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改革督查报告篇一
尊敬的领导:
感谢您关注我们单位近期的改革工作,并对我们提出了自查报告的要求。经过全体员工的共同努力,本次自查工作现已完成。以下是我们的自查报告,敬请您审阅。
一、改革目标。
我们在此次改革工作中的主要目标是推进企业管理现代化,加强企业的竞争力和创新能力。为了实现这一目标,我们提出了四项具体的改革措施:优化人力资源管理、推进信息化建设、加强科技创新、开展教育培训。
1.人力资源管理:我们对企业的组织架构、人事制度、薪酬体系等进行了全面审查,发现了一些存在的问题,并及时进行了改善。现在,企业的薪酬体系更加合理,员工的激励机制得到了进一步优化。
2.信息化建设:我们加大了对信息技术的投入,建立了全面的信息化平台,提高了企业运营效率,缩短了生产周期,更好地保障了客户需求。同时,我们还深入挖掘数据价值,加强了对客户需求的分析,以提高客户满意度。
3.科技创新:我们加强了科技创新,增加了研发投入,组织了多次技术交流与沟通,积极探索前沿和新技术实践,加强了与院校、科研机构的合作,以提升技术实力和竞争力。
4.教育培训:我们注重员工教育和培训工作,定期组织内部培训和外部培训。重视员工的职业发展,帮助员工不断提升自己的能力水平,为企业提供更高效、更优质的服务。
通过本次改革工作,我们的.企业得到了全面提升,管理规范化和效率化程度得到了明显的提高,人才留存率、客户满意度和竞争力均有了明显的提高。
四、感受与建议。
本次改革工作让我们更深刻地认识到管理的重要性,理顺了企业的思路,提高了企业的士气,我们感受到了改革的积极成效。同时,我们也发现了一些不足之处,需要进一步完善和改进。
建议领导对本次自查报告认真审核,对我们的工作给予指导和鼓励,同时在今后的企业管理和发展中,继续推进改革工作,提升企业竞争力和创新能力。
此致
敬礼!
改革督查报告篇二
区纪委监委:
根据《关于印发20__年元旦期间正风肃纪纠“四风”监督检查工作方案的通知》(江纪〔20__〕113号)文件要求,现将高坪乡在20__年元旦期间正风肃纪纠“四风”监督检查工作的情况报告如下:
一、高度重视,迅速安排部署。
为坚持贯彻中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,营造我乡风清气正的节日氛围,在收悉文件后乡党委高度重视,迅速行动。我乡于12月29日及时组织全体乡干部、各村“居”两委主要负责人召开20__年元旦期间正风肃纪纠正“四风”工作安排部署会,并传达江纪〔20__〕113号文件,使每一位干部职工深入领会文件精神。同时要求全体干部职工要严格遵守中央八项规定,坚决落实“十严禁”,严防“四风”问题反弹回潮,确保“廉洁过节”的良好节假日氛围。
二、严明纪律要求,确保各项规定落到实处。
一是进一步加强领导干部廉洁自律和作风建设,要求广大党员干部尤其是领导干部要切实增强廉洁自律意识,绷紧廉洁自律这根弦,把好廉洁关,过个廉洁年,切实强化节日期间领导干部廉洁自律工作;二是坚决执行中央八项规定、“十严禁”和党员干部作风“十不不准”,严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等,严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、严禁公款吃喝、公款旅游等不正之风;三是加强对财务、办公室的管理,提前打招呼,严格财经纪律,严格控制公务支出,削减一切不必要开支。
三、加强监督检查、杜绝违规违纪行为发生。
为杜绝违规违纪行为发生,高坪成立督查组,对辖区内落实中央八项规定反对“四风”情况深入开展自查,采取明察暗访、公开举报电话等多种形式,对乡各站所、各村(居)及旅游景点加大监管查处力度,严肃查处违规违纪行为,坚持做到及时发现、及时查处、及时通报,绝不姑息,确保了高楼坪乡风清气正、清正廉洁的政治生态。
通过开展本次监督检查活动,进一步加强了我乡的作风建设和廉洁自律,巩固了作风建设成果,全面提高了我乡干部职工的廉洁自律意识。截止目前,我乡在监督检查过程中未发现有违反规定的公款吃喝、违规收送礼品、礼金、违规操办婚丧喜庆事、公款旅游等违纪问题。
改革督查报告篇三
20xx年,在上级相关部门的关心指导下,通过xx镇党委、政府和各村民委员会的努力,我镇顺利开展了村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,并取得了良好的经济效益和社会效益,现将一年来的工作总结于后。
一、强化了对该项工作的领导和指导,严把“三关”
为了强化了对该项工作的领导和指导,镇党委调整充实了“一事一议”工作领导组,同时制定了较为详细的`实施意见,依据意见,各工作小组对各村申报的项目进行了预算审核、实地调查,对群众积极性不高、“两眼向上”的申报项目一律取消,把好了申报关;工程实施中,工程质量监督小组不定时进行检查,对质量不符合的工程坚决要求返工,以达到符合质量标准为止,严把质量关;工程实施结束,领导组适时进行验收结算,并督促各村将工程的实施情况、验收情况、结算情况在村务公开栏张榜公示,体现透明关。
二、强化宣传,明确政策,充分调动广大群众的积极性。
2、通过宣传,明确村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的实施范围、管理原则、政府与村民各自的职责,充分调动广大群众的积极性,让群众主动要求建设,变我们“要求群众改变环境”为“我们群众自己要求改变环境”。
三、“一事一议”财政奖补项目具体实施情况。
xx镇辖15个村和1个社区,20xx年我镇在其中的6个村共实施了“一事一议”财政奖补项目7个,所有项目在20xx年12月已全面完工,20xx年12月镇政府组织人员对所有工程进行了逐一验收,经初验全部为合格工程,根据初步结算,该项目总投资达212余万元,其中上级补助资金106万元,群众筹资(含投劳抵资)、投劳折资106余万元,实施的基本情况是:
实施村内道路建设工程7个,改扩建公路40.6公里(其中公路硬化0.5公里,新建1公里)。其中xx村改扩建公路14公里,公路硬化0.5公里;xx村改扩建公路3.3公里,新建1公里;xx村改扩建公路5.5公里;xx村改扩建公路5公里;xx村改扩建公路4.8公里;xx至xx公路改扩建6.5公里。
四、实施“一事一议”财政奖补项目后成效明显。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6个村修通了6个自然村的公路,极大的改善了群众的生产生活条件。
2、农村公益事业建设进一步得到了加强和完善,群众生产生活条件明显改善,农民劳动强度降低,生产率大幅提高,农民增加收入的积极性逐步增强。
3、干群关系得到了进一步的改善。通过实施“一事一议”财政奖补项目,农村基础设施得到了明显的改善,加快了农业生产的发展,农民得了实惠,原来有些村干群关系比较紧张,但通过在项目实施中的零距离接触和村干部的实干精神感动了群众,干群关系得到了密切,社会热点、难点问题逐步减少,维护了社会的稳定。
4、据不完全统计,该项目的实施,全镇直接受益的农户达到了30000余人。
五、存在的问题。
1、所建工程一是资金不足,二是均为非专业队伍建设,质量不够保证,加之管护落实不够,一部分村只建不管,致使已建成的工程为时不长,造成了资源没有充分的得到利用。
2、村民筹资难,虽然农民筹资额不大,但一部分村民始终不愿意筹资,而愿意投劳抵资,致使工程材料款不足。
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改革督查报告篇四
按照区政府办《关于报送xx年政务公开工作相关材料的通知》(〔xx〕x号)要求,根据《关于印发xx市xx年政务公开工作要点的通知》(x东区府办法〔xx〕x号)文件精神,我局严格按照政府信息公开的内容和要求,认真梳理,全面开展xx年政务信息公开的情况自评工作。现将我局xx年政务公开要点自查情况汇报如下:
一、xx年政务公开要点落实情况。
(一)强化行政权力制约监督。完善行政审批事项清单;对价格和收费目录清单实行动态调整管理,利用局网站对外公开了《水资源费征收标准降为零》政策文件、《xx年稻谷最低征收价格的通知》文件、《xx区应对市场价格波预案》、《关于调整xx区区级定价目录清单的通知》文件;建立沱江流域市场准入负面清单机制;利用政务一体化管理服务平台,全面实施双随机、一公开监管。
(二)深化重大建设项目批准和实施领域信息公开。紧紧围绕项目年活动,选择社会关注度高的`重大建设项目,及时通过四川省投资项目在线审批监管平台做好项目备案公开,全年来共公示建设项目379个,其中备案220个、审批类项目158个、核准类项目1个。做好中标结果公示,全年来共公示招标(比选)115个。
(三)抓好三大攻坚战信息公开。易地扶贫搬迁工作公开情况:严格按照内东区府办发[xx]x号文件要求,主动公开易地扶贫搬迁计划、住房补助标准、农户自筹标准、建设内容、资金来源等信息。沱江流域工作公开情况:一是主动公开xx市xx区沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关规划、方案;二是主动公开沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关项目信息。电力扶贫项目公开情况:主动对外宣传xx年电力扶贫专项实施方案,电力扶贫专项主要是由中央专项资金和项目业主自筹资金。xx区电力扶贫专项3月底全面完成电力扶贫项目前期工作,4月底完成全部招标工作,5月初开工建设,截止10月底xx区11个乡镇部分贫困村电力建设扶贫项目工程顺利完工,11月初通过专项验收。xx区电力扶贫项目通过中电新闻网、华西都市报等媒体平台向社会报道。
(四)抓好四个主动融入信息公开。按照省委一干多支发展战略和构建一干多支、五区协同区域发展新格局要求,着力开展区域合作。贯彻落实《推进成都xx协同发展责任分工方案》《推进重庆xx协同发展责任分工方案》等区域合作方案中各项合作事项,梳理xx年合作事项8项。大力推进畅通南向通道深化南向开放合作行动计划,打通对外开放大动脉。编制印发《xx市xx区关于畅通南向通道深化南向开放合作的行动计划》(内东委办[xx]218号)。
(五)丰富网站内容。加强发改局门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息动态发布、政策文件解读、三公及重大项目、重要会议公示。加强网站信息内容安全管理,明确信息内容安全责任机构和责任人员,健全完善信息发布审核制度,确保网站信息内容安全。全年来共发布工作动态信息52条、公示政策文件4条、文件解读2条、重要会议4条、公示公告4条、预决算公开3条、重大项目2条、政府信息公开年度报告1条。
(六)加强两微建设及应用。适应新形势、新技术,开通发改局政务微信公众号、发改局政务微博,并利用两个媒介充分发挥对外公开宣传的灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作等,进一步增强公开实效。
(七)加强热线电话管理。利用12358价格咨询与举报电话,接听并受理价格举报案件30件,并全部给予满意答复。
二、存在的问题。
全年来,虽然我局政务信息公开工作取得了不错成效,但仍然存在些许不足。一是局内个别人员对政务信息公开的重要性认识不足,敏感性不强。二是局内专门的政务信息监督管理机制还有待于进一步完善。三是加强政务信息监督力度,提升政务信息发布的质量还有待进一步增强。
三、下步工作打算。
xx年,我局将紧密围绕区委、区政务的决策部署,结合发改局工作职能,继续加大信息公开力度,不断提升信息公开的质量和水平。一是大力开展干部职工政务信息公开工作的学习和培训活动,增强局内干部职工对政务信息公开工作的责任意识,进一步提高业务能力和工作水平。二是认真贯彻落实政务信息公开有关的各项规章制度,规范政务信息公开工作,形成常抓不懈的工作机制。三是强化过程监管,加强信息发布审批,按时更新,及时上传发改局政务公开信息,推动xx年发改局政务公开工作走向更新、更高局面。
改革督查报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《*********办公厅、国务院办公厅关于印发〈2019年***和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求,按照***农办、农业农村部统一部署,2019年10月21日至24日,以农业农村部党组成员吴宏耀为组长的第二督查组,赴河南省开展农村集体产权制度改革督查。此次督查目的,主要是发现问题、总结经验、听取意见和建议。期间,督查组前往郑州市郑东新区、濮阳市濮阳县和华龙区实地调研了3个乡镇、3个村。10月24日上午,督查组召开座谈会,就督查情况反馈意见。
一、河南省积极作为,改革工作扎实到位。
总体看,河南省委、省政府重视农村集体产权制度改革,积极贯彻***精神,思路清晰,措施到位,成效也比较明显。
(一)党委政府高度重视。在工作机制方面,明确了由省委农村工作领导小组领导全省改革工作,市、县、乡按照要求建立农村集体产权制度改革工作领导体制。督查组所到的濮阳市华龙区把集体产权制度改革作为“书记工程”,形成“书记抓、抓书记”的工作格局。在改革工作推进方面,2017年以来,全省累计召开了4次推进会、部署会、现场会,明确改革任务、传导改革压力;建立月通报制度,直接报送省委副书记、主管副省长,发送市县党委政府主要负责同志,促进各地重视改革并抓好落实。
(二)政策文件出台及时。2017年,省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,每年将该项工作列入省委全面深化改革领导小组年度工作要点。2019年,农业农村部批复《河南省农村集体产权制度改革整省试点方案》后,迅速对全省改革作出整体部署,明确重点任务、时间节点和推进措施。前三批试点市县也都出台了实施方案,方案内容全面细致,具有较强的操作性。从座谈情况看,新县聚焦关键环节和难点问题,出台了针对改革不同环节的十余份指导意见和办法,形成了较为完备的政策体系。
(三)宣传培训发动基本到位。全省动员、培训达3300余场次,累计培训28万人次,培养了一大批改革操盘手。这些同志在实践中较好地把握了改革的方向,守住了改革的底线。同时,组织编印改革资料汇编、清产核资百问百答等材料,解读政策及操作规范简单明了,让基层干部明白“为什么改、怎么改、改了以后怎么办”,赢得群众认同。
(四)试点推进稳步有序。前三批试点单位工作扎实规范,为整省试点积累了经验、闯出了路子,也在全国形成了亮点,如济源市先后三次在全国改革试点推进会上作典型发言,濮阳市改革经验入选改革开放四十年地方改革创新40案例。整省试点正在紧锣密鼓、有条不紊地进行“转段”,从全面完成清产核资转向成员身份确认、资产量化、股权设置、股权管理和建立集体经济组织、壮大集体经济等改革任务。
二、各市县规范推进,探索出了一些好做法。
河南省严格执行***政策,规范操作,各地有很多创新之处。
(一)全面开展清产核资。多地与扫黑除恶专项斗争、人居环境整治行动等相结合,扩大了工作成效。开封等地通过扫黑除恶、资产清理整顿,收回非法侵占的集体土地3500多亩、房屋1000多平方米、资金1400多万元;巩义市把改革与农村人居环境整治相结合,集中拆除农村违章建筑16000多处,啃掉了一批“硬骨头”;遂平县出台关于各级财政拨款在农村形成的资产权属问题的意见,对自然资源、财政、水利、扶贫、教育等14个部门投资在农村形成的资产权属予以确认。这些做法有效维护了农民集体权益,增加了村集体收入,值得认真总结。
(二)扎实推进成员身份确认。巩义市本着“尊重历史、兼顾现实、宜宽不宜严”的原则,做到“依法定条件、民主定成员、酌情定身份”,得到群众广泛认可;新县充分尊重群众主体地位,总结出“八进五不进”成员确认标准,针对特殊人员情况实行民主讨论和结果公示;濮阳市有的村按照一轮土地承包时间进行成员身份确认,有的村则以股份合作制改革时间为基准日,实行“一村一策”,坚持了实事求是、群众认可原则。
(三)规范开展股权量化和管理。全省大部分地区只设成员股,不设集体股,并将经营性资产折股到人、量化到户,提倡股权实行静态管理方式。濮阳市的马呼屯村、魏寨村充分考虑改革的复杂情况,在股权量化时,提取一定比例的集体净资产作为改革风险金,用于处置改革过程前后的遗留问题;华龙区探索股权转让和增资扩股的方式进行股权调整,解决新增人口的利益诉求问题。
(四)积极探索集体经济发展路径。全省各地充分运用改革成果,探索出资源开发型、物业租赁型、乡村旅游型、联合发展型等多种发展壮大集体经济的路径。如遂平县探索形成了“1+6”集体经济发展模式,濮阳市按照“划分村庄类别、理清发展思路、壮大集体经济。
当前隐藏内容免费查看”步骤,将村庄划分为7个类别,并根据不同类别探索集体经济发展方式,都很具有代表性。濮阳市还建立县级产权交易中心,依托平台开展“两权”抵押贷款,破解融资难题。濮阳市华龙区的领导干部介绍,2019年全区59个村中,15个村有分红,“集体产权制度改革不仅仅是群众得实惠、干部得清白,更重要的是改出了集体经济发展的新动能、改出了农业农村的新面貌、改出了和谐稳定的新局面、改出了基层党组织的新活力”。
三、督查中发现的问题。
(一)部分地方对改革的重要性认识有待提高。改革压力没有及时有效地传导给各县市,有的基层干部没有吃透***精神,对改革的意义、目标和具体内容还不清楚,个别村党组织书记没有亲自抓改革,对***的精神和本村改革情况讲不清、说不透。
(二)改革的进度还需加快。有的区县成员身份确认尚未启动,截至2019年11月,全省集体经济组织成员身份确认比例只有%;股份合作制改革和村级集体经济组织成立比例尚未达到40%;仅向5000多个农村集体经济组织颁发登记证,进展较慢。
(三)改革中遇到的深层次问题还需探索解决。个别村存在大量在建工程完工后未及时结转为固定资产,有的村清产核资完成后没有及时调账。有的地方出嫁女、甚至年满20周岁未出嫁的女性不被确认为成员。有的地方预留了改革风险股,却没有明确具体的使用范围;有的地方统一规定提取公积公益金不少于30%,比例过高。有关农村闲置校舍、村卫生室等财政项目投入形成的资产权属确认以及产权移交,多数县市还没有出台相关处理办法;有关集体股权抵押、担保、退出等方面的探索还不多。
四、政策建议。
(一)压实党委政府主体责任,调动地方党委政府的主动性和积极性。各地要进一步提高政治站位,完善部门协调机制,将组织部门增补为产权制度改革联席会议成员单位,健全考核督促机制,及时有效地把改革压力传导下去,切实落实五级书记抓改革的组织领导体系。市县级党委书记要率先垂范,定期开展调度,对后进地区进行指导督办;镇村两级党委书记要切实担起主体责任。
(二)广泛开展宣传培训,确保改革进度。进一步加大培训力度,把***政策讲清讲透,确保基层执行***政策目标任务明确、路线不偏、步骤不乱。各市县党委政府和农业农村部门要及时通过现场动员会、挂横幅贴标语等方式广泛动员部署,让群众真正了解改革、认同改革、积极参与改革。
(三)敢于大胆探索,形成当地经验。河南省在改革实践中已形成“济源经验”“华龙模式”等典型,还要在股权设置与管理等方面进行深入探索,落实好***有关“股权设置应以成员股为主,是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定”“股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式”的要求;解决好公益性资产产权移交、不动产确权登记颁证等问题。
(四)注重改革的系统性,进一步支撑乡村振兴。要提高改革的前瞻性和系统性,注重将集体产权制度改革与集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、三产融合等相衔接。要着眼于发展壮大农村集体经济,分析不同地区、不同村庄的资产资源禀赋,找准盘活利用的切入点和突破口,进一步支撑乡村振兴。
改革督查报告篇六
根据市教育局文件安排,我校从课堂教学改革、大学区管理改革、教育质量与管理、校本研修和联片教研四个方面开展自查,汇报如下:
一、所做工作及成效:
(一)课堂教学改革方面。
我校自xx年秋季起开始推进课堂教学改革,经过两年多的努力,已初步形成“课堂六步教学法”的教学模式,基本实现“讲堂变学堂”的课堂变革,所做主要工作如下:
1.加强教师培训,为课改做思想和教法学法保障。为从思想上转变教师们的观念,从技术上帮助教师落实课改,我们通过外聘专家、选派教师外出学习、校本培训三个方面做好了教师培训。
2.狠好制度建设,为课改提供保障机制。为了确保我校课改能够有序进行,我们本着“顶层设计、整体规划、分步推进、专业为本、管理落地、文化生根”的原则,制定完善了有关课改的一系列制度。
3.做好每个细节,为课改落实提供保证。课堂教学改革需要从教学的每个细节做起。两年来,我们通过规范教研组活动、搭建公开课研讨平台、领导示范引领、加强课堂质监、组织课改沙龙、开展教师赛教、课改先进评选等方面抓课改落实。
4.加大投资力度,为课改提供保障。为确保我校课改的顺利实施,学校通过教室硬件升级、表彰各类课改先进、购置学习资料、请进专家派出教师等,加大了后勤保障力度。
5.加强教育教学研究,为课改增强后劲。为了让我校课改持续深入推进,我们通过课改论文、教学设计、经验材料征集评选,省“十二五”规划课题立项研究,教师有关课改小课题研究,丰富了我校的课改研究成果,推动我校课改进一步发展。
(二)大学区建设方面。
1.以建章立制为基点,为推动学区建设工作提供有力的制度保障。为保障大学区各项工作正常运行,我校牵头成立了第一学区组织结构,分工协作,包干联系,部门对接,增强了指令的执行力。先后出台有关学区议事、教学质量管理、毕业班质量奖励等制度,保证学区管理工作向制度化、规范化发展。
2.以寻找工作的结合点为前提,逐步统一思想认识,促进和谐、持续发展。为了推动大学区各项具体工作,努力将松散式的成员结构转化为荣辱与共的目标共同体,我们通过教工会学习文件、展板宣传、召开学区校长会议、组织学区各类活动、组织学区毕业班质量检测等,明确大学区建设的方向、目的、意义,引导大家正面认识对待学区建设工作,营造浓厚的工作氛围。
3.深入各小学调研,加深对各小学校情的了解,努力为小学解决困难问题。为了发挥组织引领作用,争取成员校对学区工作的大力支持,我们通过学区长带领班子成员先后进入各成员校走访、听评课、交流研讨来了解各校基本情况、办学特色、教学成绩。同时在不违规的前提下,努力为成员校解决一些实际困难。
4.以丰富多样的师生活动为载体,促进学区各方面的交流。为了做好小学升初中的各项衔接工作,为中青年教师提供展示才华的舞台,我们通过毕业班教师与新初一教师座谈会、省市教学能手示范课及专家现场点评、邀请成员校参加我校体育艺术节、学区中青年教师的师德演讲、学区年会及表彰奖励等活动,保证学区内各方面交流有效、有序进行。
(三)教育质量与管理方面。
为了全面实施素质教育,进一步提高我校教育教学质量,近几年来,我们学校除了持续推进课改提高课堂教学水平,在教学管理上也做到了制度约束、狠抓常规、指导检查、评先评优、考核奖励,主要工作如下:
1.加强制度建设,落实考核机制。为了使我校教学质量进一步提高,xx年我校出台《安康市初级中学提高教学质量工作实施纲要》,并且在此指导下,每学期对期中期末考试进行质量分析,做出质量分析报告。每学年对教师的常规工作和教学质量进行量化考核。对于毕业班级实施中考教学质量奖励。
2.狠抓常规管理,注重过程考核。每学期都要求教师必须按时上交教学工作计划、教学阶段性反思、教学工作总结,并加强教师备课、作业批改的检查力度。通过周清、节测、月考及时反馈教学效果,及时调整教学方式。
3.规范教研组活动,教研活动常态化。为了落实教研组活动,提高教师教科研水平,我们实行领导包抓教研组,并把教研组活动时间上课表,听评课安排用大屏幕公示,集体备课落实到人。每学期开展教学成果征集,每学年开展中青年教师赛教。
4.强抓课改,彻底改变传统的教和学。自从我们学校课改起,要求老师们要彻底改变传统的教学方式,通过提倡班级学生围坐,充分发挥学习小组作用,实施小组评价激励措施。让学生在课堂上的主体地位充分体现。同时学校通过教学巡查、推门听课、高效课堂质监保证课改持续不断的推进。
5.评优树模,带动教师及学生进步。每学期对于教师,我们有优秀教师、优秀班主任、课改示范教师、课改先进个人等评选。对于学生,我们有三好学生、优秀班干部、十佳少年、校园之星等评选。通过这些评选,树立师生模范,引导教师教学进步和学生学习的进步。
(四)校本研修和联片教研工作。
为积极推进校本研修,落实联片教研活动,又好又快促进教师专业成长,建设学习型学校和学习型教师群体,形成民主、开放、高效、常态的教研氛围,我们主要做了一下工作:
1.制定实施方案、出台管理办法。为了保证校本研修能够广泛开展,持续推进。我们制定了《安康市初级中学校本研修实施方案》,出台了《安康市初级中学小本研修管理办法》。
2.校本研修注重过程,学分认定有据可查。为了让老师们的研修规范化,系统化。学校印刷分发了《安康市初级中学校本研修手册》,让老师们的研修计划、研修记录、研修活动、研修成果、研修总结等过程性的研修材料能汇集成册。并作为教师个人校本研修学分认定的重要依据。
3.建立个人档案,健全研修评价。通过记录教师学科研修、个人反思、自学笔记、教育叙事、听课记录、优秀教案、参与课题研究情况、论文获奖情况,可以对一个教师的校本研修进行全面综合性评价。
4.成立课改协作体,落实联片教研。xx年10月我们牵头成立了由我校和汉滨民主中学、汉阴蒲溪中学、汉阴月河中学、紫阳初级中学组成的“市初中课改协作体”,通过协作体这个平台,广泛开展校际间教研活动,之后又在协作体成员校分别成立语文、数学、英语、物理、化学中心教研组,使协作体重心下移,教研活动更接地气。
二、存在问题及改进措施。
1.课改热情衰减,动力不足。刚开始,教师们参与课改的热情高涨,积极参与。但随着课改的深入、困难的出现,这种热情逐渐减退。没有足够的热情做动力,我们的课改在减速。因此学校应创新开展各项活动,完善课改评价机制来调动教师课改激情,助推课改进一步发展。
2.缺少课改技术支持,后劲不足。随着课改的不断深入,出现的困惑和问题逐渐增多,这些问题缺少必要的有力的技术支持,即便是自我探索也往往受制于认识和能力无法有效解决。因此学校应继续加强培训和外出学习的力度,为课改解决各种困惑问题。
3.师资严重缺员、教学任务压力重重。我们学校目前有54个教学班,3500余名学生,但只有173名教职工,而且老龄化严重,不能保证各班都能配置优质师资,也不能满足国家规定的各门课程教学的人才需求。一线教师长期高负荷工作,大部分教师处于亚健康状态,生病请假愈来愈多,愈来愈频繁,很多班级调不出老师上课,迫不得已只能临时外聘老师,但难以保证教学质量。因此我们要继续积极争取上级部门解决编制问题,为我们学校多多输送新鲜血液,充实我们的新生力量,改善我们的师资结构。
4.教研协作区的工作进展缓慢。因轮值学区长学校的身份比较尴尬,既不是业务指导部门也不是行政领导单位,只是兄弟学校的关系,而且各自所归属的上级管理部门不同,工作推进难度较大。建议上级部门出台具体工作方案,保证教研协作区工作能够顺利推进。
5.大学区及联片教研活动无经费保障。现在财政管理制度限制了学校的资金使用,大学区和联片教研有些活动只能搁浅。我校也多次向上级部门争取大学区和联片教研专项经费,建议上级部门考虑予以解决。
改革需要魄力更需要决心,已经走上课改之路的我们,会一如既往,勇往直前。目前面临的困难和阻碍,都是暂时的,都是可以克服的,在我们市初中全体教职员工的共同努力下,一定会实现学校的突破性发展,办出让人民真正满意的学校。
改革督查报告篇七
根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368号)要求,我局高度重视,加强组织领导,全面细致的开展了自查,现将工作开展情况报告如下:
一、放管服工作开展情况。
(一)简政放权,提高效能。根据《定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定》(定政发[20xx]55号)要求,我局取消事项一项,原项目名称人民防空工程建设项目及易地建设审批,自文件下发以后,我局严格执行文件精神,取消了中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批事项。
(二)转变服务方式,接受社会监督。我局在甘肃省政务服务网定西子站阳光政务公布了权力清单和责任清单,主动接受社会监督。我局权力清单和责任清单共153项,其中:行政许可22项、行政处罚93项、行政确认2项、行政奖励1项、行政征收2项、行政强制1项、其它行政权力32项。为做好服务和监管工作,推进我局政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政阳光政务,20xx年全局22项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围,进驻市政务大厅住建窗口统一受理。截至目前,共受理审批事项541件,办结530件,其余11项正在办理中,办结率97.9%。
(三)做好公共服务事项梳理,制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实三张清单一张网的政务公开要求,对承担的行政职责认真进行梳理,制定了房屋所有权登记、商品房预售合同备案的办事指南,对公共服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,积极推行网上办公,于今年8月份开通运行了住房信息系统,实现了新建商品房销售合同网上备案登记,极大的方便了房产开发企业和办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求,根据职责定位,落实责任主体,明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度,方便了服务对象,强化了工作人员的岗位职责。
(四)对行政审批制度改革工作进行了阶段性回头看。
一是按照《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性回头看的通知》要求,对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查,截至目前各县区对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。
二是根据定西市人民政府办公室批转市编办等部门《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》(定政办发[20xx]34号)精神,20xx年4月以来,原由政府投资主管部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作由市级行业主管部门负责,其中党群政法项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾项目)、就业和社会保障服务设施项目,由我局负责。承担这一工作以来,严格把关,对前置手续齐全、初步设计概算总投资未超过可研批复10%的项目,严格按照《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》要求,委托具有相应能力的咨询审查机构和审查人员承担,根据技术咨询审查报告,决定给予批复或重新修改上报。近半年来,接到以上三类初步设计审查申请3项,分别为定西市体育场建设项目、通渭县客运中心建设项目和定西市城区生活垃圾收运系统建设项目,已全部批复。
(五)日常检查与信息化管理相结合,确保监管全覆盖。截止目前,全市各县区建成了远程视频监管平台,市区及各县城区95%的建筑工地安装了视频监控系统,基本实现了视频监控全覆盖,企业安全生产意识明显增强,安全管理措施落实到位,有效提升了施工现场的监管水平。今年全市共检查项目130项,下发限期整改通知书5份、建设行政执法建议书11份、安全质量隐患和问题整改通知书6份、安全质量隐患和问题清单37份、限期整改通知书5份。
二、保留行政审批事项。
目前单位保留的行政许可事项共22项,没有中介服务事项,只有人民防空工程易地建设审批根据《甘肃省物价局,甘肃省财政局,甘肃省人防办,甘肃省建设厅文件》(甘价服务{20xx}193号)要求,每平方米收费1250元,其余21项行政许可不收费。具体审批事项和办结时限如下:
商品房预售许可证核发,办结时限10个工作日;。
建筑工程施工许可证核发,办结时限15个工作日;。
自筹资金建设项目核准批复,办结时限2个工作日;。
建设工程初步设计及重大内容修改审批,办结时限20个工作日;。
三级(含暂定)物业服务企业资质核定,办结时限20个工作日;。
四级、暂定房地产开发企业资质核定,办结时限30个工作日;。
暂定房地产开发企业资质延期核定,办结时限30个工作日;。
人民防空工程建设项目审批,办结时限15个工作日;。
人民防空工程易地建设审批,办结时限15个工作日;。
人民防空工程初步设计审批,办结时限15个工作日;。
人民防空通信、警报设施拆除更新、改造、迁移审批,办结时限15个工作日;。
人防工程拆除、改造、报废审批,办结时限15个工作日;。
城市供水企业资质初审,办结时限20个工作日;。
城市建筑垃圾处置核准,办结时限20个工作日;。
城市排水许可证核发,办结时限20个工作日;。
城市桥梁上架各类市政管线审批,办结时限20个工作日;。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,办结时限20个工作日;。
燃气经营许可,办结时限20个工作日;停水供水许可,办结时限20个工作日;。
挖掘或临时占用城市道路许可,办结时限20个工作日;。
建筑施工企业资质认定,办结时限60个工作日;。
城市园林绿化企业资质核准,办结时限60个工作日。
三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况。
为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的.要求,进一步改进和完善行政许可审批工作方式,经研究,我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月,按照省、市不断深化网络化办公的工作要求,针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况,充分利用网络资源,创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统,系统运行后,大大缩短了办结时限,加快了办事流程,切实提高了办事效率。20xx年,批复全市自有资金建设项目37项,总建筑面积335.8万平方米,总投资117.03亿元。
四、双随机公开工作落实情况。
一是为贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(定政办发[20xx]88号)和《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(定审改办发〔20xx〕2号)要求,进一步推进依法行政、简政放权,规范行政执法检查行为,强化事中事后监管,结合我局工作实际,制定了《定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案》。
二是为进一步加强事中事后监管,规范行政执法行为,营造公平竞争的发展环境,根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际,制定并印发了《定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则》,同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。
三是配合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处,并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。
五、执法案卷规范性管理情况。
为进一步规范我局行政执法行为,切实提高行政执法质量和水平,对20xx年办理的执法案卷进行了自查,通过进行自查,办理的行政处罚案卷共6件,目前已结案5件,还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内,将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后,执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。
六、存在问题。
一是由于单位进驻审批事项多,涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向企业办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。
二是有些审批事项专业要求较高,需要专家会审,由大厅窗口受理后转交相关科室后,由科室向申请企业进行答复办理。
三是网上行权工作进展缓慢,特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展,政务服务信息化建设进展不平衡。
四是在日常监管中,还存在监督管理不能做到全覆盖,对一些违法违规行为查处不到位的情况。
七、下一步措施。
一是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用双随机机制强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制,有效形成工作合力,及时化解市场风险。
改革督查报告篇八
根据全省财政改革与管理工作量化考核办法的有关内容,现就我科财政改革和量化考核自查报告汇报如下:
一、资产管理与预算相结合。
根据区委区政府下发的夏办发[20xx]19号和区政府下发的夏政[20xx]19号文件有关规定,一是明确了行政事业单位的公务用车的配备标准和价格标准,对车辆实行以旧换新;二是对各单位新增资产经批准同意的,可将资产购置项目列入单位年度部门预算,未经批准的,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。
二、资产管理信息系统建设。
我们为321户行政事业单位统一安装了《湖北省行政事业单位资产管理软件》,财政部门安装了网络版,各行政事业单位安装了单位版,做到了资产管理信息系统建立面达到了100%,建立了国有资产管理信息平台,对土地、房屋、计算机、车辆、办公设备等固定资产制作了图像卡片,各单位固定资产的配置、使用等情况一目了然,动态监管体系已建立,实现了资产动态管理。
三、国有资产收益征缴。
设立的国有资产收益专户,实行收支两条线管理。
四、基础性资产管理工作。
严格执行省、市、区关于资产管理的各项规章制度和管理办法,各项资产管理规章制度健全;根据区委办公室下发的“19号文件”的规定,我们对全区行政事业单位的车辆通过拍卖公司进行了公开拍卖,并邀请了区电视台、区审计局、区纪委对拍卖过程进行全程监督,做到了资产处置公开、公平、公正;资产有偿使用审批实行单位先申报,财政部门审批同意后方可施行;根据市财政局的安排,今年主要是资产清查,产权登记工作暂不进行。
改革督查报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照督办通知要求,xx针对报告指出的存在问题和意见建议,逐项分析研究,认真研究整改,现将整改落实情况报告如下:
xx把深化法律援助改革工作作为当前和今后一段时间的重点改革任务来抓,对标对表,不折不扣抓好省委改革办督办通知中指出问题的整改落实。
xx高度重视法律援助工作,把这次问题整改作为推进法律援助工作高质量发展、改进工作作风的重要机遇。收到督查通知后,厅主要领导和分管领导第一时间作出批示,要求相关处室加强同有关部门沟通,认真研究梳理报告指出的问题和意见建议,切实提出有针对性的整改措施意见。相关处室重点从加强法律援助宣传、优化法律援助实施环境、建立健全工作协调机制、持续深化法律援助改革,提升法律援助服务质效等方面深入查找了突出问题,研究制定有效改进举措,明确了努力方向和整改措施。
xx结合第一批政法队伍教育整顿和。
当前隐藏内容免费查看公证和司法鉴定突出问题专项治理工作,对各市州司法局法律援助改革采取随机抽查督查,根据各市州法律援助改革推进情况,对照省委改革办报告指出的问题和意见建议,认真制定了整改方案,将指出的主要问题分解为x个方面问题,提出了x条整改措施,明确由厅相关处室、各市州司法局具体抓整改落实,压紧压实整改责任。
在xx领导督促下,各市州司法局始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题立行立改、确保实效,又坚持标本兼治,不断建立健全以制度完善审批流程,经费使用、案件跟踪的长效机制,切实防止整改流于形式,雨过地皮湿的问题发生,切实把督查整改成果转化为推动工作的强大动力。
一是组织xx省基层法律服务工作者执业核准考试,对考试合格的xx名人员颁发合格证书,有效解决基层法律服务人才短缺问题,进一步优化基层法律服务人才队伍。二是优化法律服务供给方式,省司法厅通过购买社会服务形式为市县司法局集中配置“xxx”公共法律服务智能终端xx台。三是充分发挥村(居)法律顾问作用,提升基层法律服务能力,加大村(居)法律顾问经费保障力度,省厅下拨村(居)法律顾问专项经费xx万元。四是持续落实“1+1”中国法律援助志愿者项目,进一步扩大项目申报地区,项目实施地由去年x县增加到x个县,切实解决边远地区、少数民族地区律师资源不足问题。
一是贯彻落实xx省退役军人事务厅xx省司法厅印发《关于做好退役军人法律服务工作的意见》,建立健全军人军属、残疾人等特殊群体法律援助工作联系机制,积极协调省退役军人事务厅、省残联设立公共法律服务工作站和法律援助工作站。二是开展法律援助经费使用督查,xx厅派出专项督查组赴各市州司法局对近三年法律援助经费使用情况和同级政府财政配套情况开展督导检查,对经费存在结余、使用不规范的xx个市县司法局提出督促整改意见。三是省厅通过网上视频形式组织全省法律援助中心工作人员集中学习了《民法典》《办理法律援助案件程序规定》《甘肃省法律援助条例》《值班律师工作办法》等法律法规,有效提升法律援助工作人员业务水平和能力。
一是加强各级司法行政机关同法院、检察院、公安、信访部门沟通协调,打通信息互通壁垒,完善案件指派流程、律师值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部门联席会议制度,定期由司法行政部门牵头召开法律援助工作联席会议,研究解决深化法律援助改革和法律援助工作中存在的问题和困难。
一是严格落实案件回访制度,强化指派律师案件办理监督机制,通过案件回访倒逼律师办案质量提升。二是强化案件质量和补贴挂钩机制,部署开展法律援助卷宗自查活动,完善案件质量评分细则,以案卷质量衡量律师履职情况,以案件质量发放补贴金额。三是施行值班律师值班日志制度、建立值班律师工作台账,规范签具具结书流程。加强法院、检察院、公安、信访等部门工作衔接,建立法律援助中心律师值班情况通报制度,定期对律师值班情况进行通报,并通报情况告知省、市律师协会,不断增强值班律师自我履责能力。
一是加大法律援助宣传力度。通过“两微一端”、抖音等新媒体广泛开展法律援助宣传,利用传统节日、开展法律援助知识宣传。二是聚焦乡村振兴,部署开展“乡村振兴,法治同行”活动,将农村盲聋哑人、空巢老人、留守儿童等纳入公共法律服重点对象。三是指导市县两级司法行政机关认真做好《法律援助法》宣传贯彻工作,提请省人大推动《甘肃省法律援助条例》修改工作。
虽然整改工作虽然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,还需长抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续深入学习贯彻***法治思想,*********关于公共法律服务工作重要论述,严格按照省委改革办的整改要求,认真对照整改工作方案,持续抓好整改工作。
坚持以人民为中心的工作原则,认真贯彻落实法律援助改革的各项任务,始终把做好法律援助工作作为维护公平正义、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要内容来对待,切实把督查整改作为衡量法律援助工作到不到位的试金石,以高度的责任感、使命感认真做好督查整改落实。坚持把督查整改工作作为头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼督查指出问题中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。
坚持目标不变、力度不减,抓紧抓实整改工作,确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题,将紧盯不放、一抓到底,确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,切实巩固整改成果。坚持把督查整改与专项治理、日常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,确保整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。
坚持把问题整改与制度建设结合起来,建立完善法律援助审批、指派、律师值班、经费发放各项制度机制,将坚决抓好落实,确保真正发挥治本的作用。对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制,参照相关法律法规,该完善的尽快完善、该废止的及时废止,该修订的及时修订。对需要长效推进的整改问题,进一步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人管事,真正将制度优势转化为工作效能。
特此报告。
改革督查报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照督办通知要求,xx针对报告指出的存在问题和意见建议,逐项分析研究,认真研究整改,现将整改落实情况报告如下:
一、整改工作组织情况。
xx把深化法律援助改革工作作为当前和今后一段时间的重点改革任务来抓,对标对表,不折不扣抓好省委改革办督办通知中指出问题的整改落实。
(一)强化思想认识,主动认领问题。xx高度重视法律援助工作,把这次问题整改作为推进法律援助工作高质量发展、改进工作作风的重要机遇。收到督查通知后,厅主要领导和分管领导第一时间作出批示,要求相关处室加强同有关部门沟通,认真研究梳理报告指出的问题和意见建议,切实提出有针对性的整改措施意见。相关处室重点从加强法律援助宣传、优化法律援助实施环境、建立健全工作协调机制、持续深化法律援助改革,提升法律援助服务质效等方面深入查找了突出问题,研究制定有效改进举措,明确了努力方向和整改措施。
(二)强化组织领导,压实整改责任。xx结合第一批政法队伍教育整顿和公证和司法鉴定突出问题专项治理工作,对各市州司法局法律援助改革采取随机抽查督查,根据各市州法律援助改革推进情况,对照省委改革办报告指出的问题和意见建议,认真制定了整改方案,将指出的主要问题分解为x个方面问题,提出了x条整改措施,明确由厅相关处室、各市州司法局具体抓整改落实,压紧压实整改责任。
(三)强化成果转化,确保整改实效。在xx领导督促下,各市州司法局始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题立行立改、确保实效,又坚持标本兼治,不断建立健全以制度完善审批流程,经费使用、案件跟踪的长效机制,切实防止整改流于形式,雨过地皮湿的问题发生,切实把督查整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、整改落实情况。
1.“律师资源不均衡,法律援助供需矛盾突出”问题。
整改情况:一是组织xx省基层法律服务工作者执业核准考试,对考试合格的xx名人员颁发合格证书,有效解决基层法律服务人才短缺问题,进一步优化基层法律服务人才队伍。二是优化法律服务供给方式,省司法厅通过购买社会服务形式为市县司法局集中配置“xxx”公共法律服务智能终端xx台。三是充分发挥村(居)法律顾问作用,提升基层法律服务能力,加大村(居)法律顾问经费保障力度,省厅下拨村(居)法律顾问专项经费xx万元。四是持续落实“1+1”中国法律援助志愿者项目,进一步扩大项目申报地区,项目实施地由去年x县增加到x个县,切实解决边远地区、少数民族地区律师资源不足问题。
2.“保障环境不够优,法律援助预期效果欠佳”问题。
整改情况:一是贯彻落实xx省退役军人事务厅xx省司法厅印发《关于做好退役军人法律服务工作的意见》,建立健全军人军属、残疾人等特殊群体法律援助工作联系机制,积极协调省退役军人事务厅、省残联设立公共法律服务工作站和法律援助工作站。二是开展法律援助经费使用督查,xx厅派出专项督查组赴各市州司法局对近三年法律援助经费使用情况和同级政府财政配套情况开展督导检查,对经费存在结余、使用不规范的xx个市县司法局提出督促整改意见。三是省厅通过网上视频形式组织全省法律援助中心工作人员集中学习了《民法典》《办理法律援助案件程序规定》《甘肃省法律援助条例》《值班律师工作办法》等法律法规,有效提升法律援助工作人员业务水平和能力。
3.“协调机制不畅通,法律援助信息存在屏障”问题。
整改情况:一是加强各级司法行政机关同法院、检察院、公安、信访部门沟通协调,打通信息互通壁垒,完善案件指派流程、律师值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部门联席会议制度,定期由司法行政部门牵头召开法律援助工作联席会议,研究解决深化法律援助改革和法律援助工作中存在的问题和困难。
4.“职能作用不明显,法律援助律师履责不优”问题。
整改情况:一是严格落实案件回访制度,强化指派律师案件办理监督机制,通过案件回访倒逼律师办案质量提升。二是强化案件质量和补贴挂钩机制,部署开展法律援助卷宗自查活动,完善案件质量评分细则,以案卷质量衡量律师履职情况,以案件质量发放补贴金额。三是施行值班律师值班日志制度、建立值班律师工作台账,规范签具具结书流程。加强法院、检察院、公安、信访等部门工作衔接,建立法律援助中心律师值班情况通报制度,定期对律师值班情况进行通报,并通报情况告知省、市律师协会,不断增强值班律师自我履责能力。
5.“政策解读不到位,法律援助宣传手段单一”问题。
整改情况:一是加大法律援助宣传力度。通过“两微一端”、抖音等新媒体广泛开展法律援助宣传,利用传统节日、开展法律援助知识宣传。二是聚焦乡村振兴,部署开展“乡村振兴,法治同行”活动,将农村盲聋哑人、空巢老人、留守儿童等纳入公共法律服重点对象。三是指导市县两级司法行政机关认真做好《法律援助法》宣传贯彻工作,提请省人大推动《甘肃省法律援助条例》修改工作。
三、下一步整改工作打算。
虽然整改工作虽然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,还需长抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想,习近平总书记关于公共法律服务工作重要论述,严格按照省委改革办的整改要求,认真对照整改工作方案,持续抓好整改工作。
一是在持续强化思想上再发力。坚持以人民为中心的工作原则,认真贯彻落实法律援助改革的各项任务,始终把做好法律援助工作作为维护公平正义、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要内容来对待,切实把督查整改作为衡量法律援助工作到不到位的试金石,以高度的责任感、使命感认真做好督查整改落实。坚持把督查整改工作作为头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼督查指出问题中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。
对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,切实巩固整改成果。坚持把督查整改与专项治理、日常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,确保整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。
三是在完善制度建设上再发力。坚持把问题整改与制度建设结合起来,建立完善法律援助审批、指派、律师值班、经费发放各项制度机制,将坚决抓好落实,确保真正发挥治本的作用。对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制,参照相关法律法规,该完善的尽快完善、该废止的及时废止,该修订的及时修订。对需要长效推进的整改问题,进一步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人管事,真正将制度优势转化为工作效能。
特此报告。
改革督查报告篇十一
按照县委组织部统一安排,8月6日—10日,第三督察组在县纪委副书记乔世景、县党代表薛晓英、县委组织部组织组张维新、唐藏镇老场村大学生村官周飞虎组成联合督察组,严格按照党建工作督查程序,采取听取汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、现场打分相结合的办法进行党建督查,对9个县级部门和3家企事业单位的基层党建目标完成情况、党支部分类定级整改提高、晋位升级工作进展情况,党费收缴上解情况进行了全面、深入的督查。督查结束后,由督察组成员独立打分,取平均分作为督察组评分,最终联评后确定被检查单位考核得分。
一、县卫生局(96分)。
卫生局党委辖5个党支部现有党员113名,其中:退休党员35名,在岗党员78名,本科15名,大专43名,中专以下文化55名,女党员46名,少数民族党员3名,a级优秀党支部1个,b级良好党支部4个,卫生局党委被县委评为先进基层级党组织。20xx年以来获县委、县政府单项工作奖14项,连续4年被县委、县政府为目标责任制考核优秀单位。
1、主要做法、特点和成效:
围绕一个中心:着力加强机关党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
突出四项活动:继续开展创先争优的活动,扎实开展“五型”领导班子创建活动,深入开展“三问三解”活动,广泛开展基层组织建设年活动。
加强三项工作:加强机制建设,把党建工作摆上重要位置,加强组织建设、构筑坚强战斗堡垒,加强党风廉政建设、促进干部廉洁自律。
2、存在的问题:
对基层组织建设年活动认识不深、力度不够;重业务轻党建的现象依然存在;对党建工作宣传和指导的力度不够;医技专业人员入党不积极问题需进一步加强;党建、三双工作相关资料不齐全。
二、住建局(93分)。
局党委按照创建示范点的目标任务和要求,创建了1个非公企业党支部作为示范点,完善了1个党建示范点,新发展党员1名,预备党员1名,通过开展“三问三解”活动落实了5户26名困难群众的包扶任务,为包抓村筹集5000余元,帮助完善亮化等基础设施,对危房改造建设提出了技术指导。
1、主要做法、特点和成效:
认真安排部署,明确全年党建任务:年初认真安排全年党建工作,明确全年党建工作的目标和任务;认真落实“一把手”抓党建工作责任制;健全党建工作目标责任制。
加强思想理论教育,不断提高党员整体素质:认真落实三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划;党员采用个人自学、领导上党课进行专题辅导,撰写开云官网app下载安装手机版 、电化教育、讨论交流、理论测试等多种形式,增强学习效果;组织党员开展有重点的学习活动。
加强组织建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力:抓好基层党支部规范化建设;加强党建示范点建设;做好党员的发展和教育工作;积极开展帮扶活动。
加强党的作风建设,提高拒腐防变能力:始终狠抓领导干部廉洁自律工作,认真落实党风廉政建设责任制;始终狠抓机关思想纪律作风建设,提高工作效率;始终强化监督制约,加大反腐力度;始终扎实开展创先争优活动,增强全系统赶超意识。
2、存在的问题:
基层党支部规范化建设有待进一步提高;中心工作抓落实力度有待进一步强化;党建工作责任落实不到位,调研、信息宣传力度不够;农户增收落实力度任需加强;创新工作、破解难题成果太少;无“双承诺”、无“三会一课”资料;党建相关资料不全。
三、离退休干部党工委。
离退休干部党工委共有9个党支部,其中含老干局机关支部,共有党员96个。年初,向市局争取资金13500元,对生活困难的离退休干部进行了慰问。在“三问三解”活动开展过程中,为河口镇唐沟村争取通组道路砂石化资金2万元,涵管20根,修便民桥1座;为新民街社区协调用水、用电、冬季供暖问题。在建党90周年对全县离退休干部开展“饮水思源”征文活动中,10名离退休干部和老干部工作者获得市委老干局征文荣誉证书,县委老干局获得优秀组织奖。七月初成功举办了“四季养生健康知识”讲座。在基层党组织分类定级9个党支部工作中,8个支部被评为较好,1个支部(司法局退休党支部)评为一般。
1、主要做法、特点和成效:
把党建工作与老干部服务工作有机结合起来,更好的为老干部服务,保证了离退休干部的政治、生活待遇,不断提高他们的幸福指数:争取县委、县政府对老干部工作的重视,保证了老干部各项政治待遇得到全面的落实;认真贯彻落实全市老干部工作会议精神,开展纪念离退休制度建立三十周年纪念活动;尽职尽责为老干部排忧解难、全力做好信访工作;既政治上重视,更生活上关心,从细微处开展老干部工作;高度重视,积极参与,全力支持县上的中心中作;强化指导,做好离退休党支部定级整改提高晋位升级工作;督促各离退休党支部党费收缴工作。
2、存在的问题:
在党建亮点工作上需再创新、再谋划、再落实;再为民办实事上,进一步结合实际主题活动再增强、再提升;在老干部管理、发挥老干部作用上进一步增强。
四、花椒果业管理局。
花椒局目前现有党员9名,上半年共计收缴党费1121.5院。为了更好地推进党建工作,花椒局党委充分发挥局党支部职能优势,推行“支部+合作社+农户”党建促发展模式,扶持10户以上党员农户,发展苹果和核桃园面积共计20亩以上。由党组领导带头学习,党员干部坚持每月参加一次理论学习会议,达标率达到95%以上。坚持每月召开1次党组会,每季度召开1次党建工作例会。局党政班子、有承诺能力的党员及非党员干部,承诺率100%,履诺率达到96%以上。建党91周年开展了“上一次党课,召开一次党员大会,过一次民主生活”为主题的教育活动、“重温入党誓词”活动和开展一次党性分析活动。按照县直机关工委对党建信息报送工作要求,支部每月最好上报6篇党建工作信息,上报党建信息1篇。
1、主要做法、特点和成效:
2、存在的问题:
五、广电网络公司(80分)。
广电网络公司在加强支部规划化建设的同时,深入开展党员示范岗活动和“亮牌工程”,构建“五个平台”,创建“技术平台”,打造“学习”型企业;构建“经营、价格、优惠政策平台”,打造“创新型”企业;构建“服务体系”平台,打造“服务型”企业;构建“组织机构”平台,打造“效能型”企业;构建“成本控制”平台,构建“廉洁型”企业。
1、主要做法、特点和成效:
把重点工作与支部工作相结合:一是撰写文章竞赛评比,二是学习《意见》效果考核,三是开展“解放思想,跨越发展,我该怎么做?”大讨论,四是笔记查阅考核制度;支部规范化建设,深入开展示范岗活动和亮牌工程:构建“五个平台”,创建“五型“企业;充分发挥“文化引领、发展导航、凝心聚力”的主导作用;牢固树立“服务中心工作”的党建工作理念,创新党建工作方式方法,深化“党员先锋岗”创建;加强行风建设,塑造广电网络品牌形象:围绕“三网融合”,加强学习培训,推动企业科学发展;以区域化服务,部长负责制推广提升广电网络服务品质,建设优质服务的长效机制;2、存在的问题:资料不全,整理不规范;资料未类归档,各类工作开展落实力度不够;重效益,轻党建思想较为严重;支部对党建工作不重视。
六、计生局(92分)。
元,为10户因病困难计生家庭解决10000元(每户1000元)医药费,为160余户困难计生家庭发放生活补助金16000元。
1、主要做法、特点和成效:
通过开展“三亮三比”(亮职责、亮身份、亮承诺,比学习、比服务、比效能)活动:增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力,使我县人口计生工作走在了全市的前列,受到了省市的好评,协助留凤关镇计生服务站成功创建为“省级乡镇计划生育中心服务示范站”。
通过深入开展“五型机关”(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)创建活动:把群众的意见作为第一信号,把群众的满意作为第一目标,通过智能转变,为育龄群众提供最优质的服务,县计生服务站成立“婚检、孕检中心”,建立了“查、治、防”相结合的长效工作机制。
通过积极推行“五个一”(一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句好话送行)活动,真正让群众办事实现了“三少”(少等一分钟、少犯一次难。少跑一趟腿):使他们满意而归,提高了人口计生服务水平和群众满意度。
始终坚持“四个在前”(预防在前、教育在前、规范在前、监督在前)活动:进一步加强廉洁从政教育,强化行业内部管理,做到依法行政、规范执法行为,使机关自身建设得到全面加强,工作效率和服务水平明显提高,全局上下形成了认真学习、用于创新、团结务实、热情服务,廉洁为民的良好工作氛围,树立了全新的人口计生干部形象。
2、存在的问题:
党员日常教育和管理不够重视,党建信息不足,无“党员发展规划;资料未归档分类,“三双”资料不全。
七、文化广电局(92)。
今年2月,县电视台完成支部组建工作,6月份完成了局机关支部改选工作。半年来,文化广电局以深入推进基层组织建设年建设活动为契机,紧密结合本局工作实际,积极加强党建工作,夯实组织工作基础,着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断完善全系统组织建设体制,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主体作用。上半年,全局人均记学习笔记达5000字以上,写开云官网app下载安装手机版 70余篇,办学习专栏2期,组织交流讨论1次,编发活动《简报》6期。今年七一,县广播电视台支部书记杜敏同志被评为优秀党务工作者,县剧团支部王斌同志被评为优秀共产党员。为文化信息资源共享工程基层服务点配送了价值1.2万元的电脑、投影仪等设备。半年来文化广电局共发展党员5名,预备党员转为中共正式党员2名,收缴党费4002.8元,收缴率达到100%。
1、主要做法、特点和成效:
加强理论学习,提高党员队伍思想政治建设:结合“六扫除六确立”思想大解放活动,局党组精心组织,周密部署,在集中学习上抓紧、工作思路上抓新、明确任务上抓细、工作措施上抓实,进一步统一思想、振奋精神。
加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力:为进一步探索党建机制创新工作,局党组对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设反腐倡廉建设等进行了全面部署,实行党员干部“一岗双责制”全面优化基层党组织建设。
加强活动提升,全面落实党建工作责任制:建立局党组书记负总责,分管领导具体抓工作机制,强化指导力度、责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效、落实等形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、存在的问题:
各类资料分类归档不清楚;c类支部(影剧院、剧团)有待整改提高,晋位升级工作开展情况措施不硬、责任不明、效果不明显;会议记录不完整,党员电教存在薄弱环节。
八、邮政局(85.5)。
局党支部把学习实践活动作为推动邮政科学发展和加强自身建设的重大契机,以“更新一点,再快一点,为凤县邮政追赶跨越提供现代邮政服务”为主题的实践活动,以“思想创造价值,观念引领未来”的理念召开二楼正式启动动员大会、协办了理论骨干培训会,转段阶段动员会。
1、主要做法、特点和成效:
坚持党建工作专题汇报制度:坚持领导班子成员过双重组织生活制度,坚持单位人事变动、人员奖惩事项在公示前听取党组意见制度。
坚持规定动作不走样:自选动作有创新,努力使党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得满意的实践主题活动,充分发挥了党支部作为开展学习实践活动最基本单元的作用。
坚持党支部和中层干部每月学习制度:制定了详细的年度学习计划,并结合时事,开展理论学习和研讨,支部每月召开1次支部会议,每名党员做好学习笔记,撰写开云官网app下载安装手机版 。
坚持党风廉政责任制:党风党纪监察制度、党员领导干部廉政制度,进一步强化全体党员干部特别是领导干部的廉洁自律的意识。
2、存在的问题:
上半年党建各项工作落实缓慢,力度不够,党建活动开展不到位,进展不佳;资料收集归档不完善;重效益、轻党建的思维依然存在。
九、电信公司(85)。
国内外形势分析报告会、先进事迹报告会等形式,结合各个时期的中心工作组织讨论会,引导党员干部应用马克思主义的立场、观点和方法分析新情况、解决新问题。这些活动有效地提高党员干部的宗旨意识、思想政治觉悟和明辨是非的能力,完善了管理组织机构,健全了各项管理制度,同时落实了岗位责任,明确了人员分工,各部门之间的协调上,突出了全局意识和协作精神,强调准时正点。使全体电信职工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢负责、有效率、重效果的良好风气。局党支部现有党员18名,今年新培养入党积极分子2名。凤县分公司20xx年3月被陕西省通信管理局评定为20xx年“省级电信行业文明单位”,党支部书记惠乐宁同志荣获市级劳动模范。
1、主要做法、特点和成效:
党支部坚持用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定来要求全体党员干部,重点做好“六个一”(一个好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一个好的承诺、一套好的监督机制、一个好的形象)工程建设,努力创建成为“六型”(学习型、实干型、服务型、创新型、效率型、廉洁型)部门,做到“三出来”(党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来),达到“四个增强”(党员先进性意识进一步增强、党员精神面貌和工作作风进一步增强、政治业务学习效果进一步增强、在本职工作中的领导或骨干作用进一步增强),使支部的每一位同志都能够按照机关党委的“四个要求”(不断加强作风建设、不断提高管理水平、不断增强服务意识、不断提高工作效率)自觉树立大局意识、责任意识、宗旨意识。
2、存在的问题:
各类资料分类归档不清楚;重点工作、日常工作、基础工作、破解难题工作不足;党建相关业务落实不到位;重效益、轻党建的思维依然存在。
十、人力资源和社会保障局。
局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务,摆上议程、抓在手上,经常谋划、精心部署,实现了党建工作规范化、常态化,加强对新成立的2个支部的指导检查,完成了对4个基层党支部的分类定级,其中1个a类支部,3个b类支部,新发展2名入党积极分子。局党组紧扣党建“三级联创”总要求,改进干部作风,推进效能建设,提高工作目标,改善服务质量,加快县、镇、村(社区)三级社会保障公共服务平台体系建设步伐,层层建设党员示范窗口,为广大群众提供优质服务、高效、便捷的公共服务。
1、主要做法、特点和成效:
加强领导,切实落实党建工作责任:局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务,摆上会议、抓在手上,经常谋划、精心部署,实现了党建工作规范化、常态化;突出重点,努力提升党建科学化水平:开展创先争优,加强机关党的建设;深入开展“六扫除六确立”、“三问三解”活动;扎实做好创建农村基层组织建设先进县工作。创新思路,多措并举促进党建工作:积极探索新思路;创新总做载体;破解工作难题。
2、存在的问题:
“三会一课”资料薄弱,“三双”资料欠缺,“创新”工作需强化。
十一、财政局。
局党组高度重视机关党的建设,瞄准“建好班子、带好队伍,建章立制、完善机制,强化学习、丰富活动,提高素质、推动工作,狠抓改革、再创佳绩”的党建工作目标,实现了“抓党建促工作,抓工作强党建”的双丰收。全局50名党员干部公开承诺活动,按照提出承诺、组织审诺、公开明诺、督察践诺、民主评诺五项程序,进一步规范党支部和党员公开承诺制。局直属系统现有党员50名,其中在职42名,离岗、退休8名,上半年应缴党费6539.04元,实缴6845.2元,并按时上交到上级党组织。
1、主要做法、特点和成效:
领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力:班子成员厉行“四坚持”,做到“四带头“各负其责,形成合力,力促党建工作有人管、有人理、有人做。优化环境,强化服务,提高作风建设水平:以“三个一流”、“五抓”、“五高”为工作目标和措施,以诚心听取反映,以真心排忧解难,优化服务环境,提高服务效率和服务质量。
创新形式,精心部署,大力开展争先创优:在“学深学透、学以致用”上下功夫,做到“三个结合”,每月安排一次集中业务学习,坚持针对性和实用性相结合。
营造氛围,严格执法,强化党风廉政建设:签订《党风廉政建设目标责任书》,落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任考核、责任追究。
严抓活动,创新思维,推动各项工作发展:通过“三问三解”、“创先争优”、“六扫除六确立”、“建党91周年”、“重温入党誓词”等活动,增强了全局党员和干部凝聚力和向心力,展示了全局党员干部锐意进取、奋发拼搏的良好精神风貌。
2、存在的问题:
党员电教、党员教育培训资料不全;党建相关业务落实不到位;“创先争优”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。
十二、国土资源局。
局党委今年来把加强基层党建工作列入重要议事日程,全力抓好基层党组织建设,进一步加强学习、提高认识、转变作风,以“三高”精神为动力,努力提高办事效率,加强沟通协作、多方筹集资金,加大土地开发力度、保障占补平衡,加强对地质灾害隐患点监测、地质灾害防治工作,加大执法监察力度、严惩违法行为。
1、主要做法、特点和成效:
履行“一岗双责”。认真落实党建目标责任:精心安排部署,加强组织领导,夯实工作责任。创新工作方式,加强党组建设:加强理论学习,提高思想认识;完善规章制度,建立长效机制;细化工作任务,推进党建工作;加强党组织建设,推动管理工作。
以提高保障发展能力为目标,全力促进经济社会平稳较快发展:严格审批建设用地和耕地保护,强化土地市场运作,加强地质灾害防治工作,加大执法监察力度。
以保护资源为中心,扎实做好基础性工作:加大土地开发复垦力度,扎实做好土地登记备案,加强矿产许可证年检工作,做好卫生执法检查及整改工作,抓好矿产品计量检查工作。
2、存在的问题:
党员电教、党建工作责任落实不到位;对党建工作宣传和指导的力度不够;“三双”活动开展不完善;“三问三解”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。
改革督查报告篇十二
另外,今年还正逢新中国七十周年大庆。在省防指安排防汛抗旱工作督查之前,市应急管理局党组即于8月5日上午围绕“防风险、保安全、迎大庆”开展全领域大检查,讨论出台《重点行业领域开展安全生产大检查活动实施方案》(吕应急发〔20xx〕160号),督查检查工作将持续到10月底。由市应急管理局杨月祥局长亲自带队对防汛工作督查检查,现将有关情况汇报如下:
于能立即整改的要迅速整改,对一时不能整改的要采取临时性防范措施,积极应对和坚决防范下一轮降雨的损害及次生、衍生灾害。二是要求jk县举一反三,迅速在全县范围内开展全方位、全覆盖的隐患大排查、大整改。特别排查处于低洼地带的居民聚集区和公共场所人员密集区可能造成山洪灾害、地质灾害的隐患。三是要求jk县进一步做好对受灾群众的政策宣讲及安抚工作,同时积极组织生产自救,力争把损失降到最低。随后,市应急管理局以值班报告形式将有关灾情情况及建议上报市政府有关领导。
通过对上述三县的抽查发现,各县都能及时按省防指安排进行了自查和全覆盖检查,主要情况概括为:
今年前半年,防汛指挥部常设机构由原水利部门划转至应急管理部门,职能相应调整到位后及时变更了防汛值班、传真电话。我市及各县不等不靠,主动积极开展工作,市防办编制了《ll市应对自然灾害运行机制》,从指挥机构及职责、信息获取传递及报告、会商研判、应对安排等各个方面进行了明确到人到职责,同时编制了《ll市防汛应急处置工作流程图》,从信息核实研判、响应条件和响应措施及应急指挥部各个工作组牵头、成员单位及相关职责全都图表化,一目了然。省建立应急救援指挥体系后及时参照起草建立我市应急救援指挥体系并报市政府研究,根据新的指挥体系架构现正在对全市防汛抗旱应急预案修订当中。
建立了“ll防汛抗旱应急工作群”,各县都建立了县防办与各成员单位、与各乡镇有关人员的微信群。市防办建立防汛抗旱协同办公oa系统,进一步使办文、信息交流和沟通快捷高效。另外,对防汛专职人员、救援队伍、物资储备及各有关负责人联系方式进行了摸底调查汇总。市县两级防办着重充实人员、配置办公用品,装备一批抢险应急物资及宣传资料。
按照省、市安排部署,各县都组织相关人员对防汛工作进行检查,发现问题及时整改。
除了对辖区内县级防汛抗旱总体、城市(县城)、大中型水库、重点河道(段)防汛行政责任人、技术责任人进行公示外,水利部门对全市28座水库的`政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人、技术责任人进行通报并在市政府的网站公示;对监管的605座中型以上骨干淤地坝的政府责任人、防汛技术责任人、管护责任人在市政府的网站进行公示。各县组织对山洪灾害防治预案进行了修订,变更了新的人事变动及联络方式,将老弱病残等弱势群体撤离责任到人。
市防办组织专家对文峪河、横泉两座市管水库和柏叶口龙门供水工程防汛抢险预案进行评审后予以批复,其余水库应急抢险预案由县级防汛指挥部门审批备案。同时对水利局报来的两座市管水库的汛期调度运用计划和大坝安全安全管理应急预案进行了批复。
如石楼县罗村镇罗村村民反映该村泄洪涵洞堵塞的问题,横泉水库管理局反映其10kv双回路电力专线中的其中一路被杜家会村洗煤厂占用不还的情况,市防办专门对此挂牌督办,目前都已妥善解决,能够确保汛期安全。
我市各县都执行市防办在上汛通知中结合改革后防汛指挥体系现状编写下发的汛期信息传递渠道和方式示意图,使各个层级、各有关单位对信息传递都有一个清晰的路线图;全市截止目前对1小时暴雨预警共计207站次的信息进行了逐一预警、核实。对每轮降雨产生的灾情进行统计汇总。
继主汛前6月11日lsq区信义镇高家庄村开展全市水旱灾害防御演练及7月17日llx县委、政府在三交镇军渡村举行了撤离黄河上涨淹没区群众、衍生地质灾害、搜救黄河落水人员等科目的演练后,8月14日,fs县、兴县分别组织开展了全县水旱灾害防御应急演练。培训方面:8月8日,llx县邀请省水利厅牛振红主任对全县组织开展水旱灾害防御知识培训;8月20-24日,我市市县两级所有从事防汛工作的同志都在ll宾馆参加了“20xx年应急管理人员能力素质提升培训班”。9月24日接到省防汛抗旱指挥部《关于山西省20xx年下汛的通知》(晋汛电〔20xx〕6号)后,以吕汛电〔20xx〕8号对下汛后及国庆期间的工作进行了详细安排部署,要求气象、水文部门要按照职责继续做好水雨情的预测预报、监测、预警工作,遇有特殊天气过程,及时发布预警信息;水利部门要督促各水库管理单位在确保水库安全的前提下科学蓄水,充分发挥水库的调蓄功能,保障今冬明春抗旱用水需求;市、县两级防汛办和水利、规划和自然资源、住房建设、城市管理、公路管理、通信服务、应急救援部门等有关成员单位在国庆期间仍要继续加强值班值守,保持通讯畅通,及时处置突发险情灾情,确保人民生命财产安全。各县接到通知后,迅速按此安排贯彻落实。
改革督查报告篇十三
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。
20xx年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,20xx年4月在全市法院全面推开。一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。
一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法。
(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。
(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革,首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此,我们先后召开了各类调研座谈会150余场,梳理出100多个问题,形成了10余份专题报告,确保改革方案接地气,具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律,凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此,我们认真研究司法的本质特征和内在规律,如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中,对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究,并将研究成果运用到改革方案的制定中,确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神,确保改革的正确方向;又要符合司法规律,按规律办事;还要符合中国的国情,即中国的司法实际。要做到这三者的统一,必须要坚持实事求是的原则,说真话、报实情,紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中,我们深入调研、反复测算,形成了28份人员情况分析表,做到底数清、情况明,掌握真实可靠的第一手资料,为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求,在深入调研、反复论证的基础上,历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》,明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤,以此指导全市法院推进改革,确保不犯颠覆性错误。
(三)抓好先行先试,以点带面,整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路,分阶段、分步骤,有序推进,以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院,为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点,配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(20xx—20xx)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》,将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务,并明确了责任单位,形成了以点带面、全面推进的态势。
(四)抓好组织领导,强化责任监督,积极稳步推进。为确保改革积极稳妥,落到实处,高院始终坚持加强组织领导,严格落实责任,自觉接受监督,确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室,下设司法改革办公室和试点工作推进办公室,抽调专人集中办公,负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求,将改革任务分解,明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导,及时发现问题、解决问题,确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识,主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场,邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作,改革试点开展以来,市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场,对我们的改革给予了强有力的监督与指导,促进了改革的深化与发展。
(五)抓好宣传引导,注重舆论导向,营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作,与媒体共同策划,精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动,在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏,截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目,截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇,及时公布改革信息,介绍改革情况,回应内外关切,营造了良好的改革氛围。
二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效。
(一)以司法责任制为重心,推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的xx届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点,积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心,建立完善了独任法官、合议庭办案机制,落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单,规范案件分配、裁判文书签发等审判规则,明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度,促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制,规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则,建立完善了独任法官、合议庭办案责任制,“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障,健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定,规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标,建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。20xx年至今年9月底,全市法院共发放廉政监督卡90.24万件,案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》,健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制,目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。
通过改革,长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决,法官的审判主体地位进一步凸显,“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%,依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底,院、庭长直接办案数为51313件,同比上升19.4%。
(二)以落实员额制为重点,推进人员分类管理改革。指出:“建立符合职业特点的司法人员管理制度,在深化司法体制改革中居于基础性地位,是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”,积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,并确立了33%、52%、15%的员额比例,实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则,经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤,较好地完成了人员分类定岗任务,实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后,入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院),占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额,而且留有余额补充新法官,确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员,增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”,提高法官的准入门槛和选拔条件,明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选,同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式,不受行政职级限制。没有行政职务的法官,也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门,推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制,制定了法官岗位考核管理办法,明确入额后考核不合格的将退出法官员额,破除了一次入额、终身入额,能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划,对改革后三类人员实行分类分层培训,10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训,确保入额法官的能力素养符合审判需要。
推进人员分类管理改革,实行员额制管理,是一场动自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在编人数的56%,按照33%的法官员额比例,将有730名法官不能入额,改革难度非常之大。我们顶住压力,迎难而上,将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中,全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次,教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发,正确认识人员分类管理改革,正确对待个人得失,积极支持改革,自觉为改革作贡献,确保了人员分类管理改革的顺利推进。
通过改革以及员额制的落实,长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心,以法官助理、书记员为辅助,以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力,符合司法职业特点,具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在:一是审判人员资源配置得到优化,审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%,主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理,辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置,使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化,提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%,硕士以上学历的比例提高4%,平均从事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦国家战略,围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署,高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,进一步完善知识产权审判工作机制,加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要,深入推进涉自贸区审判体制机制改革。20xx年11月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求,高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》,及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要,高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》,海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》,为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。
(四)完善人权司法保障制度,切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的xx届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法,切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则,充分保护被告人获得辩护的权利。目前,市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》,支持和保障律师依法执业,构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。
(五)构建阳光司法机制,提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位,我们以此为契机,按照韩正书记关于建设“阳光司法,透明法院”的要求,坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则,以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点,制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时,自我加压,敢于担当,打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。20xx年1—9月,全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用,占上海律师事务所总数的91%,累计提供服务量43万余次,日均1423次。
(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署,积极推动两个法院的建立。20xx年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院,完成了组建任务。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件,审结393件。
(七)推进立案登记制改革,切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来,我们结合上海实际,及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,当场立案324031件,日均3086件,当场立案率为98.64%。
(八)积极推进制度创新,为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出:“治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出:“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题,要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本,在推进改革的同时,研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项,不仅为全市司法体制改革提供了遵循,而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。
(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各类案件46.52万件,审结43.98万件,同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好,审限内结案率为99.18%,92.17%的案件经一审即服判息诉,经二审后的服判息诉率为98.8%。
三、需要破解的难题及下一步打算。
(一)需要破解的难题。
上海法院司法体制改革取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。
一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力,需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾,提升审判质效,体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力,不仅会影响审判质效,甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革,又要解决好案多人少突出矛盾,确保公正高效地办理好每一起案件,通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革,落实员额制管理,明确入额法官一律在审判一线办案,让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革,通过推动繁简分流改革,开展认罪认罚从宽制度改革,推进刑事案件速裁程序改革试点,探索庭审方式改革,完善多元化纠纷解决机制改革等,提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制,保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。
二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺,以确保依法独立公正行使审判权,落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革,落实司法责任制,取消了提请院、庭长审核把关,减少了审判委员会讨论的案件数量等,审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决,依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是,审判权的“独立”行使不等于不要“监督”,“去行政化”不等于“去审判管理”,缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑,甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此,在深化司法体制改革中,一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则,将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督,建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制,确保审判权依法独立公正行使,促进司法公正。
三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要,必须加快建立高素质法官队伍的培养机制,为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求,需要法官具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大,责任更大,对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中,一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中,有部分年轻助理审判员,从事司法经历较短、办案经验不足,亟待提升。因此,加快健全高素质法官队伍的培养机制,加强对法官的教育培训和实践锻炼,是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制,健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制,努力提升法官依法履职的能力和水平。
四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题,确保改革顺利推进。韩正书记强调:“司法改革不是一般的改革,而是对司法体制机制的重大变革,改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步,但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效,但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题,而随着改革的深入全面推进,还会出现一些新情况、新问题,改革的难度不会减弱。因此,我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革,完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作,解决好存在的困难和问题,确保工作持续、队伍稳定。
(二)下一步工作打算。
全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神,按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署,在市委的领导下,在市人大及其会的监督下,攻坚克难、迎难而上,全力推进司法体制改革工作。
一是坚持以提高司法公信力为根本尺度,深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法,公正高效办好每一起案件,以每起个案的公正来确保司法公正,切实守好社会公平正义的最后一道防线,让人民群众有更多司法改革的获得感。
二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务,继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上,加大推进力度,完善工作机制,扩大改革成效,把中央交给上海的改革试点任务完成好。
三是紧紧围绕上海工作大局推进改革,全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作,进一步推进审判体制机制改革,加强知识产权审判、金融审判、海事审判,服务保障好上海经济社会发展大局。
四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施,确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进,突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目,确保各项改革取得实效。
五是以改革为动力,促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合,一手抓改革的推进,一手抓执法办案第一要务,以改革促进审判工作,以良好的审判质效体现改革成果。
六是坚持从严管理,打造过硬法院队伍。按照关于“五个过硬”的要求,加强法院队伍建设。继续深入开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习的活动,严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》等司法廉政制度,教育干警坚定理想信念,坚守法治信仰,遵循职业道德,恪守职业良知,公正为民司法。
改革督查报告篇十四
按照国家质检总局党组的部署和安排,我们第11督导组负责北京、青海和西藏检验检疫局党的群众路线教育实践活动督导工作,现将这一阶段督导工作情况简要汇报如下:
7月8日总局召开了群众路线教育实践活动督导组专题培训会,会后我们认真组织11督导组成员学习习等中央领导的讲话,学习支局长和李铁林同志在质检总局动员大会上的讲话,学习梅克保同志在培训班上的讲话,领会和把握中央关于开展群众路线教育实践活动的指导思想、任务、目标和“四句话”的总要求,领会和把握开展群众路线教育实践活动的方法步骤和各环节的工作要点,统一思想、提高认识,为开展好督导工作奠定思想基础和理论准备。
我们认真研究制定了督导组工作方案,明确任务分工,细化工作安排,做到了分工明确、责任到人,同时我们制定了督导组工作纪律。
从7月13日督导组进驻北京局到8月1日止,我们较好地完成了第一环节的各项工作。每到一地,我们都认真研究和审阅各单位教育实践活动方案和主要领导的讲话,对个别单位在方案中存在的欠缺和文字表述不准、规定动作不到位等问题,逐一提出修改意见和建议,督导组在见面会上,还建议各单位把学习贯穿于整个教育活动的始终,边学边改、边查边改、边整边改,确保教育实践活动不走样、不走形式。精心组织动员大会和民主评议工作,对民主评议情况进行认真统计和梳理,与督导单位领导班子成员谈话,认真听取他们对领导班子在“四风”方面存在的问题,对搞好教育实践活动的建议和意见。在西藏局,我们还走访了自治区纪委、区直机关工委、自治区群教办广泛征求意见,并深入樟木、亚东一线口岸了解和检查落实八项规定和政风、行风整改情况。
从这一段北京、青海、西藏群教活动进展情况来看,这三个单位对群教活动认识高、行动快,准备工作充分,基础工作扎实,联系实践紧密,各有特色。
北京局党组对教育实践活动高度重视,做了大量细致、扎实的教育工作,为群教活动的开展奠定了坚实的思想基础、组织基础和理论基础。一是提前谋划,进行战前动员,先一步组织学习。7月4日,在总局召开动员大会后,齐京安局长就北京局深入学习中央领导和支局长等领导的讲话精神要求先一步学习,为深入开展好群教活动进行了战前动员。二是周密部署、组建得力的领导和工作机构。三是结合实际认真研究制定实施方案,精心设计各环节的活动安排。北京局为细化各环节活动的工作重点,精心设计了三个环节的重点工作图表,做到了简单明了,便于把握,很有特色。
北京局还结合实际提出了坚持在提升“五力”上下深功,使长劲,扎实有效地搞好群众路线教育活动。“五力”是提升统筹力、感召力、战斗力、结合力、转化力。提升“五力”是亮点,也是整个教育活动的落脚点。
青海、西藏两个局也都严格按照中央和总局要求结合各局实际认真制定实施方案,精心开好动员大会,精心组织第一环节的学习,广泛征求群众意见和建议。西藏局在前期准备工作中,做到了六个提前,即提前学习、提前部署、提前宣传、提前成立机构、提前制定方案、提前保障。西藏局还把教育实践活动与西藏检验检疫事业发展有机结合起来,明确提出了围绕一个主体、营造二个环境、推进三大建议为总体思路和目标任务,提出“团结和谐、规范严谨、发挥优势、创新发展”的治局理念。
为集中精力搞好学习教育,北京局明确提出了三个月集中教育期间,暂不受理参加第一批活动处级干部的出国休假申请,国内休假保证有事及时返回,民主生活会期间,无故不得请假的要求。
西藏也做了相应规定,为确保参加学习教育的人数,正在外地休假的干部也都停止休假返回西藏参加群教活动。
目前,北京、青海、西藏三个局的群教活动正按照实施方案第一环节规定的内容和要求有条不紊、健康有序的进行。
按照总局提出的要以好的作风抓督导和“尽职不越位、督导不包办”的要求,第11督导组坚持把学习放在首位,深入学习和领会中央、总局精神和督导规则,虚心向被督导单位学习,自觉从严要求自己。督导期间,在被督导单位职工食堂用餐、和职工同一个饭桌,不搞特殊化,自觉遵守政治纪律、保密纪律和廉洁各项规定。
督导组工作中遇到的最大问题就是高原反应,到青海、西藏后,脚发飘、腿发软、胸闷、气短、头昏脑胀,睡不好觉、吃不下饭,年轻干部王锴到西藏后就开始流鼻血,张朝华副组长高原反应情况严重,一下车就感觉眼睛模糊、看不清东西,不能走,躺在床上吸氧,督导组其他同志怕他身体出问题,劝其回内地,他坚持留下,症状稍有缓解,他就积极开展工作。
另一问题就是三个局相距较远,青海、西藏两局地域广阔,分支机构相距远,交通不便,路况不好,危险情况多,给督导工作带来不便,如在西藏樟木局期间,樟木就发生了山体滑坡,停在监管场内的尼泊尔货车被泥石流砸中。我们以青海、西藏干部职工为榜样,从“四特”精神中吸取力量,适应高原缺氧反应,认真、扎实开展督导工作。
三、有关意见和建议。
一是国务院关于减免检验检疫收费的情况报道后,以及网上检验检疫机构改革的各个版本流传,造成了干部职工思想上较大的波动,个别干部担心今后生路,产生了另谋出路的想法,希望引起总局的关注,稳定职工思想。
二是开展批评环节中通报和谈话提醒,要求督导组汇总形成向领导班子和班子成员通报材料的问题,从目前民主评议、个别谈话和征求意见看,建议和意见绝大多数都是给班子提意见,班子成员较少。因此,对班子成员提醒材料很难形成,也没有针对性。建议对领导班子成员不形成书面提醒材料。个别群众有意见有反应的班子成员,可由一把手或督导组长进行个别提醒。
改革督查报告篇十五
年初以来,按照省委、州委的安排部署,紧紧围绕“一个中心、四大战略”发展主线,突出“创先争优、作风建设、四帮四促”工作重点,紧紧抓住“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”工作目标不动摇,以改革创新的精神全面推进全县基层党建工作取得新进展,为“”开好局、起好步提供了强有力支持。现将我县一年来的工作开展情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况。
二、加强领导,完善机制,抓好党建工作责任制落实。
(一)超前谋划,精心组织,全面落实党建工作任务。年初,县委及时召开会议,安排部署全年党建工作,提出了“抓学习、抓班子、抓作风、抓服务”、着力打造“四民”(便民、聚民、富民、惠民)服务型党建和围绕“党建十大工程”抓实党建实事的工作思路,进一步提高党建工作管理科学化水平。
(二)完善措施,强化落实,党建工作有序开展。一是实行党建承包集团责任制,将年度党建工作任务落实到13个党建承包集团成员单位,定期召开联席会议,明确各阶段工作任务及措施,形成了人人有责任、层层抓落实的工作机制,并划拨81万元专项经费保障工作开展。二是坚持“书记抓、抓书记”,明确党组织书记抓党建工作第一责任人责任,建立党员领导干部联系点制度。将县级领导、乡(镇)党政主要领导和部门(单位)负责人抓党建工作列入月度工作记实,实行动态跟踪管理。完善“1+7”党建考核机制,实行考核与督查并举,坚持开展党建经常性督查指导工作,建立并完善了“半月一暗访、一月一抽查、一季一督查”的党建工作督查机制。
组建了由县委党建办工作人员组成的4个动态督查指导组,采取常规督查和不定期暗查等“多管齐下”的方式,深入乡(镇)、部门对党建工作目标任务的落实情况进行督查,并提出指导意见,限时整改,着力推进党建工作扎实开展。三是加大宣传力度。利用大型固定宣传栏、电视台、网、远程教育站点等媒介进行党建工作宣传,全年共编发信息355条,被采用34条、采用3条、采用19条,被人民网采用24条、中国共产党新闻网采用30条。同时,组建党建工作宣讲团、开设手机信息平台等开展嵌入式、拉网式宣传,着力营造良好的党建工作氛围。
三、统筹兼顾,突出重点,围绕“党建十大工程”抓实党建实事。
(一)精心筹备,抓好建党90周年庆祝活动,献礼工程异彩纷呈。一是打破名额分配传统,实行各基层党组织推荐和党员自荐、经上级党组织考核审定的评先选优申报制。完成了对全县57个先进基层党组织、49名优秀党务工作者、131名优秀共产党员和65名农村党员致富带头人的表彰工作,推荐2名党员获省委表彰、8名党员和8名党务工作者获州委表彰,表彰数量、表彰力度和表彰覆盖面实现前所未有的突破。开展了涵盖全县各级不同行业和领域90名优秀共产党员的风采录采编工作,创先争优工作成效凸显。二是扩大走访慰问工作面,实行县级党员领导干部亲自带队,完成了对449个老党员、困难党员、老干部以及先进基层党组织的走访慰问工作,党内激励关怀进一步彰显。三是开展了理论学习、知识竞赛、朗诵比赛、“颂歌献给党”、“红色电影进百村”和书画展、摄影展等系列庆祝活动,歌颂建党九十周年社会各项事业取得的重大成就;各级党组织以“重温党史、创先争优、建设家乡”为主题开展机关、农村支部结对联谊活动,在全县上下营造了“忆党史、颂党恩”的浓烈爱党氛围。
(二)周密部署,加强对换届工作的指导,换届服务工程成效明显。一是积极做好宣传发动工作,确保换届工作深入人心。充分利用党建大型固定宣传栏、电视台、金盆网、远程教育站点、手机信息等平台,对换届工作的要求、流程、纪律等进行大范围宣传发动,实现全民知晓、全民监督。共印制《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等文件资料汇编500册,严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传手册、宣传单和卡片共21余万份,利用县电视台、《金盆网》等县内媒介发布公告及通过移动通讯平台发宣传短信15万余条,严肃换届纪律知晓率达到100%。二是强化督查指导,确保换届工作有序有效推进。组建了6个党代会选举指导组和2个党代会巡回指导组,分片包干指导19个乡(镇)开展换届选举,并明确党代表联络办专人负责党代表材料的审核工作,指导全县19个乡(镇)顺利完成换届选举工作任务,完成了县第十一次党代会、出席州第十次党代会和省第十一次党代会以及代表的选举和推荐上报工作。
(三)夯实基础,狠抓基层组织规范化建设,固本强基工程扎实推进。一是抓好村干部报酬待遇保障工作。切实按照州委要求落实村级干部报酬待遇和村级组织运转经费。县财政投入710080元解决了全县1075名任职3年以上离任村干部的补贴。通过民主评议、绩效考核等工作,探索建立村干部养老保障机制,实现村干部干有希望、退有保障。二是顺利完成村级换届选举,配齐配强村级“两委”班子,村级组织凝聚力、战斗力进一步增强。采取“海选”、“两推一选”、“公推直选”等方式遴选村级“领头雁”,在19个村“海选”村委会班子、21个村开展“公推直选”村支部班子,形成“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人机制。27名大学生村官、“一村一大”、西部志愿者通过换届竞选进入村“两委”班子,充实了后备干部队伍。掌布乡新坪村党支部书记实行“跨村任职”,充实了薄弱基层党组织的力量。
在对换届选出的1044名村“两委”干部进行全轮训的同时,组织85名村党支部书记参加华西短期教育实践培训,拓宽村干部视野,切实提升村级党组织书记的领头雁功能和双带能力。完成了1名州级“十星级”农村党组织书记的申报工作并成功获得命名,2名村干部通过参加招考进入乡镇公务员队伍,村级组织活力进一步增强。三是村级规范化建设稳步推进,村级组织作用得到进一步发挥。通过财政补贴和乡镇自筹结合,解决了3个社区的办公用房问题。实行乡(镇)党委、政府每年定期向离退休干部党支部的老干部、老同志汇报工作,离退休干部党支部建设进一步加强。村级集体经济积累逐步增加,苗二河乡苗二河村和平湖镇回龙村被州委党建领导小组授予“集体经济强村”荣誉称号。完成了村级档案数据库、社区党建工作台账、基层党组织书记、大学生村官手机数据系统、离任村干部台账的完善更新工作。
四是党员队伍建设不断加强。实行“五制”发展党员(即:发展对象理论测试制、发展党员公示制、预备党员服务承诺制、发展党员票决制及发展程序全程记实制),并把发展党员工作作为村党组织书记评先选优的重要依据,年度共发展党员489名。从党员教育、民主评议党员等方面加强对党员的管理。利用福建福州市福祥兴集团流动党员服务站等联系点做好流动党员的管理、服务工作。充分发挥远教站点、农家书屋等平台的作用,多形式开展党员教育培训。五是多形式开展学习活动,推进学习型党组织建设,大力营造良好的政治生态环境。坚持党委中心组学习、每月一次全县领导干部形势报告会制度,全县各级党组织严格按照“三会一课”要求,认真开展了对xx届四中、五中、六中全会、省委十届十次全会以及州委、县委有关会议精神的学习贯彻。利用建党90周年契机,在广大党员中开展了党章及“七一”讲话等理论学习活动。
全县各级党组织认真组织广大党员学习了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《严肃换届纪律“5个严禁17个不准5个一律”规定》等。同时,在全县基层党组织和党员中广泛开展向王彦生、杨善洲、李林森学习活动,营造了比学习、比奉献、争先进的浓厚氛围,学习型党组织建设工作向深度和广度拓展。六是结合创先争优,推行党员互助帮扶机制,激发党员干事创业活力。苗二河乡新寨村延伸“两带一包”帮扶模式内涵,将原来的“富裕党员带3户,一般党员带2户,贫困党员包自己”拓展为“富裕党员带5户,一般党员带3户,贫困党员争自富”,带动效果明显。同时,该村还结合实际,组建了妇女扶贫帮困互助小组,由村妇女主任带头,妇女党员积极参与,帮助外出务工家庭管理田地,反响良好。六是深入推进“村校结合”,大力实施农村党员干部现代远程教育“221”工程。顺利完成了全县20个学用成果转化示范村、20名优秀站点操作管理员、132名远教党员创业带富能手的培育创建工作,农村党员干部致富带富能力逐步提升。
(四)创新方式,多举措延伸党组织覆盖面,推进城乡统筹共建。一是着力培育党组织组建载体,围绕“185工程”、“党员创业带富工程”打造产业党建,沿省道“册三”线抓好农村产业党建“185工程”示范带,示范点由原来的28个增加到35个。同时,采取联合组建、挂靠带建、组建产业党小组等模式,把党联络办公室,全面负责党代表常任制有关工作,并结合县、乡集中换届,认真开展换届纪律宣传、党代表比例分配等工作,切实为换届做好服务。二是以“四议两公开”工作法和“党误”、“政误”公开等强化民主建设。认真落实《“四议两公开”实施细则》,在全县全面推行“四议两公开”工作法,并在总结掌布乡试点成功经验的基础上,在7个乡(镇)和8个部门试点扩大“党误”、“政误”公开工作。“一事一议”财政奖补顺利推进并取得成效,党员参与党内事务的能力进一步提高,党内基层民主不断扩大。
四、创新载体,凝聚合力,立足“三项活动”打造“四民”服务型党建。
一年来,我县突出在“创先争优”、“作风建设”和“四帮四促”活动上下功夫,加强创新,突出特色,不断推进以便民、聚民、惠民、富民为核心的“四民”服务型党建取得新成效。
(一)突出重点,抓实民情日记、服务窗口和便民利民服务站点建设,转变服务作风,实现便民。一是突出“窗口”建设,示范带动,转变工作作风。出台《“首问责任”窗口和“服务接待”窗口管理办法(试行)》,全面规范建立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口,实行“一口对外”、“一窗办理”,方便群众办事。把“窗口”工作情况纳入单位月度工作记实,对不履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、办事不及时等行为,严格追究有关人员的责任,全面提升窗口服务效能。共规范挂牌设立“首问责任”窗口166个、“服务接待”窗口212个,接受咨询服务19312人次、提供指导服务12811人次、办理审批事项6427件、收集到意见和建议2287条、完善建立相关制度176个。县人力资源和社会保障局以人才交流中心、社保中心两个服务窗口为突破口,实行办事流程公开、服务承诺公开、监督举报公开,切实转变作风、提高效率,被人力资源和社会保障部评为“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”。二是突出记民情日记工作,深入群众,转变工作作风。
实行“民情日记进机关”,将“四帮四促”工作内容细化融入民情日记工作中,实现有机结合。全县共计投入记民情日记工作资金432.71万元,参与人员达2824人,发放民情日记本3490册,建民情台账75741份,走访群众77223户185332人次,记录民情日记81552条,为群众调解纠纷1303起,开展法律法规、政策宣传17386次,为群众解决实际困难和问题5553个。三是突出便民利民党务政务综合服务中心(站、点)工作,方便群众,转变工作作风。全县20个便民利民服务中心,124个便民利民服务站(点)均实行“一站式”服务,全面推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度,实现了服务中心(站、点)的高质高效运转。同时,结合创先争优活动开展,在便民服务中心(站点)开展“优秀服务窗口”、“服务之星”评比活动,形成争创活力,促进服务质量提升。全县各便民利民综合服务中心(站、点)共接受群众咨询13871余人次,提供涉及群众生产经营、卫生、文化、法律等服务6527余次,受理矛盾纠纷1126件,调处1103件。
(二)强化作风,深入开展“两万干部下基层”和挂帮联系村活动,密切党群干群关系,实现聚民。一是狠抓督查,强力推进作风建设。实行季度督查与每月暗查相结合,建立定期曝光整改制度,对明察暗访和季度督查中发现的作风不实等问题进行严肃处理。共完成对近100个部门(单位)及乡(镇)的随机暗访,对存在问题的16个部门进行了全县通报,对12名工作作风存在问题的干部给予了严肃处理,黔南12在线对我县抓作风建设经验作了2次专题报道。在12月16日召开的第十一届三次全委(扩大)会议上,县委对强化干部作风建设做出了进一步安排部署,针对干部队伍作风方面存在的问题,在全县掀起“问责风暴”和“效能亮剑”专项行动,出台硬性措施,强化治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强干劲,全面提高干部队伍的执行力。
二是认真落实机关作风“四要十不准”规定。开展“四要十不准”进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动,发放宣传卡片8000余份。采取单位主要领导向县委承诺、个人向单位承诺的方式开展逐级承诺,确保“四要十不准”知晓率达到100%,推进机关作风制度化和规范化。三是抓好作风建设民主评议。全面完成两次作风建设民主评议工作,在全县19个乡(镇)、108个县直部门(单位)干部职工、县“两代表一委员”、县行风评议代表等范围内采取左右评、社会评、内部评、对象评、领导评等方式进行了作风建设民主测评,县综合评议平均满意率达86.94%,并建立民主评议结果通报和定期整改制度,民主评议工作效果明显。
四是将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“四帮四促”活动统筹开展,建立了“五帮”网络式帮扶机制:县级领导“带头帮”——制定了县“321”帮扶工作方案,实行县领导干部帮3户,科级干部帮2户,一般干部帮1户,始终坚持领导带头、干部职工全力参与,通过走访调研、结对帮扶、蹲点村组服务等方式,深入基层“排民忧、化民怨、解民难、助民富”。为切实帮助省委领导联系点大塘镇有效实施扶贫开发整镇推进工作,县委专门成立了由1名副县级领导带队和5名科级干部、2名一般干部组成的“四帮四促”工作组进驻大塘镇蹲点指导。并通过召开全县“三项活动”现场会,带动当地干部转变作风,引导当地群众改变民风,全镇上下齐心聚力,人人思发展、抓发展,干部群众的精神面貌和发展激情空前高涨。科级干部“重点帮”——结合“中层干部下基层”活动开展,明确了科级干部特别是单位主要领导干部作为本单位帮促任务的牵头人和第一责任人,在负责做好单位帮促工作统筹安排的同时,充分发挥部门资源优势,加大跑上跑外力度,重点帮助找项目引资金,切实改善农村基础设施条件,促进转变发展方式。
一般干部“对口帮”——普通机关干部结合自身实际,注重帮助党员群众学习领会文件精神和各项支农惠农政策,引导其理清发展思路,力所能及、千方百计地为农户解决实际问题。机关单位“整体帮”——每个单位结合本单位职能,分批分期下派干部到挂帮联系点开展帮促,并充分发挥资源优势,通过帮资金、帮技术、帮项目等多种方式,倾力帮助所挂帮的乡(镇)、村实现整体发展。全县各级“覆盖帮”——切实树立全县发展“一盘棋”理念,各级各部门在帮促本单位所负责的乡(镇)、村的同时,通力协作,资源共享,优势互补,在“分别帮”的基础上实行“互帮”和“交叉帮”,形成网络状帮促模式,实现了“单位挂帮有任务,干部挂帮有目标,全县挂帮一盘棋”,达到了帮促工作全覆盖的目的。同时,结合作风建设督查,县委确立了“制度先行、督查跟进、奖惩并举”的三位一体跟踪管理机制,确保挂帮联系工作取得实实在在的效果。
建立了部门领导班子和乡(镇)、村“两委”班子联系会议制度,明确部门主要负责人为挂帮工作第一责任人,定期研究解决挂帮村提出的困难和问题。建立了“一季度一督查一通报”制度,将活动督查情况纳入领导干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。建立了帮促评比机制,将活动开展效果纳入年终党建考核,并作为评先选优的重要依据,形成在帮促中你追我赶、增比进位的创先争优良好氛围。并注重充分发挥舆论主渠道作用,县电视台、新闻中心深入一线调查采访,大力宣传和推广挖掘出来的先进典型和先进事迹,进一步扬先策后。全县1199名干部共挂帮联系1764户困难群众,共在基层工作11346天,与农村(社区)困难户结成帮扶对子6200余个,走访群众19678人次,建立“四帮四促”台帐11842份,办实事好事13259件,落实帮扶资金542.56万元,帮助解决实际困难4611个,党群干群关系进一步密切。县委办在县委主要领导的带动下,引导帮助谷硐乡翁片村发展养鸡6000多只,发展优质核桃种植200余亩,采取“公司+基地+大户+农户”模式,发展养羊示范户38户,养羊4700余只,促进农民致富。同时,各挂帮联系单位和领导干部主动出击,带着感情、带着激情,深入村组、田间地头与群众拉家常、结穷亲,面对面、心连心、手拉手地交流,合力解决制约群众发展的水、电、路等基础设施难题,党群干群关系进一步密切。
(三)汇聚力量,扎实推进社会主义新农村建设,切实改善民生,实现惠民。严格落实领导干部“包保责任制”,层层制定具体帮促计划,充分发挥基层党组织和党员作用,切实推进惠民工程。一是加强农村基础设施建设,改善群众生产生活环境。大力实施“一事一议”财政奖补工程,投入7864.72万元新建和改造了37.85公里农村公路,实现了100%乡镇通油路和100%的村通公路的“双百”目标。实施了总投资8309万元的饮水安全、病险水库和山塘治理、中小河流域治理、退耕还林基本口粮田、抗旱应急等50个工程建设,解决了2.5万人的安全饮水问题,新增和改善灌溉面积2万亩。完成农村电网改造242千米,完成变电新建、变电扩建工程。建成并开通乡镇以下43.7公里的电信光缆,农村基础设施不断完善。3789户农村危房改造工程全面开工建设,竣工3462户,已入住2805户,有效解决了生活困难群众住房难问题。
村级活动场所、乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程、远程教育活动站点、广播电视“村村通”工程等相继投入使用,群众生活环境得到较大改观。二是认真落实农村低保、合作医疗、“家电下乡补贴”、“粮种补贴”等惠农政策,切切实实让群众得到实惠。截止11月底,共发放城市低保金630多万元,农村低保5900多万元。启动了城乡居民社会养老保险试点工作,全县7.5万人登记参保,个人缴费达322万元,发放首批基础养老金67万元。开发公益性岗位完成新增城镇就业1100人。发放农村特困医疗救助金473.67万元。启动农村低保季节性缺粮户救助,发放救助粮4万多公斤救济近7000人。企业基本养老保险完成覆盖3348人,基本医疗保险18262人,工伤保险8089人,失业保险5264人,生育保险4131人。三是创新机制,开展“幸福进万家”活动,推行文化惠民工程。一改过去由政府出钱供养文艺团队的传统,县财政统筹文化建设经费250万元,采取“政府招标”的方式,向全县农村群众“公开采购”文艺节目,中标的表演队伍每场演出获得县财政给予的1800元至20xx元的费用,演员可获得为期一年的每人每月300元生活补助。
一年来,通过“公开采购”出来的农村群众自编自演的文艺节目,以“幸福进万家”村寨公益文艺演出的形式在全县121个行政村演出近百余场,农村观众近10万人次,占到全县30多万总人口的近三分之一;新增农村群众演员1800多人,新增农村群众自发组织的演出队伍43支。从送文化下乡到让文化就地生根,政府花小钱办大事,百姓得到了实惠,激发了人民群众参与文化、享受文化的热情,文艺队伍得到发展和壮大,催生了一大批民间文艺团体,开创了民间文化百家争鸣、百花齐放的局面,真正地实现了“文化惠民”。中央电视台《焦点访谈》栏目以“政府招标、文化惠民”为题对我县“幸福进万家”活动进行了专题报道,各级媒体竞相宣传,社会反响强烈。
(四)拓宽途径,深入实施“185”和“党员创业带富”工程,促进农民增收,实现富民。一是打造农业产业示范带,示范带动农民致富。结合农业产业结构调整,以“两茶一羊”为主导,完成“185工程”12.11万亩,沿“册三”线建成平湖、卡罗、通州等35个示范点组成农业产业示范带,新增11个专业合作经济组织,发展农业龙头企业9家,规模流转土地5万多亩。十里桃园、万亩梅园、万亩茶园、千亩提子园、万亩核桃产业带、万亩金银花产业带等基地建设全面启动。在总结平湖镇试点成功经验的基础上,出台《关于推动大闸蟹养殖产业发展的实施意见(试行)》和《x20xx年大闸蟹示范养殖实施方案》,实行县级领导干部带头,全县副科级以上干部共同参与,筹集帮扶资金106.2万元大力实施大闸蟹养殖工程,逐步形成“两茶一羊一蟹”为主的特色农业产业化模式,打造农民增收新亮点。
大塘镇紧紧抓住省委宣传部挂帮联系优势,在县委“四帮四促”工作组的指导下,采取集团帮扶,整镇推进的方式,突出“以茶为主、多业为辅”,采取“公司+基地+支部+党员+农户”等模式,建成生态茶园1.7万余亩,户均有茶园4.5亩,人均有茶园1亩,为长年高寒多雾的大塘人民找到了发展增收致富之路。二是全面实施“党员创业带富工程”,模范带动农民致富。在全县19个乡镇121个村确定和培养1名以上创业带富党员,实行“支部+产业党小组+公司+基地+农户”等模式,鼓励和引导广大基层党组织和党员依托工业园区、重大项目、“185”工程、旅游服务等领域和行业创办产业,在创业带富中创先争优,全县共有307名创业党员带动2631户7610人共同致富。出台了《妇女小额担保财政贴息贷款实施方案》,县财政每年将预算注入100万元以上担保资金,在全县开展妇女小额担保财政贴息贷款工作,鼓励和促进妇女党员创业带富。
如大塘镇西关村返乡创业农村妇女杨胜燕,在省委宣传部和县有关部门的帮助下,获得了全省“两加一推•巾帼建功——贵州百万妇女创新业”小额担保贷款30万元,用于扩大自己创办的手工棉鞋加工企业规模,为本村妇女提供更多就业岗位,带领群众共同致富。三是大力实施旅游产业化,实现旅游富民。围绕县委“旅游国际化”的目标定位,完成了卡蒲毛南族乡等一批特色旅游村寨包装,掌布、甲茶、苗二河等乡村游、“农家乐”游初具规模,大射电天文科普文化园建设顺利推进,逐步形成了点线面结合的立体化旅游产业模式,带动诸如牙舟陶、毛南刺绣、掌布土布手工艺品等一批旅游商品推向国内外市场,旅游品位不断提升。年初以来,全县实现旅游总收入27亿元,旅游旺县目标指日可待。
五、下步工作打算。
一年来,我县党建工作在省、州委的领导下,通过全县各级各部门团结一致的努力,取得了前所未有的进步和突破,但也还存在一些不足。下步,我县将按照省、州要求,以开展“三项活动”为主抓手,以“幸福进万家”活动为载体,以打造“四民”服务型党建为目标,夯基层、打基础,进一步强化工作措施,加强城乡结对共建,大力推进城乡经济社会一体化发展,实现全县党的基层组织建设工作再上新台阶,切实推进经济社会又好又快、更好更快发展。
改革督查报告篇十六
1、xxx单位辖区面积:xxx平方公里;人口数量:xx人(常住人口);户籍人口:xx人,流动人口:xx人;职工人数:xx人;从业人员:xx人。
2、xxx单位产业结构:第一产业:xx万元,第二产业:xx万元,第三产业xx万元;经济总量:xx万元;固定资产投资:xx万元。
耕地面积:xx万亩;农业种植结构:小麦:xxx万亩,棉花:xx万亩,瓜菜:xx万亩,其它作物:xx万亩;从事农业生产人数:xx人。
二、职工及居民生产生活情况。
1、在团场小城镇生活的居民有xx人;连队职工家属有xx人;吸引外来人口:xx人。
城镇化让职工群众生活质量大幅提高,从几十年前无一块条田、一条林带、一段公路、一幢房屋的万古荒原,到绿树成荫、公路通畅、楼房耸立、万家安居的今天,土坯房彻底退出了职工群众的生活,在各农业连队,职工群众纷纷从灰扑扑的砖混结构住房中搬出来,住进小径通幽、草坪碧绿、配备健身器材的各式小区。我团城镇化成效显著,有目共睹。
1搭乱建、乱堆乱放等不文明习惯,居民成为社区文明环境的守护者,文明之风也根植到了居民的心中。
2、xx年xxx单位职工人均收入xx万元,比“十一五”增加xx万元;连队居民人均可支配收入:xx元,比“十一五”增加:xx元;收入结构变化为:工资性收入:xx元,经营性收入:xx元,财产性收入:xx元,转移性收入:xx元。
下一步,我团把促进团场职工多元增收作为调结构、转方式、促改革、惠民生的重要工作抓手,深化团场农业内部结构调整,全力落实团场职工多元增收三年攻坚行动计划,促进职工增收,团场增效。
三、
兵地融合发展。
我们要围绕“少数民族和民族地区与全国全省同步全面建成小康社会”这一目标,保基本、补短板、兜底线、促跨越,加大投入、整合资源、合力攻坚,把支持加快民族发展的政策措施落到实处。要优先解决基础设施瓶颈制约,加快推进民族地区交通、水利、能源、通信、农村危房改造等项目建设,全面地改善我团的基础设施、基本公共服务,培育壮大富民产业,让全团各族群众紧密团结起来。
四、团场综合改革。
(一)强化党的核心领导地位。
2的建设搞得好不好,党的领导作用发挥得好不好,事关我团各项事业健康发展,事关我团的社会稳定和长治久安。所以,我们必须搞好党的建设,把党的领导作用发挥好。因此,我们要时刻保持清醒头脑,要看到成绩,更要看到当前工作中存在的一些问题。强化党在重大事项上的民主决策,党内民主决策团场各项事业大的发展方向,各农业连队、团直单位发挥主观能动意识,积极配合执行落实团党委的各项决策,从而实现团党委统揽全局的作用。
(二)健全和转变“政”的职能。
我团就政府职能转变的新常态自加压力,要求对转变政府职能工作必须加强事中事后监管,并做以下三个方面工作:
第一,提升我团政府监管意识,落实监管责任。
重点是改变重审轻管、有权无责的现象,做到权责对应,切实将监管责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头,从根本上破除“懒政”、“怠政”思维,清除“监管认知盲区”。
第二,完善制度建设,创新监管方式。
建立完善政府权力清单制度。我团通过认真落实绩效一级管理目标,促进带动二级管理目标,加强团场机关优化服务质量、提高办事效率、转变工作作风、激发干部工作热情,努力构建一支学习型、创新型、服务型和廉洁型的团队,优质高效的完成各级党委和上级部门布署的各项工作任务。
第三,鼓励社会监督,强化行业自律。
3鼓励社会公众,尤其是利益相关方参与社会监督,提升公众的维权意识和自我保护能力。
(三)彰显“军”的属性。
维稳力量的建设,还要有与其担负的任务使命相适应的组织构架和体系;要求继承和发扬听党指挥、为人民服务的光荣传统,还要有强有力的思想政治工作制度等工作体制、工作体系的保障。这几个方面有骨有皮、有血有肉,有机统一。不管哪个方面受损,都将影响到兵团的发展壮大。当前,兵团面临新形势新任务,我们要深刻领会习近平总书记关于兵团要“彰显‘军’的属性”的指示精神,充分发挥兵团特殊作用,让“三股势力”胆寒,让群众满意,让中央放心。
(四)确立“企”的市场主体地位。
企业文化是助力我团企业发展壮大的重要力量。我团要加强企业文化整合与品牌建设,创新文化服务体系,以文化激励职工群众助力我团企业现代化建设。加强对我团国有资产、财政财务的管理,增强我团国有资本和国有企业的市场竞争力,进一步树立企业的市场主体地位,将企业文化贯穿于我团企业发展、管理之中,不断深化企业文化建设,向着打造一流兵团企业的目标迈进。
五、团场政企分开改革方面。
4率,进一步规范办事程序,减少行政层次,降低行政成本。积极推进在市域范围内条件较好的团场设立建制镇,完善各种行政功能。推动了一三三团团场行政管理体制建设和社会管理服务体系创新迈出坚实的步伐。
六、团场政企不分的弊端。
1、团场政企不分体制下对农业生产管理的弊端团场政企不分体制下对农业生产管理不利。目前,团场行政管理地位的现状是党政不分,政企不分,职能交叉,职责权限不明,目标定位困难,权力高度集中,监督机制较弱等方面,同样特殊的行政体制赋予团场行政管理特殊的作用,不仅对民族团结有影响,还表现在团场的稳定和经济发展中。团场农耕都要团场统一安排,农产品统一收购,统一定价等五统一的方式。
2、目前团场与职工利益关系存在哪些问题。
团场的政治地位与其承担的“屯垦戍边”的任务不相称。现在较为流行的观点是把团场当企业看待,认为“团场在挤占地方”,团场法律地位的不明确,使得团场政治地位低下。团场职工的权利和义务不对等。团场职工为国家创造了巨大的财富,但是因为体质的特殊性,只能参加地方人民代表大会。
3、解决办法。
(1)明确团场的法律地位。
首先,要明确团场行政体制的法律地位,出台并完善相应。
5的法律法规。建立完善的法律制度,使团场的基本制度得到法律上的保障,做到依法行政、依法办事,树立起法律的权威。把各项工作都纳入到法律的轨道,杜绝个人的任意和随意。从而改变团场以往在管理中个人的权力过大,人治因素浓厚的不利因素。其次团场的发展要靠政策支持和资金投入。
(2)优化团场行政管理体系。
建设适应屯垦戍边事业发展的现代行政组织结构和运行机制,实现政企分开、政事分开和政社分开。按照权责一致的原则,调整组织结构和职责权限,逐步建立起结构合理、运转协调、管理科学、行为规范、公正透明、廉洁高效的具有兵团特点的行政管理体制,努力推进团场依法规范行政、高效优质行政、民主透明行政和清正廉洁行政。
(3)改革和完善团场决策机制。
团场应完善和规范政策的制定规则和程序,建立与职工群众利益密切相关的重大事件的社会公示制度和社会听证制度,增加政策制定过程的透明度和广泛的参与度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制度和责任制,通过规范和完善机制,避免决策的随意性和盲目性,提高决策的科学性、稳定性和权威性。
6点。根据某单位的实际情况,大力推进“农业现代化”、“新型工业化”和“城镇化”建设是团场实现经济跨越式发展和社会长治久安的战略性目标。
七、团场政企分开改革后,必须成立农业公司。
(一)如何保持可持续发展。加快发展特色农业产业,是提高农业产业化水平、走现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束,带动能力不强、组织化程度不高是制约我团现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明,优化特色农产品区域布局,实行专业化生产、规模化发展、产业化经营,可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务,提升生产的组织化水平,带动产业链条延伸,形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局,实现小生产与大市场的有效对接,是探索发展特色农业之路的有效形式和必然选择。
(二)加快发展特色农业产业,是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力,事关农产品有效供给和产品安全。加快发展特色农业产业,在优势产区域发展主导产品,有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚,充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能,不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率,增强农业综合生产能力。
7势产区和规模优势,是多数地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色农业产业,有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地,实现规模化、专业化、标准化生产,形成较大的市场规模,节本增效,提高产品质量和档次,提升农产品整体竞争力和市场占有率。
(四)加快发展特色优势产业,是夯实产业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长,努力缩小差距,是当前和今后一个时期城镇化发展的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业,打牢产业基础,扩大市场份额,提升产业发展的综合效益,是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产业,可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展,延长产业链,逐步形成农民收入持续增长的长效机制。
八、实行“连社合一”
团场政企分开改革的过程中,界定生产经营和社会管理职能的主要任务是:
(一)贯彻上级的方针政策,落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标,负责连队社会稳定工作,开展平安连队和文明生态小康连队建设。
(二)组织和协调连队各种承包关系,推广农业先进适用。
8技术。
(三)做好职工思想政治工作,加强职工学习教育培训,组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。
(四)团场安排的其他任务。虽然各个阶段连队的主要任务和生产组织的方式有所不同,但连队具有生产组织、社会管理和维稳戍边的功能一直没有改变,从这个意义上来说,连队本身就是连社合一的。
9的凝聚力。第三是有利于团场发展方式的转变。人口向团场小城镇集中,面对的是需求多样、就业充分、资本流动远比农业生产高效的市场,为团场二三产业的发展提供了条件。
xxxxxxxxx年xx月xx日。
改革督查报告篇十七
___殡葬管理所自2011年成立以来,在县委县政府的坚强领导下和县民政局的悉心指导下,不断加强殡葬管理,逐步推进殡葬改革,认真贯彻《殡葬管理条例》,按照中省市有关要求,加强领导,强化措施,攻坚克难,使各项工作有力有序推进,取得了较好成效。现将工作汇报如下:
一、多措并举,加强完善殡葬管理。
一是不断完善殡仪馆基础设施建设。近年来,我所在资金困难的情况下,多方筹措资金,完善殡仪馆基础设施,先后购置两台冰棺、一台尸体存储柜和一台殡葬专用车;完善礼宾房、祭奠厅、礼乐房、餐厅、客房等内部设施;改造院内外水路、电路,绿化院内外及公墓周边环境,使殡仪馆面貌焕然一新,受到了广大群众的称赞。
二是不断完善内部管理和行风建设。我所始终秉承“以人为本”的理念,坚持以“形象统一、服务高效、管理精细、公开透明、便民利民”为目标,加强干部员工日常管理和纪律约束。通过积极的探索和实践,对内完善了各项内部管理制度、提升了队伍素质,对外提高服务水平、树立良好的单位形象,有效地推动了内部管理和行风建设。
三是不断提高丧事活动管理和服务水平。我所紧抓干部员工学习,提高干部员工思想认识、工作能力和服务水平,尤其是在党的群众路线教育实践活动中,广泛征求社会各界意见建议,充分开展批评与自我批评,认真落实整改任务,完善了殡葬服务流程,提高了工作积极性,改进了工作作风,满足了社会不同群体和阶层的丧葬需求,为丧葬家属提供了优质的丧葬服务。
二、加大宣传力度,推进殡葬改革步伐。
推行殡葬改革,是破除千年陋习,树立文明祭祀的新风尚,是促进丧葬文明,社会进步的重要举措,更是保护生态环境的迫切要求,也是我县推进全域旅游、促进县域经济发展的现实需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活动集中的传统节日中,积极组织干部上街宣传,发放宣传单,同时通过电视、网络等媒介进行宣传。连续两年在清明节期间开展“鲜花换纸钱”活动,得到了广大群众的支持和认可。在《关于党员干部带头推动殡葬改革意见》的专项宣传活动中,发放宣传资料7000余份,全县党员干部基本人手一份,真正做到了使殡葬改革的新理念家喻户晓、人人皆知。
三、加大殡葬执法力度,提高殡葬执法水平。
我县属于土葬改革区,群众思想观念较为保守落后,殡葬执法难度较大,我所以全县创建全国卫生县城和文明县城为契机,加大殡葬执法力度,有效治理乱埋乱葬,严禁在龙山公园景区、210国道两侧和可耕地内私自建坟建墓,基本杜绝了城区、景区乱埋乱葬行为。同时对殡葬用品市场秩序进行了专项整治,规范了县城内8家殡葬用品商店,对迷信用品进行了清理,规范了殡葬用品市场,改善了县城环境,收到了良好成效。同时注重殡葬执法队伍建设,目前我所人员不足,大都身兼数职,已有三人办理了行政执法证,随后要统一配备执法制服,加强殡葬法律法规学习,提高执法能力和干部素质,使殡葬执法工作常态化、长效化。
四年来,我所从无到有,不断完善,全所上下团结一致,锐意进取,取得了许多成绩,但还存在很多不足。今后我们要继续在县委县政府的领导下和县民政局的指导下努力工作,加强殡葬管理,推进殡葬改革,加大执法力度,不断满足群众治丧需求,为全县经济社会发展贡献力量。
改革督查报告篇十八
近日,上海市闸北区人大会召开第三十三次会议,听取闸北法院司法体制改革工作情况的报告。闸北区人大会杨惠德主任主持会议。
闸北法院朱建国副院长受陈萌院长委托,就该院根据高院统一部署和要求,结合自身实际,积极稳妥推进司法体制改革试点工作,努力构建符合司法职业特点的人员分类管理制度和符合司法规律的审判权运行机制等方面取得的阶段性成效进行了详细汇报,并对该院在推进司法改革各项工作中面临的问题和困难以及下一步工作打算作了介绍。
在听取汇报后,闸北区人大会和代表们对闸北法院司法体制改革工作的推进情况给予充分肯定。闸北区人大会杨惠德主任指出,司法体制改革是党的以及十八届三中、四中全会明确提出的战略任务。以来,根据全市统一布局和安排,闸北区法院按照改革试点的要求并结合自身实际,正确把握改革重点,凝聚改革的正能量,在实施司法人员分类管理、法官以及司法辅助人员职业保障、司法责任制方面取得了阶段性的成果。同时,也应该认识到,司法体制改革进程也面临亟待解决的难题,要强化大局意识,在“撤二建一”的大背景下,始终保持改革的信心和定力,树立一盘棋的思想,加强组织协调,推进并努力探索积累可复制、可推广的改革经验;要坚持问题导向,紧紧抓住区法院改革过程中存在的重点问题,研究改革措施,拿出有针对性的解决办法,确保试点各项工作稳妥地推进;要加强舆论导向,把宣传重点放到落实司法责任制和提高司法公信力上,把着力点放在提高司法人员职业素质和专业水平上,有效引导社会热点,积极营造公正司法、司法为民的社会氛围,努力形成法治建设良好的区域环境。
改革督查报告篇十九
公务用车改革前,全区61个部门(含公、检、法、工商、税务、医院、学校等),13个街道,拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员103人,据统计每年财政负担公务用车费用1995万元(以20xx年为例)。其中新车购置费500万元(与上年度相比呈增长趋势);车辆使用经费1495万元,平均每辆车每年耗资经费2.39万元(不含司勤人员经费)。
在公务用车管理中存在一些不合理的现象,如拥有公车是一种“待遇”,是“地位”的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设,同时又使财政负担较重,不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。
二、公车改革的意义。
为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神,进一步解放思想、改革创新,转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法,逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出:“对于物质缺乏诱发的不正之风,非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象,非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化,使用车辆市场化,用车服务社会化,让职务消费转化为个人消费,减少交通事故,充分调动广大干部职工的工作积极性,从根本上杜绝“车轮腐败”,节约财政支出,加快发展地方经济,加强机关党风廉政建设具有重要意义。
三、改革的方案及基本情况。
我区的车改工作从今年6月份开始筹备,经过3个月的前期调查,9月上旬全面启动。至12月底,我区63个参改单位417辆公务车(除执法车、保留特殊用车等)拍卖成功,标志着我区车改工作已基本完成。
我区的公务用车改革领导高度重视,成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验,和本市高新区、青羊区的车改工作经验,统一思想、统一认识,结合我区的实际情况,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神,进一步解放思想、转变观念、创新机制,在算大账、算细账、算对比账的基础上,积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中,把握了以下几个主要环节:
(一)界定范围和对象,提高广大干部职工的积极性。
我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位(含区属医院和区属学校)暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部(其他人员)。公务用车改革前,用车的对象主要是局级领导,而公务用车改革后,享受车改补贴的除局级领导外,还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此,调动了广大干部职工的工作积极性,提高了工作效率,积极支持,参与车改,为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)确定基本原则,明确实施步骤。
在车改工作中,我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”,并结合我区实际确定了4个基本原则:一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要,不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益,有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在20xx年12月31日之前。
(三)深入调查掌握实情,制定具体实施方案。
全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车,情况各异,问题多样。根据区委、区政府的部署,从6月份开始,就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上,研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外,还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会,听取意见;到部份参改单位听取意见,对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改,最后形成了指导我区车改的指导性文件。
(四)根据实际情况,合理确定补贴标准。
补贴标准的确定,是广大干部职工关注的焦点,也是车改能否成功的核心要素,关键环节。在借鉴外省、市的经验,参考了我市高新、青羊的标准,根据各职级不同岗位,经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定:局级正职每月1600元,副职每月1400元,调研员、助理调研员分别为实职的70%(即调研员1120元,助理调研员980元),科级正职为600元,科级副职500元,主任科员500元,副主任科员450元,一般干部(其他人员)每月也可领取补贴400元。
(五)面向社会公开拍卖,依法处置公务用车。
按照武委发[20xx]61号文件精神,对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则,面向社会拍卖。
参改单位所有车辆经公示后,由本单位车改领导小组确定参改车辆,并报区公务用车改革领导小组同意后,车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后,由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对432辆车进行了价格认证(估价)。
区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表(由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成)共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判,最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。
拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日组织实施了五场大型拍卖会,共有五千余人(次)参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元,每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元,每辆平均价格为4.286万元。
按评估价计算,434辆车共计增值额439.2万元,增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性,让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度,提高了政府的公信度;有利于阳光政府、规范化政府的建设,媒体争相报道,社会反响良好。
(六)明确交通补贴费使用范围,严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定,区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起,在市区内的一切公务活动需用交通工具的,其费用一律由个人支付,二是因公出差到成都市各区(市)县以外,需乘火车、飞机、车、船等交通工具的,按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》,对违反规定擅自购买、配备公务用车,一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员,不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料,获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部,不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。
四、车改工作的几点体会。
(一)区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要,加强党风廉政建设,区委、区政府大胆突破传统观念,提出了实施公务用车改革的思路。
(二)领导高度重视,统一思想认识。为保证车开工作顺利进行,由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会,大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想,统一认识,全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平,区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策,整个车改工作积极、稳定地进行,并取得了较好的效果。
(三)我区车改的成功,归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验,在我们具体操作实践过程中,各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。
(四)车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中,尤其是在后期评估、封存期间,正值年底各项工作繁忙时期,各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合,使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行,在时间短、任务重、人手少的情况下,保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求,圆满地完成各项任务。
(五)车改领导小组成员单位密切配合,车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中,各负其责,各尽其职,相互支持,相互配合。车改办同志在困难面前,不畏艰辛,加班加点,做了大量细致的工作,了解每个单位的车辆状况,每辆车的状况,为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况,往返几次,付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍,才能确保车改工作顺利进行。
改革督查报告篇二十
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我总支严格按照中央、省、市、县和镇委的部署安排,全力抓好教育实践活动各阶段工作的落实,始终保持健康有序的推进态势。根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专题整治和加强制度建设的通知》和全省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求,结合我镇教育系统实际,现就开展活动以来贯彻党的群众路线、加强有关制度建设的情况报告如下:
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,按照全省教育实践活动总体部署,坚持为民务实清廉总要求,紧紧围绕作风建设、坚决反对和整治“四风”问题,推动相关制度机制的改革创新和贯彻执行,切实把权力关进制度的笼子,为实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化提供强有力的制度保证。
二、健全完善各项规章制度。
按照《中央教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专题整治和加强制度建设的通知》和全省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求,紧紧围绕我总支作风建设、反对和解决“四风”突出问题,推动民生改善,根据我总支对照检查材料等查摆出的突出问题和提出的整改落实措施,对已有制度进行一次全面梳理,认真做好制度的废、改、立工作。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是解决作风问题的根本举措,改“四风”不能“一阵风”。我总支结合教育系统图工作实际,认真抓好制度的“废、改、立”工作,在建立长效机制上下功夫,坚决防止反弹,实现作风建设常态化。
2.修订完善的制度2个。
3.新建的制度4个。
三、主要做法。
(一)加强组织领导。注重上下联动、整体推动,由中心学校牵头统筹协调,对相关制度建设研究部署,进行具体安排和贯彻落实。各支部负责人对涉及的制度建设负直接责任。
(二)强化督促检查。制度建设计划由中心学校全面组织实施。
(三)加大制度执行力度。加强制度公开和宣传,推动制度落实。通过自查、督查、抽查等方式,及时发现制度执行中存在的问题,督促整改落实。进一步畅通群众监督渠道,将制度的执行置于群众的监督之下。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,决不允许有令不行、有禁不止。天桥镇教育总支委员会.
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