管理和价格管理等部门应当予以协助。

定点医疗机构和定点药店或其他当事人应当如实提供医疗处方(医嘱)、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。第五十五条定点医疗机构、定点药店违反基本医疗保险有关规定的，劳动保障行政部门可视不同情况，责令其限期改正，逾期仍不改正的，可以取消其定点资格。

第五十六条财政、审计、监察等部门及社会保险基金监事会应当依法对基本医疗保险基金征收、管理工作进行监督，加强对用人单位和从业人员依法缴纳基本医疗保险费情况的监督。

基本医疗保险基金的年度收支情况应当由审计机关审计后，于次年6月30日前向社会公告，接受社会监督。

第五十七条用人单位和个人有权查询缴纳基本医疗保险费、个人帐户缴费记录和享受基本医疗保险待遇情况，征收机关、社会保险经办机构或者其他相关机构应当提供服务。

用人单位和个人有权对征收机关的基本医疗保险费征收工作，社会保险经办机构的基本医疗保险工作进行监督;有权就与本人有关的基本医疗保险争议依法申请行政复议或者提起诉讼。

第五十八条用人单位和个人对基本医疗保险费征收、基本医疗保险待遇给付中的违法行为有权举报。劳动保障行政、监察等部门接到举报后应当及时调查，按有关规定处理，并为举报人保密。

第五十九条社会保险经办机构管理基本医疗保险所需经费，列入同级财政预算。

第七章法律责任。

第六十条用人单位未按本条例的规定办理基本医疗保险登记、变更登记或者注销登记的，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

第六十一条用人单位未按本条例的规定申报应缴纳的基本医疗保险费数额的，由征收机关责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

第六十二条用人单位未按本条例规定的数额、期限缴纳和代扣代缴基本医疗保险费的，由征收机关责令限期缴纳欠缴的款额及利息;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，但不同时计缴利息。滞纳金并入基本医疗保险统筹基金。

第六十三条用人单位违反有关财务、会计、统计的法律、法规和国家有关规定，伪造、变造、谎报、瞒报、隐匿、故意毁灭从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等资料，或者不设帐册，致使基本医疗保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第十一条的规定征缴;迟延缴纳的，由征收机关依照前条规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20xx0元以下的罚款。

第六十四条社会保险经办机构未按规定给付基本医疗保险待遇的，由劳动保障行政部门责令其给付;拒不给付的，对有关责任人员给予行政处分。

定点医疗机构未按规定给付基本医疗保险待遇的，由劳动保障行政部门或者社会保险经办机构责令其给付;拒不给付的，由劳动保障行政部门或者社会保险经办机构依照有关规定给予相应处理。

当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者检举、控告。

第六十五条劳动保障行政部门、财政部门、征收机关或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级行政机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的基本医疗保险基金;有违法所得的，没收违法所得，并入基本医疗保险统筹基金;对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定将基本医疗保险费记入个人帐户、统筹基金的;。

(二)未按规定将基本医疗保险基金转入基本医疗保险基金财政专户的;。

(三)贪污、挪用基本医疗保险基金的;。

(四)违反基本医疗保险基金保值增值规定，造成基金损失的;。

(五)擅自减、免或者增加用人单位和从业人员应当缴纳的基本医疗保险费的;。

第六十六条劳动保障行政部门、审计部门、征收机关或者社会保险经办机构及其工作人员泄露用人单位商业秘密的，依照国家有关法律、法规的规定追究法律责任。

第六十七条定点医疗机构、定点药店或其他当事人采用下列行为之一，骗取基本医疗保险费用的，社会保险经办机构应当拒绝支付基本医疗保险费用或者如数追回已支付的基本医疗保险费用及利息;情节严重的，由劳动保障行政部门或者其他行政管理部门对有关医疗机构和药店或者其他当事人处以发生金额2倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、变造医疗保险证件、医嘱医案、医疗费凭证的;。

(二)谎报、虚列就医人员名单、诊疗项目、治疗时间、医用材料、药品的;。

(三)违反政府价格规定，虚报诊疗项目、医用材料和药品价格的。

第六十八条用人单位或者其他当事人对征收机关或劳动保障行政部门作出的征收基本医疗保险费及利息、滞纳金、处罚等决定不服的，可以依法申请复议、提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行决定的，征收机关或劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。

第八章附则。

第六十九条离休人员、老红军、二等乙级伤残退役革命军人的医疗待遇按国家有关规定办理。

第七十条城镇个体经济组织和乡镇企业的从业人员是否参加基本医疗保险，由省人民政府决定。

第七十一条省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第七十二条本条例自公布之日起施行。

报销型医疗保险和赔偿型医疗保险。

报销型：医疗保险是指患者在医院里所花费的医疗费由保险公司来报销，一般分门诊医疗保险与住院医疗保险。

赔偿型：医疗保险是指患者明确被医院诊断为患了某种在。

合同。

上列明的疾病，由保险公司根据合同约定的金额来给付给患者治疗及护理。一般分单项疾病保险与重大疾病保险。上述两类医疗险有相同点但又有不同点，相同点是患病才能获得保险给付，不同点主要是：普通医疗险属全类型即各类疾病都能获得保险给付。专项医疗保险属专项类即某项在保险合同中明确列明的疾病或手术才能获得保险给付。保险公司推出的医疗保险常常会综合上述两大类保险的一部分来组合成。

简而言之，津贴给付型医疗保险是保险公司按照合同规定的补贴标准，向被保险人按次、按日或按项目支付保险金的医疗保险。理赔与实际发生的医疗费用无关，无须提供发票。

无论得了什么病，在治疗中花了多少钱，赔付标准不变。如果在多家公司投保，就能从多家公司得到理赔金，不管投保多少份都进行给付。这部分津贴可以对因住院产生的医疗费用之外的其他损失进行补偿，如因病假所产生的收入损失、交通费用等。

“锦上添花”的津贴给付型医疗保险通常来说，如果已经参加了社会医疗保险，则比较适合选择重大疾病保险搭配津贴给付型医疗保险。津贴给付型医疗保险与社会保险没有直接联系，只要住院或者手术，保险公司就必须赔偿。

投保案例陈女士，家庭主妇，30岁。为自己先生在三家保险公司各投保1份某保险公司的住院医疗保险(津贴型，200元/天，疾病住院，免赔3天)。陈先生因病住院60天。出院后，陈先生不仅从社会保险机构获得医疗费用的部分赔付，而且三家保险公司共计赔付杨女士34200元【200元/天*(60天-3天)*3)的住院医疗津贴。

解析：杨女士为其先生选择的是津贴给付型医疗保险。津贴型医疗保险最大的特点是只与住院的天数相关，不跟医疗费用产生任何关系。

医疗保险投保建议购买医疗保险首先要考虑的是报销医疗费用的问题，其次才能考虑到因为住院所产生的损失补偿问题，只有将基础的保障夯实，在此基础上作补充才能锦上添花。有充足社会保险保障的人士，选择医疗保险可以优先选择津贴给付型医疗保险。

保险原理在保险学中，有一个关于“健康保险是否适用补偿原则”的问题。这个问题不能一概而论。补偿原则是指“被保险人获得的补偿不能高于其实际损失”。津贴给付型医疗保险则不适用，其保险金的给付与实际损失无关。其设计原理实际是考虑被保险人在住院期间，因病假导致的工资损失，因此合同约定按住院天数给付补贴费用，它不考虑实际住院发生的费用，和实际经济损失无关，属于“定值保险”的一种。

陕西省劳动合同条例篇十二

陕西省见义勇为条例目的是鼓励公民见义勇为，奖励和保护见义勇为人员，那么，下面是条例的详细内容。

第一章总则。

第一条为了弘扬社会正气，鼓励公民见义勇为，奖励和保护见义勇为人员，维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内实施见义勇为行为人员的奖励和保护适用本条例。

第三条本条例所称见义勇为是指公民在法定职责或者特定义务之外，为保护社会公共利益和他人人身、财产安全，与违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾、救死扶伤的行为。

第四条奖励和保护见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。

第五条县级以上人民政府对有突出表现的见义勇为人员，依照本条例的规定进行表彰奖励。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当对本单位见义勇为人员进行表彰奖励。

第六条本条例由县级以上人民政府组织实施，具体工作由同级社会治安综合治理委员会工作机构负责。

公安、民政、财政、卫生、劳动和社会保障、司法行政、人事、教育等部门，应当在各自的职责范围内做好见义勇为人员的奖励和保护工作。

广播、电视、新闻、出版、文化等部门应当组织做好见义勇为人员先进事迹的宣传工作。

第二章申报和确认。

第七条有下列行为之一的，可以申报确认为见义勇为行为：

(四)在抢险救灾中，保护国家财产、集体财产和他人人身、财产安全的;。

(五)在他人遇险时，救死扶伤的;。

(六)其他见义勇为行为。

第八条公民可以向行为发生地的乡(镇)或者街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构申报确认本人或者其亲属的见义勇为行为，乡(镇)或者街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构应当在十五日内向县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构申报;公民也可以直接向行为发生地的县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构申报确认本人或者其亲属的见义勇为行为。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织或者个人发现见义勇为行为的，可以向行为发生地的乡(镇)、街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构或者县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构举荐。

第九条县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构接到申报、举荐或者发现有本条例第七条所列的行为，应当对下列情况进行调查、核实：

(一)本人的身份证明和有关基本情况;。

(二)行为发生的时间、地点、事情经过;。

(三)公安、民政、卫生等有关部门或者有关单位、人员的证明;。

(四)其行为是否属本人的法定职责或者特定义务;(五)其他需要调查、核实的情况。

第十条县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构经调查、核实，符合见义勇为条件的，报同级人民政府确认后，向社会公布。

核实确认应当在三十日内完成，情况复杂需要延长的，最长不得超过六十日，并将核实确认结果书面通知申报人、举荐单位或者个人。

第十一条申报人、举荐单位或者个人对核实确认结果有异议的，可以在收到通知之日起十五日内向上一级社会治安综合治理委员会工作机构申请复核，复核决定应当在三十日内作出。

第三章奖励和保护。

第十二条对有突出表现的见义勇为人员，给予下列表彰奖励：

(三)见义勇为事迹突出，在本县(市、区)有较大影响的，由县(市、区)人民政府依法授予荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，给予五千元以上奖金，在全县(市、区)范围内公开表彰。

对有突出表现的见义勇为群体的表彰奖励依照前款规定执行。

第十三条对有突出表现的见义勇为人员的表彰奖励应当逐级推荐评选。评选要广泛听取社会各界意见，评选结果要进行公示。

第十四条推荐评选活动由各级社会治安综合治理委员会工作机构组织，评选结果和推荐意见报同级人民政府确定。

第十五条见义勇为人员在同等条件下，享有就业、升学、入伍等方面的优先待遇。

第十六条医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时组织抢救和治疗，不得推诿或者拖延。

第十七条见义勇为人员的医疗费、误工费及丧葬费，依法由加害人承担，但有关单位和部门应当按照本条例第十八条、第十九条的规定先行支付。先行支付的单位和部门依法享有对加害人的追偿权。

没有加害人的，由有关单位和部门按照本条例第十八条、第十九条的规定承担。

见义勇为人员的医疗费、误工费及丧葬费，受益人应当依法给予适当补偿。

第十八条见义勇为负伤人员的医疗费用按下列方式支付：

(一)见义勇为人员所在单位参加工伤保险的，由社会保险经办机构按工伤保险规定支付;。

(二)见义勇为人员所在单位参加医疗保险的，由社会保险经办机构按医疗保险规定支付;。

(三)见义勇为人员所在单位没有参加工伤保险或者医疗保险的，由本人所在单位支付;。

(四)其他见义勇为人员，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金会的基金收益中支付。

按照前款规定支付不足部分，由行为发生地的县(市、区)人民政府财政解决。

第十九条见义勇为牺牲人员的丧葬费用，参加工伤保险的，由社会保险经办机构按规定支付;有用人单位的，由该单位支付;无用人单位的，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金会的基金收益中支付。

第二十条因见义勇为致残的，其医疗终结后，符合评残条件的，由民政部门予以评残并享受有关待遇;有用人单位的，由单位视同工伤对待。

第二十一条见义勇为负伤人员医疗期间，属于机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工的，享受在职职工的工资、奖金和福利待遇;无用人单位的，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金收益中给予适当补助。

第二十二条因见义勇为牺牲的，由所在单位比照因公死亡对待;无用人单位的，由民政部门按照国家有关因战死亡的民兵民工抚恤规定办理。

因见义勇为牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定的，民政部门应当按规定及时审核，报省人民政府授予烈士称号，并享受相关待遇。

第二十三条对因见义勇为牺牲或者致残失去劳动能力的人员，其亲属生活确有困难的，所在县(市、区)人民政府应当给予适当补助。

第二十四条对需要保密的见义勇为人员或者本人要求保密的，有关部门在确认、表彰奖励和宣传过程中应当为其保密。

见义勇为人员及其亲属因见义勇为致使其人身、财产安全受到威胁的，公安机关应当采取措施予以保护。

第二十五条见义勇为人员因见义勇为行为需要法律帮助的，法律援助机构应当提供法律援助。

第四章经费。

第二十六条县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排一定款项作为见义勇为奖励专项资金，由同级社会治安综合治理委员会工作机构负责管理和使用，用于奖励和保护见义勇为人员。

第二十七条省、设区的市、县(市、区)可以依法成立见义勇为基金会。

见义勇为基金会是社会团体法人，应当到同级民政部门登记，并接受其管理和监督。

第二十八条见义勇为基金会的基金来源是：

(一)社会捐赠、赞助;。

(二)人民政府财政资助;。

(三)其他合法途径。

第二十九条见义勇为奖励专项资金和基金会的基金收益应当用于：

(一)见义勇为人员的奖金、慰问金;。

(二)见义勇为牺牲人员的丧葬费、抚恤金;。

(四)办理因见义勇为牺牲、伤残人员无记名人身保险;。

(五)按照有关法律、法规和基金会章程规定可以支付的其他费用。

第三十条见义勇为奖励专项资金和基金会的基金应当建立健全财务管理制度，依法接受审计等有关部门和社会的监督。

第五章法律责任。

第三十一条违反本条例第十条第二款规定，不按规定及时核实确认见义勇为行为的，由同级人民政府或者上一级人民政府责令改正，拒不改正的，由其主管部门或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第三十二条医疗机构违反本条例第十六条规定，有条件抢救治疗而故意推诿或者拖延救治见义勇为负伤人员的，由其上级主管部门责令改正;情节严重的，对医疗机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定，对见义勇为人员的待遇不按规定办理的，由有关行政主管部门责令改正;拒不改正的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十四条违反本条例第二十四条规定，对见义勇为人员的有关情况应当保密而不保密，对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取措施予以保护，造成严重后果的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条弄虚作假、骗取见义勇为表彰奖励的，由社会治安综合治理委员会工作机构核实后，报原确认机关撤销表彰奖励，追回奖金和其他补助费;当事人有工作单位的，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

第三十六条贪污、挪用见义勇为奖励专项资金或者基金会的基金及其收益，尚不构成犯罪的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则。

第三十七条本省公民在本省行政区域外实施见义勇为行为的奖励和保护参照本条例执行。

第三十八条本条例自2004年1月1日起施行。

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陕西省劳动合同条例篇十三

计划生育政策在我国农村已经有30多年的历史,如今许多计划生育夫妇已经开始陆续进入老年阶段,由于其子女的减少,家庭养老资源相对于农村非计生户而言较为匮乏,因此计生户的社会养老保险成了学术界的关注点之一。下文是陕西省卫生计生条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展，维护公民的合法权益，促进民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。

第三条人口与计划生育工作坚持以人为本，增进家庭和谐幸福，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与奖励和社会保障相结合的长效工作机制，促进人口长期均衡发展。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，完善目标责任考核，保障人口与计划生育法律、法规的实施。

第五条县级以上人民政府卫生和计划生育部门具体负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与计划生育工作。

第六条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

县级以上卫生和计划生育部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。

第八条各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及长期在基层专职从事计划生育工作的人员，应当予以表彰和奖励。

第二章人口发展规划的制定与实施。

第九条县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括人口长期均衡发展、提高人口素质、改善人口结构、加强母婴保健、提供优质服务、保证经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。

第十条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。

各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。

第十一条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保障人口与计划生育工作经费。

鼓励公民、法人和其他组织为人口与计划生育事业发展捐助。

第十二条县级以上卫生和计划生育部门的具体职责是：

(一)执行人口与计划生育法律、法规，开展宣传、教育和培训工作;。

(二)拟订人口与计划生育实施方案并负责实施的日常工作;。

(三)监督检查人口与计划生育目标责任制的执行情况;。

(六)制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生率;。

(八)组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施;。

(九)负责流动人口计划生育服务和管理工作;。

(十)负责人口与计划生育信息统计以及动态监测工作;。

(十一)依法调查取证、查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费;。

(十二)其他有关人口与计划生育工作。

第十三条县级以上发展和改革部门负责拟订人口发展战略、规划和人口政策，组织开展区域人口发展战略研究，提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，制定人口与计划生育事业基本建设项目和资金计划。

第十四条县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行婚前医学检查的宣传教育，配合有关部门查处遗弃婴儿等违法行为，做好计划生育困难家庭的社会救助和养老有关工作。

第十五条县级以上教育部门和教育机构应当加强人口与计划生育国情教育，开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育，落实计划生育家庭子女在升学、接受教育的相关优先、优惠政策。

第十六条县级以上统计部门应当搞好人口普查和年度出生人口抽样调查并加强人口动态监测分析。

第十七条县级以上扶贫部门应当把计划生育贫困家庭列为优先帮扶对象，在资金、项目、技术服务等方面提供相应支持。

第十八条公安、监察、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、水利、农业、林业、工商行政管理、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内，做好人口与计划生育有关工作。

科学技术、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，报刊、电视台、广播电台、网站等大众传媒负有经常性开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。

第十九条县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作信息通报制度，民政、公安部门应当将婚姻登记情况、新增人口户籍登记和流动人口登记居住情况，定期向同级卫生和计划生育部门、发展和改革部门通报。

县级以上人民政府应当建立全员人口信息数据库和出生人口监测、预警机制，实现户籍管理、婚姻登记、计划生育、人口统计、教育和社会保障等方面的信息共享。

第二十条乡(镇)人民政府、街道办事处设立的人口与计划生育管理工作机构，负责本辖区内人口与计划生育的日常工作。

居民委员会、村民委员会应当确定一名组成人员和一名专职人员负责计划生育工作。村民小组应当确定计划生育工作联络员，协助做好计划生育工作。

机关、社会团体、企业事业单位应当设立计划生育工作机构或者确定计划生育专(兼)职人员，保障工作经费，做好计划生育工作。

第二十一条乡(镇)人民政府、街道办事处应当与所辖区的机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会签订人口与计划生育工作目标管理。

责任书。

居民委员会、村民委员会应当依法制订居民、村民计划生育公约，与无固定工作单位的已婚育龄夫妻签订计划生育管理服务。

合同。

物业服务企业应当配合做好住宅小区内的人口与计划生育工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当定期公布生育证发放及人口出生等情况，接受群众监督。

第二十二条县(市、区)和乡(镇)、街道、社区、居民委员会、村民委员会以及企业事业单位可以依法成立计划生育协会，协助做好人口与计划生育工作。

第二十三条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

第三章生育调节。

第二十四条公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第二十五条坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例第二十七条规定的，可以要求安排再生育子女。

第二十六条生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

夫妻生育两个以内子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。

第二十七条有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：

(二)再婚前双方合计生育两个以上子女，再婚后未生育子女的;。

(三)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;。

(四)夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。

夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，再生育政策按照有利于当事人的原则适用。

第二十八条符合本条例规定，夫妻要求再生育子女的，持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后，报县(市、区)卫生和计划生育部门审查批准，领取生育证后，方可生育：

(一)夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证;。

(二)夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养情况证明;。

(三)病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见以及有关材料报送县(市、区)卫生和计划生育部门。

县(市、区)卫生和计划生育部门应当自接到乡(镇)人民政府或者街道办事处提交的审查意见以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的，发给生育证;对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式向申请人说明理由。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。

第二十九条符合再生育子女规定，但有下列情形之一的，不发给生育证;已经发给的生育证，予以收回：

(一)弃婴、溺婴等或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的;。

(二)因非医学需要选择性别终止妊娠的;。

(三)规避法律、法规将自己生育的子女送别人抚养的。

第三十条属于第二十七条第(一)项规定情形，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县(市、区)卫生和计划生育部门进行材料审核后，报设区的市卫生和计划生育部门组织专家鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省卫生和计划生育部门申请再鉴定，省卫生和计划生育部门组织的医学鉴定为终局鉴定结论。

第三十一条患有不孕(育)症的夫妻选择人工辅助生殖技术生育子女的，应当持医疗机构出具的不孕(育)症诊断书、生育证或者女方户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的生育状况证明，经实施人工辅助生殖技术的医疗机构查验核实后施行人工辅助生殖技术手术。

实施人工辅助生殖技术的医疗机构应当建立健全档案管理制度，定期将施行情况向县级以上卫生和计划生育部门报告，并保护当事人的隐私。

第三十二条推行免费婚前医学检查制度，由指定的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。对患有遗传性疾病不宜生育的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护当事人的隐私。

婚前医学检查所需费用由设区的市、县(市、区)两级人民政府共同承担，免费婚前医学检查具体办法和费用承担比例由设区的市人民政府规定。

民政部门应当鼓励办理结婚登记的双方进行婚前医学检查，对患有医学上认为不应当结婚的疾病的，不予办理结婚登记。

第三十三条县级以上卫生和计划生育部门应当指导医疗保健机构和计划生育技术服务机构做好医学咨询、医学检查、生殖保健和技术服务，预防出生缺陷的发生。

夫妻一方患有医学上认为不宜生育的疾病，应当采取长效避孕措施;已怀孕的，经产前检查胎儿患有遗传性疾病或者严重缺陷的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学建议。

第三十四条公民享有节育措施的知情选择权。医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第四章技术服务。

第三十五条各级人民政府应当合理配置医疗保健和计划生育技术服务资源，建立健全计划生育技术服务网络，改善技术服务条件;完善婚前、孕前和孕产期保健制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利。

第三十六条计划生育技术服务机构包括计划生育技术服务专门机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构应当符合国家规定的设置标准，并按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务工作。

计划生育技术服务机构不得超出核准的业务范围和服务项目施行计划生育手术;禁止不具备资质的单位和不具备资格的个人施行计划生育手术。

禁止出租、转让、承包从事计划生育技术服务的机构及其科室。

第三十七条计划生育技术服务机构应当依法做好人口与计划生育技术服务和与计划生育有关的临床医疗服务，具体包括下列内容：

(一)生殖健康和优生优育的科普宣传、教育和咨询;。

(二)提供避孕药具及相关的指导、咨询和随访服务;。

(三)避孕和节育的医学检查;。

(四)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗;。

(六)其他生殖保健服务。

第三十八条国家向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具。免费避孕药具由卫生和计划生育部门统一组织供应、发放和管理。

禁止倒卖、变卖、销售国家提供的免费避孕药具。

第三十九条计划生育技术服务机构和基层计划生育服务组织应当做好育龄人群避孕药具免费发放工作，提供相关避孕节育知识的宣传咨询和技术指导服务;帮助育龄夫妻自觉采取安全、有效的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第四十条计划生育技术服务机构在服务过程中发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的，应当及时采取救助措施，并按照规定向卫生和计划生育部门报告。

计划生育技术服务事故，按照国务院《医疗事故处理条例》的规定处理。

计划生育手术并发症由县级以上卫生和计划生育部门按照国家有关规定组织鉴定、处理。

第四十一条实行计划生育的夫妻，在指定的计划生育技术服务机构免费接受下列服务：

(一)获取避孕药具;。

(二)孕情、宫内节育器安全情况监测;。

(三)放置、取出宫内节育器及其技术常规所规定的各项医学检查;。

(四)人工流产、引产术及其技术常规所规定的各项医学检查;。

(五)输卵管、输精管结扎术及其技术常规所规定的各项医学检查;。

(六)计划生育手术并发症的诊断和治疗;。

(七)经批准施行的输卵管、输精管复通手术。

前款所需经费，农村居民由计划生育专项资金中支付;城镇居民在医疗保险或者生育保险中支付，未参加医疗保险、生育保险或者不属于其中支付项目的，由所在单位支付或者在计划生育专项资金中支付。

计划生育技术服务机构应当将免费技术服务项目予以公示。

第四十二条实行孕前、孕期、产前免费优生健康检查和孕产妇基本公共卫生服务、农村妇女住院分娩补助制度，在农村育龄妇女中开展生殖健康定期检查和疾病筛查。所需费用由各级人民政府承担，具体办法由省人民政府制定。

第四十三条育龄夫妻接受结扎手术后，符合本条例规定要求安排再生育子女的，经县级以上卫生和计划生育部门批准，可以施行输卵管、输精管复通手术。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残失去劳动能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免费享受一次人工辅助生殖技术服务，所需经费由省财政承担。

第四十四条鼓励科研单位加强避孕节育和优生优育的科学研究，卫生和计划生育部门应当指导推广避孕节育和优生优育新技术。

第四十五条禁止利用超声技术、染色体检测以及其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠，为孕妇提供孕产期保健服务的计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。

第四十六条计划生育技术服务机构应当建立和完善超声波检查仪和染色体检测设备备案登记、超声波妊娠检查诊断登记、人工引产登记、生育实名登记以及婴儿出生死亡登记报告等管理制度，并定期向主管的卫生和计划生育部门报告。

第四十七条终止妊娠的药品(不包括避孕药品)，仅限于在获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构使用。

药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。药品零售企业不得销售终止妊娠药品。

第五章奖励与社会保障。

第四十八条依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。

职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。

女职工生育孩子满一周岁前，所在单位应当严格依照国务院《女职工劳动保护特别规定》保证哺乳时间并提供哺乳条件。所在单位确因特殊情况无法保证哺乳时间并提供哺乳条件的，经单位与本人协商，可以给予三个月到六个月的哺乳假，哺乳假期间比照生育津贴标准发给津贴，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。

第四十九条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。

领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。

职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发放。

第五十条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女或者双女户的父母参加城乡居民基本养老保险的，个人缴纳部分按最低标准由政府给予补助;参加新型农村合作医疗的，减免父母及子女个人缴费数额的三分之一，减免费用由政府财政承担，并提高单病种报销比例。

前款所需资金由省、设区的市、县(市、区)人民政府分级负担，具体办法和标准由省人民政府制定。

第五十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：

(四)在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担;。

(七)享受各级人民政府出台的其他优惠政策。

第五十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残达到三级以上，其父母不再生育并不再收养子女的，自父母年满四十九周岁起，由所在地的县(市、区)人民政府按照国家和本省有关特别扶助的规定，按月给予生活补助。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女死亡家庭，政府给予一次性补助;父母不再生育或者收养子女的，自四十九周岁起享受国家特别扶助，年满六十周岁的提高特别扶助金标准;失去生活能力以及年龄在六十周岁以上的独生子女死亡的父母，优先安置在城镇社会福利机构或者农村五保供养服务机构生活。

第五十三条工会、共产主义青年团、妇女联合会、和计划生育协会、居民委员会、村民委员会等社会组织应当结合自身特点，开展对失独家庭的心理咨询、精神慰藉、生产帮扶、生活照料等关爱活动。

第五十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独女户父母年满五十五周岁，独男户和双女户的父母年满六十周岁的，每人每月发给不低于一百元的奖励扶助金，具体标准和发放办法由省人民政府规定，并随经济社会发展逐步提高，所需资金按照国家和本省有关规定予以保障。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的城镇独生子女父母男年满六十周岁、女年满五十五周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之十具体确定，并根据经济社会发展情况每两年调整一次。具体发放办法由省人民政府另行制定。

第五十五条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户的子女在本省初中升开云KY官方登录入口 和初中升中专时，在同等条件下给予照顾，家庭有困难的给予经济扶助。

第五十六条职工凭节育手术证明，按照国家规定休假视为出勤，原工资、奖金和补贴照发。农村居民和城镇其他居民因接受节育手术的误工，由乡(镇)人民政府或者街道办事处给予不低于二百元的补贴，所需费用从计划生育专项资金中列支。

夫妻一方接受节育手术期间，经施术单位证明，确需另一方护理的，给予五天护理假。

第五十七条经县级以上卫生和计划生育部门组织鉴定为计划生育手术并发症的，由县级以上卫生和计划生育部门指定的医疗机构负责治疗。医疗机构证明需要休息的，职工在休息期间视为出勤，原工资、奖金和补贴照发;农村居民和城镇其他居民，由乡镇人民政府或者街道办事处给予适当补助，所需费用从计划生育专项资金中列支。经劳动鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，由其所在单位和当地人民政府帮助其安排好生产和生活。

第六章法律责任。

第五十八条社会抚养费的征收管理依照国务院《社会抚养费征收管理办法》执行。

违反本条例规定，多生育一个子女的，以征收机关所在地的县(市、区)城镇居民上年度人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，由县(市、区)卫生和计划生育部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处对违法当事人分别一次性征收二倍以上三倍以下的社会抚养费;本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费;每再多生育一个子女的，按多生育一个子女应征收的社会抚养费乘以多生育子女数计征社会抚养费。

第五十九条国家工作人员违反本条例规定多生育的，给予降级、撤职处分，情节严重的，给予开除处分;企业事业单位其他人员参照国家工作人员给予行政纪律处分。

有下列情形之一的属前款规定情节严重的行为：

(一)违反本条例规定多生育两个及以上子女的;。

(二)拒不缴纳社会抚养费的;。

(三)造成恶劣影响的其他情形。

第六十条符合本条例再生育规定未申领生育证生育子女的，由县(市、区)卫生和计划生育部门责令补领生育证，并由乡(镇)人民政府、街道办事处或者所在单位给予通报批评。

第六十一条实施人工辅助生殖技术的医疗机构违反本条例规定，对未持有相关证明不符合条件者实施人工辅助生殖技术手术的，由县级以上卫生和计划生育部门没收违法所得;违法所得二万元以上的，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以二万元以上五万元以下罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业资格。

第六十二条领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，由发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，不再享受本条例规定的相关奖励和优待。

第六十三条违反本条例规定，不履行计划生育管理职责或者不落实有关计划生育奖励措施以及不协助计划生育部门开展计划生育工作的单位，由同级人民政府或者上一级人民政府责令限期改正，单位当年不得评为各类先进，对主管人员和其他直接责任人依法给予处分;逾期不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和计划生育部门责令单位按应付优待、补助金二倍的标准，向独生子女父母支付优待、补助金;拒不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和计划生育部门申请人民法院强制执行。

违反本条例规定，不落实婚假、产假优待规定的单位，由县级以上人力资源和社会保障部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

第六十四条居民委员会、村民委员会未依法执行计划生育有关优待规定的，由乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正，对负责人给予通报批评，当年不得评为各类先进;拒不改正的，当事人可以依法向人民法院起诉。

第六十五条违反本条例规定，出租、转让、承包从事计划生育技术服务的机构及其科室的，由县级以上卫生和计划生育部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第六十六条药品生产、批发企业和药品零售企业违反本条例规定销售终止妊娠药品的，由县级以上食品药品监督管理部门处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的，由原发证机关吊销相关许可证。

第六十七条非法销售、倒卖、变卖国家免费提供的避孕药具，违法所得二千元以上的，由县级以上卫生和计划生育部门没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二千元的，由县级以上卫生和计划生育部门处以二千元以上五千元以下罚款;属国家工作人员的，由县级以上卫生和计划生育部门或者监察机关给予记过、记大过或者降级的行政处分，情节严重的给予撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条各级人民政府及其有关部门的工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;。

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受贿赂的;。

(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;。

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第六十九条违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规规定处罚。

第七十条依照《中华人民共和国人口与计划生育法》和本条例的规定，对个人作出一万元以上罚款，对单位作出十万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第七十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则。

第七十二条本条例自公布之日起施行。

计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化，男女比例失调等等。中国的计划生育政策也带来了人口老龄化问题。年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁!专家认为，即使中国的经济仍能保持增长势头，到那时也难以养活这么多老年人。就是说，中国人老得比富得快。另外中国8%的少数民族不受计划生育政策的限制。因此，很多中国人并不认为中国的计划生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。北京人口发展研究中心的刘宏源指出，由于中国人传统上喜欢男孩儿，许多孕妇将女胎流产。男女婴的比例是120：100。20xx年以后，男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。

执行过程中的错误政策。

少数民族增长快于汉族，从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。

20xx年全国抽样普查中，与第五次全国人口普查相比，汉族人口增加2355万人，增长了2.03%;少数民族增加了1690万人，增长了15.88%。少数民族增长速度为7倍以上。由于汉族人口占中国人口的绝大多数，因此也是受计划生育政策影响最大的。因此，有人认为这有背于《宪法》中各民族平等的原则，并担心中国的民族人口比例的变更，会导致中国这个多民族国家内部出现不稳定的因素。

以罚代规。

记者调查：20xx年农历2月，他的第一个孩子出世，女孩;20xx年农历2月，第二个孩子又出生了，还是闺女。二闺女甫一怀上，村支书就找上门，媳妇两次没上站被村支书罚了20xx元，生下来后再罚了3000元。钱是都交出去了，可是他没有得到二胎准生证，也没有任何收据、票据，没有二胎结论证。当他问村支书要结论证时，村支书抛下一句话：“要结论证的话就不能再生了。”超生罚款成为“放水养鱼”，以上是20xx年记者采访数据，几年过去了，人们对超生罚款抱着周瑜打黄盖的想法，习惯了既定事实。

陕西省劳动合同条例篇十四

地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;。

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

(三)8月25日，立法法修正案草案提请全国人大会审议。立法法修正案草案提出，除省会市、经济特区所在地的市以及国务院批准的较大的市外，其他设区的市均享有较大的市地方立法权。草案对地方立法权的范围限制作出规定：较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项。

除立法法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

陕西省劳动合同条例篇十五

地方立法权，是指省、自治区、直辖市、较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规的权利。下文是陕西省地方立法条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了规范地方立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，保证宪法、法律和行政法规的实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和有关法律，结合本省实际，制定本条例。

第二条省和设区的市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。

省和设区的市的人民政府规章的制定、修改和废止，依照《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》以及本条例的规定执行。

第三条地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，从本行政区域的具体情况和实际需要出发，在法律规定的权限范围内进行。

地方性法规和地方政府规章规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第一节立法权限。

第四条省人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：

(一)为执行法律、行政法规，需要根据本省实际情况作具体规定的事项;。

(二)法律规定由省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会作出规定的事项;。

(三)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项;。

(四)除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他尚未制定法律、行政法规,根据需要可以先行制定地方性法规的事项。

第五条下列事项，由省人民代表大会制定地方性法规：

(一)法律规定应当由省人民代表大会制定地方性法规的事项;。

(二)涉及省人民代表大会职权的事项;。

(三)本省行政区域特别重大事项。

省人民代表大会常务委员会制定和修改除前款规定以外的其他地方性法规;在省人民代表大会闭会期间，对省人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

第六条省人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规时，需要设定行政许可、行政处罚和行政强制等措施的，应当遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律有关立法权限的规定。

第二节省人民代表大会立法程序。

第七条省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。

省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。

第八条十名以上的代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第九条向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法规案，应当通过多种形式征求省人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和工作委员会进行立法调研，可以邀请有关的省人民代表大会代表参加。

第十条常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表。

第十一条列入省人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十二条列入省人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第十三条列入省人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第十四条列入省人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法规案中重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第十五条列入省人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。

第十六条法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议决定。

第十七条法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第十八条省人民代表大会通过的地方性法规由主席团发布公告予以公布。

第三节省人民代表大会常务委员会立法程序。

第十九条常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。

省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者工作委员会审查，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果常务委员会主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十条常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者工作委员会审查，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

有关的专门委员会审议或者工作委员会审查法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十一条提请常务委员会会议审议的法规案，提案人应当在会议举行的一个月前向常务委员会提出。

列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法规草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法规案，应当邀请有关的省人民代表大会代表列席会议，可以邀请公民旁听会议。

第二十二条列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。

第二十三条列入常务委员会会议议程的法规案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法规案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

调整事项较为单一或者部分修改的法规案，在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会审议结果的报告，由分组会议对法规草案和草案修改稿进行审议。提案人是法制委员会的，在常务委员会全体会议上听取法制委员会的说明，分组会议审议后，由法制委员会提出审议结果的报告，印发常务委员会会议。

第二十四条常务委员会分组会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法规案时，根据会议的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第二十五条列入常务委员会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的工作委员会对列入常务委员会会议议程的法规案可以进行审查，提出审查意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议和工作委员会审查法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员、工作委员会的负责人列席会议，发表意见。

第二十六条列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和工作委员会的审查意见以及各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见和工作委员会的审查意见没有采纳的，应当向有关的委员会反馈。

法制委员会审议法规案时，应当邀请有关的专门委员会的成员、工作委员会的负责人列席会议，发表意见。

常务委员会法制工作机构负责对列入常务委员会会议议程的法规案进行修改，向法制委员会提出法规草案修改建议稿。

第二十七条专门委员会审议和工作委员会审查法规案时，应当召开全体会议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第二十八条有关的委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。

第二十九条列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构应当就法规案的有关问题调查研究，听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会、实地考察等多种形式。

法规案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和省人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法规案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、省人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会法制工作机构应当将法规草案发送省人民代表大会代表、设区的市人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十条列入常务委员会会议议程的法规案，应当在常务委员会会议后将法规草案、法规草案修改稿及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经常务委员会主任会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十一条列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会办事机构应当收集整理分组审议的意见，分送法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十二条拟提请常务委员会会议审议通过的法规案，在法制委员会提出审议结果报告前，常务委员会法制工作机构可以对法规草案中主要制度规范的可行性、法规出台时机、法规实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法制委员会在审议结果报告中予以说明。

第三十三条列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。

第三十四条法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由常务委员会法制工作机构根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，经法制委员会审议提出法规草案表决稿，由常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法规草案表决稿交付常务委员会会议表决前，常务委员会主任会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，常务委员会主任会议根据单独表决的情况，可以决定将法规草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法制委员会进一步审议。

第三十五条列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由法制委员会提出建议，由常务委员会主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。

第三十六条对多部法规中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法规案的，经常务委员会主任会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第三十七条常务委员会通过的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

第四节法规解释。

第三十八条省地方性法规的解释权属于省人民代表大会常务委员会。

省地方性法规有以下情况之一的，由省人民代表大会常务委员会解释：

(一)法规的规定需要进一步明确具体含义的;。

(二)法规制定后出现新的情况，需要明确适用地方性法规依据的。

第三十九条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、省人民代表大会常务委员会各工作委员会以及设区的市人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出省地方性法规解释的要求。

第四十条省人民代表大会常务委员会法制工作机构拟订省地方性法规解释草案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十一条省地方性法规解释草案经省人民代表大会常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出省地方性法规解释草案表决稿。

第四十二条省地方性法规解释草案表决稿由省人民代表大会常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议表决，经常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第四十三条省人民代表大会常务委员会的法规解释同省地方性法规具有同等效力。

第五节其他规定。

第四十四条省人民代表大会及其常务委员会应当坚持科学立法、民主立法，加强对地方立法工作的组织协调，发挥在地方立法工作中的主导作用。

第四十五条省人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对地方立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据本省经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由常务委员会主任会议通过并向社会公布。

立法规划应当于省人民代表大会换届后六个月内完成编制工作;年度立法计划应当于省人民代表大会会议后一个月内完成编制工作。

省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

有关单位不能按时完成立法规划、立法计划确定的起草任务，应当向省人民代表大会常务委员会法制工作机构和有关的委员会说明原因，由常务委员会法制工作机构或者有关的委员会向常务委员会主任会议报告。

第四十六条省人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构应当提前参与有关方面的法规草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法规草案，可以由有关的委员会或者常务委员会法制工作机构组织起草。

专业性较强的法规草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

省人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构以及省人民政府在组织起草法规草案中，对部门间争议较大的重要立法事项，应当请有关专家、教学科研单位、社会组织等第三方进行评估。向省人民代表大会常务委员会提出法规案时，应当提供第三方评估报告。

第四十七条提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法规的，还应当提交修改前后的对照文本。法规草案的说明应当包括制定或者修改法规的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第四十八条向省人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第四十九条交付省人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团、常务委员会主任会议决定是否列入会议议程;其中，未获得省人民代表大会通过的法规案，应当提请省人民代表大会审议决定。

第五十条省地方性法规应当明确规定施行日期。

省地方性法规涉及公民、法人和其他组织重要权益或者需要做必要的实施准备工作的，从公布到施行的日期一般不少于三个月。

第五十一条省人民代表大会及其常务委员会公布地方性法规的公告，应当载明制定机关、通过和施行日期。

省地方性法规连同公告，应当及时在省人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、陕西人大网以及陕西日报等全省范围内发行的报纸上刊载。

在省人民代表大会常务委员会公报上刊登的省地方性法规文本为标准文本。

第五十二条省地方性法规的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

省地方性法规被修改的，应当公布新的省地方性法规文本。

省地方性法规被废止的，由省人民代表大会主席团或者常务委员会予以公布，但是由其他的省地方性法规规定废止的除外。

第五十三条省地方性法规草案与本省其他法规相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法规相关规定的议案。

省人民代表大会专门委员会审议或者常务委员会工作委员会审查法规草案时，认为需要修改或者废止其他地方性法规相关规定的，应当提出处理意见。

第五十四条省地方性法规的类别名称可以称条例、规定、办法、规则。

省地方性法规根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

省地方性法规标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法规，应当依次载明修改机关、修改日期。

第五十五条省地方性法规规定明确要求省人民政府、设区的市或者其他有关行政机关对专门事项作出配套的具体规定的，应当自法规施行之日起一年内作出规定，省地方性法规对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。省人民政府、设区的市或者其他有关行政机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向省人民代表大会常务委员会说明情况。

第五十六条省人民代表大会常务委员会应当建立立法专家咨询制度、立法协商制度和立法基层联系点制度，健全立法工作与社会公众的沟通机制。

第五十七条省人民代表大会及其常务委员会制定或者修改的省地方性法规实施一年后，主要负责执行的部门应当将法规实施情况书面报告法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构。

省人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构可以组织对有关法规或者法规中的有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第五十八条省人民代表大会常务委员会应当根据国家立法情况和本省经济社会发展需要，及时安排常务委员会法制工作机构组织开展省地方性法规的清理工作。国家制定或者修改的法律、行政法规颁布后，省地方性法规的规定同法律、行政法规相抵触的，应当及时予以修改或者废止。

第五十九条省人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对省地方性法规有关具体问题的询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

第六十条省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责省地方性法规的汇编、出版和译本的审定。

省地方性法规的条文释义，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构组织编写和审定。

第六十一条省地方性法规颁布后，各级人民政府和有关部门应当将省地方性法规纳入普法宣传教育规划和年度计划，推动省地方性法规的贯彻实施，提高全社会法治意识。

第三章设区的市地方性法规。

第六十二条设区的市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市地方性法规须报省人民代表大会常务委员会批准后施行。

西安市已经制定的地方性法规，涉及前款规定事项范围以外的，继续有效。

第六十三条设区的市地方性法规案的提出、审议和表决程序，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《中华人民共和国立法法》和本条例有关的规定，由设区的市人民代表大会规定。

设区的市地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第六十四条设区的市人民代表大会常务委员会编制立法规划、年度立法计划，确定立法项目时，应当与全国人民代表大会常务委员会、国务院和省人民代表大会常务委员会立法规划、年度立法计划相协调。

第六十五条省人民代表大会常务委员会对报请批准的设区的市地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和省地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省人民代表大会常务委员会会议对报请批准的设区的市地方性法规，一般实行一次会议审查决定。

第六十六条设区的市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由设区的市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准。报请批准地方性法规时，应当提交书面报告、法规文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法规的，还应当提交修改前后的对照文本。

设区的市人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规与省人民政府规章相关规定不一致的，应当予以说明。

第六十七条报请省人民代表大会常务委员会批准的设区的市地方性法规，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构对其合法性进行审查后，提请省人民代表大会法制委员会审查。

省人民代表大会法制委员会对报请批准的设区的市地方性法规审查认为同宪法、法律、行政法规和省地方性法规不抵触的，应当提出审查意见的报告，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程;同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的，可以在审查意见的报告中提出不予批准建议，也可以报经常务委员会主任会议同意，退回报请批准的设区的市人民代表大会常务委员会修改。

第六十八条省人民代表大会法制委员会经审查认为，报请批准的设区的市地方性法规同省人民政府规章相抵触的，应当提出处理意见，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议作出处理决定。

第六十九条报请批准的设区的市地方性法规，列入省人民代表大会常务委员会会议议程的，应当将报请批准的设区的市地方性法规文本和说明等相关资料、省人民代表大会法制委员会审查意见的报告，印发省人民代表大会常务委员会会议。

省人民代表大会常务委员会会议对报请批准的设区的市地方性法规进行审查时，设区的市人民代表大会常务委员会应当派有关负责人到会，回答询问。

经省人民代表大会常务委员会分组会议审查后，报请批准的设区的市地方性法规同宪法、法律、行政法规和省地方性法规不抵触的，由法制委员会提出批准决定草案，由常务委员会主任会议决定将批准决定草案提交常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第七十条列入省人民代表大会常务委员会会议议程报请批准的设区的市地方性法规，在批准决定草案交付表决前，报请批准的设区的市人民代表大会常务委员会要求撤回的，经省人民代表大会常务委员会主任会议同意，并向常务委员会会议报告，对该地方性法规的审查即行终止。省人民代表大会常务委员会主任会议可以建议设区的市人民代表大会常务委员会撤回报请批准的地方性法规。

第七十一条省人民代表大会常务委员会批准的设区的市地方性法规，由设区的市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布，公告应当载明批准机关和批准日期。

设区的市地方性法规公布后，应当及时在设区市的人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、陕西人大网、设区的市人民代表大会网站以及在设区的市行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在设区的市人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。

第七十二条设区的市地方性法规由设区的市人民代表大会常务委员会解释，报省人民代表大会常务委员会备案。

省人民代表大会常务委员会批准设区的市修改、废止的地方性法规，按照本章的规定进行审查批准。

第四章地方政府规章。

第七十三条省和设区的市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省的地方性法规，制定地方政府规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;。

(三)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市人民政府依照前款规定制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。西安市人民政府已经制定的规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，省和设区的市的人民政府可以先制定地方政府规章。地方政府规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规，未提请制定地方性法规的，该规章所规定的有关行政措施自行失效。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第七十四条省人民政府制定规章时，没有法律、行政法规和省地方性法规依据，因行政管理需要，设定临时性的行政许可或者设定警告、一定数额罚款的行政处罚的，应当遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关立法权限和罚款限额的规定。设定临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请省人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

设区的市人民政府制定规章时，没有法律、行政法规和省、本市的地方性法规依据，因行政管理需要，设定警告或者一定数额罚款的行政处罚的，应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》有关立法权限和罚款限额的规定。

地方政府规章不得设定行政强制措施。设区的市人民政府规章不得设定行政许可。

第七十五条省人民政府法制机构拟订省人民政府年度立法计划，报省人民政府审批。省人民政府年度立法计划中涉及的地方性法规项目应当与省人民代表大会常务委员会的立法规划、年度立法计划相衔接。省人民政府法制机构应当及时跟踪了解省人民政府各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

第五章适用与备案审查。

第七十六条省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和省人民政府制定的规章，在本省行政区域内适用。

设区的市人民代表大会及其常务委员会制定经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规和设区的市人民政府制定的规章，在该设区的市行政区域内适用。

第七十七条省地方性法规的效力高于省人民政府规章和设区的市人民政府规章。

设区的市地方性法规的效力高于设区的市人民政府规章。

省人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市人民政府制定的规章。

第七十八条地方性法规、地方政府规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第七十九条同一机关制定的地方性法规、地方政府规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、省人民代表大会常务委员会各工作委员会和设区的市人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会裁决。

设区的市地方性法规与新制定或者修改的省地方性法规对同一事项规定不一致的，适用省地方性法规，设区的市地方性法规应当及时修改或者废止。

第八十条设区的市地方性法规与省人民政府规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由省人民政府提出意见，省人民政府认为应当适用设区的市地方性法规的，可以决定在该设区的市行政区域内适用地方性法规的规定;认为应当适用省人民政府规章的，应当提请省人民代表大会常务委员会裁决。

第八十一条依照本条例第七十九条第二款、第八十条规定，提请省人民代表大会常务委员会裁决的，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构进行审查，提出意见，经法制委员会审议提出裁决决定草案，由常务委员会主任会议决定，列入常务委员会会议议程。裁决决定草案经常务委员会会议审议，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第八十二条省人民代表大会常务委员会制定和批准的地方性法规、省和设区的市人民政府的规章有下列情形之一的，由有关机关依照本条例第八十三条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;。

(二)违反宪法、法律、行政法规规定的;。

(三)地方政府规章违反省地方性法规规定的;。

(四)设区的市人民政府规章违反本市地方性法规规定或者违反省人民政府规章规定的;。

(六)地方政府规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;。

(七)违背法定程序的。

第八十三条省人民代表大会有权改变或者撤销省人民代表大会常务委员会制定的不适当的地方性法规，有权撤销省人民代表大会常务委员会批准的不适当的设区的市地方性法规。

省人民代表大会及其常务委员会有权撤销省人民政府制定的不适当的规章。

设区的市人民代表大会及其常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。

省人民政府有权改变或者撤销设区的市人民政府制定的不适当的规章。

省人民代表大会改变或者撤销地方性法规的程序、省人民代表大会及其常务委员会撤销省人民政府规章的程序，适用本条例第二章的有关规定。

第八十四条省和设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规应当在公布后的三十日内，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

设区的市的人民代表大会常务委员会应当在地方性法规公布后的二十日内，将公布地方性法规的公告、地方性法规文本和有关资料报省人民代表大会常务委员会。

第八十五条省和设区的市的人民政府制定的规章应当在公布后的三十日内报国务院备案，同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市人民政府规章应当同时报省人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

第八十六条省高级人民法院、省人民检察院和各设区的市人民代表大会常务委员会认为地方政府规章同宪法、法律、行政法规或者省地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作机构进行研究，必要时，送有关的委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为地方政府规章同宪法、法律、行政法规或者省地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作机构进行研究，必要时，送有关的委员会进行审查、提出意见。

省人民代表大会常务委员会法制工作机构和有关的委员会，可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第八十七条省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会在审查、研究中认为，地方政府规章的内容同宪法、法律、行政法规或者省地方性法规相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法制委员会与有关的委员会、常务委员会法制工作机构联合召开审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向法制委员会和有关的委员会、常务委员会法制工作机构反馈。

省人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对地方政府规章进行修改或者废止的，审查终止。

省人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构经审查、研究认为，地方政府规章的内容同宪法、法律、行政法规或者省地方性法规相抵触而制定机关不予修改的，应当向常务委员会主任会议提出予以撤销的议案、建议，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第八十八条省人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第八十九条省地方性法规向全国人民代表大会常务委员会和国务院备案后，全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构对省地方性法规提出书面审查意见、研究意见的，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构听取有关的委员会意见后，在一个月内向常务委员会主任会议提出是否修改或者废止的意见。

省人民代表大会常务委员会应当在两个月内将是否修改或者废止的意见报全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构。

省地方性法规按照审查意见、研究意见修改或者废止的程序，适用本条例第二章的有关规定。

第六章附则。

第九十条本条例自公布之日起施行。1989年9月23日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《陕西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定》同时废止。

地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;。

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

(三)20xx年8月25日，立法法修正案草案提请全国人大会审议。立法法修正案草案提出，除省会市、经济特区所在地的市以及国务院批准的较大的市外，其他设区的市均享有较大的市地方立法权。草案对地方立法权的范围限制作出规定：较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项。

除立法法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

陕西省劳动合同条例篇十六

第十三条鼓励国外、国内的企业和其他经济组织或者个人在开发区内投资举办企业，或者采取国家法律、法规允许的方式进行其他投资经营。

第十四条在开发区举办企业，投资者应向开发区管理委员会提出申请，经审核批准后，按照有关规定办理工商注册和税务登记手续。

第十五条举办企业应按规定的期限投入资本、动工建设。不能按期投入资本、动工建设的，应当提前申请批准延期;未经批准延期的，注销土地使用证和营业执照。

第十六条开发区内的企业应当设立完整的会计账簿并按规定报送会计报表和企业年检报告，接受财政、税务和工商行政管理部门的监督。

外商投资企业、实行股份制的国内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。

第十七条开发区内的企业依照国家和本省有关规定有权自行确定机构设置、员工编制、工资和奖励制度，自行聘用、录用或者辞退员工。

第十八条开发区的企业歇业或者停业，应提前向开发区有关部门申报理由，按规定办理手续。

第十九条开发区内的企业破产的，依照《中华人民共和国企业破产法》办法。

陕西省劳动合同条例篇十七

我国消防工作经历了漫长的发展过程,但是,公众的消防安全意识依然有待进一步提高,部分人还抱有侥幸甚至无所谓的心理。下文是陕西省消防条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、其他组织和个人，从事火灾预防、火灾扑救等消防安全活动，均适用本条例。

第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行消防安全责任制。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

各级人民政府应当加强消防技术的科学研究工作，促进消防设施现代化。

各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。

第五条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安消防机构具体实施。

森林、草原等方面的消防工作，法律、法规另有规定的，从其规定。

第六条维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，是全社会的共同责任。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

对危害消防安全的行为，任何单位和个人都有权举报、控告和制止。

第七条每年十一月九日为本省消防日。

第八条对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，人民政府和有关单位应当给予表彰和奖励。

参加扑救火灾或者消防训练中受伤、致残、牺牲的人员，依照有关规定分别给予生活保障或者医疗、抚恤待遇，符合烈士条件的，按照国务院《革命烈士褒扬条例》的规定办理。

第二章消防职责。

第九条各级人民政府主要负责人对消防工作负全面领导责任，分管负责人对分管领域的消防工作负具体领导责任。

第十条各级人民政府履行下列职责：

(一)组织、制定消防规划，督促、检查消防规划的实施;。

(二)组织有关部门开展消防宣传教育;。

(三)落实本辖区消防安全责任，及时协调解决消防工作中的重大问题;。

(四)组织建设公共消防设施;。

(五)在县级人民政府所在地建立消防队(站);。

(六)法律、法规规定的其它职责。

第十一条各级人民政府应当将消防事业经费纳入同级财政预算专项列支，并随财政收入的增长而逐年增加，使消防队(站)、消防装备等公共消防设施建设逐步达到国家规定的标准。

第十二条公安消防机构应当履行下列职责：

(一)监督单位和个人贯彻执行消防法律、法规、技术规范和技术标准;。

(二)进行消防安全检查，监督火灾隐患的整改;。

(三)负责建筑工程消防设计的审核和工程竣工的消防验收;。

(四)组织消防科研成果鉴定，推广、使用先进消防技术、消防装备;。

(五)指导专职消防队和义务消防队的组织建设和业务训练;。

(六)承担火灾扑救工作;。

(七)负责调查火灾原因，认定火灾事故责任;。

(八)法律、法规规定的其他职责。

公安派出所应当对辖区内村民委员会、居民委员会和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

第十三条城市规划、建设部门应当按照消防规划要求，将消防队(站)及消防供水、消防通讯、消防车通道等公共消防设施与其他市政设施统一规划、统一设计、同步建设。

城市原有的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应当进行技术改造或者增建。

第十四条新建城市(市区)和开发区、工业区的公共消防设施建设应当统一规划，与开发建设同步实施。自行投资建设给水管网的，应当同时建设公共消火栓。

第十五条教育、劳动、人事等行政主管部门，应当要求各类学校和培训机构将消防知识纳入教学、培训内容。

文化、新闻出版、广播电视等行政主管部门应当组织宣传媒体，向社会宣传消防法律、法规和消防安全知识。

第十六条机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

(一)制定消防安全制度、消防安全操作规程;。

(二)实行防火安全责任制、确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人;。

(三)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;。

(四)组织防火检查，及时消除火灾隐患;。

(六)保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志;。

(七)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;。

(八)根据《中华人民共和国消防法》的规定建立专职消防队。义务消防队;。

(九)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第十七条村民委员会、居民委员会应当制订消防安全制度，落实消防措施，开展消防宣传，组织、指导村民、居民做好消防工作。

第十八条建筑物及其附属设施的产权人应当与使用人、承包人、承租人就消防安全责任签订。

协议书。

未签订的或者消防安全责任约定不明确的，由产权人承担消防安全责任。

多产权建筑物或者场所，由居民委员会负责组织产权人或者其委托的物业管理机构落实消防安全责任。

第三章火灾预防。

第十九条歌舞厅、影剧院、网吧、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

第二十条禁止在设有车间、仓库的建筑物内设置员工集体宿舍。

在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以限期使用。

第二十一条举办大型集会、展览、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行检查合格后，方可举办。

第二十二条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建、扩建工程，建筑内部装修以及用途变更的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的，任何单位和个人不得变更。

按照国家消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

森林、铁路、民航部门的建筑工程项目涉及城镇建设规划的，其消防设计审核、消防验收，按照本条前三款的规定执行。

消防设计审核、消防验收的具体办法按照国家或者省人民政府的规定执行。

第二十三条建筑构件、建筑材料和公共场所室内装饰装修材料的防火性能，必须符合国家标准或者行业标准。

第二十四条文物的管理、使用单位应当按照国家或者本省有关规定，加强文物火灾预防工作。

第二十五条下列单位和交通工具应当按照规定配置用于防火、救灾及人员逃生的消防设施、器材：

(-)生产、运输、储存、销售、使用易燃易爆危险物品的单位;。

(二)飞机、船舶、火车、汽车等公共交通运输工具;。

(三)依照法律、法规和消防技术规范、标准的规定，应当设置消防设施、器材的其他建(构)筑物和场所。

第二十六条易燃易爆危险物品的生产、储存、销售、运输、使用必须执行国家有关消防安全的规定。

第二十七条消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售、使用未经依照《中华人民共和国产品质量法》的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。

消防产品质量的监督管理依照省人民政府的规定执行。

第二十八条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所进行明火作业。确需动用明火时，必须按规定事先办理审批手续，并采取严密的监护措施。

禁止违反消防安全规定冒险作业。

禁止在高层建筑、古建筑、公众聚集场所、营业性地下场所、住宅区存放易燃易爆危险物品。

公安消防机构对危及公共消防安全的易燃易爆危险物品有权采取紧急措施予以处置，有关单位和个人应当配合。

第二十九条燃气管道产权单位应当在地下燃气管道的重点部位设立明显的警示标志。

不得在燃气管道安全范围内堆放易燃易爆危险物品;不得随意开挖、改动燃气管道及其附属设施。

第三十条建筑消防设施、电气线路和用电设备必须定期维护、检测。

任何单位和个人不得损坏和擅自挪用消防设施、器材，不得埋压和圈占消防水源，不得占用防火间距，不得堵塞安全出口和消防车通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动，必须经当地公安消防机构同意。

城镇有计划地停水、停电、切断通讯线路或者进行道路改造，有关部门应当事先通知当地公安消防机构。

第三十一条下列人员应当参加公安消防机构或者有关专业部门的消防安全培训：

(一)机关、团体、企业、事业单位的消防安全负责人，专(兼)职消防人员;。

(二)消防设施的设计、施工技术人员;。

(三)从事建筑消防设施的管理、检测、维护人员;。

(四)从事建筑电气消防安全检测、维护的技术人员;。

(五)从事易燃易爆危险物品的运输、管理、操作人员;。

(六)从事焊接、切割等具有火灾危险的特殊工种人员;。

(七)从事建筑内部装饰装修的设计、施工技术人员。

第三十二条公安消防机构发现火灾隐患，应当及时向有关单位或者个人发出《责令限期改正。

通知书。

》或者《重大火灾隐患限期整改通知书》，有关单位和个人应当在限期内改正，并报当地公安消防机构复查。

公安消防机构发出《重大火灾隐患限期整改通知书》时，应当抄送被检查单位的上级主管单位、同级人民政府和有关行政部门。

公安消防机构发现火灾隐患情况紧迫时，有权责令有关单位和个人立即采取紧急措施，消除隐患。

第三十三条公安消防机构在接到危害消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。

第三十四条统一规划建设的农村住宅区，应当按照有关消防安全规定，设置必要的防火分区及消防设施。

提倡家庭自备灭火器材。

第三十五条托儿所、幼儿园、中小学校、敬老院、福利院、医院等单位，应当制定火灾发生时保护婴幼儿、中小学生、老人、残疾人和病人的安全措施和人员疏散应急方案。

第三十六条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，进行消防安全检查，落实消防安全措施。

第四章灭火救援。

第三十七条任何人发现火灾，都应当迅速报警，并积极采取措施灭火。不得阻拦报告火警，严禁谎报火警。

单位和个人应当优先、无偿为火灾报警提供方便。

发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。

第三十八条公安消防队必须保持高度戒备，保证消防设备完好，接到火灾报警后，应当迅速到现场灭火救险。

专职消防队、义务消防队必须服从公安消防机构的统一调动，参加灭火救险。

第三十九条消防车赶赴火场途中，交通指挥人员应当保证消防车迅速通行，其他车辆和人员必须避让;必要时消防车可以使用封闭或者限制通行的道路、空场。

公安消防车免交过路费、过桥费、过隧道费。专职消防队消防车在执行灭火救援任务的往返途中免交过路费、过桥费、过隧道费。

第四十条公众聚集场所发生火灾时，该单位现场工作人员负有组织、引导在场群众疏散的义务。

第四十一条火灾扑救工作由公安消防机构组织、指挥，灭火指挥员由当地公安消防机构到场的最高行政领导担任，火场人员必须服从灭火指挥员的统一指挥。

发生重大、特大火灾时，当地人民政府应当负责灭火中的协调工作，调集支援人员和物资。

第四十二条为灭火确需临时调用车辆、器材的，任何单位。个人不得拒绝、推诿、拖延。

对参加灭火和抢险救援而受伤的人员以及被救伤员，医疗机构应当及时组织抢救，不得以任何理由拒绝救护。

第四十三条下列费用，经公安消防机构核实后，由发生火灾的单位或者个人负责补偿：

(二)按照有关规定应当给予补偿的其他费用。

第四十四条公安消防队在保证消防执勤、灭火任务的同时，在当地人民政府的统一指挥下参与社会紧急抢险救援工作。

第四十五条火灾扑灭后，公安消防机构为查明火灾事故，可以封闭火灾现场，对有关场所、设备进行勘查，对有关人员进行询问。

未经公安消防机构同意，任何单位和个人不得擅自进入火灾现场，不得清理、移动现场物品。

第四十六条发布火灾信息，涉及火灾损失、火灾原因的，应当经过公安消防机构审核后发布，其中特大火灾必须经设区的市级以上人民政府公安消防机构审核后发布。

第五章法律责任。

第四十七条营业性场所违反本条例第十六条第(四)项、第(五)项、第(六)项，第十九条规定，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上五千元以下罚款：

(一)对火灾隐患不及时消除的;。

(二)未按规定配置消防设施、器材的;。

(三)故意或者过失导致疏散通道、安全出口不畅的;。

(四)未经消防安全检查合格，擅自开业或者使用的。

第四十八条违反本条例第二十一条规定，擅自举办大型具有火灾危险性的群众性活动的，责令当场改正;当场不能改正，责令停止举办，可以并处五千元以上五万元以下罚款;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上五千元以下罚款。

第四十九条违反本条例第二十二条第一款、第三款、第二十三条规定，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正或者整改不合格的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，可以并处五万元以上三十万元以下罚款;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下罚款：

(一)工程消防设计未经审核或者审核不合格而擅自施工的;。

(二)工程竣工未经消防验收或者验收不合格而擅自使用的;。

(三)未按核准的消防设计施工的;。

(四)使用防火性能不符合标准的建筑材料、建筑构件及装饰装修材料施工的。

第五十条违反本条例第二十九条第二款规定，在燃气管道安全范围内堆放易燃易爆危险物品或者擅自开挖、改动燃气管道及其附属设施的，责令改正，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。

第五十一条违反本条例第二十条，第二十八条第二款、第三款，第二十九条第一款，第三十条第一款、第二款规定，有下列行为之一的，对个人处五百元以上五千元以下罚款;对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上五千元以下罚款：

(一)在设有车间、仓库的建筑物内设置员工集体宿舍，逾期不改正的;。

(二)指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚未造成严重后果的;。

(四)埋设地下燃气管道不按规定设置警示标志的;。

(五)不按规定检测、维护建筑消防设施、电气线路和用电设备，致使不能正常使用的;。

(六)埋压、圈占消防水源，占用防火间距，堵塞消防车通道，损坏、挪用、拆除消防设施、器材的。

第五十二条违反本条例第三十二条第一款、第三款规定，存在重大火灾隐患，责令限期改正，逾期不改的，或者火灾隐患情况急迫，不立即采取紧急措施的，对个人处警告或者处五百元以上五千元以下罚款;对单位处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者处一千元以上五千元以下罚款。

第五十三条违反本条例第二十八条第一款、第三十七条第一款、第三十九条第一款、第四十一条第一款规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以上五千元以下罚款：

(一)在具有火灾、爆炸危险的场所，故意违反禁令使用明火的;。

(二)谎报火警或者阻拦报告火警;。

(三)故意阻碍消防车赶赴火灾现场的;。

(四)拒不执行灭火指挥员指挥，影响灭火救灾的;。

(五)过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

火灾扑灭后，故意破坏现场或者伪造现场的，依照前款规定处罚。

第五十四条依照本条例规定给予行政处罚的，由县级以上人民政府公安消防机构决定;责令停产停业，对当地经济、社会生活影响较大的，公安消防机构应当报同级人民政府依法决定，人民政府应当在收到报告之日起7个工作日内作出决定。

第五十五条公安消防机构依照本条例规定作出责令停产停业、对个人处二千元以上罚款、对单位处三万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十六条违反本条例规定的行为，本条例未设置处罚规定，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

违反本条例规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十七条公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、索贿受贿，给国家和人民利益造成损失的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则。

第五十八条本条例所称消防产品是指用于灭火、救助、防护、逃生和预防火灾的产品。

第五十九条本条例自20xx年11月1日起施行。1997年5月31日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《陕西省消防条例》同时废止。

对各类建筑工程进行监督管理。按照《消防法》的规定，新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程都必须按照国家建筑工程消防技术标准进行设计。建设单位应将有关消防设计图纸及有关资料报送当地公安消防机构审核批准方可施工;竣工时，经公安消防机构验收合格，方可投入使用。

实施日常的消防监督检查。按照《消防法》规定，公安消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位进行监督抽查。此外，举办具有火灾危险的大型群众性活动前以及公众聚集场所使用或者开业前也应进行消防安全检查。建筑工程消防设计审核、验收等监督检查不得收取费用。工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。对检查发现的火灾隐患，依法责令立即改正或限期改正。拒不改正的，依法予以处罚。

对各种消防产品质量实施监督管理。消防产品是涉及人身财产安全的产品，根据有关法律规定，参照国际通行做法，对各种消防产品制订了市场准入制度。进入中国市场的国内外消防产品都应遵守市场准入制度。中国对消防车、火灾报警设备、消防水带、自动喷水灭火设备等4类12种产品实施强制性产品认证(3c)制度;对防火门、灭火器等9类53种产品实施型式认可制度;其它消防产品实施强制检验制度。公安部消防产品合格评定中心具体承担强制性产品认证、型式认可及准入制度的评价工作，四个国家级消防产品质量监督检验中心承担强制检验工作。即：国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心;国家消防装备产品质量监督检验中心;国家消防电子产品质量监督检验中心;国家防火建筑材料质量监督检验中心。

有关人员应持证上岗。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经培训、考试合格后持证上岗。

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