书记在安全生产会议上的讲话（模板20篇）

总结是一种思考、反思和总结经验的重要方式，对人生有着积极的影响。有哪些方法可以提高工作效率？以下是小编为大家收集的一些写作范文，供大家参考。

书记在安全生产会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县安全生产工作会是在xx发生安全事故后，召开的一次紧急会议。刚才，xx同志通报了xx事故情况，传达了全市安全生产工作紧急会议精神，xx同志对前段时间全县安全生产工作进行了总结，对当前全县安全生产严峻形势进行了分析，对下一步安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同，请同志们认真学习，抓好贯彻落实。这次xx安全事故给我们敲响了警钟,教训十分深刻。此次xx事故发生后，省、市主要领导分别作出重要批示，要求全力以赴搜救被困人员，查清事故原因，严肃责任追究，深刻吸取事故教训，举一反三，切实抓好安全生产管理。上级党委、政府及相关领导，在百忙之中对xx事故高度关注，倾注了大量精力，在救援上给予了大力帮助支持。对此，我们深感有愧于组织，有愧于上级领导，有愧于事故的受伤人员。长期以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产当作各项工作的重中之重来抓，我们要铭记教训，深刻反思，采取强有力措施，把安全生产工作抓好抓实，坚决避免类似事故再次发生。下面，我简要讲三点意见。

一要高度警醒，深刻铭记此次xx事故血的教训，唤醒并强化全社会安全发展、科学发展意识，牢固树立“安全第一”的观念，努力形成党委重视安全、政府管好安全、企业强化安全、领导抓实安全、员工注重安全、社会共创安全的良好氛围，严格做到不安全、不生产，不安全、不经营，不安全、不蛮干。一是没有安全一切都是“零”，甚至变负数。安全事故是“一丑遮百好”，安全事故一旦发生，我们所做的工作，所有的努力。

当前隐藏内容免费查看付出，都将归于“零”。此外，还要打乱各级党委、政府的正常工作安排和部署，制约全盘工作的顺利推进，严重影响经济社会的发展。企业要放眼长远，严格按照规范规程科学生产，不要被眼前利益所蒙蔽，一旦发生安全事故，带来的损失将不可估量，仅赔偿一项，现在的标准就很大，并且在逐年增加。二是祸患常积于忽微，事故多发于麻痹。通过总结分析，几乎所有的安全事故，都是平时监管不作为的积累和麻痹大意所致。此次事故的具体原因，专家正在进一步分析，但肯定与主管部门监管不严，与作业工人的违法违规操作、疏忽大意等因素有关。在监管过程中，一些主观部门存在侥幸心理，在工作中不作为，监管中不逗硬，甚至对取得的些许成绩还沾沾自喜，放松警惕，麻痹大意，导致安全事故的发生。三是对工作的检验，既要看过程，更要看结果。我们在安全生产监管上，做了大量的工作，作出了很大的努力，但此次xx安全事故的发生，将以前的努力全部抹掉了。在监管工作中，要深入实地调查实情，绝不能仅停留在以下发整改通知书督促整改落实的“文来文往”上。安全监管是一个整体的监管，既要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，又要落实行业主管部门的行业管理和专业监管。要加大部门间联合执法力度，形成安全监管合力，全面提升安全监管实效。四是安全保障来源于严格的自律和严格的措施，在于遵守严格的操作规程，而不是所谓的“碰运气”。在安全生产过程中，要严于自律，不论是生产还是监管，都必须做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节，都要严格按照标准去做，按照操作规程去执行，宁可慢一点，也要把每一个细节做好，把每一个具体安全隐患清除掉，防微杜渐，真正做到心中有数，确保放心生产，安全生产。

在安全监管上，我们存在一些差距，要努力全面提升安全监管水平。一是自下而上层层自查。要从基层、一线做起，乡镇（街道）、从村（社区）做起，从行业监管部门做起，用一周的时间，全面开展道路、消防、食品卫生等各方面的安全生产大检查，重点排查安全隐患，检查安全机制建设情况和安全监管人员到位履职情况。二是自上而下层层督查。在完成自下而上自查后，要立即组织安全生产专项督查，深入基层、一线及企事业单位实地督促检查，深入群众广泛了解调查，全面排查安全隐患。三是委托专业人员检查。针对全县一些专业性较强行业、重点领域和关键环节，聘请专业人员深入检查，特别是要对全县xx家重点企业逐一排查，坚决做到安全隐患排查不留死角。

根据排查情况，特别是针对道路交通、消防、食品卫生、民爆物品、建筑工地等重点行业和领域存在的安全隐患，因地制宜，制定科学整改措施，确保责任落实到人，措施落实到位，彻底消除安全隐患。要切实提高各级各部门和企业思想认识，在安全隐患整治上绝不姑息，绝不手软，要以铁的纪律和手段确保整治到位。要建立健全安全隐患排查整治台账，要对谁排查、谁整改和整改措施、整改效果等内容详细登记建档。

各级各部门，特别是各企业，要切实加强职工安全培训，全面提升职工安全生产技能、安全意识和自救能力。由xx同志牵头，县应急局、县人社局等部门全力配合，大力整合培训资源，结合实际，制定科学的培训计划，加强对全县产业工人的培训，重点抓好对民爆、交通等高危行业工人的培训。要严格执行高危行业持证上岗制度，坚决做到不培训合格不发证，无证不上岗。要切实加强对企业负责人、管理人员的培训，全面提升企业管理人员安全素质。要全面加强安全监管执法人员的培训，切实提升监管能力和工作水平。要科学设计培训课程，推进培训工作常态化，确保培训切实有效。各工矿企业要提高认识，积极配合培训工作，确保培训工作顺利开展。

一是建立自我约束机制。全县企业要提高认识，自觉接受安全监管部门和行业主管部门的安全监管和约束，自觉抓好安全生产各项基础工作，进一步改进管理方式，在安全生产上，努力变部门督促检查为企业的自主自觉管理。二是建立日常监管机制。要建立健全安全监管制度，进一步明确各级各部门领导干部和管理员等各级安全监管人员的职能职责，强化责任落实，确保安全监管工作全时段、全方位实施。三是建立规范操作机制。要大力加强高危行业作业人员的操作规范管理，通过向作业工人发放操作规范流程图卡片、加强督促检查等方式，强力推进高危行业操作规范化、程序化，努力使规范操作成为广大工人的自觉。四是建立定期检查和不定期抽查机制。安全监管部门和行业主管部门，至少每半个月组织一次定期检查，检查各行业、各领域安全生产情况。要通过明察暗访等方式，加强抽查检查，坚决杜绝安全隐患。要建立健全举报制度，严禁吃拿卡要等损害企业利益行为。五是建立安全工作交流机制。县应急、国土、公安、工信、住建、交通、消防、教育、卫生、药监等安全监管部门和行业主管部门，要每月联合举行一次安全工作交流会议，总结经验，分析问题，严格措施，督促整改，并将会议情况书面报告县委、县政府。六是建立严格的市场准入机制。要加强对木材加工、交通运输等重点行业的市场准入管理，建立健全科学的市场准入标准，严格市场准入。对煤炭行业，原则上，煤矿数量只减不增。

一要大力改善企业条件。要大力抓好生产系统标准化建设，要本着以人为本的要求，切实加强生活系统建设，建立规范化建设标准，严格作业场所与生活区分离，督促企业抓好休息区、食堂、厕所、洗澡设施等日常生活设施建设，切实改善生活条件。二是大力改善交通条件。要加大向上争取力度，大力改善道路安全防护设施，加强险工险段道路整治，完善道路交通警示标识，强化危险路段交通管理，切实保障道路交通安全。三是大力改善食品卫生条件。要加强对全县学校食堂、酒店、餐厅（馆）等食品卫生标准化建设管理，严格不达标就关闭。各级各部门、各企事业单位要切实加强机关内务管理，大力完善公共卫生设施设备。四是大力改善消防条件。县级有关部门要加大执法检查力度，督促各娱乐场所、酒店切实建好消防通道，完善消防设施设备，确保消防安全。

一是加强干部安全教育。要对全县所有党员干部进行安全教育培训。县委党校要将安全培训纳入新招录公务员、事业单位人员培训课程的重要内容，切实提升广大干部对安全工作的认识和自觉抓好安全的意识。二是加强企业安全教育。要切实加强对企业负责人、企业实际投资人以及企业管理人员的安全生产教育，提升企业安全管理意识和能力。要加强对企业员工的教育，将工作一线作为安全教育的第一课堂，切实增强员工安全生产和应急处置的能力。三是加强学校安全教育。安全要从学校抓起，从娃娃抓起，教育主管部门要在全县各个学校开设安全教育课程，强化学生安全常识教育，全面提升全县中小学生安全意识、逃生能力和必要的安全生产技能。四是加强社会安全教育。要强化社会宣传，通过电视、网络等载体广泛宣传安全生产技能和常识。县融媒体中心要开辟安全宣传专栏，通过滚动播放宣传片等形式，让广大群众懂安全，注重安全防范，自觉维护公共安全。要加强对交通运输、餐饮服务等各个行业的安全宣传教育，努力提升全社会的安全生产意识。

各级领导干部和企业负责人要高度重视安全生产工作，切实履职尽责，带头深入研究问题，推进工作措施落实，强化安全隐患排查整治，全力保障生产安全。县纪委监委要加大案件查处力度，对监管失职、渎职的党员干部，要从严惩处，坚决制止责任错位、空位、虚位等不正之风，确保各项安全生产措施及时、全面落实到位，坚决杜绝重特大安全事故发生。

要积极开展全民抓安全宣传教育活动，大力提升全民安全责任意识。县委办、县政府办要下发文件，在全县范围内开展一次“安全生产我有责”主题活动，通过开展活动，进一步强化全县机关干部、事业人员、企业员工、广大中小学生安全责任意识，进一步落实企业员工安全生产职能职责。

要加大安全生产责任追究的力度，凡发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决追究有关人员责任。对党政部门有关人员责任不落实、监管不力，有失职、渎职行为的，有腐败行为的，坚决从严追究责任，从重查处，决不姑息迁就。要鼓励人民群众举报非法生产经营活动、重大安全隐患和安全生产腐败行为。要进一步加大对违法生产活动的舆论监督，对典型案件进行公开曝光，揭露事故背后的失职渎职等问题。要坚决查处干部经商办企业行为，特别是领导干部入股经营行为，各级各部门领导干部要全面自查，在今年11月底前自动退出经商办企业，纪检监察部门从今年现在起开始全面检查，一经发现，严格按照有关规定对有关人员从重处罚。

要切实做到安全心中有数，确保措施落到实处，推进安全基础条件不断改善，安全生产环境不断提升，保障经济社会健康发展。各级各部门领导干部，要切实提高思想认识，加强自我约束，坚持工作日在岗在班，节假日在岗值班。要严格请销假制度，全县所有正科级以上领导干部，包括县委常委、副县长和县人大、政协领导干部，工作日离开本县必须请假，双休日离开本县，必须报告去向和行踪。乡镇（街道）主要领导干部，要合理安排双休日轮流值班，切实做好应急准备。

书记在安全生产会议上的讲话篇二

特别是在接受国家民委考核验收和第三方评估过程中，我们坚决贯彻落实市委行署的统一部署，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在2022年全旗民族工作专题会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

同志们，刚才**部长传达了市委民族工作专题会议精神，并对近期相关工作进行安排部署，我完全同意。会后，各有关部门要原原本本传达贯彻、认认真真部署安排，确保全体干部思想统一、行动统一，有序推进全县的民族工作。下面，我就当前及今后一段时期我县的民族工作讲三点意见：

一、强化大局意识，坚定一个主线。

习近平总书记强调，“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记对党的民族理论作出的重大论断，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是新时代民族工作的鲜明主线和战略任务。

我们要深刻理解好、坚持好、践行好铸牢中华民族共同体意识这一主线，引导全社会树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要深化文化认同、汇聚民族力量，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力弘扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神，实施好少数民族优秀传统文化传承保护和创新工程，在保护多样性中增强时代性、包容性、共同性，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。

要始终坚持教育优先发展战略，抓好各级各类教育，全面加强国家通用语言文字教育，不断提高各族群众文化素质。要牢牢把握舆论主动权和主导权，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，全县党员干部能够服从大局、服从安排，按照市委、县委的统一部署开展工作，展现了积极奋进的精神风貌。

特别是在接受国家民委考核验收和第三方评估过程中，我们坚决贯彻落实市委行署的统一部署，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，全力完成重点工作任务、强化队伍建设发力，在挑战和考验面前，保持了定力、统一了思想、坚决了态度、坚定了信心、强化了干劲、收到了成效、巩固了成果。同时我们也要清醒的看到自身存在的不足，部分干部不能适应新形势下党对民族工作的实际需要，对于落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、自治区党委、市委民族工作会议精神工作标准还不够高、敢抓善抓民族工作的能力还不强，把握好铸牢中华民族共同体意识主线、做好新时期党的民族工作履职担当的意识还不够强。

面对新时期新形势、新任务、新要求，全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上来，统一到党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排上来，从政治的高度、战略的角度、思想的深度准确把握新时代党的民族工作的历史方位、指导思想、工作举措和重大要求，聚焦铸牢中华民族共同体意识这个新时代党的民族工作的“纲”，抓实创建全国铸牢中华民族共同体意识示范区这个“目”，用会议精神统一思想和行动，全面落实民族工作的重点任务，汇聚做好民族工作的强大合力。

二、提高政治站位，抓实任务落实。

必须要牢牢把握民族问题和民族工作具有很强政治属性的特点和规律，县帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实发挥政治建设的统领作用，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范，把讲政治的要求落实到民族工作各方面、各环节和全过程，使全县各族人民紧密团结在党中央周围。要坚持站稳党性立场和人民立场，坚决把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，带动党的其他纪律严起来，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略，全力打造“一都二地三区”，推动经济社会和民族团结进步双发展。

市委、县委对推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作非常重视，态度十分坚决，各级督导组即将开展督导检查，时间紧、任务重、责任大。

一是要认清形势，提高政治站位。全县上下要认真贯彻上级提出的指示要求，认清严峻形势、提高政治站位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“争一流”的使命感，忠诚履行职责，高站位、高标准、高质效全力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作。

二是要强化担当，狠抓工作落实。各牵头单位要发挥好协调落实和统筹推进的作用，各责任单位要根据目标任务要求，主动作为，认真履职，全力配合牵头单位完成各项工作，确保工作任务有序扎实推进。各部门单位要对照台账要求，落实分解任务，细化工作举措，安排专人负责，严格按照时间节点报送相关材料。

三、强化协同联动，凝聚各方力量。

一是各部门要共同努力，形成条块联动合力，充分发挥大统战格局优势，加强统筹协调和督促检查，形成各司其职、紧密协作、上下联动、合力推进的工作氛围。

二是要切实把民族工作和经济社会发展、常态化疫情防控等工作同要求、同部署、同推进。找准做好新时代民族工作的切入点，持续推动解决各族群众“急难愁盼”问题，全面夯实各族群众共同发展、共同富裕的思想基础、经济基础、文化基础、社会基础，增强各族群众获得感幸福感安全感。

三要注重氛围营造。要利用各级各类媒体，通过线上开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全县上下关心、支持、参与民族团结进步事业的浓厚氛围。各级各部门要把民族团结进步工作摆上重要议事日程，定期研究部署民族工作，及时解决出现的新情况、新问题。要完善促进民族团结进步工作领导体制和工作机制，健全各级民族事务工作机构，完善民族工作目标责任制。要强化民族工作的监督检查，形成经常化、规范化、制度化的监督检查机制，推动民族法规和民族政策的贯彻落实，真正把维护民族团结的职责履行好、任务落实好。通过各项工作的落实、各项责任的压实，在全县上下营造一种求真务实、真抓实干的民族团结政治氛围。

做好新时代民族工作，意义重大、任务艰巨。全县各部门单位要履职尽责，加力加压，开拓进取、真抓实干，奋力开创我县民族工作新局面共同系好民族同心结、唱好民族团结歌、走好民族和谐路、着力构建铸牢中华民族共同体意识示范区，让民族团结进步之花在**县常开长盛。

今天的会议就到这里，散会。

书记在安全生产会议上的讲话篇三

始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律，深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在市全面从严治党建设会上交流发言，希望大家喜欢。

近年来，**始终坚持全面从严治党，以建设廉洁**为主线，创新方法学廉，大张旗鼓倡廉，坚定不移守廉，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，全县上下形成了制度严密、纪律严明、作风严谨、监督严格的新格局。

一、认识上从“高处”着眼。

(一)高站位落实从严治党。

始终坚持把建设廉洁**作为落实全面从严治党的主抓手，把从严管党治党压力传导到每个党组织、每名党员，促进各级党组织和全体党员真正扛起全面从严治党的政治责任，“两个责任”有效压实，从严治党成效明显。2021年，全县运用“第一种形态”处置609人，同比增幅215.3%。

(二)高质量促进经济发展。

始终将建设廉洁**作为保障高质量发展的主战场，高水平推进廉洁**建设，经济社会高质量发展态势有力有效。全县主要经济指标总量、增量、均量持续保持全市第一方阵，连续两年跻身全省全面小康工作先进方阵，成功创建国家卫生县城、湖南历史文化名城。

(三)高起点顺应干群期盼。

通过规范权力运行，促进党员干部廉洁履职，从源头上消除信访矛盾;通过加强党务政务公开，将权力晒在阳光下，让群众明白、干部清白，从事实上消除信访隐患。2021年，全县涉纪信访总量同比下降41.8%，呈现垂直式下降，零信访村达269个，占全县总村数的73%。

(四)高效能弘扬廉洁文化。

始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律，深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动，致力打造廉政教育示范标杆。目前，周敦颐廉政文化教育基地荣获“最美三湘廉政文化教育基地”称号，参评全国廉政文化教育基地，全县创建各级廉洁示范点70个。

二、措施上从“实处”着手。

(一)压实责任。

坚持县委总揽、单位主建，部门联动、纪委监督和分级负责、分类推进的工作原则，由领导小组办公室牵头实施廉洁机关建设，由乡镇(街道)牵头实施廉洁村居建设，由行业主管部门实施廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会建设，全县上下形成了县委统筹抓、县政府协助抓、县级领导带头抓、领导小组协调抓、纪检监察督促抓、职能部门指导抓、主管机构组织抓、各个单位具体抓的生动局面。

(二)夯实基础。

坚持以从严治党为统领，以“互联网+监督”为抓手，大力推进党务政务公开，每个单位都高标准建立统一规范的公权监督公示栏，实现了互联网、公示栏、微信群、档案册“四位一体”公开全覆盖，促进权力在阳光下运行。

(三)严实标准。

常态化开展廉洁**建设，定期召开联席会议，坚持每月一调度、每季一通报、半年一督查、年终一评比。建立月落实工作机制，各单位做到一月一例会、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通报、一月一整改、一月一档案。常态化开展廉洁巡察监督，在全市率先出台《巡察工作操作规程》，建立“一表两册三图”工作机制，细化巡察要点，实现巡察过程规范化、标准化、精细化。

三、落实上从“严处”着力。

(一)严建“大熔炉”。

坚持把建设廉洁**作为检验和考验党员干部的重要平台。独立核算单位都组建了事务监督委员会，负责对单位事务进行日常监督。充分发挥党建引领作用，创建“党建+廉洁”工作体系，将廉政文化、红色文化延伸到每个支部、覆盖到每个党员，充分发挥派驻纪检监察组的“探照灯”作用，盯住关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位，促进党员自觉扛起管党治党的政治责任。2021年，打造党建示范带和走廊5个、党建示范点37个。

(二)严用“赛马场”。

将廉政建设纳入全面从严治党考核的重要内容，通过日常监管、专项考察和年度考核等方式，察准考实干部廉洁指数，将结果运用于党员干部评先评优、绩效考核、提拔重用等范围。

(三)严念“紧箍咒”。

坚持严管就是厚爱，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，打好“预防针”。制定出台《领导干部“十带头”落实党风廉政建设主体责任的规定》，推动各级党组织带头履行“十大责任”，着力构建用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，促使刚性的制度约束转化为党员干部自觉思想行动。坚持有腐必惩、惩腐必严，严查群众身边的“四风”和腐败问题，对违规办事的实行“一案双查”。2021年，制定出台党风廉政建设制度31个，运用“四种形态”提醒谈话133人，给予组织处理457人、纪律轻处分153人;共立案225件，党纪政务处分218人。

(四)严筑“防火墙”。

建立了以权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度并编印成手册，全面规范公权力运行。落实单位照单控权、岗位照单操作、群众照单监督、纪委照单检查工作制度，把廉政风险防控覆盖到每一项权力、每一个流程和每一个岗位，切实把好每道关口。2021年以来，全县成功防控廉洁风险点行为3160余起，党员干部违规用权行为同比减少61%，关于权力失范方面的投诉举报同比下降67%。

书记在安全生产会议上的讲话篇四

在全区维稳暨信访、安全生产工作会议上讲话提纲

,供大家参考。

同志们：

表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人，下达综治责任状，并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实，动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求，在党的二十大等各个敏感时段，保持我区的总体稳定，为顺利实现全年“xxxx”目标，营造和谐稳定的社会氛围。

今天的会议不单是总结会、表彰会，更主要是落实会。刚才，xx等三位同志围绕安定稳定这一大局，分别对2021年全区综治、安全生产和信访工作进行了总结回顾，并就2022年全区综治、安全生产、信访工作进行总体部署和安排；
会上还签订了责任状，表彰了2021年度各类先进单位和先进个人。我们的总结表彰，是为了更好地推动维稳工作；
我们的部署安排、签订责任状，是为了明确各自任务，确保维稳工作抓到实处、见到实效。总的说，去年我区综治工作、信访工作、安全生产工作，能够以构建和谐社会为目标，以创建“平安xx”为载体，深化“两个排查”活动，加强安全生产监管，取得了较好成效，促进了经济社会又好又快发展，为“十四五”开好局、起好步提供了良好的社会保障和法律服务。对此，各镇街、各单位、各部门投入了大量的精力，采取了有力的举措，解决了一些疑难问题；
具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢！下面，我提三点意见。

一、要正确把握维稳形势

等手段，统筹协调各种利益关系，着力化解矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平，着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境，为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。

二、要治标治本有机结合

社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务，随着形势的不断发展变化，我们要更加重视标本兼治、综合治理，要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。

化的实施意见》，认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置，主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施，要持续组织开展好“主要领导接待日”活动，进一步畅通信访渠道，把上访人引导到基层，把问题解决在当地，努力减少越级上访量，对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人，各责任单位要成立防控小组加强稳控工作，准确掌握信息，坚持动员说服，采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地，确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访，不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故，切实维护稳定大局。三是要强化对安全隐患的排查监控。安全生产关系民生，关乎群众生命财产安全，关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移，重心要下移，重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法行为，严肃查处安全生产事故，对一些严重违反安全生产行为的，要果断采取联合执法措施，加大打击和治理力度，特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域，要重点滚动排查，继续开展专项整治，要实行政府挂牌督办，切实做到隐患排查发现一个，治理一个，不留后患，不留死角。

、指导，深化平安创建，扶助提升综治工作水平。专群结合要密切，政法队伍是维稳工作的主力军，要开展针对性的干警训练培训，向素质要警力，而且要完善政法工作所需要的各种装备，提高保障水平，向科技要警力，要严格教育、严格管理，以纪律作风促效率，向效率要警力，打造出一支严格、公正、文明执法的政法队伍；
同时要加强村居治保会、调委会建设，充分发挥农村综治协管员、社区治安信息员和村居平安中心户长的作用，特别是村居平安协会要与老协会相结合，捆绑使用，充分发挥老年人德高望重、热心公益事业的优势，促进基层平安建设，切实巩固社会稳定的第一道防线。运转保障要配套，各镇街、各有关部门对专职治安联防、群众投诉受理调处中心等机构队伍，要从人、财、物方面加大投入力度，予以必要的配套，创造有利的条件，确保基层所有的维稳机构协调有序、灵敏运转。同时对各企事业单位的安全防范设施要配齐配全，防范于未然。

三、要严格落实各自责任

带头抓维稳负总责的责任。要落实单位主要领导对维稳工作负总责的责任，分管领导负直接责任，履行好“一岗双责”。要把平安建设、综合治理、

安全

生产目标管理、信访

工作

统筹纳入各级、各单位领导的综合考核体系，切实增强安全责任意识，切实履行“保一方稳定”的政治责任，做到责随职走，心随责走，勇于负责，敢于问责，忠诚履责，尽心尽责。二要严格落实职能部门合力抓维稳的责任。各职能部门、各单位要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，主动承担责任，进一步推动责任落实。对矛盾纠纷、安全生产、社会治安要注重抓平时、抓经常、抓具体，坚持经常性排查与集中排查相结合，属地排查与条块排查相结合，针对不同

情况

采取不同的排查方式，对潜在的问题要超前排查，对重点部位、重点领域、重点人员要重点排查，对群众反映的热点难点问题要详细排查，做到“横向到边，纵向到底”。尤其对近期越级上访的信访件，要提高办理效率，要主动与信访人积极沟通，取得信访人的信任，千方百计做好疏导和化解工作，尽最大努力化解矛盾纠纷，把信访人稳控在家，切实维护我区的对外形象，不给上级添麻烦。三要严格落实综治、安全生产“一票否决”和信访工作责任追究的制度。要加大督促检查力度，严格考核奖惩，对工作扎实、成效明显的部门单位和个人要予以表彰；
对责任不落实，措施不到位，化解不及时，处理不彻底，因工作无作为、不作为、慢作为而发生的群体性事件或治安事故等情况，严重影响社会稳定的，要实行“一票否决”，严格进行责任追究。

总之，大家要紧紧围绕区委、区政府关于“保增长、保持续、保民生、保稳定”的总体要求，落实好维护安定稳定的各项措施办法，想方设法解决维稳工作中的热点难点问题，有针对性地建立健全各项维稳工作机制，持续努力，扎实工作，做到思想上重视，治本上着力，化解上创新，打防上结合，为xx的经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

书记在安全生产会议上的讲话篇五

同志们：

5

月

9

日，市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议，对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天，我们大范围的召开这次安全生产工作会议，目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故，警示教育全旗上下深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，进一步增强安全责任意识，全面加强安全生产管理，坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面，我重点强调四个方面的事情：

一、要认清形势，提高认识。

今年以来，特别是最近全市范围内安全生产事故频发。

1

月

17。

日，伊旗发生重大火灾事故，造成。

4

人死亡，这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人无比心痛。这些事故和事件的发生，既对人民群众生命财产造成了重大损失，又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落）的原因何其一致，可见大家并没有汲取教训，此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查，再出现问题，检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉，我们一定要引起高度重视，认真贯彻落实。

当前，我旗正处在大开发、大建设的关键时期，工程项目多，建设工地多，人流物流剧增，客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看，更多的是我们的主观问题，是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位，突出表现在：

一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位，普遍存在重建设、轻安全管理的问题。

一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上，失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后，旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管，但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故，可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识，还未引起足够的重视。

二是安全生产监管不力，特别是建筑工程管理混乱。

12。

月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。

三是安全检查流于形式，安全整治措施落实不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。

12。

个安全生产方面的文件，对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署，但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有根据会议和文件的要求采取有效行动，全面加以整改。安全生产检查也是应付了事，检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况，也不承担检查后事故再次发生的责任，这也是导致事故多发的重要原因。

四是安全生产责任不明确，监管体系不健全。

部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象，没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作，致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时，一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后，存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。

五是安全事故查处问责力度不大，没有产生应有的警示和震慑作用。

过去我们对发生的安全生产事故，总是站在保护干部、保护企业的角度，对事故责任人和企业处理力度不大，结果是事与愿违，不但没有引起广大干部和企业老板的警醒，反而助长了侥幸心理，最终是既害了干部，又损害了地区形象。

各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训，居安思危，警钟长鸣，务必始终保持清醒冷静的头脑，不能有一丝一毫的麻痹大意，不能有一丝一毫的松劲情绪；一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置，以安全生产为前提来谋划各项工作，真正将安全生产列入重要议事日程；一定要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产隐患排查，不留死角，把事故消除在萌芽状态；一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，坚决遏制各类安全事故发生，切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。

二、要强化措施，突出重点。

针对近期我市安全生产事故高发态势，市政府已经派出。

4

个专项检查组，正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时，我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手，彻底排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要列出整改的措施，落实整改责任人，明确整改时限，从根本上消除安全隐患。

（一）全面开展煤矿安全专项整治。

24。

3

2010。

年开始，我旗加大生态建设和矿区环境整治力度，编制了生态建设总体规划，计划用。

3

年时间完成生态建设。

270。

万亩，其中。

2010。

年已投入。

11。

亿元，完成生态建设。

87。

万亩。

2011。

年计划造林。

102。

万亩，其中碳汇林。

60。

万亩。由于生态建设任务重、投资大，今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则，要求全旗煤炭企业参与生态建设，积极改善矿区周边的生态环境。近年来，全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展，特别是公益事业做出了巨大贡献，得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作，从大局出发，从准格尔可持续发展的角度出发，积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业，为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献，为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务，加快进度，确保按时、按要求，高标准、高质量完成建设任务。

（二）全面开展非煤矿山安全专项整治。

要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查，进一步落实安全生产监管责任和措施，强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度，特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击，发现一起，查处一起，严防事故发生。

（三）全面开展建筑施工领域安全专项治理。

前几天，针对建筑行业安全问题，旗里专门召开紧急会议，进行了具体部署。大家一定要按照会议精神，把建筑领域安全质量监管作为重中之重，迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查，要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来，对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查，建立详细的项目档案和台账，保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是，凡不符合安全建设要求的工地，要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，要严把施工企业资质关，严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为，对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单，彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度，真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用，对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查，杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训，加大建筑工程质量监督、检查力度，对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程，要实行动态监控，及时发现并消除隐患，杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头，对既有建筑开展专项整治活动，重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查，跟踪整改，及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。

（四）全面开展学校安全专项整治。

一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度，全力以赴推进校安工程建设，真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确，旗教育局要加快进度，细化任务，明确职责，强化监管，校安工程实行校长负责制，让校长们真正承担起校安工程的监管责任，确保校安工程今年全部投入使用；旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全，施工企业、监理单位资质是否符合工程要求，施工工地管理是否规范；旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度，严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制标准，认真做好工程监理，及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查，及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做，认真履行职责，突出重点、预防为主，全面提高学校管理水平，特别是要进一步强化学生宿舍管理，彻底排除安全隐患。同时，进入夏季，教育局要注意学生溺水事件的发生，加强这方面的管理；旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查，尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查，不留“死角”。对发现的问题，要立即处理，不得拖延；旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理，建立严格的食堂卫生管理制度，严防食物中毒事件发生；旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序，安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全；旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治，校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。

（五）全面开展道路交通领域安全专项治理。

去年以来，全旗各类安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

监控，凡未安装。

gps。

的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力，拿出更硬的措施，进一步加大道路交通执法力度，对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处，从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高，但路况最差，旗交警、交通等部门要采取强硬措施，加大旗内重点运煤专线的整治力度（如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等），特别是要加强危险路段的整治力度，加大收费公路的维护工作，在危险路段要设置警告或提示标志，并进行严密监控。同时，旗交警队要快速处理交通事故，防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。

（六）全面开展消防领域安全专项治理。

我们一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

•

17。

”和东胜“。

1

•

20。

”两起重大火灾事故的教训，在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组，对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查，消除一切火灾事故隐患，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一（生产、经营、存储合一）、四小（小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店）场所的查处整治力度，发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项，不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停，未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的，要限期整改。加大对违法行为的查处力度，对于严重危害消防安全的相关责任人，要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动，全面提升全社会消防安全意识。

（七）全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。

一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作，由旗安监局牵头、有关部门配合，深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作，必要时可以聘请化工安全专家参与，确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节，列为重点监控对象，严格管理，督促企业严格执行《危险化学品管理条例》，认真落实安全巡查制度，重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定，以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，对经安全评估，没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续，确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设，积极培养一支精干的化工监管队伍。

（八）全面开展食品药品领域安全专项治理。

食品药品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益之所在。当前，食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好食品药品安全工作，提高食品药品安全水平，已成为广大人民群众的迫切要求，成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期，国内接连发生食品药品安全事件，国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面加强食品安全监管，构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要全旗上下拧成一股绳，劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产，严格实施农产品市场质量安全准入制度，全面加强肉食品品质检验，加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度，从源头上确保食品安全；进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作，采取政策扶持、市场运作的方式，督导食品生产加工小作坊完善生产设施，健全质量管理制度，提升产品质量安全水平；进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查，督导经销商规范食品经营行为，从一级批发到各个零售门点，采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法，实现追根溯源，落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作，加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等；进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准，严格准入许可，对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求，对小餐饮经营单位实施规范整治和管理，对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户，要依法予以关闭。

（九）全面开展矛盾纠纷排查调处。

针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾，加强预防和处置对策研究，增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题，立足于早排查、早调处、早化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等，最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，要亲自抓、负总责，不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷，旗信访局要统一分解，逐一明确解决问题的责任领导和责任单位，明确解决问题的时限要求，要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题，要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制，县级领导干部包联苏木乡镇，负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制，有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式，避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态，形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制，加强和改进应急处置工作，提高重大突发事件快速反应和处置能力。

（十）全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。

要全面加强和创新流动人口管理，逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度，大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法，所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员，强化对外来务工人员的教育、监督和管控，切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。

三、要明确职责，抓好落实。

安全生产工作重在落实，会开了，文发了，但如果工作落不到实处，事故仍然有可能发生。希望今天会议之后，大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际，全面分析、查找问题，提出整治和解决的方案，切实把各项措施落到实处。

（一）进一步明确责任。

一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁许可，谁负责”的原则，各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任，不要互相推诿扯皮，要责任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责，密切配合，积极主动抓好本行业的安全生产工作，切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度，对不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人，要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议，之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加，目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后，各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查，进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作，真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产，发生较大伤亡事故的企业，除了要依法追究事故企业负责人责任外，还要停产整顿。

（二）进一步明确工作要求。

一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度，尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训，严格实行持证上岗制度，确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息，要早报、实报、快报，以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的，要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员，制定安全防范措施和应急预案，不留盲区和死角，确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。

（三）进一步提高应急处置能力。

一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设，提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力，确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际，进一步完善应急预案，确保预案具有可操作性，一旦发生突发事件或安全事故，能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接，并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台，有计划地组织开展各类抢险救援演练活动，提高现场处置能力。

（四）进一步加大整改力度。

会后，政府将分六个组，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节，要逐条逐项提出整改措施，明确整改责任，限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的岗位责任制，落实专人盯住，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。如果出现问题，检查组要承担相应的责任。

（五）进一步加大问责力度。

铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处，再不能轻描淡写、大事化小，再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大，一旦发生安全生产事故，都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则，启动问责程序，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就，更不能心慈手软。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣，采取有力措施，加大工作力度，切实抓好各行业各领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境！

书记在安全生产会议上的讲话篇六

站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，凝聚起高质量发展的磅礴力量！下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在机关党员春季轮训班上的讲话稿。

同志们：

春节刚过，我们就在这里举办县直机关“永远跟党走一起向未来”党员培训班，主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻党的xx届x中x会精神和xxx重要讲话精神，进一步提高县直机关党员政治能力和履职能力，坚定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面，为做好机关党员培训工作，我讲三点意见：

一、明确学习意义。

立身以立学为先，立学以方法为本。抓好学习，既是历史使命，也是政治责任，更是本领要求。开展机关党员培训，是推进全面从严治党的重大举措。我们党是一个由xx多万党员组成的肌体，要成为散发活力充满战斗力的肌体，需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位全体党员，目的在于通过培训，对从严治党要求再传达、再落实，切实推动县直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质，真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力，把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。开展机关党员培训，是提升党员素质的具体举措。在座的党员都是各单位的生力军，你们的党性修养如何、能力素质高低，直接影响着县委、县政府决策部署在县直机关的贯彻落实。从平时掌握情况来看，大家在政治理论水平、政治坚定性和敏锐性等方面，还有待于提高；在抢抓机遇求发展、改革创新促发展、攻坚克难谋发展的意识和能力上，还有待于加强；在担当作为、狠抓落实，遇水架桥、逢山开路的能力上，还有待于增强。通过培训，就是要帮助大家进一步坚定理想信念，强化党性修养，提高能力素质，振奋精神，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。开展机关党员培训，是推动模范机关建设的现实需要。xxx对加强中央和国家机关党的政治建设时要求：“在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。”开展这次党员培训，就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识，正确把握模范机关建设的部署要求，着力打造攻坚克难好班子、建设干事创业好队伍、锤炼群众满意好作风、培树践行沂蒙精神好典型，创建让县委放心、让人民群众满意的模范机关。

二、端正学习态度。

组织开展这次党员培训，时间紧任务重，xxx多名党员分xx个批次轮训，在组织、协调等方面面临不少考验。既要克服疫情影响，对所有参加培训党员开展一轮核酸检测；又要克服工学矛盾，合理摆布工作与学习的关系，按照要求及时参加培训。因此，一定要端正学习态度。一要明确学习重点。这次培训，我们邀请到了专家、学者为大家授课，内容不仅涉及xxx新时代中国特色社会主义思想、党的xx届x中x会等最新理论解读，还包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识，还希望大家能够切实进入角色，克服工学矛盾，真正静下心来，集中精力，认真听讲，积极思考，进一步增强党性观念，坚定理想信念，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。二要加强学习研讨。现在大家的工作都很繁忙，能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会，也是非常难得。希望大家在培训期间，相互交流研讨，学习借鉴，取长补短，把学习培训的成效切实体现到推动工作上。三要严守各项纪律。这次培训班采取集中授课方式进行，教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律，不要无故缺课，要严格遵守好统一的时间安排，做到集体行动听指挥。在培训期间，县委组织部、县委县直机关工委将对学习情况进行现场督导并及时反馈通报。

三、确保学有所成。

此次集中培训的时间只有一天，怎样做到入心入脑、学有所得，需要讲究学习方法。给大家三个建议。一要心无旁骛。只有专心专注，才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰，是件很严肃的事情，只有真学、真懂、真信，才会有不懈追求的动力。古人说，人首先要静，而后能定，定而后能安。信仰就是让人定和安的力量，不管生活如何跌宕起伏，社会如何发展变迁，内心始终都充满着清晰的方向感、力量感，行为上始终表现出坚定的执着，也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此，希望大家把有限的时间全部用在学习上来，放下工作，抛开应酬，静下心来，专心致志地学习。二要学而思之。坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之”。要带着问题学，对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学，要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际，对照检查，认真反思，积极主动地与老师交流，与同学们探讨，在交流中启发思路，拓展知识。三要知行合一。我们检验学习的成效，不在于了解了多少理论知识、原则条规，而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行，把他律变为自律，在行动中真正成为一名合格党员。党组织的凝聚力和战斗力，既体现在党的治国理政成效中，也体现在我们每个党员的日常言行中。

培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，凝聚起高质量发展的磅礴力量！

书记在安全生产会议上的讲话篇七

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同志们：

为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训，分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势，经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才，x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况，下面，就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，我讲几点意见。

近期我县安全生产事故高发频发，安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来，接连发生x起安全生产事故，这都给我们敲响了警钟，也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，务必要增强危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦，要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性，做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施，全力抓好安全生产宣传教育，着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

全县各级各部门要进一步明确各自职责，落实各自责任，强化责任跟踪考核，努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识，切实履行好第一责任人的责任，把安全生产任务层层分解，逐级落实，确保责任到人，并与经济利益挂起钩来，真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能，负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街（园区）要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查，切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队，深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所，督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况，认真查看安全责任是否真正落实到人。对今年以来发生的安全问题和事故隐患，要明确责任，限期整改；对因整改工作不力，措施不落实的，县应急管理局要依照有关规定，实行严格的经济处罚和责任追究。

目前即将进入夏季高温季节，持续高温、雷电、大风等恶劣天气，极易导致安全事故的发生，因此，各级各部门要认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对工作，集中时间、集中人力，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，落实人员、资金、责任，确保整改效果；对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成人员伤亡。

要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。特别是近期大气污染治理集中行动被列入限停产的化工企业一定要汲取x事故教训，务必制定详细的限停产方案，按方案要求一步一步的严格执行，防止出现风机跳车、放散着火等事故发生。要狠抓源头治理，通过实施安全生产许可制度，严格危化品生产经营和运输企业的市场准入，对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿，关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。

冷库安全历来是我县安全工作的重中之重，特别是有些冷库部分设备老化，存在安全隐患。各镇街园区要全面做好冷库的摸底排查，对每一个冷库都要建立安全档案，实施重点监管，对制冷设备老化、超过x年使用年限不具备安全条件的冷库，要拉出清单，确定关停名单，依法强制关停。同时，要加快推进冷库“退城进园”步伐，积极引导冷库企业入驻园区进行集中管理，最大限度的消除安全隐患。

加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。

对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整治工作，严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。

严厉查处安全生产违法行为，是有效遏制重大事故发生的有效手段之一。企业重效益、轻安全的现象普遍存在，侥幸心理、麻痹思想乃至麻木不仁行为是发生死亡事故的重要根源。各级各有关部门要落实好领导干部检查企业和“四不两直”检查制度，常态化开展“打非治违”专项行动，围绕冷库、化工、交通、建筑等重点行业，以及电力燃气、特种设备、人员密集场所等事故易发多发领域，抓紧研究制定工作方案，集中精力抓好专项整治和打非治违，对顶风违章生产经营的，要抓住典型，从严从重处罚。县应急管理局等相关部门要严格依照《生产安全事故调查处理条例》，对发生的重伤事故、死亡事故的要严肃认真调查处理，该处罚的要处罚，该追究的要追究，该通报的要通报，该曝光的要曝光，充分发挥查处案件的警示教育作用。

各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，针对本辖区、本行业安全生产的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定针对性的有效措施。对夏季高温和汛期易发生安全生产事故的重点区域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依法依纪追究责任。要完善预案，加强值班，进一步落实各项应急措施，切实提高应对突发事件的应急处置能力。要严格落实值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保在发生事故后，能够在第一时间赶赴现场进行抢救。要迅速、规范地报告事故发生和处理情况。事故发生后，要及时报告上级领导并向上级部门反馈信息，杜绝迟报、瞒报、漏报现象。

同志们，开再多的会，发再多的文，最关键还是在于落实。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证，它只有起点，没有终点，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各级各部门要进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实，为建设安全美丽的新x作出积极的贡献。

书记在安全生产会议上的讲话篇八

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同志们：

今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，防控重大安全风险、创造安全稳定环境责任重大。6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法当好第一责任人”。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，把安全作为全方位推动高质量发展的基本保障和重要标志，强化底线思维，增强忧患意识，不断提升复杂环境下统筹发展和安全的意识和能力，以“时时放心不下”的责任感担当履责，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要时刻绷紧安全思想之“弦”。为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境，是全市各级党委政府和安全生产战线的重大政治责任，是能力、作风的重大考验，是必须交出的合格答卷。今年以来，全市安全生产状况总体平稳，但形势依然严峻复杂，各级各部门要统筹“防疫情、稳经济、保安全、促环保”四件大事，认真落实“十抓安全”总体要求，时刻绷紧安全生产这根弦，以安全工作的扎实行动和实际效果坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要清醒认识**是典型的安全型经济，安全是“1”，其他是“0”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体。要深刻汲取各类事故教训，深入分析研判本地区、本部门安全生产状况，抓住主要矛盾，拿出管用举措，盯紧从“最初一百米”到“最后一百米”责任措施落实情况，把安全发展理念贯彻工作全过程各环节。要对安全生产工作放心不下，时时检点，常常反思，任何情况下都不言好、不言过、不言满，下好先手棋、打好主动仗，坚决防止抓而不紧、浮在表面。

二要切实扛起安全应尽之“责”。习近平总书记多次强调，当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧。各级党政主要负责同志要有“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真落实《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，知责于心、担责于身、履责于行，对本地区存在的重大风险隐患真正做到心中有数，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。行业主管部门要有“居安思危、未雨绸缪”的底线思维，按照“三管三必须”实施细则制定安全生产权力和责任清单，重心下移、工作前移，把精力放在各项防控措施的落实上，有效防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。各类企业要有“躬身入局、反求诸己”的担当精神，认真组织学习《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》，建立完善全员、全过程可追溯责任制，盯住关键少数，压实主体责任，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变，从源头上防止和减少事故，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

三要始终坚持问题导向之“要”。各级各部门和各类企业要以防范遏制各类安全生产事故、保护人民群众生命财产安全为目标，坚持把问题导向作为抓安全工作的切入点，全面落实“清单化”管理要求，对本地区、本行业、本企业存在的安全隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底。要树立“隐患就是事故”的理念，把当前最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患作为整治重点，确保措施到位、整改彻底，坚决把风险隐患发现在早、处置在小。要结合安全生产大检查大整治大提升行动和专项整治三年行动，聚焦煤矿、危险化学品、冶金工贸、非煤矿山、消防、油气长输管线、文化旅游、打击非法违法采矿、交通运输、建筑施工、城镇燃气、森林防火、工业园区、危险废物、特种设备、民爆物品、电力、防汛抗旱、地质灾害等19个重点行业领域，扎实开展各类专项整治，坚决防范各类安全生产事故和自然灾害发生。

对非法生产经营建设和存在重大隐患经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以上限处罚；

对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒；

对存在的重大安全隐患，一律挂牌督办。要以新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》为准绳，以行政执法与刑事司法衔接为牵引，进一步完善安全生产违法线索有奖举报、案件移送与协查机制，果断有力处置重大风险隐患，持续保持对安全生产领域违法犯罪行为的打击和震慑力度。

五要不断筑牢安全发展之“基”。安全生产，源头在防。要牢固树立“防范大于救援”的理念，算清“防”和“救”两笔账，摒弃“算小账不算大账，算当前账不算长远账”的思维，加大安全投入，补齐安全欠账，提升本质安全水平。要持续推进应急管理体系和能力现代化建设，健全完善应急响应机制，细化实化各级各类指挥部和有关部门单位行动措施，确保预警发布及时、响应快速、运转高效，最大限度减少影响和损失。要把“安全生产月”活动与贯彻落实“国15条”硬措施、省政府“56条”具体举措和市委“十抓安全”总体要求结合起来，突出“以案说法、以案警示”，防止搞形式主义、走过场。要因地制宜开展安全生产宣传教育活动，强化全民安全意识，紧紧依靠群众、发动群众，共筑安全防线，共建平安**，让安全生产真正成为全社会的自觉行动。

同志们，人民至上，生命至上。全市上下要共同行动起来，始终保持“时时放心不下”的高度自觉，慎终如始抓好各项安全生产工作，全力以赴消除各类事故隐患，用实际行动守护社会和谐稳定，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新**营造安全环境、提供坚实保障。

书记在安全生产会议上的讲话篇九

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同志们：

今天我们召开全县安全生产委员会专题会议，主要目的是认真学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实9月23日全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步明确目标责任，加大工作力度，落实各项举措，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全县安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。刚才，**同志代表县安委会对全县应急管理和安全生产工作进行了专题汇报，对近期和下一阶段重点工作进行了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、提高站位，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

安全发展是永恒不变的主题，永远没有终点。全县上下必须进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以对党的绝对忠诚，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，扎扎实实抓好新时代安全生产工作。

（一）提高政治站位抓好安全生产工作。

9月23日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，、近日省委、市委召开了安全生产工作专题会议，进行学习传达和工作安排部署。习近平总书记、李克强总理、省委书记的重要指示批示精神，深刻阐明了安全生产及防灾减灾救灾工作的极端重要性，充分体现了党中央、省委、市委对保障人民生命安全的高度重视和严肃安全生产及防灾减灾救灾工作责任的坚定决心。我们必须深刻地认识到，安全生产是政治的高压线、群众的生命线，抓好安全生产是最大的政治、最大的民生，任何人、任何时候都不能逾越这条红线，突破这条底线。否则，我们所做的一切工作都将失去意义和价值。我们要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，自觉把抓好安全生产作为检验各级干部“四个意识”强不强的试金石，作为坚决做到“两个维护”的具体行动，进一步提高政治站位，确保党中央和省委、市委各项决策部署落到实处。我们要深刻汲取事故教训，举一反三，把“他痛”当“已痛”，把“他患”当“已患”，牢固树立“保安全就是保发展、保安全就是保民生、保安全就是保稳定”的意识，全面提高安全生产工作水平，坚定不移把安全生产工作推向深入、抓出成效，更加有力有效地遏制和减少安全事故发生，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开提供坚强的安全保障。

（二）压实政治责任抓好安全生产工作。

各级各部门要进一步强化安全生产“红线”意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任制，切实做到守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效。各位县委、县政府的分管领导要切实担负起“一岗双责”，带头敢于担当、敢于斗争，履行好组织领导、统筹协调、安排部署、督促指导等工作，充分发挥牵头抓总的作用，行之有效地抓好分管领域、分管行业、分管部门安全生产工作。县安委会成员单位的党政“一把手”要主动对标自己的职能职责，全面履行党政领导责任，主动担负起安全生产监管和应急管理责任，对安全生产工作亲力亲为，分管负责同志要抓具体、抓落实，班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

（三）强化治本攻坚抓好安全生产工作。

秋季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大。从工作任务难点看，我县安全生产任务艰巨，危化、民爆、煤矿、燃气管线、建筑、消防、道路交通、电力、大型市场存在的一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城区和人民群众生命财产安全带来严重威胁。全县各级各部门要充分认识我们面临的安全生产形势，深刻汲取近期国内发生的事故教训，按照省委、市委的部署安排，坚持问题导向，突出重点场所、重点部位、重点区域，组织开展安全生产及消防安全大检查，各分管领导要亲自带队，认真排查整治分管行业、领域的安全隐患，加强安全风险管控，坚决防范遏制重特大事故发生。

二、认识新特点、把握新要求，协调处理好应急管理的工作关系。

全县各部门要进一步增强忧患意识、坚持底线思维，完善体制机制、强化应急准备，加强能力建设，正确认识、把握和处理好承接履行职责的几个关系，奋发有为地做好新时代应急管理工作。

（一）正确理解“应急”和“管理”的关系。

管理为应急提供保障，通过应急准备、应急能力、制度建设等日常积累工作，保障发生事故、自然灾害、突发事件等情况，能够有力有序有效开展应急处置。

（二）准确把握“防”与“救”的关系。

成立应急管理部门重点是解决灾害应对的牵头和统一指挥问题，但牵头不等于包办。“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。各相关职能部门要继续按照“守土有责、守土尽责”要求，做好各自行业领域的风险隐患排查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等工作，支持和配合应急管理部门开展相关工作。应急管理部门也要有“防”的责任，而更多的、更大的职责就是要统一指挥调度，发挥职能作用和专业优势，及时高效的牵头组织应对各类自然灾害、地质灾害、安全事故的应急救援、灾害评估、事故调查等工作。同时，要对应急救援、评估调查反映的问题和缺陷，及时督促相关部门按照职责分工，开展风险管控和隐患治理，对没有落实前端风险管控、隐患治理责任的，依法依规开展调查问责。

（三）突出把握“安全生产”与“应急管理”的关系。

安全生产工作当前及以后都还是应急管理部门最重要的一项工作，从流程上说，安全生产涵盖了事前、事中、事后的“全流程”，是应急管理部门熟悉的工作内容，而应急管理按照术语解释，要应对的是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，从职责上来说，应急管理外延更大，安全生产就是为了预防和减少事故灾难，属于应急管理的一部分。所以，从这个角度理解，安全生产以前做的工作以后还要做，而且是更加高效率、更加管用的做，而应急管理工作要把以前分散在不同职能部门的防灾减灾、应急救援等相关职责进行整合，不是简单的物理叠加，而要有重塑性极强的化学反应，需要在掌握、落实国家、省、市上工作部署要求的前提下，结合工作实践，创造性的开展工作。

（四）妥善把握“抓大事”和“办急事”的关系。

另一方面，我们也要善于具体指导，具体操作，步步为营、久久为功，一件一件的办好当前面临的急事、难事，履行好各方面的工作部署要求。

三、坚持改革创新、强化责任担当，不断提升应急管理工作能力和水平。

要着力防风险、化危机、保稳定、惠民生，着力建机制、补短板、强基础、上台阶，奋发有为、扎实工作，推进全县应急管理事业改革迈上新台阶。

（一）在继续推动安全生产形势持续稳定好转上再加力。

要认真贯彻中央、省、市关于安全生产工作的各项决策部署，聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，推动各级安全生产责任落实，持续组织开展安全检查，开展安全风险排查和隐患治理，切实防范和遏制各类生产安全事故发生，牢牢守住安全生产“基本盘”。

（二）在履行应急管理工作职责上敢担当。

要进一步厘清应急管理与自然资源、水务、民政、林业草原、农业农村、地震等行业和部门的责任界限，统筹协调、齐抓共管，确保应急管理责任的落实。要根据新的职能定位，参照国家应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局的做法，对标学习其他先进城市经验，打造构建新的工作运行机制，真正做到用制度管人、管权、管事。

（三）在谋划2022年下半年应急管理重点工作上高标准。

应急管理部门要认真贯彻落实国家、省委、市委和上级应急管理部门各项工作部署，紧扣安全生产基本盘，重点围绕应急管理体制机制建设、防灾减灾救灾能力建设、安全生产领域改革发展、加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化建设等方面，组织讨论、集思广益，并及时向分管领导汇报沟通。

（四）在搭建综合性应急管理指挥信息平台上求突破。

要持续健全完善全县应急指挥系统，整合现有应急数据资源、通讯资源、地理信息，构建我县应急平台体系，为快速有效处置突发事件提供更加有力的信息支持和技术保障。要坚持目标导向和问题导向，打破行业部门之间的信息壁垒，力争做到信息资源共享，通过信息化、数字化建设来整体提升应急管理指挥保障、风险监测预警、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理基本能力。

（五）在应急管理经费投入上有保障。

要坚持把应急管理工作与维护稳定工作同等对待，把所需经费足额纳入财政预算，特别是把预案体系建设、应急、宣传教育、平台建设与维护、物资储备与管理、救援队伍建设、处置与调查评估等专项经费纳入本级财政年度预算，给予优先安排和保障，确保应急保障工作落地落实。

（六）在加强应急管理队伍建设上严要求。

要深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述，学好应急管理法律法规预案和应急管理知识技能，增强履职能力，努力当好党和人民的“守夜人”。持续加强作风建设，进一步增强干好应急管理和安全生产工作的紧迫感和责任感，建设一支懂应急、会应急、能应急的高素质应急管理队伍，不断推动应急管理和安全生产各项工作高效有序开展。

同志们，生命至上，安全发展，我们的工作责任重大、使命光荣。我们要永不懈怠，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把维护好人民群众生命财产安全作为最高职责、最大责任，以强烈的政治责任感、使命感、紧迫感扎实做好安全生产和防灾减灾救灾的各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

书记在安全生产会议上的讲话篇十

同志们：

今天会议的主要目的是：研究安全生产、学校安全、疫情防控等重点工作，认真总结我区前阶段工作进展，分析存在问题，部署下一步工作，确保各项工作任务落实落细。刚才，科技和工业局、教育局、*镇分别就安全生产工作、学校安全隐患大整治工作、防溺水工作进行了汇报发言；**、**、**就各自分管的工作作了具体布置，请大家按照要求抓好落实。下面，我强调几点意见：

今年以来，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开创造安全稳定环境这一重大政治任务，按照省以及**市委、市政府的决策部署，统筹抓好发展和安全两件大事，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，推动辖区安全生产形势持续稳定向好。截至目前，没有发生重特大事故。今年以来，全区安全稳定，没有发生安全生产较大事故和重大敏感突发事件。在看到成绩的同时，也要清醒认识我区安全生产形势不容乐观。今年至目前共发生各类安全生产事故**起，同比增加**起；死亡**人，同比增加**人。

今年是党的二十大召开之年。在这样一个特殊年份，保障安全生产，营造良好环境，意义重大、责任重大。强调：近期全国多地发生安全生产事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。我们一定要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，忠实履行安全生产职责使命，全力做好安全生产工作。

当前，正值夏季生产安全事故多发期，安全防范压力持续加大。我们要结合三季度安全生产特点，咬定目标、突出重点、抓住关键，始终以高标准严要求高质量做好防控重大安全风险、遏制重特大事故工作。重点抓好以下几个方面的工作：一要突出抓好大检查、大排查、大整治工作。6月中旬，省政府部署集中开展持续到9月底的安全生产大检查大排查大整治工作。我们要持续深入开展风险研判、排查评估、源头治理，加大对重点部位、重点企业、重点隐患和重点危险源的实时监控，查漏洞、补短板、抓整改，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立行立改、全面整改。二要突出抓好重点领域安全生产工作。交通运输领域方面，要深入推进“两客一危一货”安全治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。建筑施工领域方面，要加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。排查利用原有自建房屋或不符合规范的建筑物改建为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所，存在安全隐患的，要依法查处。消防安全领域方面，紧盯高层、地下建筑、大型商业综合体等高危单位和居民自建房、电动自行车停放充电等不放心场所开展消防安全综合治理。烟花爆竹领域方面，必须严厉打击非法生产经营运输燃放烟花爆竹，以及生产经营超标违禁产品、企业转包分包、“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）等行为。工贸行业领域方面，以粉尘涉爆、铝加工以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。火灾防控领域方面，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，加大消防安全检查力度，严防发生火灾事故。三要突出抓好防汛抢险等防灾减灾救灾工作。当前正值主汛期，台风、强降雨、强对流天气接连到来。要立足防大汛、抢大险、救大灾，全力做好各项防范应对工作。要密切监视天气变化，加强部门联合会商和分析研判，强化台风、强降雨、强对流天气预报预警。要严防强降雨期间山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。

近段时间来，大家各司其职，连续作战，采取针对性措施，全力做好校园安全隐患排查、整改工作，取得了良好成效。我区学校安全防范建设在*月*日顺利完成了4个100%的目标（封闭化管理达标率100%、专职保安员配备达标率100%、一键式紧急报警和视频监控系统达标率100%、“护学岗”设置率100%）。下一步，我们要进一步加大力度，巩固好我区学校安全隐患排查整治的成果，确保校园安全稳定。重点抓好以下几个方面工作：一要持续加强学校安全管理。继续建立健全学校各项安全管理制度，实行严格的岗位责任制。继续充实学校安保力量，健全校内安全防范机制，加强对校园及周边治安的巡逻，实行24小时巡查制。严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不得进入校门。二要持续加强学校周边治安整治。各学校要加强学校周边治安隐患排查、整治，特别是校内外各类涉校涉生矛盾纠纷，要及早发现隐患苗头，及时化解，及时处置。三要持续加强中小学生防溺水工作。溺水一直是中小学生意外死亡的主要原因之一。围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”等五个方面采取更有针对性、更管用的措施，力争今年继续实现“双下降”工作目标。有关部门要加强对重点及危险水域的安全监管和日常巡查，对存在的安全隐患进行有效整治。四要持续加强应急处置工作。要进一步完善涉校安全突发事件处置应急预案。要组织开展好校园安全教育及应急演练，提升校园应对处置突发事件的能力，全面提升学校师生、安保人员应对校园欺凌事件和暴力恐怖事件的快速反应和应变能力。

当前，疫情防控形势严峻，截至*月*日，我区外来的重点人员**人。申请居家隔离**人；超**天转自我健康监测**人。各级各部门要清醒认识疫情防控严峻形势，要看到我区“外防输入、内防反弹”存在的风险，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，按照“严密防、务必早、坚决快”的要求，突出抓好重点环节、重点领域、重点部位、重点人群、重要节点防控，安全有序推进新冠病毒疫苗接种，持续巩固来之不易的疫情防控成果，为我区“起步就要提速、开局就要争先”创造良好环境，为经济社会发展奠定坚实基础。一要精心组织做好疫苗接种工作。*月份，我区要完成**岁以上人群**万人的接种任务，截至*月*日统计，我区**岁以上人群累计接种数为**人，完成率为**%。数据显示，我区接种进度迟缓。新冠疫苗接种是疫情防控的重要措施，也是当前疫情防控工作的重点。我们在**镇卫生院一个指定接种点的基础上，申请了**市红十字会医院也作为我区的新冠疫苗接种机构，同时开设社区移动接种点，接种力量已经大大增加。区疫情防控指挥部要进一步强化组织协调，统一调度、明确分工、加强督促，加快落实大规模人群疫苗接种工作。各行业主管部门要切实扛起行业监管职责，深入组织摸底排查，督促和组织本行业相关人员按时完成接种。特别是要重点做好社区、住宅小区、建筑工地、企业等重点人群疫苗接种工作，切实采取扎实有效措施，倒排序时、抢抓进度，确保如期完成阶段性目标任务。二要加强疫苗接种宣传与督导。目前，我区已进入新冠病毒疫苗关键接种阶段，但存在宣传力度还不够大、群众参与接种积极性还不够高，特别是学校学生接种组织有难度等问题。区疫情防控指挥部要组织**镇和各行业主管部门，继续加强新冠病毒疫苗接种宣传工作，多渠道、多形式正面宣传疫苗防病知识和优势，普及疫苗接种常识，做好舆情监控，提高群众接种积极性。要持续组织开展疫苗接种工作专项督查，及时发现薄弱环节，堵塞漏洞，确保我区疫苗接种工作安全、有序开展。三要严防境外输入。要加强对重点人群定期核酸检测工作，持续做好境外出入人员跟踪服务，严格落实入境人员健康管理要求。要进一步压实单位、企业、业主、房东等主体责任，充分发挥网格员、志愿者等群防群治力量作用，持续抓好“三非”外国人和非法入境人员排查管控和查处打击力度。四要加强进口冷链食品监管。压实行业主管部门责任及属地责任，完善集中监管仓运行，加强集中监管仓封闭式管理，严格落实核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冷链食品全追溯的“三全”管理制度。五要抓好常态化疫情防控工作。抓好重点场所、重要会议、重大活动常态化防控，落实落细各项常态化疫情防控措施。继续加强对农贸市场、超市商场、宾馆酒店、公园等人员密集场所防控，严格落实体温检测、佩戴口罩、亮码通行、清洁消毒等防控措施。要强化医疗机构感染防控工作，落实落细医疗机构院内感染防控各项工作措施，继续规范发热门诊建设。

一要敢于担当实干。领导干部特别是主要负责同志要发挥“头雁效应”，靠前指挥、率先垂范，自觉担起组织者、实施者、推动者的责任，带头啃硬骨头打硬仗，深入一线抓落实，深入现场破难题，确保安全生产、学校安全、疫情防控工作各项工作落地见效。

二要加强统筹协调。各级各部门要按照职责分工，密切协同配合，切实把所承担的任务抓到底、抓到位。要压紧压实“有部署、有检查、有落实、有成效、有反馈”的工作闭环责任，弘扬马上就办的作风，有力有效推进各项工作。

三要强化督查考核。进一步强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。

总之，大家要急起来、动起来，坚持问题导向、目标导向、效果导向，继续苦干实干、抓实抓细，以扎实作风推动各项工作落实落地。

我就讲这些，谢谢大家！

书记在安全生产会议上的讲话篇十一

同志们：

今天公司召开的安全生产工作会议，是2021年的第一个会议，也是最重要、最基础的一个会议。任务是全面总结20xx年的安全生产工作，查找问题和不足，制定措施对策，提高工作的“质”和“量”，安排部署2021年的安全工作，签订2021年安全环保责任书，层层落实安全主体责任和岗位责任。目的是给全体干部职工“提提醒、紧紧弦、认认当下形势、摆摆思想站位”。面对已经来临的2021年，如何履职尽责，筑牢安全生产的思想防线；如何纸面落实，防范、遏制事故的发生。刚才田宝文同志已对20xx年的安全工作做了全面总结，通报了交通事故起数和事故损失，也肯定了20xx年安全工作的成绩，明确了2021年安全工作的指导思想、任务目标和工作要求，但我们还必须清醒地认识到，我们的安全方面仍旧存在薄弱环节，最主要的是安全知识和意识的根本性严重匮乏，无知者无畏的可怕幼稚思想根深蒂固般盘根丛生。安全生产形势的严峻不仅仅是政府高压的安全政策和社会发展暴露的必然性安全问题，最大的根本性隐患是企业自身本质的不安全，不去主动安全，不接受被动安全。一起重伤事故100多万损失的教训不过一年之久，损失的是效益，损失的是公司形象，损失的股东权益。各单位、部门要高度重视、认真反思事故发生的根源、汲取教训、堵塞漏洞，坚决杜绝类似事故的发生。

安全生产是企业经营发展的立身之根、生存之本，保持清醒头脑，认清安全形势，提高安全工作思想认识，高标准、严要求，有效落实，科学改进，是当前及以后长期不变的安全责任目标。下面，就做好全年的安全生产工作，我讲四点要求：

河南国立旅游汽车客运有限公司重大交通事故45人追责，14人获刑的事故教训还历历在目；内蒙古银漫矿业重大生产安全事故60人追责，22人获刑的训诫如悬梁刺股；江苏响水天嘉宜化工有限公司生产安全事故107人追责，44人获刑的前车之覆，更是我们的后车之戒。安全是权益的基础，更是企业的生命线。习近平总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。我们要深刻理解其中的意义和内涵，认清严标准、重处罚的安全环保形式，牢固树立安全“红线”意识，认真分析、研究、落实、创新安全生产工作，准确把握工作的重点、难点和切入点，牢记“一岗双责、党政同责、失职追责”的12字方针，把好安全关，站好安全岗，做好安全事。

20xx年影响极为恶劣的万州公交车坠江事故，想必大家应该早有耳闻，当日公交车乘客如果没有干扰驾驶员，如果其他乘客及时制止冲突，如果该客运公司安全教育到位驾驶员安全知识意识很强，如果监控人员能及时发现问题并制止，如果驾驶员能够克制情绪及时停车，如果车辆装有自动刹车装置，如果桥梁护栏足够坚固可以拦住公交车，但凡有一个如果实现，都不会发生如此重大切可笑的事故，所以说在隐患管控有效的情况下，发生一个事故其实是件很困难的事情。事故的发生就是管控措施的失效，管控措施的失效就是隐患排查的不到位、不彻底、不全面。只要发生事故，就该引发我们的反省，就该清楚是我们的失职。

今年，我们要在去年“双重预防体系”基本建成并运行的基础上，按照“再辨识、再排查、再完善”的要求，在“双重预防体系”运行上下功夫，跟踪评价运行效果，真正把“风险、隐患”管控起来，构筑起双重安全防线。各单位要结合安全员每日巡查制度、点巡检制度，定期对每个岗位、每台设备、每项作业、每个项目进行隐患排查，台账记录要清晰完整，事故（事件）发生要改进措施，真正实现隐患排查工作制度化、专业化、常态化。对于危化品、交通运输等方面，要重点监控、专项整治，最大限度减少经营风险。

安全工作开展，重在制度落实。加大安全检查力度、频次和考核力度，充分利用政府检查、重要时段检查、重大节假日检查、月度检查、日常巡查，梳理完善公司安全管理制度体系，做到工作有法可据、管理有章可循、操作有规可依、落实有据可查。规章制度不仅要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要记在心上、抓在手上、落实到行动上，落实到具体部门、具体岗位上，保证制度有效落地。

深入开展安全培训教育，健全培训管理机制，一是管理层要加强教育学习，学法律法规，学规章制度，把握安全工作的特殊时段性、规律性，提高预见性，增强主动性，提升安全科学管控能力。二是做好员工日常安全教育、应急培训、安全警示教育、安全技能培训教育及新员工入职三级安全教育，不得出现因教育缺失造成事故的失职行为。三是真实有效做好应急演练工作。应急预案分为综合、专项、现场处置方案，有恶劣天气、交通事故、火灾事故等预案分类，不是每个应急预案演练都是生起一堆火，喷几罐灭火干粉。应急演练，演练的是应急准备的过程、信息传送的过程、应急救援的过程、现场处置的过程。应急工作要切实落实，不得自欺欺人。四是与时俱进，紧跟形势、创新教育培训方式和载体，发挥好微信公众号、安全交流群、安全例会的日常教育作用，提高职工安全技能，提高应急处置能力，提升职工安全意识，提升全员安全素质，形成人人、时时、处处遵规守纪、按章办事、依规操作的良好氛围。

同志们，你们知道一个企业的可悲之处是什么吗？一个企业的可悲在于；还不是大公司却得了大公司的“病”。“病”不可怕，可怕的是不“治”。同志们，安全面前没有人情世故，安全面前没有推诿扯皮，安全面前更没有弄虚作假。特别是各分管领导、安全管理人员及各单位管理人员，要真真切切各司其职，在其位谋其政，在其位尽其责。坚决不得出现“管理上烂一点，基层中烂一片”的本质腐朽性现象。今天召开的安全工作会议，签订的安全环保责任书，不是形式，而是内容；不是“卖身契”，而是“投名状”。各单位要高度重视，开好安全例会认真传达安全会议精神，从本质安全上下功夫，履行安全责任，强化管理，狠抓落实，筑牢防线，确保2021年公司安全生产目标实现，为公司持续健康发展提供坚实的安全保障。

书记在安全生产会议上的讲话篇十二

“将军必出于卒伍”。加强基层组织建设，必须进一步树立重视基层的导向，激励和引导年富力强的干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼，同时加大面向基层培养选拔干部的工作力度，把具有基层一线工作经历作为选拔干部的重要条件，坚持和完善从基层一线选拔党政领导干部制度。今后自治区机关一般不直接招录公务员，缺编时从基层公务员中选录;地州市级机关招录公务员，主要从具有2年以上基层工作经历的人员中招录;加大从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部的工作力度，改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况，使干部队伍的结构和素质得到进一步改善。要关心和爱护广大基层党员干部，建立对基层一线干部的激励保障机制，提高长期在基层一线工作干部的职级待遇，进一步改善工作生活条件。最近，自治区党委已在这方面出台了有关政策措施，以更好地创造拴心留人的环境，使大批优秀干部安心在基层工作，发挥重要作用。各级党委要格外注意在基层树立党员干部尤其是党支部书记的权威，通过各种方式和途径提高他们的综合素质，使他们在群众中享有很高的威望，在关键时刻和重大问题上能够对群众产生强大影响力和凝聚力，增强党和政府的感召力，使我们执政的基础更加坚实、稳固。

(二)着力建设高素质干部队伍。我们始终强调，政治上强是对新疆广大干部第一位的要求。新疆的各级干部，不管是汉族干部还是少数民族干部，不管是主抓稳定工作的干部还是负责其他方面工作的干部，都要把维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂作为讲政治的最重要内容，在这一大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明，始终为人民群众做出表率。在处置“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，全区广大干部坚定地站在最前列，发挥了中流砥柱的作用。特别是少数民族干部充分发挥在本民族群众中具有独特影响力这一先天优势，坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，做了大量艰苦细致的工作，为维护大局稳定作出了突出的贡献。面对当前严峻、复杂的反分裂斗争形势，我们绝大多数干部的头脑是清醒的，立场和态度是坚定的，但确有部分同志在思想认识和现实表现上存在差距，特别是在“7·5”事件后违反政治纪律信谣、传谣，在群众中散布一些错误言论，对事件的处置、善后和案犯审判工作说三道四，影响很坏。我们要按照党的十七届四中全会《决定》关于严守党的纪律特别是政治纪律、维护党的集中统一的要求，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。当前，要把认真学习贯彻胡锦涛关于新疆工作的重要讲话精神作为讲政治的最突出内容，坚决贯彻执行中央和自治区党委关于处置“7·5”事件的一系列重大决策部署，坚决反对各种分裂破坏活动，在反对民族分裂、维护祖国统一这一大是大非面前，始终做到头脑清醒、立场坚定、斗争坚决。根据中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，自治区党委提出《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》，这在当前形势下非常重要、非常有针对性，一定要很好地贯彻落实。各地各单位领导班子年底之前召开的专题民主生活会，要以维护民族团结和社会稳定为主题，深入分析本地本单位领导班子、领导干部和党员干部在“7·5”事件中的政治表现，谈认识、谈表现、找差距，严格对照检查领导班子是否过硬、党员干部政治上是否合格。这里特别强调，政治上强不仅是对少数民族党员干部的要求，汉族党员干部在这方面同样不能有丝毫放松，要时刻以严格的政治标准约束自己的言行举止，全区所有党员干部都必须做到政治上坚强合格。要加大执行政治纪律的力度，对违反党的政治纪律的行为，必须依纪依法严肃处理。

维护新疆稳定、推动科学发展，必须培养造就一大批高素质的各民族干部，特别是培养造就更多德才兼备的少数民族干部。要围绕提高干部能力素质，通过加强理论武装、学习培训和实践锻炼等途径，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要认真总结这些年我区开展大规模培训干部的经验，进一步增强教育培训的针对性和实效性，帮助广大干部提高马克思主义理论素养，优化知识结构，提升综合素质。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要巩固和发展第一、第二批学习实践科学发展观活动成果，开展好第三批学习实践活动，推动学习实践活动向深度和广度发展。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，以正确的用人导向保护和调动广大干部的积极性。要继续加大少数民族干部队伍建设力度，根据各地各部门领导班子和干部队伍结构，合理配置少数民族干部，努力建设一支政治坚定、业务精通，善于团结带领各族群众干事创业、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍。

(三)切实加强党风廉政建设。党风关系党的形象，关系党和人民事业成败。党风正则干群和，干群和则社会稳。我们要深刻认识在当前维护新疆稳定严峻复杂形势下加强党风廉政建设的极端重要性，大力弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。面对当前国际金融危机和“7·5”事件的双重影响，广大党员干部要大兴艰苦奋斗之风，始终以党和人民的事业为重，自觉做到吃苦在前、享受在后，坚持厉行节约、勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费，坚定不移地向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群体倾斜，把有限的财力尽量多地用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上，不断造福各族人民。要不断加强党性修养，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终做到为民、务实、清廉，永葆共产党人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，在新疆大地树立共产党人造福人民群众、保持清正廉洁的良好形象。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展。

胡锦涛强调，新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。做好新疆工作决不仅仅是新疆的事情，而是全党全国的事情。中央将进一步加大对新疆的支持力度，推动新疆实现跨越式发展。考虑到中央将召开经济工作会议，总结今年部署明年的经济社会发展工作，届时我们要贯彻落实中央经济工作会议精神，全面安排经济社会发展工作，所以，这里只是就如何抓住中央加大对新疆支持力度的机遇，推动新疆经济社会更快更好地发展提出一些方向性、思路性的目标任务和措施。总的要求是，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，开拓前进，把新疆的改革开放和现代化建设推向新阶段。

(一)进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代农业实现新突破。新疆是一个农牧业大区，目前农业人口占到了总人口的60%以上，第一产业增加值占到经济总值的16%。随着现代化进程的推进，农业在国民经济中的比重肯定会越来越小，但其基础地位始终不会改变。现在，我们必须警醒，依靠扩大土地种植面积实现农业发展的外延式、粗放式的增长方式绝对是难以持久和没有出路的。新疆土地资源丰富，但水资源极其有限，是我国荒漠化危害最严重的省区，沙漠面积占到全国沙漠面积近60%，荒漠化面积以每年85平方公里的速度扩张。河流上游的过度开发，必然造成下游水资源紧缺，影响下游的经济社会发展和生态环境。同时，农业创造的gdp所占比重非常有限。宝贵的水资源过量用于农业，必将对各地未来的经济快速发展形成障碍。随着我区经济的不断发展，水资源的供需形势将会越来越紧张，任何地方都不能靠扩大土地种植面积来维持农业发展，为自己未来经济社会发展制造新的瓶颈。必须要有更宽的视野、更新的思路，做好发展现代农业这篇大文章。

当前，要继续依托农业结构的战略性调整，加快发展特色农业，提高农业生产整体水平和效益。充分发挥我区得天独厚的水土光热资源和发展现代农业的有利条件，重点推进棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大国家安全。我区远离内地省区，是一个相对独立的经济区，必须把粮食安全摆在更加突出的位置。尽快做大做强我区特色林果业、畜牧业，做精做好棉花产业，使之成为农民增收的新亮点。坚持以市场为导向，以农民增收为目标，注重发挥比较效益，瞄准优势所在，加快推进各地特色农业发展。尤其是发挥我区绿色无公害农产品生产方面的优势，加快特色农产品、优质无公害食品、绿色食品、有机食品生产和绿色农产品基地建设，形成优势农副产品精深加工产业区，全面提高农产品质量、效益和市场竞争力。

科学技术是第一生产力。必须把依靠科技真正地贯穿于现代农业发展中，提高农业生产水平和竞争力。新疆与全国相比，人均农业资源比较多，发展现代农业有着得天独厚的条件。但我区的农业发展速度并不快，整体水平也不高，究其原因，很重要的一个方面是农业科技的整体水平与内地发达省区相比还有一定的差距。在农业方面，粮食特别是小麦由于国家和自治区扶持政策力度不断加大，产量持续增长，但单产水平却变化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地区小麦单产更是多年停留在300公斤左右，与河南、山东等省大面积成建制的400公斤高产田相比有较大差距，提升潜力也非常巨大。我区优质小麦推广面积也极为有限，而现在河北、河南等地已全面推广了优质小麦。温室大棚等保护地栽培生产水平依然较低，也使得我区大棚生产发展缓慢，目前我区冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠内地调进。在林果方面，我们的生产管理技术水平还远不如山东、陕西等省。在畜牧业方面，一些行之有效的科学饲养、管理措施仍然没有在大面上推开。我们如果能够在农业科技方面加快步伐，使生产技术水平达到甚至超过全国平均水平，农业发展就一定能够再上一个新台阶。各地、各有关部门要切实加大农、林、牧、渔业各项高产优质高效技术的推广应用力度，特别要加大良种、良畜推广普及，加大现代节水灌溉技术、保护地栽培技术、“多熟制”和间作套种技术，林果丰产栽培和果品保鲜、包装、加工技术，以及科学饲养、疫病防治和畜种畜群结构改良技术的推广应用，不断提高农业科技覆盖率，依靠科技提升我区农业生产水平，实现现代农业发展的新突破。

要依托农业产业化，提高农业集约化程度和农业生产的综合效益。目前我区农业产业化经营的推进速度还不够快，特色农副产品加工企业的规模、档次都还不够高，无论是对农民收入增长的促进作用，还是对相关产业的带动作用都还远远不够。必须转变观念，拿出最好的资源、最好的项目，千方百计吸引大企业大集团和上市公司参与我区的农业产业化经营，高起点、高水平、大规模发展现代农副产品加工业，打造出一批有影响、有竞争力的龙头企业。市场化是现代农业的基本特征。发展现代农业，必须以市场为导向，下大力气开拓区内、国内外市场。要在提高产品质量、创名牌、创品牌上下大功夫，不断扩大特色农产品在国内国际市场的影响力和知名度，提高市场占有份额，尽快把我区特色优势农业做成特色优势产业。社会化服务是现代农业发展的重要支撑。发达国家农业人口比重很小，但为农业服务的人口却远远超过农业人口。如美国从事农业的人口仅占2%，却有15%的人为这2%的人提供农产品加工、销售、科研等方面的社会化服务。各地要把进一步完善农业社会化服务体系作为重要任务来抓，加快农产品生产、加工、流通一体化步伐，同时引导农牧民按照自愿互利的原则，大力兴办农民专业合作组织，支持农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类农民专业合作组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农业产前、产中、产后的社会化服务水平，把千家万户的分散经营同千变万化的大市场对接起来，不断提高农业生产的市场化水平。

在国家的支持下，加大地下水的开发和高效节水灌溉基础工程建设，使农业生产条件得到空前的改善。

(二)坚定不移地深化优势资源转换和大企业大集团战略，加快推进新型工业化进程。这些年来，我们解放思想、抢抓机遇，坚定不移地实施并不断深化优势资源转换战略和大企业大集团战略，大力推进重点优势资源的开发利用，加快新型工业化发展，20xx年全区第二产业增加值占到了地区生产总值的50%，为自治区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。实践证明，这是一条符合新疆发展实际的路子。但横向看，即使与西部省区相比较，我们的发展速度也并不快。反思新疆新型工业化发展进程，主要是在主导产业发展上还有一些关键性问题没有解决，如西电东送大电网尚未建成，煤制油、煤制气没有大范围推广，“一主两翼”运煤专线尚在建设之中，这些问题都不同程度地影响和制约着我区一些优势能源资源的开发与建设。特殊的区情和资源禀赋条件以及国内能源市场供需矛盾日趋紧张的新形势，决定了新疆作为资源大区在全国经济发展大格局中的战略地位将会更加突出，发展的潜力和优势会更加明显。我们必须站得高一些，看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则，继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，审时度势，扬长避短，攻坚克难，大踏步地推进新型工业化。

在推进优势资源转换战略和大企业大集团战略的进程中，必须做大做强新疆最具优势的支柱产业。在支持中石油、中石化做大做强石油石化天然气产业的同时，从未来我国煤炭市场需求和煤电产业发展的大趋势看，新疆煤炭资源的巨大潜力和优势将很快凸显出来，在新疆建设我国特大型煤电煤化工基地，这是由我们的资源禀赋所决定的，是不可改变的必然趋势。我们一定要坚定煤电煤化工产业的发展目标、方向不动摇，坚定大干快干、乘势而上的决心和信心不动摇。继续围绕推进煤电煤化工产业的快速发展，抓好一批重点煤电煤化工基地建设，千方百计创造宽松的环境、提供优越的条件，吸引更多的大企业大集团参与我区煤炭资源的开发利用。特别是要积极争取国家进一步加大对新疆电网建设的支持力度，全面加快750千伏联网工程、新疆和西北电网联网工程，更重要的是千方百计争取国家电网集团的疆电外送中长期规划纳入国家“十二五”乃至更长发展规划中。加快推进兰新双复线和“一主两翼”运煤专线建设。加大煤层气勘查开发和综合利用力度，努力建设煤层气开发利用基地。要以国家战略矿产资源需求为导向，以勘探大型、超大型矿床为重点，加快其它优势矿产资源的开发利用，争取在重点矿种和重点成矿带上有新的突破。通过优化资源配置，吸引和支持区内外有实力的大企业大集团围绕优势矿产资源，特别是铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐和重要稀有金属，努力建设一批国家急需、比较优势明显的矿产资源开发项目，尽快形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群。现在有个别企业打着资源开发的名义圈占资源，大矿小开、占而不开，甚至非法转让矿业权，牟取暴利。这是对我们有序推进资源开发的严重干扰，必须采取有效措施，加强矿产资源使用权的管理。立即开展清理整顿工作，该警告的警告、该限期整改的限期整改、该收回的收回，绝不允许这类事件影响我区优势资源转换战略的实施。新疆是产棉大区，棉花产量占全国的40%，棉纺工业发展对于促进农民增收和解决就业有着极其重要的作用。国家对我区纺织工业发展十分重视，已将新疆纺织工业纳入国家《纺织业调整振兴规划》，支持新疆建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。要抓住这一机遇，积极推动和引导内地优势棉纺企业向新疆转移，扶优扶强，尽快形成几个纺织产业地位明显、资源加工深度延续、关联产业配套合理的纺织城，尽快培育一批特色鲜明、优势明显、辐射力大、竞争力强的产业集群，推动我区纺织工业发展。

(三)努力推进第三产业迈向更高水平更高层次。依托我区的区位地缘优势，加快推进乌鲁木齐国际商贸中心和以南疆喀什、北疆伊犁为重点的面向中亚、西亚东联西出的出口加工基地和西来东去的商品集散基地建设，积极争取国家尽快出台促进沿边地区对外经济贸易发展的优惠政策，推动与周边国家贸易投资便利化工作，充分发挥边境经济技术合作区及边民互市点功能，扩大边境小额贸易规模，不断提高外经外贸在国民经济中的比重。充分挖掘我区旅游资源丰富这一突出优势，采取鼓励性措施，推动旅游业发展。继续做好淡季旅游开发、区内旅游资源整合、旅游品牌建立及旅游业对外开放，不断增强新疆旅游业的影响力、吸引力和竞争力。大力发展面向生产、生活的服务业，特别是要紧紧围绕我区新型工业化建设和现代农业发展，加快构建高速、快捷、顺畅的物流体系和其它配套服务体系。大力发展信息服务、法律服务、金融服务、中介服务等现代服务业和社区服务业，提升我区第三产业发展层次和水平。

(四)抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。随着国家对新疆支持力度的加大，新疆将迎来新一轮投资和建设的高峰。我们一定要紧紧抓住这一机遇，进一步加大基础设施建设力度，集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的重大项目，更好地拉动自治区国民经济健康快速发展，为未来发展奠定基础、积累后劲。要采取有力措施，推进在建项目加快建设进度，争取新增投资尽早发挥效益。要立足当前、着眼长远，抓紧谋划和储备一批重大项目，及早规划、部署“十一五”末和“十二五”重大基础设施建设。特别要加快推进塔里木河流域综合治理等工程，做好水资源保护开发利用这篇大文章。加快推进综合交通运输体系建设，尽早开工建设兰新第二双线，抓紧做好中—吉—乌铁路和其它铁路、公路、民航、管网等重点项目前期工作，确保这些事关自治区经济社会发展大局的重点后续基础设施项目及时上报审核和批准实施，保持重大项目有序接替。这其中最为关键的将是一大批水利工程建设、成品油和天然气管道建设以及疆电外送的超高压电网建设。新疆资源丰富，但生态环境十分脆弱，我们讲可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题，绝不能以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。要正确处理发展与环境的关系，进一步加大生态建设和环境保护力度，在加快现代化建设的进程中，使新疆始终保持蓝天白云、碧水青山。

(五)面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。经济全球化已成为不可抗拒的大趋势，对外开放成为日趋激烈的经济竞争中最重要的战略。我们要面向两个市场、两种资源，发挥向西开放的地缘优势，全面推进对外开放战略。要把利用周边国家的优势资源作为我区实施优势资源转换战略的有机组成部分，把加大同周边国家经济合作的着力点放在充分利用周边国家资源上，支持有实力的区内外企业积极与周边国家进行以资源互补为主的深层次合作，不断拓宽优势资源转换战略的实施空间，形成我国利用周边国家能源资源的大通道。二战后至本世纪初，全球已完成三次大规模的跨国和跨地区产业转移，成就了许多世界经济奇迹。我国东南沿海地区也正是乘改革开放东风，紧紧抓住国际产业转移的机遇，大力发展加工贸易，创造了近30年经济高速发展的奇迹。目前第四次产业转移浪潮在这次金融危机的推动下正在加速推进，发达国家和我国沿海发达地区正积极寻求新的投资和发展机会。据有关方面测算，到20xx年，仅广东、上海、浙江、福建四省需要转出的产业总值就达1.4万亿元。我们一定要按照胡锦涛提出的把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站的要求和目标，充分利用我区沿边沿桥开放的地缘优势、丰富的地上地下资源优势，通过营造良好的投资环境，主动吸引和承接转移，吸引沿海内地企业甚至国外企业聚集新疆，努力把新疆建设成为向西出口商品加工基地和商品中转集散地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”，以及依托内地，面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心。

(六)坚持以人为本，大力发展以改善民生为重点的社会事业。这些年来，我们始终把社会发展和改善民生放在突出的位置，坚持将有限的财力向基层、向困难群众、向社会事业倾斜，努力使改革成果惠及广大人民群众，不断提高人民群众生活水平。但由于受新疆经济基础薄弱、财力不足等因素的制约，在发展社会事业和改善民生方面与内地相比还有很大差距，特别是在就业、教育、城市和农村低保、医疗卫生等方面还存在不少问题。这也要求我们必须树立以人为本的理念，在加快经济发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。继续坚持优先发展教育，进一步做好城乡免费义务教育工作，完善城乡义务教育免费政策和经费保障机制，改善农村办学条件，促进义务教育均衡发展;加快推进普及开云KY官方登录入口 阶段免费教育，切实办好职业教育，认真做好区内高校师范生免除学杂费工作;以对历史、对社会、对新疆各族人民高度负责的精神，办好学前“双语”教育普及工作和内地新疆开云KY官方登录入口 班、区内初中班扩招工作。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，进一步落实好国家和自治区就业扶持政策，多渠道、多方式增加就业岗位，千方百计稳定和扩大就业;进一步加大就业援助力度，采取多种形式解决大中专毕业生、下岗失业人员和零就业家庭就业问题;大力支持和鼓励中小企业、重大基础设施建设项目更多地吸纳农民工就业，拓宽农村富余劳动力转移渠道。以国家深化医药卫生体制改革为契机，加大政府投入，着力加强农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，巩固和发展农牧区新型合作医疗制度，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，提高城乡医疗保障水平;加大乡、村医生培训力度，落实乡镇医院工作人员人头经费、公用经费纳入财政预算政策，进一步降低群众看病就医成本，解决好群众看病难、看病贵问题;坚定不移地推进人口和计划生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增长，提高人口素质。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，适当提高城市低保标准，逐步扩大低保覆盖面;进一步提高农村低保补助水平，切实改善和保障人民群众的基本生活。要加大保障性住房建设力度，重点开发廉租房、经济适用房和普通商品房。解决好城镇低收入家庭住房困难问题;加快农村抗震安居房建设，确保再用3年时间全部完成剩余抗震安居房建设任务。加快推进全区城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程，全面提高城乡重要建(构)筑物抗震防灾综合能力。加快推进喀什市老城区的改造，造福各族人民群众。结合社会主义新农村建设和农村公路建设，着力推动各地乡村道路建设，提升农村道路通行能力，解决好人民群众出行难问题。以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点，进一步加大扶贫开发力度，大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平。落实好对“7·5”事件中遭受损失的个体工商户的帮扶政策，从税收等多方面予以优惠，切实解决他们经营中的困难。

当前，新疆经济社会发展正面临着前所未有的机遇，不仅国家将加大对新疆的支持力度，而且一些经济发达省市区也将加大对新疆对口支援力度。我们要认清形势、把握大局，把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大的动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。同时要清醒地认识到，中央进一步加大对新疆的支持力度，绝不意味着我们就可以完全依赖国家的帮助，躺在国家身上搞建设，新疆的发展离不开国家的支持，但最重要最根本的还是要依靠全区各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己勤劳的双手建设美好的家园。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，时刻不忘我区还有不少群众生活还很困难，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。要始终牢记新疆欠发达的基本区情，认识到只有经济的快速发展才能从根本上实现民生的改善，有限的资金既要重点用于改善民生，也要保障重点基础建设项目，努力增强经济发展的后劲。改革开放以来，我区城乡居民收入水平显著提高，但由于特殊的区情和发展的不平衡性，收入分配差距出现扩大趋势，成为干部群众普遍关注的社会热点问题。在这个问题上，自治区党委、政府的态度和认识是明确的和清醒的，一方面下定决心加快新疆发展、增强经济实力，这几年随着自治区财力的大幅增长，已经做了一些过去没有力量做的大事。另一方面，积极争取国家支持，应当说国家这些年来一直在加大对新疆财政支持的力度。但是，同志们应该清醒地认识到，收入分配的差异性是由社会主义初级阶段的长期性、区域发展的不平衡性决定的，是客观存在，必须正视这个问题，不能抽象地、超越经济发展阶段和水平谈社会公平，不能盲目攀比个人收入和福利待遇，更不能向社会发出错误信号，误导和启发不满情绪。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，以造福各族群众为己任，奋力推进新疆的现代化建设。只有这样，才能逐步缩小发展差距，实现后来居上，为社会公平奠定坚实基础，谱写各族人民美好生活新篇章。

同志们，新疆的改革发展稳定正处在关键时期。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地巩固和发展各民族大团结、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗!

同志们：

刚刚胜利闭幕的中共新疆维吾尔自治区第七次代表大会，选举产生了中共新疆维吾尔自治区第七届委员会。今天召开的自治区党委七届一次全体会议，又选举产生了七届自治区党委常务委员会委员和书记、副书记，通过了自治区纪检委第一次全会关于选举结果的报告。此时此刻，我和各位都深切地感到，这是全区广大共产党员对我们的信任，是各位代表、各位委员对我们的信任。在这里，我代表各位，衷心感谢大家对我们的支持和信任，也衷心感谢大家对我的支持和信任，推选我为中共新疆维吾尔自治区第七届委员会书记。新一届自治区党委肩负着光荣而艰巨的使命。我代表第七届自治区党委郑重表示：我们要坚定不移地在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，勤政廉政、团结奋进，带领全区各级党组织努力完成第七次党代会提出的各项任务，决不辜负全区110多万共产党员和2000万各族人民群众的信任和期望。

我们要坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高领导水平。要带头认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习《江泽民文选》，认真学习党的十六大以来我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的体现马克思主义中国化新成果的一系列重大战略思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要结合自己的本职工作，认真学习政治、经济、科学、文化、历史、法律、社会等方面的知识，开阔视野，不断充实和提高自己。要坚持向基层学习、向实践学习、向人民群众学习，从中汲取智慧、增长才干，提高领导实际工作的本领。要坚持讲政治，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署，自觉维护中央权威和党的集中统一，保证中央政令畅通。要自觉肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，成为反分裂斗争的中流砥柱，为广大党员干部和人民群众做出表率。要树立强烈的大局意识，把新疆的改革发展稳定工作，自觉地置于国际国内形势的深刻变化中、置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进，善于从全局的高度认识和处理问题，提高驾驭复杂局面、总揽全局的能力。

我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，扎扎实实做好各项工作。要坚持和落实科学发展观，坚定不移地实施优势资源转换战略，加快现代农业发展，加快推进新型工业化建设，加快现代服务业发展，进一步加强基础设施建设，加强生态环境保护和建设，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业，推进我区经济社会又快又好地发展。要坚持推进改革开放，让人民群众得到更多的实惠。面向国际国内两个市场、两种资源，拓宽优势资源转换战略的实施空间，开辟我国能源和战略资源陆上通道，努力把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站。认真贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以人为本，把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，有重点分步骤地推进社会主义和谐新疆建设的各项工作。要坚持一切从实际出发，善于把中央的精神、外地的经验同新疆区情结合起来，创造性地开展工作。要求真务实、脚踏实地、扎实工作，坚决反对形式主义，力戒浮躁，不做图虚名、为老百姓招实祸的事，不搞脱离实际的“形象工程”，扎扎实实地推进改革发展稳定的各项工作，努力创造经得起实践、历史、人民检验的政绩。

我们要强化宗旨观念，诚心诚意造福新疆各族人民。作为新一届自治区党委领导班子成员，党和人民把我们放在这么重要的领导岗位上，深感责任重大、使命光荣。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，饱含对新疆各族人民的无限深情，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与各族人民群众同呼吸、共命运、心连心。要牢记群众利益无小事，坚持把最广大人民的根本利益放在首位，坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，继续实施好就业再就业、社会保障、抗震安居、防病改水、扶贫开发、城乡居民看病就医、贫困地区免费义务教育、普及汉语教育、扩大内地新疆开云KY官方登录入口 班和区内初中班办学规模等事关群众切身利益的得民心工程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。我们要心系百姓、夙夜在公，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，尽职尽责、尽心竭力地为新疆各族人民造福。

我们要严格执行民主集中制，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善集体领导制度，重大问题必须由会集体讨论决定，涉及全局和重大的问题提交全委会讨论决定，推进决策的民主化、科学化;进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，积极参与集体领导。要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评。要自觉维护班子团结，大家相互尊重、相互信任，严以律己、宽以待人。

要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改进领导方式和执政方式，既坚持自治区党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，凝聚方方面面的力量，万众一心、团结奋斗，推进新疆改革开放和现代化建设健康发展。

我们要牢记“两个务必”，自觉做到艰苦奋斗、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，心系基层、心系群众，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉献，始终与各族群众同甘共苦。要坚持勤俭办一切事业，把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上，以实际行动赢得各族群众的拥护和爱戴。要严于律己、廉洁奉公，严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律的各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受党和人民的监督。要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高人民群众对反腐倡廉工作的满意度，以实际成果取信于民。作为班子的“班长”，在这里我郑重地表个态，在党风廉政方面，从我做起，当好廉洁勤政的带头人，严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定，自觉接受全区党员干部和人民群众的监督，树立共产党人清正廉洁的好形象。

当前，新疆的各项事业正处在一个蓬勃发展的关键时期，既面临难得的机遇，又面临诸多困难和挑战。我们肩负着广大党员干部和各族人民的重托，一定要树立强烈的事业心和责任感，心中装着人民、装着事业，全身心地热爱新疆的山山水水，热爱新疆各族人民，热爱新疆的社会主义现代化建设事业，赤诚于心、奉献于行，鞠躬尽瘁、勤奋工作，全心全意造福新疆各族人民，不断取得新成绩、作出新贡献。

同志们，站在新的战略起点上，建设更加繁荣富裕和谐的新疆，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，认真贯彻自治区第七次党代会的精神，凝聚各族干部群众的智慧和力量，坚定信心、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

书记在安全生产会议上的讲话篇十三

同志们：

为确保20xx年全镇安全生产形势稳定，同时为了落实县安全生产月文件精神，镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查，抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈，警钟长鸣。当前，我镇要抓好以下几项工作：

增强做好安全生产工作的责任感和使命感安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，从维护全镇改革发展稳定的大局出发，加强领导，充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作，增强搞好安全生产工作的责任感，强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，最大限度地消除安全隐患，遏制重特大事故发生。

认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位（部门）要以开展安全生产大检查工作为契机，重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题，对区域内的安全隐患进行全面摸底排查，彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位，建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程，改进安全管理，强化安全生产基础工作。

各村、各单位（部门）的主要领导，在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力，任务不落实的单位要给予通报批评，安全生产大检查工作中发生事故的，要从重处罚。

各村、各单位（部门）要切实加强对安全生产工作的组织领导，开展好安全生产大检查工作，明确职责分工，周密部署，全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作，要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，及时发现安全隐患并及时整改，促进全镇安全生产形势稳定，严防节日期间发生生产安全事故。

（一）统一思想，加强领导。各村、各单位（部门）要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产大检查工作的领导；要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好；要开展好安全生产大检查工作，推动安全生产各项工作的落实；要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。

（二）突出重点，形式多样。各村、各单位（部门）在检查时要相互配合，进行全面的检查；重点对人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点辖区；安全管理基础薄弱的重点企业，加大检查力度，做到检查不留死角、不留后患，坚决遏制事故的发生。

（三）加强协调，务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效，推进我镇的安全生产工作，各村、各单位（部门）要按照职责分工，做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故，要及时上报镇政府。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，必须常抓不懈。全镇各村、各单位（部门）一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，勤政敬业，切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查，进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实，强化安全生产管理，使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导，及时发现隐患并及时整改，不断提高安全管理水平，为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了2015年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

过去的一年，各级、各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重大决策和部署，加强领导，落实责任，强化监管，有力推进了安全生产工作，全市安全生产主要控制指标全面实现，安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。与上年相比，安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，发生较大生产安全事故1起、没有发生特大安全生产事故。这些成绩的取得是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是各地、各部门真抓实干的结果，也是广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政府向大家并通过你们向长期奋斗在安全生产战线的同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着灾后恢复重建的加快推进和扩大内需政策的全面落实，一大批建设项目陆续开工建设，安全监管点多面广，任务艰巨；“5·12”特大地震对交通、水利和企业造成严重破坏，安全隐患增多；企业安全生产自控机制尚不健全，违法违规生产经营问题还较为突出等等。全市安全生产工作形势还比较严峻，安全监管任务仍然很艰巨。党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，多次召开会议研究部署安全工作，20*年被确定为安全生产年。各地、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力构建党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的安全生产格局，狠抓落实，攻坚破难，扎扎实实做好安全生产工作，保持稳定好转的安全生产形势，为经济社会又好又快发展营造良好的环境。

（一）深入开展隐患治理。要以更高的标准、更严的措施、更硬的动作，继续广泛深入推进隐患治理工作。

1、在消除物的不安全状态方面取得新进展。从政府和企业两个层面，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。对排查出来的安全隐患，要明确整改内容、标准、措施、责任人和时间进度，坚决果断进行整治。对重大安全隐患坚持实行政府挂牌督办，确保限期整改。

2、在消除人的不安全行为方面取得新进展。从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺是当前安全生产中的两大突出问题。要依法实行安全培训制度，切实加强企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，注重培训质量，提高从业人员安全技能。要抓紧研究有效的政策措施，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。用简明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知识，强化事故防范意识，提高自救互救能力，提升全社会的安全意识，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新进展。通过对事故个案和同类事故进行分析，掌握事故发生的部位、环节、原因及规律，从而举一反三，在同一行业、相同企业有针对性地排查治理隐患，落实整改措施。进一步加强重点行业和领域安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要严把行政许可关，所有新建、改建和扩建项目都要做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，杜绝新的安全隐患。要针对安全生产工作的新情况、新问题，尽快完善监管办法，落实监管措施，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。特别是今年全市将启动大批建设项目，各有关部门要认真负起责任，严格建设项目安全生产标准，切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口，务必使每个建设项目都成为安全好、质量高的优质工程。

（二）强化基层基础工作。

1、加强安全监管体系建设。科学合理整合工作力量，把精干力量充实到安全生产监管执法队伍，足额配备乡镇安全监管员、管船员、驻矿煤监员等基层安全监管人员。要督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，充实安全管理力量，完善责任体系和工作网络。大力推广设立“安全生产公益性岗位”、“安全生产协管员”、高危企业“安监员”派驻制度等行之有效的办法，进一步完善全市安全生产监管体系。

2、继续提升安全保障能力。持之以恒推动科技治安、科技兴安。依托成熟的技术，在重点企业、重要公共安全场所和领域，对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控。继续推广道路交通gps监控、瓦斯抽采利用等先进实用技术，依靠科学技术提高企业安全生产水平。支持煤矿等生产领域安全技术改造，提高企业安全生产能力。加强应急救援队伍、装备等救援能力建设，进一步完善重特大事故应急预案，提高应急处置能力。要加快经济结构调整，推进传统产业高端化，切实转变经济发展方式，既不断提高综合实力，又遏制重特大安全事故发生。

3、夯实企业安全基础管理。企业是安全生产的主体。我市近年发生的一些安全事故，与企业自控机制不健全密切相关。要规范审批管理，严格审核程序，对没有取得安全生产许可证的各类企业坚决予以关闭。已出台的政策措施，要加强督促检查，确保贯彻落实到位。要把推进安全质量标准化作为夯实企业基础的首要任务来抓，指导督促企业进一步完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等内部规定，确保每个岗位、每道工序、每个员工都严格按照规程操作。督促企业按规定足额提取安全费用，保障安全生产投入，足额配备防护用品，切实加强技术改造，及时更新设施设备。督促企业完善安全生产事故应急救援预案，落实重大隐患和危险源的整治与监控，切实加强演练，提高应急处置能力。

（三）建立健全体制机制。

1、健全各负其责的责任机制。着力落实政府领导、部门监管、企业主体、公众参与的安全生产责任体系。各地、各部门要对所承担的工作任务进行细化和量化，尽快将各项任务分解落实到基层，并逐级签订目标责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。要重点落实企业主体责任，在所有生产、管理岗位建立健全安全责任制并坚决落实到位。要通过制度约束、引导，促进从业人员自觉遵守各种安全制度，使安全责任分解落实到车间、班组、岗位，落实到人头。

2、健全齐抓共管的工作机制。进一步明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。要建立工作报告制度，对市委、市政府明确交办的任务，要定期报告工作进度和办理结果。要配合建立安全监管监察新机制，继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府监督督办等制度，继续完善部门联合执法机制，协调执法行为，严格处罚标准，提高执法效能。完善部门联动机制，形成联席会议制度，及时通报情况，协调解决影响安全生产的难点问题。建立事故分析通报制度，及时研究提出有针对性的措施和办法。要充分发挥工会、共青团等组织的作用，组织广大职工群众参与和监督安全生产。

3、完善激励约束机制。进一步建立和完善安全生产奖励制度，抓紧研究和制定安全生产目标考核的具体办法，对年度安全生产成绩突出，隐患整改到位，有效遏制重特大事故的先进单位和个人实施奖励，并纳入各级财政预算，建立安全生产奖励机制，有力促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要进一步落实安全生产纪律约制机制。严肃查处各类生产安全事故，严格追究安全生产责任。加强事故查处结案的进度，向社会公开查处结果，接受社会监督。深入探索实行企业安全生产诚信机制，健全重大事故企业黑名单制度，重点加强监管，促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施。

1、加强组织领导。各级政府要落实领导责任，强化行政首长负责制。各级政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须对本地区、本部门和本单位的安全生产负总责，重大问题要靠前指挥，亲自过问，确保一方平安。分管领导要高度重视，具体负责，全力以赴，认真抓落实。生产经营单位的主要负责人必须依法落实安全生产的主体责任，保证安全生产的必要条件，健全和落实安全生产责任制，切实加强安全管理，形成严密的责任体系。

2、强化督促检查。要切实加强督促检查，认真解决一些地方和部门执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、搞形式主义的问题。要制定落实时间表，敢于督查，敢于揭露矛盾和问题，敢于跟踪到底，推动工作落实。要强化安全督查工作，把督事、查人、考纪有机结合起来，与年终目标考核结合起来，严格实行责任追究。要采取定期和不定期现场检查、综合检查和专项督查等方式，切实抓好安全生产各项目标任务的落实。

3、切实转变作风。各地、各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等不良作风，真正做到言必信、行必果。要树立“严、细、实、快”的作风，严肃认真，高标准，严要求；工作要细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患；要从实际出发，把上级的部署与本地的实际结合起来，埋头苦干，做到不说空话，多干实事。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更加有效的措施，认真抓好今年全市的安全生产工作，为实现“三年重建家园、五年实现跨越”营造和谐稳定的社会环境！

同志们：

今年以来，区委、区政府深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻中央、省、市关于安全生产工作的部署和要求，采取了一系列措施和办法推进安全生产工作。各镇街、园区、区直部门坚持长短结合、标本兼治，在安全生产工作上投入了很大精力，动真格、解难题，打了不少硬仗，做到了有力有效，全区安全生产形势整体平稳。但是，近期，我区各领域安全事故呈现多发状态，接连发生了“2·26”、“3·18”等2起建筑领域安全事故，另外道路交通安全形势也十分严峻，道路交通领域事故共造成18人死亡，同比上升50%。这些问题再次暴露出当前我区安全生产工作中仍存在不足，必须引起我们的警惕与反省。

安全生产抓不好，一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会，就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻防微杜渐、警钟长鸣，始终如履薄冰、常抓不懈。刚才，各镇街、园区、区直部门结合工作实际，提出了具体可行的防控措施，大家讲得很好。xx区长对开展各领域安全隐患大排查大整治做了详实、全面的安排部署，有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意，各镇街、园区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、强化认识，政治站位要再提高。安全生产是人命关天的大事，也是事关高质量发展的大事，任何时候都不能放松。当前，随着生产生活秩序加快恢复，安全隐患也在不断聚集，近期发生多起事故为我们敲响了警钟，告诫我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，全区上下务必要深入学习贯彻关于安全生产重要指示精神，按照国家及省市相关部署要求，进一步提升政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，扛牢维护安全稳定的政治责任，切实增强风险防范意识，找准工作中存在的不足与短板，着力解决群众身边的问题。各镇街、园区、区直各部门要时刻保持清醒、警钟长鸣，严格落实安全责任，把做好安全生产工作，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚持不懈，对标对表，抓实抓细，扎实开展各领域安全隐患大排查大整治行动，以更高标准、更大力度、更实举措，全力排查消除安全隐患、补齐拉长安全短板，确保人民群众的生命财产安全，确保不发生重特大生产安全事故，为全区夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全稳定的社会环境。

二、抓住重点，隐患排查要再深化。各镇街、园区、区直各部门要坚持人民至上、生命至上，采取有效措施，严厉打击各类安全生产非法违法生产经营行为。要扎实开展安全生产专项整治三年行动，迅速谋划推进，注重标本兼治，强化督导问责，力争通过三年努力，切实管控风险、消除隐患、形成制度，全面提升安全生产水平。要做好安全隐患大排查大整治工作，树牢“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，全面开展隐患排查，彻底进行整改落实，严厉惩治违法行为，确保隐患发现一起、整改一起、销号一起。要强化重点领域安全监管，抓实企业复工复产安全治理，加强危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、冶金、民爆物品、特种设备、旅游景点等行业领域安全监管，持续加大执法力度，坚决遏制各类生产安全事故发生。要持续保持高压态势，做到尺度不松、力度不减，对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域，加大日常突击检查、联合执法检查力度，严查重处各类违法违规行为，依法打击并公开曝光典型案例，形成有力震慑。要紧密结合春季和“清明”节日期间事故特点，抓好消防安全、森林防灭火等工作，守住安全红线底线，确保人民群众生命财产安全。

三、创新机制，责任担当要再压实。安全生产涉及面广、情况复杂，各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力，确保实现真重视、真落实、真见效。要组织领导到位。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产放在重中之重的位置。要落实好企业的安全生产主体责任，增加安全生产投入，强化安全生产管理，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。要协同防范到位。安全生产不是一两个部门的事，是全区各级各部门共同的事。镇街、园区、区直各部门要分工不分家，牢固树立“一盘棋”意识，认真分析本地区、本部门、本行业的安全生产形势，充分认识安全生产的薄弱环节，逐个领域、逐个行业、逐个环节地研究制定工作措施，从最基层、最基础的安全生产工作抓起，从最突出的问题和隐患入手，落实整改责任，实行跟踪督办，逐项逐项抓好整改。要督查追责到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责，对发生的各类安全事故，坚持问题导向，全面开展责任倒查，严肃追究生产经营单位及个人的事故责任。既要查清企业主体责任情况，也要查清监管部门责任落实情况，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从快追究相关监管人员责任。对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。要应急值守到位。认真做好应急值守工作，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班，细化完善应急预案，组织加强应急演练，做好装备物资储备，加强事故灾害舆情监测、研判，加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，不断增强全社会安全防范意识。同志们，做好当前及今后一个时期尤其是党的二十大召开期间安全生产工作，责任重大，意义深远。全区上下要切实以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省市关于安全生产工作的各项部署和要求，采取更有效的方式、更扎实的工作，把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，全力维护良好的安全生产环境。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。四是安全生产执法力度不够。有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查。

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识。

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障。

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管。

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作。

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

同志们：

今天，我们在这里召开2021年安全生产工作会议，主要目的是进一步统一思想，坚守安全发展底线，努力建设更高水平的平安xx。刚才，xx市长宣读了表彰决定，6家单位作了表态发言，x市长对当前安全生产工作进行了部署，讲得很全面、很详细、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。会议结束前，我再强调三点意见：

过去的一年，面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外形势，我们认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署，以前所未有的力度、精准到位的举措、攻坚克难的精神，扎扎实实做好各项基础工作。常态化开展“安全检查日”活动，深入推进建筑施工领域安全生产“百日行动”和违法违规“小化工”专项整治行动，全面启动省级安全发展示范城市创建，全年各类安全事故发生起数和死亡人数下降超过60%，未发生重大安全事故，安全生产水平在xx市高质量发展考核中位列第一。关于安全生产工作的重要性，我想有以下几个方面。

1.切实抓好安全生产是践行初心使命的行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求，划出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确了“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在疫情防控最吃劲的关键阶段，总书记依然强调，要时刻不忘安全生产，始终警钟长鸣。去年12月，党中央国务院正式批准xx结束一年“小灶”，转入三年“大灶”，继续深化安全生产专项整治。全市上下要始终牢记习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，把狠抓安全生产作为践行“两个维护”的重要政治任务，以最严的标准查找问题、堵塞漏洞，以最严的要求加强执法、落实责任，以最严的措施落实整改、加强管理，确保全市安全生产形势持续稳定。

2.大力提升安全生产水平是推动高质量发展走在前列的基本要求。近年来，xx各项工作取得了较好的成绩，连续多年在xx市综合考核中位居首位，很重要的一条就是，安全稳定的发展环境，让我们能静下心来、甩开膀子，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为我们推动高质量发展走在前列创造了有利的基础。但是，安全生产任重而道远。从去年开始，省委省政府在高质量发展综合考核中大幅度提高了安全生产考核权重，对特大事故实行“一票否决”，充分体现了安全生产在高质量发展中的重要性。因此，我们必须自觉践行新发展理念，以安全生产专项整治行动为抓手，破解安全发展难题、打牢安全发展基础，在守好安全底线的基础上推动全市高质量发展走在前列。

3.全面完善安全生产体系是应对严峻形势的治本之策。我市虽然总体形势良好，但也必须清醒认识到，安全生产是个“易碎品”，任何时候都不能放松，必须始终警钟长鸣、常抓不懈；必须清醒看到，全市事故总量仍然偏大，虽然去年事故发生量同比大幅下降，但是一般生产安全事故依然时有发生，事故易发多发的态势还没有从根本改变。立足新阶段，我们要切实提高安全发展思想认识，加强安全生产体系和能力建设，把安全发展贯穿高质量发展的各领域和全过程。要围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，下大决心补短板、堵漏洞、强弱项，彻底破除与新时代安全生产发展要求不相适应的瓶颈问题，全面提升安全生产治理能力和水平。

要严防严守重点企业、重点行业、重点领域、重点区域和重点时段，提前应对、及早布置、全面排查、系统整治，坚决防范各类安全生产事故。

1.以企业为重点夯实“防”的基础。企业是发展的主体，企业安全生产没抓到位，其他一切都是空谈。要帮助企业不断加强安全意识，决不能因为发展而忽视安全，决不能因经费紧张而压降安全保障支出。企业负责人要牢固树立企业安全生产“第一责任人”的意识，严格执行企业安全生产法规制度。企业安全管理人员要发挥承上启下作用，切实将企业安全管理各项举措落到实处。企业职工更要守住守好安全生产第一道防线，发现问题及时处理，并第一时间排除安全隐患，真正将责任落实到每个人的肩上，筑牢安全生产的钢铁防线。近年来，我市少数企业削减安全投入，安全管理不到位；还有部分小微企业，根本不知道或者不想进行安全投入。归根究底，是这些企业整体安全意识和法制观念还有所欠缺。相关部门要继续组织好企业安全管理培训班，通过培训树牢安全生产“关键在领导，重点在现场，要害在岗位”意识，彻底转变“违法成本低、守法成本高”的生产经营理念，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

2.以安全生产专项整治强化“防”的举措。开展安全生产专项整治，是统筹推进一年“小灶”和三年“大灶”的有力举措。去年8月28日，我市水务集团施工中发生了一起死亡2人事故，给我们有限空间作业安全敲响了警钟。我们痛定思痛，全面深化37个重点行业领域安全生产专项整治行动，完善施工作业安全管理制度，规范安全管理标准，有效防范遏制安全事故的发生，相关工作得到国务院督导组充分肯定。今年，我们要继续巩固整治成果，突出重点、精准施策、狠抓落实，特别是对u派小区、丽晶广场3号楼、沿海大市场等消防问题突出的地方，要专题研究、专门部署、专项整治，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。全市上下特别是国有企业要深刻汲取“8.28”事件的教训，狠抓重点施工环节风险防控和专项整治，充分运用物联网、大数据等新手段、新方式，为安全发展示范城市建设补短板、作贡献。各区镇街道和相关部门要持续推进危化品、交通运输、消防等重点行业领域的安全生产综合整治，全力推进省级安全发展示范城市创建工作。要动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，以清单式管理和挂图作战倒逼问题整改。充分发挥牵头部门统筹协调作用和职能部门专业优势，完善专班工作机制，持续开展督导，定期调度通报，落实整治要求，打通专项整治的“最后一公里”。

3.以安全基础设施建设筑牢“防”的保障。安全基础设施是城市安全体系的重要组成部分。去年，我市围绕路网建设、住房保障、功能配套、环境整治等民生问题及城市建设的薄弱环节，实施了一大批市政重点工程，取得了良好的效果。今年，我们要继续巩固和提升建设成果，加强城市安全发展工作的研究和探索，努力夯实城市发展安全基础。比如，无人机在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快处、应急救援等方面的试行试用。再比如，我市工贸企业建立的“xx风控”安全生产信息化监管平台，能够实现监管端和企业端的互联互通，远程管理，就是数字化、智能化在城市安全监管工作中的创新应用，要大力推广。另外，对高层建筑、超大综合体、城市管网等还要建立预警预报、安全监管和事故防控系统，这方面具体涉及电梯运行安全、高楼消防安全、小区生命通道、燃气燃煤安全等等，每一块都是一个课题，希望大家加强研究，努力实现更大突破。

4.以安全执法检查加大“防”的力度。春节前后是安全生产工作的重要节点，相关执法部门必须严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，形成安全执法检查的高压态势。要创新安全生产监管执法方式，把“大数据+网格化+铁脚板”深入拓展到安全生产领域，充分运用大数据平台、视频监控等现代信息技术，提升网格隐患排查的智能化水平，为专项整治提供精确指引。要严格事故查处，依法加强事前查处和问责，督促高危企业落实安全技术保障措施，对不具备安全条件、擅自复产的企业依法依规严肃查处。要强化重点行业领域执法检查力度，全力整治“厂中厂”问题，加强建设工程施工安全监督管理，注重用气用煤安全，探索应用城市安全领域先进安全产品，切实打造安全安定的生产生活环境。

5.以巡查督查检验“防”的效果。根据省委省政府安全生产巡查督导工作要求，我市专门成立了市安全生产巡查工作领导小组，进一步加强全市安全生产巡查的工作部署、统筹推进和督促落实。今年市安委会要把督查重点放在专项整治任务部门，聚焦安全生产职责落实和工作推进情况，发挥查准问题、震慑警示和指导促进的作用，确保巡查工作高效、规范、有序。对社会影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，要倒查责任单位履职尽责情况，及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况，确保巡查一个，整改一个，提升一个。

安全生产是一个系统工程，只有每一个环节都做到责任落实，才能真正提升安全生产整体水平。全市上下要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密筑牢安全生产“责任网”，切实把压力传导到“神经末梢”。

1.强化党政领导责任。安全生产工作必须是“一把手工程”，领导干部作为“关键少数”，承担的是安全责任体系中的“首责”。《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对领导干部安全生产职责作出了明确界定，并就履行职责提出了明确要求。要认真执行“常委包区域、市长包条线”制度，市委市政府主要负责人率先垂范，冲在一线，以实际行动担负起党委政府的领导责任。各区镇街道、相关部门主要负责人作为地方安全生产“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保守土有责、守土尽责。分管负责人作为直接责任人，要统筹抓好安排部署、组织实施和监督检查，盯紧盯牢，抓细抓实，确保抓出成效。

2.强化部门监管责任。为夯实行业部门的安全监管责任，我市对安全生产监管部门的职责进行了整合和明确，形成了“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的安全生产监管体制。各有关部门要认真对照职责任务清单、责任状、考核细则“三张清单”，明确职责、压实责任、细化措施，全面落实安全监管各项任务。尤其是区街分设之后，安全生产各项工作的落实不能出现“真空地带”，7个街道要迅速配强监管队伍，尽快履行安全工作责任。市安委会要进一步完善“1+x”工作机制，确保16个专业委员会和16个专委办常态运转，发挥作用。25个安全生产监管执法职能部门要依据各自安全监管职责，加强对安全生产相关法律法规的学习，深入基层一线严厉打击各类违法违规行为。其他部门也必须转变思想观念，提高安全监督意识，齐抓共管形成监管合力。

3.强化企业主体责任。安全是企业的生命，各项安全生产工作最后都要落实到企业。去年，我市组织开展的落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”取得了一定成效。今年，我们要继续坚持“安全月”活动，组织好“百团进万企”安全生产学习宣讲，进企业、进车间、进仓库，点对点落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产内生动力。要督促企业健全安全机构、完善安全制度、规范安全管理、加大安全投入，严格依法办企、依规生产，切实做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”，最大限度预防和减少安全生产事故发生。要全面推行工业企业安全风险报告制度，企业主要负责人亲自组织落实安全生产风险报告各项工作，并建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业的本质安全水平。

同志们，春节将至，安全生产责任重大、任务艰巨。全市上下要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣抓实抓好安全生产工作。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，努力打造安全发展示范城市的“xx样板”。

同志们：

为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训，分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势，经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才，x同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况，下面，就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，我讲几点意见。

近期我县安全生产事故高发频发，安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来，接连发生x起安全生产事故，这都给我们敲响了警钟，也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，务必要增强危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦，要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性，做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施，全力抓好安全生产宣传教育，着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

全县各级各部门要进一步明确各自职责，落实各自责任，强化责任跟踪考核，努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识，切实履行好第一责任人的责任，把安全生产任务层层分解，逐级落实，确保责任到人，并与经济利益挂起钩来，真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能，负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街（园区）要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查，切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队，深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所，督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况，认真查看安全责任是否真正落实。

同志们：

刚才，xx县长、xx同志分别总结了去年工作，认真分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，清醒不足，增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感。

2020年，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和消防工作的一系列部署，高度重视，创新措施，强化责任，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。安全生产的各项控制指标大幅度下降，均优于市政府下达我县的控制目标，实现了全年安全生产状况稳定好转的工作目标。在市政府安全生产目标考核中，我县位居全市第一。全县火灾起数下降xx%,消防安全工作呈现总体稳定的良好态势。

这些成绩的取得，是市委、市政府的高度重视、正确领导的结果，是全县各级各部门真抓实干、努力拼搏的结果，是安监和消防战线广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表县四大班子向长期奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们，向关心支持安全生产和消防工作的各界朋友，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前工作中存在的问题：一是思想认识还有待提高。有些部门、有些领导对工作重视不够，公民安全意识相对薄弱，人人重视安全、关心安全的局面还没有完全形成。二是主体责任落实不到位。部分领导落实“党政同责、一岗双责”的思路不清，意识不强，开展工作的积极性和主动性还有待增强。三是违法行为仍然时有发生。打击非法违法力度还有待加大，专项执法行动还有待深入。这些问题，都必须引起我们的高度重视，清醒地认识当前安全生产和消防工作形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实有效地推进安全生产和消防工作。

二、找准关键，强化措施，全面确保安全生产工作高质量推进。

2021年，全县安全生产工作要认真贯彻落实中央、省、市关于继续深入开展“安全生产三年专项整治行动”的部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

一要增强安全发展意识，推动安全生产工作与经济社会协调发展。安全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。今年，是“十四五”起步开局之年，是建党100周年，同时处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期。因此在经济发展的特殊时期，安全生产工作只能加强不能放松，只能保障不能添乱。要把安全生产融入经济社会发展的主战场，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会的协调发展。

书记在安全生产会议上的讲话篇十四

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念。

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控。

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力。

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

书记在安全生产会议上的讲话篇十五

自然资源局要严把渔船安全质量关，严格执行渔船检验标准，及时为渔船配齐安全设备，确保渔船安全适航。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的2022年市长在全市海上安全生产工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实省和xx市伏季休渔管理工作要求，强化伏季休渔管控措施，并对海上安全生产工作进行安排部署，确保我市海洋渔业生产秩序持续稳定。刚才，海洋渔业执法监察大队***大队长宣读了《2022年xx市海洋伏季休渔管理工作方案》，***局长对海上安全专班相关工作进行了部署;***就海上渔业安全生产、护林防火等工作作了表态发言，并对下步相关工作进行了部署，各相关单位和企业要严格抓好落实，确保不出任何问题。下面，为抓好全市海上安全生产工作，我强调三点意见。

一、统一思想，提高站位，坚决打好海上安全和伏季休渔管控这场硬仗。

当前，各级都非常重视安全生产工作，将安全工作提升到前所未有的高度，在这种严峻形势下，做好伏季休渔和海上安全工作至关重要。加之今年政策有所调整，往年是伏季休渔期间出现违反休渔规定*次(含*次)以上，才扣除渔业油价补贴。而今年，出现违反伏季休渔规定*次，将全部扣除渔业油价补贴。对此，辛庄镇、各沿海村和企业要充分提高思想认识，坚决消除麻痹松懈思想，严格执行相关规定，将相关责任落实到具体村、具体船、具体人，切实把海上安全生产和伏季休渔工作当做一项必须完成的政治任务抓牢、抓好、抓实。

二、突出重点，落实措施，确保全市休渔秩序稳定。

一是严格执行休渔制度。

从6月1日中午12时—9月1日中午12时，所有渔船必须回港停靠休渔或上岸。对挂靠在我市的*艘大马力渔船，自然资源部门必须严令其按期返港休渔，并安排专人24小时不间断实施监控，严防失控。要加强对老牛网的全面清查，确保所有定置网按时起网休渔，切实做到“船进港、网封存、人上岸”。

二是加强舆论宣传。

自然资源局、辛庄镇要组织专门力量，深入渔村、渔港和水产品市场，通过宣传车、发放明白纸、张贴休渔通告等方式，抓好宣传教育。尤其是各渔村，要充分发挥一线堡垒的作用，广造休渔宣传声势，增强广大渔民资源环境保护意识和遵守休渔规定的自觉性。要发挥好新闻媒体、伏季休渔监督员和广大市民的监督作用，积极举报非法捕捞行为，一经发现，严厉查处。

三是严格落实管控措施。

各相关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“海上查、港口堵、市场管”，全力维护我市伏季休渔秩序稳定。在海上，自然资源局要联合海警招远工作站重点打击外籍渔船在我市海域违规捕捞、到港卸货，以及使用违规渔具非法捕捞等行为;涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门依法追究相关人员刑事责任。在港口，辛庄镇要严格落实属地监管责任，以遏制个别小马力渔船违规出海、外地违规渔船利用夜间到港卸货等违法行为为重点，全面落实港口派员驻守、渔船停泊点不间断巡查等措施。要逐一落实应休渔渔船的停港情况，安排专人对每艘休渔渔船进行登记并不间断进行检查。在市场上，自然资源局和市场监管局、公安局等部门要加强对水产品市场销售非法渔获物的管控，共同加强水产品市场的执法监管，加强对水产品运输车辆、加工企业、批发市场等流通环节的监督检查，依法查处运输、收购、加工、销售非法捕捞的水产品等行为，全面杜绝违法捕捞水产品上市交易。

三、严格标准，狠抓落实，全面加强海上安全生产工作。

安全生产工作是一项必须狠抓不放、常抓不懈的底线工作。今年的安全形势，大家都非常清楚。当前，休渔期和汛期都将到来，海上恶劣天气逐渐增多，各相关部门、辛庄镇要以开展伏季休渔工作为契机，全面加强当前海上安全生产工作。

一要加强养殖渔船、休闲海钓船管理。

严禁渔船超载、带病和大风天气出海，达不到安全要求的，责令停产整顿。自然资源局要严把渔船安全质量关，严格执行渔船检验标准，及时为渔船配齐安全设备，确保渔船安全适航。

二要加大港口和海上执法力度。

保持打非治违高压态势，严厉查处“三无”船舶、利用渔港装运砂石、渔船非法载客载货等违法违规行为，维护海上渔业安全生产秩序。对发现的问题隐患，要逐一登记，建立台帐，按照“凡违规必处罚”的原则，及时整改并复查到位。

三要抓好海上台风、风暴潮防范工作。

自然资源局、辛庄镇要完善相关应急预案并组织好演练，做好各种物资和车、船等应急准备，摸清渔养单位、养殖业户底数，建立监管台账，确保遇有突发事件，能够及时取得联系，迅速组织人员撤离;要加强与应急管理、气象和水务等部门协调配合，共同做好监督检查、预报预警和抢险救灾等工作。

四要加强对渔民宣传教育和培训。

要利用伏季休渔期渔民易于集中的有利时期，组织渔民开展安全培训，突出海上航行技术、避碰规则、海上自救互救以及新设备新装备应用等知识培训，突出事故案例警示教育，确保培训质量。

同志们，在当前各级狠抓安全生产的形势下，做好今年伏季休渔等渔业管理工作关系重大，任务艰巨，各相关单位要时刻保持高度警惕，严格落实各项具体措施，坚决消除事故隐患，确保海上安全，为全市经济社会发展保驾护航。

书记在安全生产会议上的讲话篇十六

述职报告安全生产月已接近尾声，在安全月活动期间,客户服务中心全体职工以“安全发展，国泰民安”为主题，以“安全第一，预防为主”为方针，以实际行动积极投入到安全生产工作中去，为确保安全生产，做出了极大的努力，取得了显著的成效，并对自己在安全月中的工作做出深刻的总结。

一、健全组织机构，落实目标责任制为了加强安全生产的宣传和培训，进一步强化安全意识，在“安全月”期间，全体员工一起认真学习公司精神，认真贯彻各项安全生产措施，大力开展反“三违”活动，认真学习规章制度和操作规程，杜绝各类隐患事故的发生，工作期间，经常针对机房设备和用电安全进行检查，查出隐患及时汇报，及时维修，在实践工作中真正落实安全生产。

为认真贯彻“安全生产”活动，在部门成立了活动工作领导小组，由经理亲自带头巡视部门工作间的安全生产情况，将存在安全生产隐患的细节一一整改、落实，并要求将各项工作的安全责任划分到个人，遇到问题随时上报，健全顺畅的安全生产体系，一级指导一级，一级对一级负责。从部门领导到班组成员，从班组成员到全体员工，制定切实可行的安全计划，把本次活动的工作罗列清楚，明确各项规章制度，以便按部就班、有章可循，把可能出现的问题估计足，以便早做工作，在工作上做到同布置、同实施、同检查、同评比。其次，层层明确安全生产目标，使每一级都有明确的任务和要求，为部门的安全工作提供有效运行的强力保证。

二、广泛宣传，加强全体员工安全防范意识。

在安全生产月期间，部门员工充分利用各种渠道对全体员工进行安全生产意识教育，从各班组的班前班后会的日常工作安全宣传到消防知识的统一学习，将安全生产意识渗透到班组和个人，通过公司的悬挂标语、宣传展架、散发安全知识材料对部门员工进行广泛宣传，对树立员工的安全意识起到了良好的辅助作用。

三、规范管理，促进完善“安全生产月”教育活动工作的运作。

机构的建立和宣传活动的实施只是为安全工作提供保证，而规范的管理和科学的运作才是关键所在。在安全生产初期，部门开展了一次自查自纠活动，将存在安全生产隐患的故障进行清理和改进，严格重申通信机房的各项安全管理规定，杜绝外来人员的随意来访，把不安定的因素消灭在萌芽状态，极大保障了机房及维系中心的日常工作安全。

四、加强安全防范工作的具体做法。

1、要求员工加强自身防范意识，下班后关闭不用的电脑，继续落实严禁将食品带入机房的管理规定，杜绝在机房内给手机充电的不良行为。

2、请相关部门对机房内的各项设施进行全面检查，线路布设规范合理，保持室内整洁规范，保证充足、正常的消防设备配置。并在全体员工中开展消防知识培训，深化消防安全。

为了提高班组成员的安全意识，首先从自身抓起，学习安全知识，并以班前班后会的形式进行宣传和巩固，协助部门领导搞好每一次的安全生产教育，刻苦学习有关安全技术知识和业务知识，大力提倡读一本安全生产的书，记一次事故教训等活动。在部门员工中牢树安全生产意识。

总之，述职报告工作中以科学的态度老老实实地干，因为安全生产的改进和提高是无止境的，只有这样才能保证企业的生产安全，才能不断提高企业的经济效益，才能为自己在工作中提供安全保证。将继续规范管理、强化责任、落实措施将安全生产落实到日常的各项工作中去。

书记在安全生产会议上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、2021年上半年年安全生产工作基本情况。

上半年以来，本人在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照“生命至上，安全第一”重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的持续，健康、高速发展。2021年上半年年我镇的安全生产形势良好好，促进了经济和招商引资不同程度的发展，上半年以来，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作:。

1.抓领导，落实安全生产责任制。

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，成立由镇党委书记为安全生产直接责任人的领导小组，成员由党政办、企业办、国土所、交管所、劳动所、供电所、工商所等部门组成，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位;其次抓责任制的落实，镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全镇机关人员的共同努力下，半年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生特重大安全生产事故。

2、抓队伍建设，切实保障安全生产落到实处。成立了消防队，在办公经费紧张的情况下，购置了消防车。为保证安全生产工作切实到位，成立了以党委副书记高琦为组长，魏德君、王西生、魏畅等为成员的领导小组。各村、企事业单位成立了相应的工作专班，明确各级行政一把手负总责，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现，有效解决。同时坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”等重大节假日，为了保证全镇安全生产活动稳步进行，领导小组分成两班，轮流上岗值班，对各单位的生产活动严格督导。

3、严格检查内容，严肃检查纪律。在党委书记的亲自参与和领导下，领导小组召开专题会议，对检查的内容和工作任务作了严格的规定。同时要求，领导小组的每次检查必须建立台帐日志，做好详细记载，对发现的问题要及时跟踪督导。

二、存在的主要问题。

尽管我镇在安全生产工作中做了大量工作，但是事实告诉我们，安全工作决不能有半点松懈，当前我镇的安全生产工作仍存在一些突出的问题：

1、部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下。特别是建筑工地等行业的员工没有受过正规的职业技能训练，在工作过程中自我保护能力很差，违章作业、盲目蛮干现象常有发生。

2、安全隐患整改查处力度不够，缺乏有力的手段。各部门日常开展的不定期检查，查出的一些事故隐患有的还是没有得到及时整改治理，如有的企业在成品仓库里，使用普通光管，每次检查每次发出整改通知书，每次检查照旧，屡教不改。企业老板为了节约经济要钱不要命的行为，政府如何强制执行整治，仍是有待研究的话题。

三、下一步工作计划。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，突出责任落实、监督执法和源头治理，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步降低事故总量，杜绝较大事故，防止和减少各类事故的发生，努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。

(一)以整改隐患、预防事故为目的，认真开展“安全生产年”活动。按照上级有关文件的部署安排，注重各阶段、各个环节的工作重点、要求，扎实有效地开展“安全生产年”活动，全面推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动。

1、进一步深化隐患排查治理活动。根据全市统一部署和要求，结合我镇实际，深化安全生产隐患排查治理，推进安全生产隐患治理行动。要继续依法规范隐患排查治理工作，把安全生产隐患治理工作做好做实，确保各类事故隐患整改到位。

2、是依法打击非法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全从事生产、经营、建设的，违反建设项目安全生产"三同时"规定，违法违规进行项目建设的，瞒报事故的，重大事故隐患不报或不按规定期限予以整改的，不按规定进行安全培训或无证上岗的，拒不执行监察指令、抗拒安全执法的等六类严重非法违法行为。

3是继续深入开展专项整治工作。以打击非法生产经营行为为重点，加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度，消除道路安全隐患:以隐患排查治理为抓手，深化特种设备安全专项整治，加大消防安全整治力度，减少火灾事故;力求通过专项整治，着力推进安全生产秩序不断好转。

4是继续做好安全生产教育培训工作，组织辖区企业的主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识更新培训，以保证企业的安全生产管理正规有序。

（二）强化行政执法，推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点，进一步强化日常检查和动态监控，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃事故责任追究，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力确保全镇的生产安全。

书记在安全生产会议上的讲话篇十八

同志们：

汛期来临，水上交通安全工作进入了关键时期。今天召开这次防汛工作会议很及时，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。根据区委陈书记、区政府向区长的安排，下面我再讲三点意见。

一、提高认识，高度重视。

今年以来，区委、区政府高度重视，经过大家的共同努力，水上交通安全取得了明显成效，安全形势基本稳定。但是我们也要清醒的认识到，今年汛期提前，水情异常，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通安全管理责任落实不到位，水上交通安全隐患仍然突出，安全基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通安全形势依然严峻。

加强水上交通安全工作，确保人民群众生命财产安全，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门一定要充分认识其重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通安全这根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生产无小事，水上交通安全隐患治理必须采取有力措施，力争不发生水上交通安全事故，确保人民群众生命财产安全。

(一)深入排查，找准隐患。安全隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查常常搞而产生麻痹松懈和疲劳厌战的情绪，容易搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区情况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等方面存在的隐患。

(二)强化举措，彻底整治。要清醒认识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的安全隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改情况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要立即整改;对于一时不能整改的隐患，要列出时间表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的安全隐患。建立运输船舶安全隐患数据库，按照分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和“销号”制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、经常化。

(三)因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视应急管理工作。要严格遵循“平时搞防范，险时搞救援”的原则，做好应对水上交通安全事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备，一旦发生事故要迅速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立安全生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推进应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置能力。

三、落实责任，认真履职。

一是落实领导责任。要强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责，分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。将安全生产纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系。

二是落实乡镇责任。各乡镇办要按照属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通安全工作的领导。要建立健全水上交通安全目标管理制度和安全责任制度，并纳入政府目标考核;要加大安全管理和安全设施投入，确保水上安全工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。

三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高安全意识，树立“安全就是效益”的观念，将安全工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照;二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态;三要加强船员教育和管理，保障船员适适;四要做好防汛工作准备，制订切实可行的船舶防汛预案;五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备;六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。

四是落实部门责任。安监、交通、水利等相关部门要依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享机制，强化水上交通安全情况会商工作，加强水上交通安全联合执法，按照《四川省水上交通安全管理条例》的要求，切实履行管理职责。

五是落实岗位责任。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员和签单员要切实履行岗位职责，尽快消除安全责任的盲区盲点，做到安全目标落实到人，安全责任细化到岗，从每个人和每个环节做起。

同志们，水上交通安全工作事关人民群众生命财产安全，我们一定要树立安全无小事，安全工作从我做起的理念，切实抓紧抓落实，确保水上交通安全持续稳定。

书记在安全生产会议上的讲话篇十九

同志们：

今天的会议，是在近期我区安全事故频繁发生的特殊背景下召开的一次紧急会议。刚才映兵副区长通报了“11·27”较大山体滑坡事故，全面安排了当前安全生产工作，请大家认真抓好落实。下面，我讲三句话：

第一句话：血的教训令人警醒。

安全生产是经济发展的坚实基础，是群众利益的重要保障，是构建和谐社会的先决条件。水宁寺镇“10·14”较大道路交通事故至今让人心有余悸，白庙乡又发生“11·27”较大山体滑坡事故。这些血的教训，从表面看，是偶然事件、突发事故;但从深层次看，暴露出安全生产管理中的诸多薄弱环节，需要我们深刻反思，高度警醒。

(一)依法审批是预防安全事故的源头保证。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，安全监管监察部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，对矿山建设项目的安全设施、安全资格认定履行行政许可。对未依法取得行政许可或验收合格而擅自从事有关活动的生产经营单位，应当及时依法查处。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，区级有关部门在接受行政许可申请后，是否在法定时限内办理了审批事项?是否明确告知经营业主不予行政审批的具体原因?是否对企业未经许可擅自进场施工的行为，予以及时制止或依法查处?是否存在多头审批、相互推诿甚至行政不作为?事故警醒我们：依法审批是预防安全事故的源头保证，相关部门要认真落实“谁许可、谁负责，一岗双责”的要求，严格行政许可条件，严把行政许可程序，从源头上遏制安全事故的发生。

(二)强化监管是预防安全事故的关键环节。根据《四川省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和城区街道办事处要对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下，可以责令生产经营单位暂停作业;对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府面对经营业主的违法施工行为，是否及时处置过?对生产经营的相关证件是否查验过?对存在的重大安全隐患是否责令整改过?我们有关部门是否排查、巡查、督查过?事故警醒我们：强化监管是预防安全事故的关键环节，安全生产重在基层基础、重在日常监管、重在依法处置，绝不允许丝毫懈怠和马虎。

(三)隐患排查是预防安全事故的重要抓手。按照《四川省隐患排查治理监督管理办法》的要求，当地政府要认真对辖区内安全隐患进行排查治理，并建立规范的管理台账。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中，我们乡镇人民政府是否切实履行了隐患排查治理职责?是否建立了隐患排查治理档案?是否对发生的安全隐患限期整改?事故警醒我们：隐患排查是预防安全事故的重要抓手，隐患不治，安全不保。各地各有关部门要切实履行职责，强化协作配合，全面排查，重拳整治，坚持做到不整改到位不罢休、不排除隐患不松手。

第二句话：安全防范重在落实。

10月17日，我在第四季度安委会上，对安全工作进行了部署;11月25日，区委平阳书记在贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议上，对安全生产工作提出了切实认清形势、务实履职尽责、严格排查整改、依法严格处罚等具体要求。但接连不断的事故证明，这些要求只是停留在会议上，落实在口头上。年关将近，安全生产工作时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。我们务必要始终保持警醒，坚持严防死守，强化措施落实，突出重点区域、重点行业、重点部位，全力抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防和食品药品安全，确保和谐稳定大局。

(一)宣传要到位。按照习“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求，充分利用新闻媒体和宣传媒介，大力宣传安全生产政策、法规和安全知识，强化全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，积极营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的社会氛围。

(二)排查要到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，各地各部门要分辖区、分行业对安全生产进行拉网式排查、地毯式搜索，做到“乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”。有关部门要采用不提前通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同的办法，直奔基层，直插现场，暗查暗访。

(三)整改要到位。要严责任，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要定方案，细化安全工作方案，明确安全生产阶段性重点工作，对排查出的隐患点，落实专人限期整改。要抓整治，对存在安全隐患的点位，坚决不批、不办、不干、不软，整改隐患要突出重点，有的放矢。

(四)监管要到位。各地各部门要增强责任意识，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。要讲底线思维，有防范准备，有戒惧之心，有忧患意识，把问题解决在萌芽状态。

第三句话：责任追究罚一儆百。

一方面，严格责任追究。要进一步强化政府和有关部门监管主体责任，落实“一把手”负责制。对安全工作重视不够、监管不到位、致使安全事故发生的单位主要负责人和相关责任人进行约谈、诫勉谈话;造成重大损失和不良影响的，严格按照党员领导干部问责的有关规定追究责任;对经事故调查发现涉嫌失职渎职的，移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。要进一步强化企业主体责任，落实企业法定代表人负责制。对发生重大安全生产事故，或一年之内发生2次以上较大安全生产事故的，以及存在重大隐患整改不力的企业，列入安全生产“黑名单”，由安全监管部门会同有关行业主管部门向社会公告，向招商、国土、住建、金融等部门通报，严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据;规模以下的小非煤矿山、小建筑施工、小危化等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上较大事故的，一律强制关闭，并严肃追究事故企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

另一方面，强化目标考核。要进一步加大安全生产工作考核督查力度，适当增加考核权重，严格实行安全生产“一票否决制”，以鲜明的考核导向促进安全生产制度和措施的落实。巴中市出台的《20xx年综合目标考核细则》(巴委督〔20xx〕4号)明确规定：对安全生产工作出现以下三种情形的县(区)及市级部门实行“一票否决”，并降低一个综合目标考核等次。一是发生重大及以上安全生产事故;二是安全生产事故死亡人数突破市下达控制指标;三是发生2起较大安全生产责任事故。同时首次规定，对年内安全生产事故单项指标突破控制目标，安全生产工作被安委会(办)通报批评，或被省、市安委会(办)约谈的县(区)，逗硬实行“一票否决”和倒扣分。在这里，我要特别强调的是，凡因安全生产工作被市委、市政府通报或目标考核扣分的，区委、区政府将对有关乡镇(办事处)和部门加倍扣分，并严格按规定逗硬问责、顶格处理。

同志们，安全生产事关保增长、保民生、保稳定目标的实现。各地各部门要以高度的政治责任感和发展使命感，认真落实“转作风·惠民生”的各项要求，以更加务实的精神、更加务实的作风、更加务实的举措，切实抓好安全生产工作，为促进巴州科学发展、加快发展营造良好的环境。

书记在安全生产会议上的讲话篇二十

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央十七届四中全会和市委九届九次全会精神，认真总结20xx年工作，安排部署任务，进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心，创新进取，奋发作为，跨越赶超，加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面，我代表区委会讲三个方面问题。

一、突出“三保一促”，合力攻坚克难，在困境中开创了经济社会跨越发展新局面。

20xx年，面对国际金融危机的严重冲击，区委坚持用科学发展观统领全局，坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想，积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施，全力保增长、保民生、保稳定、促跨越，全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”：

---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年，区属地区生产总值预计实现75000万元，同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现，目前全区规模以上工业企业已增加到28户，增加值预计实现21000万元，同比增长87%;固定资产投资实现121000万元，同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元，同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元，同比增长34.9%，增幅居四区第一;工商税收实现8312万元，同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元，分别同比增长23.1%和14.4%。

---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念，紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区，全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动，努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业，全力抓招商上项目。全区共建设项目16个，其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元，完成市定指标的211%，共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业，特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用，全年新上项目全部达产达效后，预计可新增工业增加值3亿元。同时，把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务，集全区之力，攻克了种种艰难险阻，确保了功能区建设的顺利进行，为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。

---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展，围绕农业增效、农民增收、农村发展，坚持建龙头、壮基地、打品牌，坚持“五型”发展模式，强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元，同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下，达到1.8万吨，同比增长20%，创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个，其中专业村1个，畜牧业总产值达到12688万元，占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%，新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人，实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，全面加大新农村建设力度，七一村、建兴村的特色产业带动型，四新村、双丰村的劳务经济带动型，中华村、长富村的经合组织带动型，四合村、东胜村的基础设施建设带动型，建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模，为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。

---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面，重点推进棚户区改造工程。目前，共实施棚户区改造项目7项，已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用，已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户，搬迁率达97%以上，现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件，解决行路难、吃水难、入厕难等问题，全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米，拓宽双七公路1.1公里，铺设人行道近1万平方米，修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座，累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面，重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车，全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户，完成市定指标的136%;改造供排水管网延长米，新打水源井4眼，自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工，新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面，坚持规划先行、高标准推进、重点突破，加大资金投入力度，科学确定绿化范围和栽植树种，严格管护，不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩，栽种树木52万株，森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面，紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务，全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度，累计查处违章建筑62处2100平方米，整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅，清除乱贴乱画、非法小广告百余块，清理违规摆摊设点200余个，清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处，取缔非法煤场5处，城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心，实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度，已有9个管理和服务部门进驻中心，进一步提高了行政服务的质量和效率。

---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责，不断强化措施，狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标，狠抓安全生产责任制的落实，突出抓好煤矿安全基础管理，开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治，全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动，进一步畅通信访渠道和诉求机制，规范群众上访秩序，基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%，到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%，进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%，我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了对犯罪分子的高压震慑，全区治安、刑事案件发案率明显下降，刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%，命案破案率达100%，群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展，全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高，服务意识、自律意识明显增强，公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位，再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二，被评为省级法官廉政建设示范单位，太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。

---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要，着力保障和改善民生，努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育，通过整合资源、加大投入，教育教学质量不断提高;环保力度不断加大，“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%，新型农村合作医疗参合率达97%，城镇居民医疗保险参保率达69%，列全市第一;切实加大就业再就业力度，共安置就业再就业人员2310人，“零就业”家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策，共发放低保金1687万元，保障城乡低保对象6435名，做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元，救助困难群众1550人，确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名，确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心，为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展，区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。

---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证，坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设，有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持突出特色、突出实践、突出实效，扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动，各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改，区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇，全区共解决问题67个，建立健全长效机制73项，促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升，服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时，深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动，在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度，在省级新闻媒体刊发稿件280篇，扩大了四方台知名度，提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度，对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议，重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见，推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部，坚持用好的作风选人用人，努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人，提职9人，公开选拔副科级干部5名。强化干部教育，采取选派干部深造学习、组织培训班等形式，共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”，积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动，党的基层组织建设进一步增强，创造力、凝聚力和战斗力显著提升，战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉，不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制，强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能，经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查，在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件，有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转，全年共初核案件4起，立案1起，通报批评1人，党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚，群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政，公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心，服务发展，统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此，我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众，向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士，向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志，向积极做出贡献的政法干警，向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业，以及所有支持四方台建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，我区从发展速度、质量、效益上看，仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题，压力还很大，任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱，产品档次较低，仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面，立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固，基础设施建设还很薄弱，种植业、养殖业效益仍然偏低，农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出，随着上级政策性资金的投入，区级财政相应匹配的资金也将增多，财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大，城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲，我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强，精神不够振奋，心思不在工作上，工作不在状态上，甚至推一推动一动，不推动也不动，缺乏创新争先的意识，与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题，我们必须予以高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

当前，尽管我们面临着前所未有的压力和挑战，但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑，有多年累积形成的发展潜能，有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围，有总体有利的宏观发展环境，我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信，只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，奋发作为，攻坚克难，奋力追赶，我区跨越发展的目标就一定能够实现。

二、锁定总体目标，明确主攻方向，坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越。

建设生态平安和谐富裕四方台，推进更好更快和跨越发展，符合科学发展观要求，符合四方台实际，更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼，必须坚持一本经念到底，毫不松懈地强力推进。当前，全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言，别人要走，我们就要跑;别人要跑，我们就要冲刺跑，这样才能跟上队伍，到达胜利彼岸。否则，我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来，就会失信于民，就会愧对百姓，就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心，确定更高的目标，实现更大的跨越，才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“十一五”规划实施的最后一年，是衔接“十二五”发展的重要一年，必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期，我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际，突出比较优势，突出区域特色，进一步完善发展思路，明确发展定位，以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向，全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“十二五”规划，力争到“十二五”末，我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平，城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上，农民人均纯收入在全市领先，努力使弱区变强区、老区变新区。

按照“四区一城”建设总体目标，结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求，今年全区工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届四中全会和市委九届九次全会精神为指导，坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径，全力实施“四区一城”发展战略，以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线，突出重点，狠抓关键，创新进取，奋力赶超，努力提升“六个起来”，进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求，全区经济社会发展主要目标是：全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。

为确保上述目标实现，我们要重点抓好三方面工作：

第一，坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务，加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇，立足当前，着眼长远，解放思想，创新作为，开拓前进，决战决胜，确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”，全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设，确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年，要确保实现“四个八”目标，即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目，其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进，炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度，力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模，实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区，加大主动服务力度，努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制，建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制，确保前期项目快推进，签约项目快开工，在建项目快提速，竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目，年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式，着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重，实行重奖重罚;要认真研究政策，进一步加大对上争取政策性资金力度，力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展，努力形成强大合力;要积极扶持本地企业，特别是骨干企业发展壮大，全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境，加快提升发展环境的集聚力和辐射力，把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设，进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度，走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采，确保煤炭稳产增产，全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时，把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口，围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务，加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目，推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成，促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%，从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时，要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇，抓紧谋划一批接续替代产业，为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此，我们要坚持市区联动、共建共享，紧紧依托市煤化工产业功能区建设，在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时，要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套，围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划，明确发展定位，做大配套产业集群，推进项目向优势产业集中区、园区集中，促进企业集聚生成、集约发展、集成配套，走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路，努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年，太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度，并至少要进驻1个五千万元以上的项目，城区工业园区也要争取有项目落地。同时，要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目，并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机，认真做好我区土地修编工作，突出重点，拓展土地资源，打破招商上项目瓶颈，为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范，是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手，要紧紧围绕城郊农业示范区建设，按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求，加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年，全区粮食产量要达到稳中有升，绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上，田间综合机械化程度要达到95%以上，畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转，不断规范农户之间的土地流转行为，鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时，紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求，整合资源，加大投入，集中力量推进示范村建设，使示范村成为新农村建设的样板村。今年，区、镇要加大帮扶帮建力度，并充分调动村级积极性，确保完成四合村新农村建设示范村创建目标，突出典型性、强化示范性、注重实效性，实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先，成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”，引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时，要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度，全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%，太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节，全面提升三产发展水平。今年，要制定出台支持第三产业发展的相关政策，力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划，科学谋划市场布局、市场定位和建设目标，努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业，围绕我区相对优越的区位优势，大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业，围绕优良的生态优势，谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品，加快发展旅游景区。要积极推进社会服务，规范中介服务业，创新物业管理、家政服务等社区服务业。

第二，坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点，加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点，尽最大可能实施好民生工程，解决好民生急需、实现好群众利益，确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”，使人民群众得到更多的实惠，生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点，进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度，推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米，并针对楼体激增的实际，制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程，确保群众供暖;在力所能及范围内，切实改善饮水质量，提高供水能力，全年必保改造供排水管网2000延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造，修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造，对临街建筑和设施进行粉饰和亮化，对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措，进一步提高标准、加大投入，在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时，大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战，实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年，植树造林面积要确保达到400亩，森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程，保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点，不断扩大覆盖面，逐步提高保障水平，切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业，全年要实现新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程，切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题，社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时，要进一步加大创建力度，确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度，充分发挥文体活动中心的作用，深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动，使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用，并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作，为跨越发展创造和谐的社会环境。

第三，坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提，加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口，进一步落实责任，强化措施，常抓不懈，严查严防，严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位，巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针，突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域，进一步加大安全监管、专项整治力度，严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度，从源头上筑牢安全生产防线，尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施，加大对非法盗采的打击力度，防止死灰复燃。同时，进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作，防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件，坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合，进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设，加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面，强力推进信访攻坚行动，落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度，继续坚持开展“书记大接访”活动，强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制，及时化解矛盾、解决问题，提升信访问题解决效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

三、进一步加强和改进党的建设，为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障。

推进经济社会跨越发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部，关键在真抓实干。

第一，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设，完善领导干部培训计划，创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法，切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设，坚持分类指导，着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力，从而切实把握科学发展主动权，不断取得科学发展新成效。端正干部导向，坚持德才兼备、以德为先，重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论，以发展用干部、以实绩论英雄，努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度，不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度，真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位，把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革，培养选拔干部要“向一线倾斜”，逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制，鼓励年轻干部到基层工作，今年，要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼，挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度，今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选，进一步优化干部结构，培养“新鲜血液”，搭建公平竞争平台。同时，要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求，积极稳妥推进政府机构改革，提高工作效能。

第二，进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求，认真贯彻落实《—全市基层党组织建设规划》，不断创新基层党建工作的有效载体和方式，进一步深化“三级联创”活动，高标准推进“先锋工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程，年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围，其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手，将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部，进行重点培养，并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程，年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程，规模以上非公企业年内全部建立党组织，制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法，年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程，实行党员领导干部机关党建联系点制度，推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程，确保“双培”活动见实效。同时，要强化党员队伍建设，进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制，大力推进党员素质升级工程，强化党内激励、关怀、帮扶机制，建立健全党员服务体系，激励党员发挥先锋模范作用。

第三，进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制，进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设，切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络，切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督，努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制，切实规范权力运行，拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度，对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事，毫不手软，决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导，要严格执行党风廉政建设责任制，坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子，切实做到带头廉洁自律，带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好，择善而交，见贤思齐，言必诺、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。

第四，进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求，我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程，即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动，推进领导干部真抓实干、开拓创新，为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制，即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，推进机关干部作风转变，工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动，即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动，即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风，推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。

同志们，新的使命催生新的动力，新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期，历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。区委坚信，只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想，坚定信心，创新进取，奋发作为，我区的经济社会发展必将实现新的跨越，生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前，四方台的明天必将更加灿烂辉煌!

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