编写报告需要进行充分的研究和调查,以确保数据的准确性和可靠性。撰写报告前,应该明确报告的目标和受众。以下是一些成功案例的报告,可以帮助大家了解报告的撰写方式和思路。
检察院调研报告篇一
根据县委提出认真学习实践科学发展观,促进机关作风建设的要求,我就如何落实科学发展观、促进机关作风建设进行了调研。
一、基本情况。
目前,我局机关现有股室10个、局基层下属单位9个,全局干部职工246人,其中局机关干部职工58人,党政班子成员12人。从调研的情况来看,96%的被调查者对我局机关作风建设评价较好。这说明3月份以来,通过开展科学发展观学习,局机关作风建设得到了进一步好转。调查中,大家普遍认为,局机关作风建设有四个方面的明显变化。
1、健全工作规范,服务水平明显提升。各股室、各基层单位立足实际,针对作风建设存在的突出问题,强化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基层单位普遍推行了首问负责、限时服务、行政审批超时默许制等制度,不断优化服务方式,规范职业行为,提高了工作质量和服务水平。今年三月以来,各股室、各基层单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强,形成了为城乡建设规划建设服务、为群众服务的良好氛围。
2、强化依法行政,施政行为明显规范。通过科学发展观的动员学习,各股室、各基层单位也非常注重加强法制建设,能够通过加大政务公开力度,定期将工作情况和办事依据向社会公开,增强了工作的透明度。同时,结合工作实际,各股室、各基层单位通过各种形式,不断提高机关工作人员的法律意识,也促进了机关干部依法办事水平的提高。
3、突出效能建设,工作作风明显好转。近1个月来,通过坚持不懈地加强作风建设,各股室、各基层单位抓工作落实的力度得到增强,办事拖拉、梗阻现象大为减少。局党委要求各级股室要做到“说一句、算一句,句句算数;干一件、成一件,件件落实”。局领导班子经常深入基层、深入一线,解决城乡建设规划建设中遇到的困难和问题。同时,通过实行定期通报、定期督查等措施,促进了各项工作的落实。
4、健全完善制度,廉政建设明显加强。各股室、各基层单位认真贯彻落实上级廉洁自律各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制,签订了目标责任书,促进了机关股室廉政建设。重申了有关规章制度,进一步加强了机关廉政建设。
二、存在问题和原因分析。
通过调查发现,通过对科学发展观的深入学习,我局机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在个别股室和部分干部职工身上有些问题仍然存在,主要表现在以下五个方面。
1、学习风气还不浓,业务素质有待进一步提高。一是有被动应付现象。有的单位学习制度流于形式,被动应付的多,主动系统学习的少。有的单位学习形式单一,不联系实际,教条主义,影响了学习成效。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,有吃老本的现象,专业化的素质不够高。
2、制度执行还不力,日常管理不严。一是纪律有待加强。有的股室工作制度不够健全,执行不力,上下班晚来早走。有的机关干部上班时间,串办公室。有极少数工作人员上班时间擅离职守,造成空岗,给群众办事带来不便;二是管理不严。有的单位对办公设施、办公设备管理不够到位。有的单位不注意节能、节水、节电、节材,办公成本高。
3、公仆意识还不牢,行政效能不高。一是有梗阻现象。有的单位内部分工不够明确,责任不够清晰,科室之间工作不协调,缺少协作。二是服务意识差。个别机关干部有时不注意执法方式方法,导致群众有意见。
4、作风还不够务实,工作落实不力。一是言行不一的现象仍然存在。个别同志工作不扎实,不能脚踏实地地深入基层,不能扑下身子开展工作,不能面对面地抓落实。有的领导干部接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉。二是作风不够民主。有的单位对工作抓而不紧、抓而不细、大而化之。三是工作标准不高。部分干部工作要求低、标准低,抓落实力度不够。在确定的重点工程项目和重点工作等关键问题上,精力不集中,难以见到成效。
5、思想不够解放,观念更新不快。一是思想观念陈旧。面对各地竞相发展的.态势,面对城乡建设新任务,有的干部思路不够开阔,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大。二是缺乏危机感。有的干部“小成即满、小富则安”,易满足现状,不求进取。三是有畏难发愁情绪。有的同志一味强调客观困难,不注重调查研究,不深入思考问题,工作主观能动性没有充分发挥。
导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下三个方面的原因。
1、思想认识不到位。在一些单位和股室,作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。近年来,各单位股室城市建设工作任务都很重,工作压力都很大。有的股室和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节。从机关干部自身来看,个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造,认为自己作风很好,加强作风建设是别人的事情,与自己关系不大,对作风建设不入心、不入脑、不入耳,被动接受教育,不愿接受锤炼。
2、制度落实不到位。在一些股室和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。一方面,虽然近来通过开展深入学习实践科学发展观活动、但有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些单位和股室没有及时进行删节、修订和完善。同时,领导班子和领导干部在作风建设上时间和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不对路,在工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。
3、监督管理不到位。作风建设监督职能不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。同时,受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。
三、下步机关作风建设工作的要求和工作重点。
针对我局机关作风建设还存在的问题,对下步加强机关作风建设,在工作重点上必须抓好以下几个方面:
1、加强思想教育。大力深入学习科学发展观,开展宗旨观、政绩观教育,引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到依法行政、从严行政。
2、规范机关行为。坚持依法行政,规范从政行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。
3完善制度建设。全面推行岗位责任制、服务承诺制、超时默许制、限时办结制、首问负责制,以失职追究制来严肃工作纪律,逐步实现用制度管人管事。做到少开会、少发文、多指导、多督办。
4、提高干部职工队伍素质。要在局机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。要大力开展学习型机关创建活动,切实提高局机关干部的思想道德素质和业务工作能力。
检察院调研报告篇二
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来,我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓,两手都要硬”,充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工作思路和措施,不断提高预防腐败的能力和水平,树立了良好的党风政风。
扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作,认真贯彻落实《实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,不断强化监督检查。
(一)加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求,明确目标,保证工作件件有人抓,目标层层有落实,进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设,从而促进各项工作任务的落实。
(二)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深。
化改革,从源头上预防腐败的要求,严格执行财经纪律和资产管理规定,积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度,特别是对各类扶贫资金的安排与使用,利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理,严格审批程序,强化规范管理,确保各项扶贫资金项目安全有效运行。
(三)增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作,组织协调对党员领导干部的检查和考核,对领导干部进行量化评价,使一些政治可靠、作风正派,业务精通的年轻干部走上工作岗位。
(四)坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例(试行)》的落实,认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度,加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开、政务公开,加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定,推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。
夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容,渗透到施政活动中,贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。
(六)认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署,对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查,严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时,加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求,决不能为他们谋取不正当利益提供方便。
这些年来,我办在贯彻落实《实施纲要》方面,通过坚持不懈的思想教育,严格有效的制度约束,科学全面的检查监督,做了大量的工作,取得了显著的成效。但实事求是讲,随着社会经济的不断发展变化,党风廉政建设也面临着新的情况,反腐倡廉工作任务不是减轻了,而是加重了。就当前的情况分析,党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题:
(一)对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度,仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象,往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性,势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成,因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。
(二)对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为,扶贫部门的确不是权力部门,但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题,不仅会给扶贫队伍造成巨大危害,而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性,就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。
(三)对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作,增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性,大兴求真务实之风,坚决反对搞形式主义、官僚主义,坚定不移地反对弄虚作假,以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象,还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点,才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。
(四)不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作,为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规,没有全新的思维,没有创新的举措,那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲,绝大多数同志对此都有一个正确的认识,但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见,认识不到位,直接导致工作难到位。
败体系机制,切实提高反腐倡廉建设成效,为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。
(一)要加强思想道德和纪律教育,促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉洁,永葆先进"为主题的教育活动,组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员干部的遵纪守法意识;要深入开展权力观和政绩观的教育,组织党员干部学习先进人物事迹,切实做到为民、务实、清廉;继续推进扶贫工作建设,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;要开展反腐倡廉形势教育和警示教育,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心;要坚持教育与管理、自律与他律相结合,积极引导党员、干部进行自我教育;要继续开展警示教育,做到警钟长鸣,不断营造反腐倡廉的良好氛围。
(二)要认真做好信访工作,加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序,认真做好群众来信来访,既要从中发现案件线索,又要注意关心和保护干部;要认真坚持信访排查制度,在排查的基础上,做好专项清理与专项调查工作;要切实加大案件查处力度,重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件,尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作;要严格依纪依法办案,提高办案质量。要加强对办案规律的研究,综合运用纪律、法律和组织的措施,充分提高办案的政治和社会效果,达到查处一案,教育一片的目的。
调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后,所写的说明案件事实真相,提出定性和处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。同时,调查报告也是反映案件事实真相以及呈送领导报批的正式材料,是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分,也是一名办案人员必须具备的基本业务要求,调查报告写的好坏,直接关系到对整个案件的处理。
在实际工作中,尤其是从一些地区或单位纪检监察机关上报的有关案件调查情况报告看,还确实存在许多问题,需要进行规范。今天,我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规范的几个问题,与各位领导和同志们共同学习和研究。
上级交办件,是指上级机关或者上级领导交给承办单位办理并要求报送办理结果的案件或者案件线索。目前自治区纪委向所属单位交办案件主要通过三种渠道:一是信访室以“内纪信字”、“内纪群字”发函,要求报告办理结果;二是案件检查室以“内纪×发”、“内纪×信”(直接发给主要领导同志)发函,要求报告结果;三是案件监督管理室以“内纪案督”发函,对交办件进行督办,并要求报告办理结果。
(一)报送时限。
自治区纪委对上级交办要结果件的上报时限规定,承办单位未进行立案查处的案件,一般应在收到交办件后3个月内报告结果;立案调查的案件,可在6个月内报告结果。特殊情况需要延长办理时限的,应作出书面说明,可再适当延长。
(二)报送方式。
凡要求报结果的案件,承办单位在报送案件办结报告时应注意以下问题:1、必须以书面形式上报给交办案件的具体部门或交办函明确要求的部门或领导同志。上报材料应一式两份(如属中央纪委交办要结果的案件,上报材料应一式四份)。2、案件承办单位上报查结报告时,要以纪委、纪检组、监察局(室)名义形成呈报函,并加盖公章,不准用复印件上报。3、必须一案一报,不得一个呈报函同时报告两个以上案件。4、原则上不得多头报送,不得越级报送。坚持谁交办报送谁,非特殊要求不得直接报送领导同志。
(三)呈报函的基本格式和内容。
1、标题。关于对反映××(单位、职务)××(姓名)××问题调查(初步核实、初步了解)情况及处理意见的报告。
[年份]××号。
3、主送单位。一般应直接报送交办案件的具体的厅(室)。如果需要给其他部门上报,应另行文上报。
4、正文的基本内容。主要包括四个部分:
第一部分:核查工作的依据。即根据哪一级机关或领导的交办或决定、批示要求,进行的初步了解、初步核实或者调查工作。
第二部分:核查工作的简要情况。包括调查组的组成情况、核查的主要问题、核查的起止时间及工作的大体经过。
第三部分:核查结论。对于初步核实类的核查结论通常有三种:一是反映问题失实、未发现违纪问题或未发现举报反映的问题。下此结论时,建议不要一律使用“反映问题失实”这样的结论,有些问题是我们在核查中没有查出来或暂时没有发现,对于这种情况就应如实的反映我们核查的结果,最好使用“经核查未发现××有违纪问题”或“经核查,未发现××在××工作中没有××问题”。二是反映问题部分属实。三是反映问题属实。对于部分属实或属实的,还应简要说明处理情况。
对于立案案件的调查结论通常也有三种情况:一是有违纪问题并给予党政纪处分或移送司法机关给予刑事处罚的。应说明主要违纪行为、经研究决定给予何种处分,以及何时移送司法机关给予了什么样的刑事处罚等。二是有违纪问题但不给予党政纪处分或给予相关组织处理的。应说明主要违纪行为、但违纪行为轻微,经研究决定不追究纪律责任,但给予何种组织处理等。三是销案的。应简要说明销案的理由和审批情况。
第四部分:呈报单位对核查情况的处理意见。呈报单位。
应对核查的问题或案件提出“我委同意调查组意见,建议了结、建议结案”或其他建议等具体意见。
(四)上报查结报告必备材料。
一是对交办要结果件进行初步核实或初步了解的情况报告。必备的材料有两种情况:(1)失实了结件。附:初步核实或初步了解报告。(2)适当处理件。除附初步核实或初步了解报告外,还应附有关适当处理的文书,如书面检查材料、批评教育材料等,如对被反映人的工作或职务进行调整的,还应付有关文件或通知等。
对署真实姓名的举报人,尤其是上访人员,应将调查核实结果向其进行通报,听取他们的意见,对不同意见应做出书面说明。这些情况也应作为上报查结报告的必备材料。
二是对交办要结果件进行立案调查的情况报告。必备的材料应包括:(1)调查报告;(2)纪律处分决定及相关组织处理的文书;(3)错误事实见面材料及其相关情况说明;(4)与署真实姓名举报人的通报情况及相关情况说明。(5)如移送司法机关并作出刑事判决结果的,还应附带刑事判决书。
在自治区纪检监察机关除初步核实情况报告还包括初步了解情况报告,初步了解是为了提高初核成案率在初步核实前所采取的一种外围调查了解方式,在案件检查工作条例中没有规定。
致,只是在调查结论和建议部分有所区别。初步了解的结果:一种是对初步了解的问题进行了结,一种是建议进行初步核实。经初步了解不能直接建议立案,不能建议采取“两规”措施,也不能建议对被调查人员进行工作岗位或职务调整;实践中,经初步了解后,可以对被调查人员进行警示性的谈话或批评教育或作出检查。
初步核实情况报告,简称初核报告,是调查人员对违纪违法线索进行初步核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。
初步核实情况报告是作出立案决定的重要依据;是为被反映人澄清事实并了结违纪线索的重要依据;是对核实的问题作出结论和处理的重要依据。
初步核实报告的主要内容包括:1、标题;2、导语;3、被核实对象的简况;4、反映的主要问题及核实情况;5、存在的疑点;6、处理建议;7、署名。
今年来,办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要,不断加强街道、社区纪检监察工作,创新工作机制,加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时,通过调查,也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。
办事处事处地处老城区东北部,面积**平方公里,居民**户,**余人。自党的十八大召开以来,中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施,推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神,在落实制度建设,监督机制、方式等方面大胆实践,克服了人员少,任务重的问题,工作开展的有声有色,每年都查处了一些违纪的党员干部,起到了警示、教育的作用。
一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径,整合群众资源,调动了群众和党员干部的积极性,有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题,确保了每年处理党员违纪任务的完成。
事日程,纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次,对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次,落实监督责任,有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。
三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动,纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题,积极开展专项检查,帮助解决信访问题,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。今年,纪工委参与解决信访问题8起,消除影响稳定的隐患问题7起。
一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务,主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。
的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。
三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等,在办理案件时,特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际,强行搭车收卫生费,以社区办公经费缺乏为名,强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。
一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。
二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管。
理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。
五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。
设,重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求,抓好落实。
七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门,制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。
八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件,严把入口关,注重选调35岁左右、具有本科以上学历,政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则,对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理,确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度,对工作业绩突出的干部,予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励,落实纪检监察干部享受的办案补贴。
九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作,纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。
根据20xx年工作安排,县人大常委会成立了以xx主任为组长的调研组,对全县辅警队伍建设管理工作情况开展了调研。x月x日,调研组实地调研了xx派出所、交管大队、特(巡)警大队辅警队伍建设管理工作情况,召开座谈会听取了县人民政府、县人民法院关于辅警队伍建设管理工作情况的汇报,县委编办、县人社局、县财政局等相关单位参加座谈。调研情况如下:
一、全县辅警队伍建设管理现状。
(一)辅警队伍已成规模。
目前,县内辅助警力主要有三部分。一是县政府公安机关聘用管理的公安辅警x人(截至20xx年x月x日),其中男性xx人、女性x人;按照岗位职责划分,勤务辅警xx人、文职辅警x人。公安机关各业务警种、各基层所队均有分布,但相对集中在交管大队(x人)、特(巡)警大队(x人)、xx派出所(x人)。该部分辅警自19xx年开始陆续入队,人数与正式干警人数基本持平。二是县监委使用、县公安机关管理的留置看护中队辅警x人,全部为男性。三是县人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性x人、女性x人。该部分人数是正式干警的x倍。
(二)发挥作用不可或缺。
县公安机关辅警在街面巡逻防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建设及窗口服务、报警接转等岗位上为我县公安工作提供了良好的支持,部分警种辅警人数是正式干警的x倍,已经成为公安机关各项工作正常开展、维护全县社会治安秩序和公共安全不可或缺的重要辅助力量。
县人民法院聘用制司法警察弥补了正式干警年龄断层,缓解了用警矛盾,是目前法警队伍的重要力量,在审判辅助、案件执行中发挥了重要作用,特别是在近年强化案件执行工作中,促进了案件执行高执结率成绩的取得。
(三)建设管理逐步规范。
依据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发[2016]15号)和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省公安机关警务辅助人员管理办法的通知》(皖政办[2016]72号),县人民政府研究通过了《xx县公安局警务辅助人员管理办法》,推行了以定编制、定岗位、定保障和统一工资发放、统一辅警招录“三定二统一”为主要内容的公安辅警队伍管理改革,基本扭转了以往公安辅警招聘上的各行其是、使用上的各自为政;各用工单位根据自身实际,建立了日常管理制度加强管理,如xx所的《辅警月工作清单》、《积分制考核》等制度,特(巡)警大队的《队员日常考核管理办法》、《辅警八小时以外管理规定》等制度,促进了招聘、使用、管理逐步规范化。
县人民法院制订了《聘用人员管理办法》,并依据最高人民法院《关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》(法发[2005]23号),按照正式法警有关要求管理聘用制法警,目前正按司法改革相关要求,衔接辅警的经费保障和人员管理工作。
二、存在的主要问题。
(一)辅警素质参差不齐。一是各单位辅警招聘工作不规范,学历层次有高有低,少数人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短,主管部门培训不到位,缺乏系统正规的职业化学习和训练。三是后续教育跟不上,部分人员业务、作风不能适应新形势下的工作要求,综合素质有待进一步提高。
(二)队伍思想不够稳定。因为待遇保障等原因,部分素质较好、能力较强的辅警仅仅将辅警工作作为“临时岗位”,一有机会就另谋出路。同时,因为激励机制不够完善,积极进取的导向功能缺失,部分辅警缺乏职业认同感和荣誉感。
(三)队伍活力有待增强。在优秀人才留不住的同时,一些需要及时更替人员的岗位,没有形成有效更替机制,已有淘汰机制“形同虚设”,队伍竞争氛围不浓,岗位危机意识不强,少数不能胜任岗位工作的辅警仍在聘用中,弱质人员难消化,长此以往影响队伍活力。
三、几点建议。
(一)做好“进口”文章,夯实人员素质基础。一是要科学设定进人计划。人数规模既要满足当前警务执勤的需要,也要用发展的眼光科学测定需求趋势,严格实行员额管理;要考虑人员年龄结构,分年度按比例进人,确保队伍力量基本保持均衡;要从严执行进人计划,定期进人,坚决防止随意进人、临时动议进人。二是要合理拟设进人条件。要把政治合格放在首位,确保所进之人拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的政治素养、职业操守;要完善按岗位职责要求分类确定进人条件,确保所进之人适应岗位履责需要。三是要精心组织招聘。确保招聘程序公开、公平、公正;要坚持“宁缺勿滥”的原则,确保所进之人符合岗位履责的基本素质要求。
(二)加强教育管理,提高队伍能力水平。一是要加强队伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有关警察义务和纪律的规定,以必要的形式加强辅警的言行约束;要善于发现队伍中的不良苗头和思想倾向,运用积极的、正面的引导方法,帮助辅警树立正确的价值观、事业观,增强工作责任心。二是健全长效培训提升机制,加强队伍工作业务培训。要按依法履职、依法执勤原则,开展系统性、针对性、经常性培训,不断提高辅警的服务意识、服务能力和服务质量。三是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系,坚持定量为主的原则,促进辅警履职尽责。四是建立完善必要的岗位轮换制度,避免辅警公权私用风险。五是要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实警务辅助力量执勤时处辅助地位的规定,结合各单位实际健全完善可操作性强的管理办法,加强依法用警管理。
(三)加强勤务保障,确保队伍基本稳定。县人民政府应统筹县内各部门辅警队伍的用工员额、保障标准和用工要求。相关部门要按规定的分工,积极发挥作用,平衡各部门的辅警用工薪酬和基本福利标准,共同促进全县辅警队伍的健康发展。一是健全完善适应岗位特点、满足用人需要、符合县域经济社会发展实际的工资报酬标准体系,建立岗位、履职与报酬相关联,注重工作绩效的、呈梯级晋升的薪资办法,逐步减少报酬与岗位要求不相符的矛盾。二是用工费用要严格收支两条线,由县财政科学预算定额保障。三是要保障相关装备条件满足工作执勤需要,确保规定的包括统一着装在内的警务装备按时按质配发。四是各用工单位要落实专门机构、专门人员负责辅警的人事管理工作,及时关心他们在思想、生活上的困难和问题,并尽力解决。
(四)畅通人员“出口”,保持队伍活力。要探索健全适应岗位需要的淘汰机制。一是完善用工合同,按合同用工。对工作表现差、思想漂浮、作风不实、难以胜任工作的人员,充分运用工作考核评价结果,依法解除用工合同。二是严格执行工作纪律,对触犯党纪国法、违反相关纪律规定的,一律予以及时清退。要探索建立优秀人才荐用晋升机制。对符合条件报考公务员、事业单位和国有企业岗位的,予以支持和必要的推荐;积极汇报争取出台从优秀辅警中选录正式民警政策。要探索符合辅警实际的退养机制。针对辅警中一些岗位的特殊性,积极研究争取老、弱辅警作为特殊工种提前退休、病退等政策;探索建立符合政策规定、对年轻辅警起激励作用的内部退养机制。
检察院调研报告篇三
1、高端科学规划我市先进制造业发展蓝图。一是编制《xx市先进制造业发展三年行动计划(xx-2023年)》,明确每个时间节点的目标、任务、责任单位等。二是合理规划xx工业园产业体系,明确重点发展信息技术、新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等先进制造业的产业定位、实施路径及发展策略。
2、理顺体制机制,成立工作专班。一是以xx工业园为主阵地,建立系统领导体制,理顺管理体制,成立先进制造业发展工作专班,统筹协调推进各项决策和工作部署,及时有效落实、高效解决先进制造业发展难点堵点问题,推动先进制造业高质量跨越式发展;二是创新开发运营体制,系统总结深儋全链条合作平台建设经验,加快推动xx工业园土地一级开发,拓展园区建设资金来源,把园区开发与园区招商结合起来,实现开发、招商、运营融合;三是强化规划用地与政府和企业投资决策的衔接,以高效促进优质项目投资落地为目标,建立健全优质项目前期统筹推进标准化机制(接洽—谈判—评估—协议—供地),制定优质项目全生命周期管理办法。四是建立激励机制,研究出台正向激励机制及容错纠错机制,进一步调动和激发工作专班真抓实干、改革创新的积极性和主动性。
1、立足自由贸易港税收政策优势,依托“xx-洋浦-临高-昌江-东方”临港产业带,出台包含产业、创新、财政、金融和公共服务等政策在内的集群政策,增强政策的吸引力、有效性和兑现及时性。
2、加快引进一批产品具有核心竞争力、产业链具有整合力、行业具有话语权的龙头企业、总部企业,培育壮大一批专精特新中小企业,培育先进制造领域细分行业的单项冠军企业,打造出一批有世界影响力的“小巨人”民企。同时,引进落地一批科研机构,推动科技中介、金融服务、商务咨询、法律及会计、人力资源等专业服务机构的集聚发展。
3、注重先进制造业产业链招商。坚持产业链思维,围绕集群重点产业链和产业链关键环节,进行强链补链固链畅链。
4、搭建先进制造业集聚平台。面向先进制造业集群共性需求,搭建人流、物流、资金链、信息流汇聚的各类公共服务平台,并提高集聚平台的承载能力。
5、推进xx工业园高水平建设创业创新体系,建设一批创新创业支撑平台,鼓励支持龙头企业建设高水平技术创新平台,加大企业创新研发公共服务和科技金融支持力度。建设高水平技术创新平台。依托龙头企业在我市布局建设国家级和省级创新平台,打造国内一流企业研发机构。支持企业、大学和科研机构等在战略层面开展紧密合作,建设高新技术产业创新联盟。完善产业创新知识中心、数据中心、检验检测、质量认证、知识产权等公共研发服务平台建设,健全产业创新公共服务体系。
(三)完善xx工业园基础配套设施,打造区域营商环境高地。
1、完善xx工业园道路、输变电工程、园区综合能源项目建设,加快园区污水处理设施建设,完成综合物流基地和标准化厂房建设。
2、支持园区开展新型土地供应方式,加快投资项目落地。鼓励园区平台采用“先租后售”方式提供标准厂房、通用类研发物业。园区平台获取标准厂房类工业用地、通用类研发用地,可采用“带产业项目”挂牌方式供应。允许园区平台以“先租后让”方式租赁土地。
3、积极争取在xx工业园推广使用特别极简审批。积极与省审改办对接,适时向省政府申报xx工业园推广使用特别极简审批,即在xx工业园推行“极简审批”改革,委托xx工业园管委会实施行政审批,依法依规在园区推行“规划代立项审批”、“区域评估代单个项目评估”、实行“准入清单和告知承诺管理”,组织联合验收,强化事中事后监管。
4、夯实市政府政务服务中心工业园分中心的职能,建议发改、科工信、资规、住建等部门在市政府政务服务中心工业园分中心设点办理行政审批事项,通过帮办代办等方式,确保先进制造业建设项目所有审批事项在xx工业园内完成。
检察院调研报告篇四
重考察干部的“德”
出台了“主要领导五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
过创新“五民”工作机制,形成了村事民议集民智、村务民。
部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____。
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
检察院调研报告篇五
**。
主任、各位副主任、各位委员:
按照市十五届人大常委会。
20**。
年专项工作报告计划安排,
3
月下旬,市人大常委会组成了以。
**。
副主任为组长的专项工作调研组,对市检察院。
20**。
年以来反贪污贿赂、反渎职侵权的工作情况进行了调研。调研采用听取市检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作情况的汇报,查阅有关案卷,召开座谈会、查看自侦办案工作区等方式进行。现将调研情况报告如下:
“争创全国先进基层检察院”的工作目标。
受到各界的一致好评。反贪部门三年共立案侦查职务犯罪案件。
21。
件
61。
人
其中贪污贿赂犯罪案件。
16。
件
49。
人(贪污案。
10。
件
43。
人,受贿案。
5
件
5
人,挪用公款案。
1
件
1
人),渎职侵权犯罪案件。
5
件
12。
人(玩忽职守案。
4
件
6
人,违法发放林木采伐许可证案。
1
件
6
人);
5
万元以上大案。
12。
件
27。
人,涉案科级干部。
4
人,通过办案为国家和集体挽回经济损失。
400。
余万元。在。
**。
2013。
年排名第一。
市检察院认真贯彻全国、全省检察长会议精神,坚持把群众反映强烈、社会影响较大的大案要案作为查办职务犯罪案件工作重点
20**。
12。
件
42。
2
件
2
人,通过查办案件,既打击了犯罪,为国家和集体挽回了经济损失,又净化了政务环境,为。
**。
经济又好又快发展提供有力的司法保障。
市检察院始终把规范执法作为开展反贪工作的根本要求,按照新修改的刑事诉讼法要求组织开展办案发挥内部纪检监察部门、检务督察职责,加强对侦查行为的检查,督促干警自觉遵守各项办案纪律和规定完善外部监督制约机制,自觉接受人大及常委会、社会各界的监督,深入探索推行人民监督员制度,全面实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,及时发现和消除妨碍规范执法、安全性苗头隐患不断发挥审查批捕、审查起诉的相互制约职能,不断强化证据意识,严把案件质量,确保案件诉得出、判得了,案件质量不断得到提高
贪污贿赂、渎职侵权犯罪主体身份的特殊性,要求检察机关查办案件,必须有一支整体素质好的队伍。市检察院把侦查部门队伍建设放在工作首要位置,通过配齐配强侦查队伍人员;加强业务培训,提高业务素质;加强思想政治建设和职业道德建设等方式提高侦查队伍整体素质。
通过调研,发现在反贪污贿赂、反渎职侵权工作中存在案源线索的发现挖掘能力有待加强,办案质量和侦查水平还有待提高,干警素质有待于进一步提高等问题。同时,各界代表座谈还指出反贪污贿赂、反渎职侵权工作中存在以下不足方面。
1
对贪污贿赂渎职侵权犯罪的有关法律法规宣传还不够广泛深入,干部群众对检察机关反渎职侵权工作性质任务了解不多。特别对渎职犯罪认识较模糊。群众举报线索少,获取案件线索不多,一定程度上影响案源。
2
对查处案件与预防犯罪的关系认识不足,有的干警认为预防工作是软任务,办案是硬任务,存在重办案轻预防的思想,预防犯罪工作积极性主动性不够,途径方法不多。
3
市检察院有的干警还存在的重反贪轻反渎的思想认识,反渎职工作投入少,人员少,部门综合力量薄弱,反渎职查案力度不大的状况。
反贪污贿赂、反渎职侵权检察工作是反腐倡廉建设的重要组成部分,是检察机关当前一项重要的政治和法律任务,也是检察机关履行法律监督职能的重要手段之一。为市检察院切实履行好职责,提出以下几点建议:
要进一步提高认识,加强检察工作的性质、作用、地位、反贪污贿赂、渎职侵权相关知识及受案范围的宣传,继续推行检务公开的范围,让社会各界进一步了解反贪污、反渎职工作,接受群众的监督要不断总结分析不同时期贪污贿赂、渎职侵权犯罪的特点,采取形式多样,易于干部群众接受的方式,有的放矢地开展宣传,扩大宣传覆盖面,为构筑预防职务犯罪奠定基础通过宣传,不仅使社会各界和人民群众进一步了解和支持反贪污贿赂、渎职侵权工作,而且要继续发挥依靠和发动群众,提高群众举报积极性,拓宽案件线索来源渠道,推动反腐工作深入开展
要坚持把预防职务犯罪与查办职务犯罪放在同等重要的位置,紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制,发挥检察办案开展预防的优势,结合办案,进一步加强预防职务犯罪工作。积极开展个案预防,深化系统预防,加强专项预防。通过坚持每办一起案件,提一份检察建议、讲一次法制课、作一次回访考察,扩大办案综合效果。通过深入分析犯罪特点、规律,加强预防对策研究,帮助有关行业、部门完善管理制度,预防减少犯罪发生。通过给领导及青年干部上法制课、参观警示教育基地,广播电视进行预防宣传报道,广泛开展预防宣传教育,提高拒腐防变能力,减少犯罪的发生。通过与不同行业,系统不断建立和完善预防工作机制,加强联系沟通,不断形成相互配合,相互协作的预防网络。同时要在不断增强预防效果上下功夫,促进反腐工作的深入开展。
贪污贿赂、渎职侵权犯罪主体身份的特殊性,要求检察机关查办案件,必须有一支政治强、业务精、作风正、形象好的队伍。为此,必须从组织、业务、纪律和作风等方面切实抓好反贪污贿赂、渎职侵权队伍建设,严格要求、严格管理、严格监督。通过开展思想政治教育、法制观念教育和警示教育,提高干警的大局意识和责任意识,进一步增强监督者更要接受监督的意识和观念,模范遵守各项办案制度和工作纪律。广泛开展岗位练兵,案例研讨,业务竞赛等形式的训练,加强多岗位锻炼,提高侦查办案能力和干警整体素质。要不断总结成功经验,健全和完善考评奖惩机制,调动干警主观能动性,提高业务水平。
以上报告,请予以审议。
检察院调研报告篇六
摘要:目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。问题产生的原因,虽然有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些依法治校意识淡薄,建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。解决极少数教职工作风突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设,围绕学校规章制度,开列“负面清单”,划出教职工不可触碰的“底线”,真正做到有令则止。
目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个教师团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。
1.履职不到位。
极少数教师,自我标榜做好“份内事”,实则没有做好“份内事”,履行岗位职责不全、不力。比如,教师岗位职责中明确规定了“教书育人”,教师除了上几节课,还有组织管理和教育学生的任务,还有参加学校组织的各种社会公益活动的任务等等。少数教师却“只教书不育人”。他们进班上课,遇学生课间操,置身事外;有学生脱离课堂不见人影,不闻不顾。
2.组织观念差。
极少数教师,考虑自己多,考虑集体少。他们总希望自己在组织中的权利能多一些,履行组织规定的义务少一些。教职工岗位聘任时,拈轻拍重,挑肥拣瘦,或提出因身体原因等等要求学校照顾;学校布置工作时,推三阻四,讨价还价;学校安排他们协助班主任担任学生教育实践活动带队、考试监考时,要么推脱,要么敷衍了事。但是,在年终绩效考核奖励时,他们要求平均,认定自己份内的那份,一分也不能少。他们只要心中稍有不平,言语口无遮拦,或利用网络平台大肆宣泄,影响团队和谐氛围。
3.违纪现象多。
极少数教师,要求领导在落实他的福利待遇时要“照章办事”,自己却屡屡发生违纪行为,对于规范大家教育教学行为的学校各项规章制度,充耳不闻,屡禁屡犯;一旦触碰制度底线,他们以一声“我不清楚”为托词,强调“不知者不为过”。他们对待规定教职工义务的制度条文,认为与己无关,高高挂起。他们对待保障教职工权益的规章制度,总是挂在嘴边,念念不忘。在他们身上,违反师德规范的现象屡屡发生,有的长期在编不在岗,有的上班经常迟到早退或中途离岗,有的上班时间网上炒股票,有的在校园里吸烟,有的不备课就进班上课,有的在课堂上使用手机通讯,有的从事有偿家教,有的体罚或变相体罚学生……凡此种种,枚不胜举。
极少数教职工作风存在的不少问题,产生问题的原因很多,有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些学校依法治校意识淡薄,制度建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。
执纪不严主要可以分为以下三种情形:
1.有“法”不依。
有的,明知教师违纪领导却默许,甚至于纵容!比如,教师在编不在岗,在外做生意。学校领导难道不知道,知道后难道管不了?学校教师难道不知道,知道后难道没有意见?一经彻查,多半是与校方有着某种协议,或者某种默契。
有的,明知教师违纪领导却宽容,甚至于赏识!比如,教师体罚或变相体罚学生。上面文件三令五申,但是教师体罚行为毫不遮掩,家长举证言辞灼灼,学校领导难道不知道?知道后难道管不了?深究原因,一是惩戒是必要的教育手段,而目前学校缺乏对违规违纪学生正确的惩戒措施;二是体罚或变相体罚学生行为的实施者相当一部分是有很强责任心的教师,目前还有数量不少的教师还懒得管学生,如果执纪过严,有可能导致对行为问题学生管教失之过宽。
2.有“法”难依。
有的,虽然教育行政部门明文规定,但是法难责众。比如,有教师上班时间网上炒股票,屡禁不止。主要是市场经济背景下形成的大众趋利心态,赋予了大家对于网上炒股的较高容忍度,执纪阻力大,执纪过严恐难服众;其次是网上炒股具有较大的私密性,难于监测,难于管控,举证成本高。
有的,虽有明文规定,但是界限非常模糊。比如:禁止有偿家教,教育部出台的教师【**】1号文《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条第九款规定,教师有“组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的”行为,视情节轻重分别给予相应处分。但是,如果是家长主动送孩子到教师家中进行一对一的学习辅导,或者教师到学生家中进行一对一的学习辅导,家长给予教师一定的报酬,是否算“组织、要求学生参加校内外有偿补课”?当然,我们管理者的理解是明确的、口径是一致的,那就是禁止一切形式的有偿家教。只是,有些学校领导为了分数有点小私心,就揣着明白装了糊涂!
3.无“法”可依。
有的,是科技进步衍生的新问题。比如学校内部网络办公平台、学校教职工qq群的建成,一方面给工作安排、人员协调、彼此沟通带来便利,另一方面也给传递负面信息、宣泄不良情绪、传播片面言辞提供了渠道。如果学校没有制定相关的制度来规范教师的网络行为,很容易造成教师网络行为的失范。一旦造成严重不良影响,也难于对照相应的制度对失范行为作出恰当处理。而处理的滞后,又为这种不良行为扩张提供了空间。
有的,是学校综合均衡各方利益关切后做出的处理结果,在现有制度框架下找不到一一对应的处理依据。一旦学校与教师之间引发矛盾,学校又缺乏相应的疏导和制约机制。比如,教师绩效考核奖励中对于班主任工作量的认定,上级规定了班主任工作量津贴系数为0.5,那么,兼任班主任的老师在工作安排和工作总量核定时,是给予1.0的.系数,还是1.5的系数呢?当个别教师据此与学校争执,学校是否明确了教职工相应的正常申诉渠道、申诉程序,是否规定了教职工不按正常程序申诉,影响学校正常工作和教育教学秩序的处理意见呢?许多学校在这些方面还是存在空白的。
首先要明确解决极少数教职工作风突出问题与提升教师师德水平、倡导高尚的师德风范是不同层面上要解决的两个问题,针对的对象不同,解决问题的方法、途径也迥然不同,不能混为一谈。后者,坚持正面倡导、重在立德,是一种高要求、高标准的引导和激励。前者,重在围绕学校规章制度,开列“负面清单”,重在立规,划出了教职工不可触碰的“底线”;重在有令则止,否则严惩不贷。因此,解决极少数教职工作风建设突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设。只有通过全面推进依法治校,全面实施依法执教,才能从根本上解决问题。
1.要健全和完善现代学校治理制度体系。
要健全“一校一章程”。学校领导要把章程看做是学校的根本大法,引导广大教职工自下而上、自上而下,广泛讨论,统一思想,弄清办好学校为了什么,依靠什么?学校发展的基石是什么,学校发展到哪里去,学校发展道路怎么走?把广大师生的意愿转化为学校的意志,以及大家共同遵守的行为准则。对学校章程建设,不同的学校认识和做法不尽相同,在治理学校中发挥了什么作用也有天壤之别。有的学校认识不充分,行动不到位,简单的通过指定个别人员闭门造车。如此制订的章程,难逃束之高阁的命运。
要积极探索以学校章程为核心的现代学校制度,要围绕学校章程的实施,制定一整套的管理制度,使学校章程真正落实到实处。各项管理制度既要能够体现学校章程的精神,又要对学校章程进行具体化,对学校管理某一方面作出规范,如学校的教育教学制度、校园管理制度等。应当指出的是,有的学校不重视学校制度建设,不能与时俱进不断完善学校制度;有的学校管理制度很久以前制定,已经不能适应学校新形势的需要;有的学校管理制度存在许多空白点和盲区,造成学校管理无法可依,无章可循。
有句俗语这样说,苍蝇不叮无缝的蛋。现代学校治理制度体系出了问题,制度不健全,如同鸡蛋有了裂缝,学校管理就会有空子可钻。极少数不自觉的教师作风就会出问题,而且这些问题就会如同野草一样迅速蔓延,从而影响整个教师团队。反之,如果健全和完善现代学校治理制度体系,既能保障学校向着既定的轨道健康发展,又能为惩处极少数教师作风突出问题提供制度保障,规范和养成教师良好的作风。
2.要全面提升教师依法执教的能力水平。
教师依法执教的能力水平哪里来,一是不断学习,二是践行规则中规范。目前,依法治校、依法规范学校办学行为和教师职业行为,不是缺少上级文件和学校各种规章制度,主要问题是教师学习不够,理解不透,自觉执行不够。
学校应当高度重视教师教育法律法规的教育培训,组织教师加强对宪法、教育法律法规、教师职业道德规范等的教育培训。要通过组织学习教育法律法规特别是教育法、教师法、义务教育法等,明确教师的法定权利、法定义务和法定职责。例如,国家教育规划纲要明确提出了育人为本、德育为先。但是,一些教师缺少学习,片面地认为:育人不是自己的份内事,自己只管教好书就行了。如果我们重视了这方面的教育,让教师明白这是不称职的表现,也是教师依法执教的能力水平低的表现,相信有许多教师能够有所改变。
学校还应当有计划、有步骤、多途径、多形式的组织教师参加学校内部管理制度的校本化培训。让教师非常具体非常清楚的知道,应当做什么,不应当做什么,引导教师全面履行法定义务,自觉远离禁止性规定。例如:学校根据上级教育部门的规定,明确规定“不得举办或者参与举办学生有偿补习活动,不得到校外社会办学机构有偿兼职兼课,不得组织或者变相组织学生参加校外社会办学机构举办的补习活动。”如果我们组织教师深入学习,明确要求,教师知道了,相信有许多教师也会自觉远离。
3.要严厉惩处教师作风存在的突出问题。
依法治国的基本要求是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其中,有法可依是依法治国的前提;有法必依是依法治国的中心环节;执法必严是依法治国的关键;违法必究是依法治国的必要保障。依法治校,道理同此。
常见的教师违法行为主要有:体罚或变相体罚学生,讽刺、侮辱、谩骂学生,随意剥夺学生受教育权等等;常见的教师违规行为主要有:上班时间网上炒股票,不备课就进班上课,课堂上使用手机通讯等等。如果我们对这些违规违法行为采取“零容忍”的态度严厉惩处,发现一起处理一起,绝不姑息,相信所有教师都会杜绝这些行为。如果还不能杜绝,我们可以把这些屡教不改的教师,毫不心慈手软的清理出教师队伍。
检察院调研报告篇七
作风是党风、学风、文风及行风的综合反映,作风建设的好坏,将直接影响到我广电局工作又好又快发展。为切实摸清我广电局作风建设现状,有针对性地加强作风建设,进一步深化效能建设,提高服务质量和水平,局党委高度重视,精心组织,结合实际,通过发放调查问卷、召开座谈会、检查学习笔记等形式,对我广电局作风建设情况进行了调研。通过调研,基本掌握我广电系统作风建设的实际状况,对发现的问题进行了分析并提出整改建议。
一、基本情况。
近年来,我局相继开展了学习实践科学发展观,“作风建设年”等作风建设活动,在活动中,广电局坚持以科学发展观理论为指导,审视局当前发展面临的突出问题,紧紧围绕“强化作风建设,提高工作效能”这一主题分重点、分部门、分主题开展作风建设工作。但通过调查发现,通过对科学发展观、“作风建设年”等活动的深入学习,我局作风建设虽然取得了明显成效,但效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。诸如理想信念淡化,作风飘浮,自由散漫、本位主义至上,效率低下等问题的存在,虽然发生在少数人身上,不是主流,但是它们损坏广电系统的形象。如果任其滋长蔓延,不仅会严重阻碍又好又快发展进程,而且会耽误甚至毁掉一些员工;如果不碰硬较真,我们抓班子带队伍就没有尽到责任,抓发展干事业就没有真正进入状态,就是最大的“失职”和“失误”。
二、原因分析。
(一)外部环境影响干扰,不良作风现象有所体现。
近些年来,国际国内形势发生的复杂而深刻变化,使得我局广大干部员工的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。随着我局各项党政事业取得重大进步,行业主导地位提升、市场优势扩大,业绩转好、竞争压力减轻,社会上给广电局的赞扬和荣誉增多,有些干部员工容易骄傲自满、固步自封、创业精神缺失,缺乏坚定的理想信念和正确的人生追求,放松了主观世界的自我改造,对自己降低标准、放松要求。自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在干部员工中有不同程度的反映和体现。
(二)思想认识未能到位,缺乏主动服务民众意识。
个别干部、员工服务观念、责任意识不强,未真正树立起全心全意为民众服务的思想,在工作中表现为以部门利益、个人利益为主,缺乏大局意识。思想站在本位主义的立场上,强调自身工作的重要性,不去主动协调沟通,办事拖拉、相互推诿。服务不主动、意识不高、效率低下,团队内没有形成良好的主动服务风气。服务一线人员主动服务意识不足,主动投诉预处理能力不足等综合原因导致我镇在转变工作作风,提升服务能力方面的一些问题。
(三)管理制度不够科学,未充分发挥主观能动性。
许多制度条条有了,也上墙了,但却没有真正落到实处,有的制度针对性、操作性都不强,缺乏有效的约束力。少数干部员工工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高。对工作缺乏敬业的热情,表现为对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成,工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,败坏了广电局形象。
三、对策建议。
(一)倡导作风建设,树立良好作风风气。
倡导作风建设,要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高度重视干部员工作风建设,积极倡导六个方面的良好风气,真正做到了为民、务实、清廉、向上,树立起分公司的良好作风风气。
1、加强党风建设,保持良好党风。
党风建设直接关系广电局的生存发展、兴旺发达。面对市场竞争格局出现的新情况、新问题,要保持良好的党风,要从以下方面加强我局的党风建设:一要进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,进一步形成党群一心,干群一致,齐心协力,共建社会主义和谐社会的局面。二要强化党员干部廉洁自律机制,是搞好党风与廉政反腐建设的重要途径。三要加强思想政治教育是搞好党风建设的基础,重点加强党员干部的学习,提高党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力。四要制度建设是搞好党风建设的保证,要建立健全反腐倡廉基本制度,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度,形成按制度办事、靠制度管人的机制。五要搞好监督是党风建设的`关键,要加强对权力运行的监督制约,充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。
2、大兴学风建设,解决思想问题。
努力建设学习型班子,加强思想政治建设,重点解决干部员工的思想问题。一要把思想政治工作放在我局作风建设的首位。具体做好“四坚持一改进”,即坚持理论武装,进一步提高部门干部的思想政治素质;坚持发展第一,不断增强部门干部为广电用户服务的大局意识;坚持抓理想信念,增强部门干部在新形势下的政治坚定性;坚持解放思想,增强部门干部贯彻党的路线方针政策的自觉性,不断强化创新意识、求实意识和进取意识,进而加强部门干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育,保证思想作风建设的正确方向。二要改进思想政治工作的方式方法,加强思想政治工作的科学性、针对性、实效性。要以提高工作效率和服务质量为核心,以开展创建“服务明星”和评选“服务明星”等活动为载体,把思想作风建设目标与业务工作目标和党建目标有机结合起来,同步制订、同步实施和检查考核。要经常分析部门干部职工思想动态,及时了解各种思想反映,真正掌握存在的问题,有的放矢地做好引导教育工作,把思想政治教育寓于关怀、体贴和谅解之中,促进内部和谐工作氛围的形成,树立起干部员工的精神支柱,引导其进一步加强学习、认清形势、转变观念、提高素质。三要建立健全学习培训机制,创建学习型公司。一方面,应坚持和完善已有的培训制度,健全学习培训体系,改进培训方法,提高培训质量,建立和落实干部员工的学习考核和激励机制;另一方面,不断创新体制、机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使广电局成为学习型组织。
3、大兴实干之风,维护民众利益。
努力建设服务型广电局,提高领导干部素质,增强执政能力,维护人民群众切身利益。一要积极倡导求真务实的工作态度。在抓发展上,加大各项工作的督促、检查、落实力度,使发展举措落到实处,取得实效。机关建设、效能建设等的绩效考评应突出导向,注重实效性;考评方案应更科学、更严密、更客观、更合理,改变重结果、轻过程的现象。二要健全完善基础制度建设,加强内部管理。根据形势的发展变化,抓紧修订和完善现有的目标管理考核制度,进一步分类量化、明确责任,完善服务承诺、首问负责、工作督查、责任追究、述廉评廉等各项制度,通过科学的考核真正体现员工的德、能、勤、绩、廉,激发领导干部及员工参与广电局作风建设的积极性。结合开展创建“先进单位”和评选“先进个人”等活动,不断优化工作作风、强化服务意识、提高服务质量,注重在“窗口”部门树立文明服务形象,营造优良的服务环境。在服务广电发展、维护民众利益的过程中,继续树立继续树立人民利益高于一切的服务理念、管理理念和办事理念。同时,通过培训、考核、讲评等各种行之有效的手段,多层次全方位强化干部的职业道德、理论素养和业务技能,提高服务水平,把干净干事、提高办事质量和办事效率作为作风建设的重要任务加以落实。提高部门指标公开的实效性,严格遵循已制定的部门工作措施跟踪落实表,增强工作透明度,促进指标工作顺利进行。三要常怀爱民之心,力谋为民之策。坚持把为广电受众办实事作为加强作风建设的根本落脚点,真正树立起受众利益无小事的理念,把对上负责与对下服务有机地结合起来,努力为广电受众多办实事、好事。在为广电受众谋利上,强化为广电受众负责的精神,坚持深入实际、调查研究,进一步畅通广电受众意见述求渠道,倾听广电受众呼声、关心广电受众生活、了解广电受众意愿、解决广电受众困难,从而使我局各项工作真正建立在扎实的群众基础之上。
4、大兴奋斗之风,建立长效机制。
努力建设廉政型机关,教育、制度、监督并举,建立长效管理机制。一要牢记“两个务必”,继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。认真分析成本费用逐年递增的原因,实行开源节流,加强公车管理,严格接待标准,狠刹公车私用、公款旅游、吃喝攀比等不良风气。二要把廉政建设作为作风建设的重要方面,通过经常性的党纪党风教育等,强化党员干部廉洁自律和廉洁从政观念。通过报告会、学习会、研讨会和观看电教片等活动,组织领导干部学习有关党风廉政建设的规定和国家法律法规,引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。同时,结合国际、国内的新形势,积极开展形势任务教育,学习正反两方面的典型,做到警钟常鸣,在思想上筑起防腐倡廉的坚固防线。三要坚持标本兼治、综合治理,建立健全制约监督机制。认真贯彻落实反腐倡廉《实施纲要》,加强对领导干部的监督,做到关口前移,教育、制度、监督并举。建立健全民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,进一步扩大群众的参政范围,加快民主决策、民主选举、民主监督的步伐,在具体制度上保证人民群众的各项权利落实到实处,以防止少数领导人的行为失范。同时,充分发挥党内外各级组织监督、群众监督、社会舆论监督的作用,使党员和领导干部置于有效监督之下,对于违法违纪问题,不论涉及什么人,都要坚决排除阻力,认真查处。在制度、机制、体制上进一步加强,健全完善相关制度,做到以制度管事、管人,建立长效管理机。
5、转变工作作风,增强服务意识。
以改善服务质量为重心,强化服务意识,全方位提高广电受众综合满意度工程。一是定期召开暗访服务专题分析会议,制定改进措施,加强服务质量改善,不定期进行服务质量、服务意识等方面的纠错考评。二是加强业务学习,将业务、服务宽泛化。通过月考、周考、日考的形式,加深各级部门对新形势政策下目标任务的理解和操作能力,熟练掌握提高民众综合满意度工程的方式。三是针对广电受众满意度短板项目进行深入研究分析,抓住薄弱环节,制定具体的改进措施,明确执行细则,认真监督各短板项目的落地实施,确保服务短板项目改善,提升综合满意度。四是重申“五个观念”,“五个意识”,端正工作态度,强化服务意识,利用访谈交流、流程穿越等方式,加强与广电受众的交流,通过有效的沟通和团队激励,及时倾听、了解广电受众需求,提升服务质量和水平。五是加强信访民众的关怀措施,对投诉信访民众的各个处理环节都做到有效的后续关怀跟踪,在投诉处理完毕的二至三天内,对投诉信访民众进行满意度回访,将投诉信访民众意见和建议及时反馈制定出整改措施,提高信访民众满意度。
6、改变生活作风,加强廉政建设。
在生活作风上,有针对性地解决一些党员干部艰苦奋斗意识薄弱,艰苦创业精神和勤俭、简述、廉洁的意识不强问题。一是坚持抓好党风廉政教育和艰苦奋斗教育,提高拒腐防变能力。重点学习和贯彻好中纪委全体会议精神,使党员干部充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,引导党员干部在生活作风上以身作则,自觉克服“小节无害论”的思想,管好自己、家属和子女。二是建立健全有效的制约监督机制,提高各级党员干部廉洁自律的自觉性。三是认真落实党风廉政建设责任追究制,促使各级党员干部勤政廉政,保持先进性,不断创造新的业绩。
(二)提高执行力,全面加强效能建设。
在我局工作中经常出现一件事情在中途夭折,进行不下去的情况,主要表现在群众口碑差、干部怨气大的部门,职工工作没有激情,内部执行力就不强,对待工作大打折扣;有的部门效能不高,重要原因是职能转变不到位,该管的没有管到或没有管好,不该管的管的过多过死,越位、错位、缺位并存;还有的部门抓工作虎头蛇尾,有目标、没结果、没责任。这些都是执行力不强的表现。针对存在的问题,各部门要就如何提高执行能力发表各自的看法,从自己的思想上到工作行动中,不折不扣地完成上级交代的任务;同时要求党员干部加强学习业务知识和提升沟通协调能力,以提高执行能力。
提高执行力,提升管理效能,必须严格依照法定权限和程序行使权力,务必做到“三个规范”。
1、规范各项决策。
没有好的决策,就没有高效的执行。要完善我局各项决策制度,各部门也要修订完善相关规则制度。凡是与员工利益密切相关的重大事项,凡是涉及发展规划等重大决策,必须做到没有调查研究不决策、没有征求员工意见不决策、没有集体讨论不决策,使各项决策符合实际情况、符合员工意愿。
2、规范机关政务。
重点推进“三公开”。公开办事流程;公开热点问题,凡是关系到职工切身利益、社会普遍关心的事项都要公开;公开决策过程,对涉及职工切身利益的重大问题,如人员聘用、竞岗等都要公布公开,增加透明度。
3、规范建章立制。
制度是提高广电机关效能的根本,必须把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和各个环节。加强制度建设和创新,切实做到“四定”:定制度,对本部门的规章制度进行系统彻底梳理,行之有效的要继续坚持,不够健全的要及时修订完善,对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范;定标准,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等,明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求;定措施,制定一套切实可行、操作性强的保障措施,形成科学落实机制,保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责,着力理顺部门关系,做到一件事情由一个部门负责,需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。
(三)强化监督之风,建立健全管理机制。
要建立健全自我约束机制。要求各部门要按照建立现代政府制度化建设的标准,从党员队伍的管理、行政窗口的规范、阳光机关建设、投诉处理的反应等方面,完善制度、明确责任、强化措施、加强考核;要建立健全领导管理机制,要进一步建立健全纪检监督制度,研究广电机关行风政风建设中的重大问题,处理好行风政风建设中的矛盾,协调好行风政风建设中与有关部门的关系。
加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验,也是一项常抓常新的重要课题和战略任务。全局各级领导班子和领导干部一定要把加强作风建设放在重要位置,狠抓全局干部职工作风建设,提高广电机关工作效能,提升广电服务社会受众质量和水平,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观及“作风建设年”活动成果,为全局改革发展提供重要保障。
检察院调研报告篇八
社会实践是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上学不到的知识,使我们开拓了视野,增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础。同时,通过亲身体验社会实践,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,更为重要的是检验一下自己所学的知识能否被社会所用,自己的能力能否被社会所承认。并且找出自己的不足和差距所在。
在今年的六月份,我将要告别丰富而精彩的大学生活了,根据学校的教学安排,我于**到**在**市人民检察院实习。实习期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,在实习期间能够遵守工作纪律,认真完成领导和老师交办的工作,得到领导及检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处。
这次实习,我被安排在**市人民检察院公诉处,刚到公诉处的时候,我主要从事的是内勤工作。学习一些文书的制作。包括起诉书、公诉意见书、不起诉决定书等等。帮助老师们打印有关的案件材料,做好卷宗的装订归档工作。参加每周一的例会,在有报送案件时,听取报送人报送的案件的具体内容并参加案件的讨论,提出自己的意见。在公诉处老师们的指导下,熟悉了进行公诉的一套完整的法律程序。
经过两个星期对公诉工作的熟悉,我就开始和老师们一起下去进行具体的案件操作过程了。我参与的第一次提审是在**市。之前,公诉处的老师让我看了**故意伤害案的卷宗,在完成了阅卷的工作后,使我对案件的具体内容有了大致的了解,随后,老师指导我去分析案件的定性是否准确;证据是否确实、充分,能否形成完整的证据链条。尔后,我就和老师一起去羁押**的**市看守所对他进行提审,主要讯问工作是由老师进行的,我则在老师的指导下书写讯问笔录。指导老师从犯罪的动机、经过、目的一一进行了讯问。第一次这样近距离的接触犯罪嫌疑人还真是让我有点害怕。提审工作结束后,我们又到这起故意伤害案的发生地--留村,向几个证人对案发时的有关情况进行了询问。在具体接触了一个案子之后我才真正了解到检察官的辛苦。询问证人,我本来以为是一件很容易的事情,可是没有想到光寻找证人就是一件体力活。村里的人都是农民,没有固定的工作地点和上下班时间。我们用了一下午的时间在村头村尾奔波,腿都跑软了,证人还是没有找齐。我们只有暂时询问了已找到的三个证人,并于第二天再次来到这个村子跑了一天才总算完成了询问证人的工作。之后,我们回到市检察院对收集到的证据进行了整理。在老师的讲解下,我了解到对案件具体细节的证明也是很重要的环节,稍不小心,可能就会引起对案件定性的错误。
实习期间,除了提审,我还参与了两起案件的出庭公诉。一起是**、**故意伤害,**窝藏的案件。另外一起是**故意伤害案。在出庭之前,我在老师们的带领和指导下,阅读了侦查卷宗,并随同老师完成了调查取证工作。一切准备就绪后,我们向法院提起了公诉,把犯罪嫌疑人推上了被告席。
检察院调研报告篇九
20xx年以来,xx区检察院在区委和市检察院的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的17大精神,努力实践科学发展观,坚持立检为公、执法为民的指导思想,紧紧围绕区委和政府的工作大局,突出工作重点,切实履行法律监督职责,为维护法律的统一正确实施和社会的公平正义,保持我区的政治稳定和社会安定,促进党风廉政建设和民主法制建设,推进我区的项目建设和非公有制经济发展做出了积极的努力。
坚持把维护稳定作为首要任务,正确履行审查批捕、审查起诉等检察职能,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人777人,提起公诉1050人,分别比2019年上升23%和14%。
严厉打击严重刑事犯罪。围绕党委、政府的工作大局和人民群众关注的热点,加强与公安机关、审判机关的相互配合和制约,加大惩治各种刑事犯罪的力度,从重从快批捕、起诉严重影响人民群众安全的杀人、抢劫、盗窃等恶性案件和破坏社会主义市场经济秩序的严重财经犯罪案件,始终保持高压态势。依法惩处犯罪团伙38个,上呈市检察院审查起诉严重刑事犯罪分子52人。如:批捕起诉了在市区公共场所疯狂抢劫10余次的宋建锋等八人犯罪团伙,在xx市郊区采取麻醉方法实施抢劫的康金泉等四人犯罪团伙,在石桥镇“非法控制客运线路”涉嫌组织、领导、参加黑帮性质组织犯罪的赛超等人犯罪团伙。尤其是按照党委的部署,积极开展了打击“两抢一盗”专项斗争,共批准逮捕“两抢一盗”犯罪分子314人,提起公诉425人,“百名干警批捕数”和“百名干警起诉数”两项指标始终处于全省前列。
立足职能积极化解社会矛盾。认真落实社会治安综合治理各项措施,积极化解矛盾纠纷,增加社会和谐因素。坚持群众利益无小事,认真对待人民群众每一份举报、每一件申诉、每一次来访,切实解决群众告状难、申诉难问题。尤其是预防和处置涉检信访工作,去年在举办奥运会、庆祝改革开放30周年等国家重要活动的严峻压力和形势下,我们积极探索重大疑难案件息诉息访工作机制,期间息诉罢访涉检上访案件37起,确保了没有发生来自我院涉检上访的干扰。如办理的中政委交办的裴世聚涉法上访案,上访时间长达2019年,交由我院办理后,我们仅用43天时间就彻底息诉,受到了上级领导机关的肯定,此案被评为20xx年度全市检察机关十大精品案件。
一年来共办理各类职务犯罪案件21人,所办案件中,贪腐贿赂犯罪案件17人,滥用权力、玩忽职守犯罪案件4人;通过办案为国家挽回经济损失900余万元。同时扎实推进职务犯罪的预防工作,积极开展系统预防、专项预防、个案预防及预防调查,牢固构筑预防网络,取得了一定的成效。
突出查办重、特大案件。在去年办理的案件中,大案15人,占立案总数的71%;科局级干部犯罪案件8人,占立案总数的38%。其中贪腐收贿10万元以上不满50万元的案件9人,贪腐收贿50万元以上不满100万元的2人,贪腐收贿100万元以上的1人。
着力查办危害民生的贪腐收贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪案件。去年按照上级检察机关的部署,开展了查办“危害民生的贪腐收贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪案件”专项活动。共办理危害民生的贪腐收贿犯罪案件8件,较好的体现了检察机关关注民生、保障民生的工作要求。如办理了xx区县乡公路管理所所长xxx等人涉嫌贪腐涉农资金56万元案等。
加快诉讼进程,注重反腐朽成果转化。去年所立案件,全部都侦查终结并移送起诉,法院全部作出有罪判决。如:办理的xxx市邮政局邮政储蓄所押运员xxx贪腐押运款60万元案被判刑2019年。我院办理的被判2019年以上有期徒刑的案件数居全市之首。在去年8月份的全市检察长座谈会上,我院作了查办贪腐收贿职务犯罪大案经验发言。办理的xxx环保局环境监测站党支部书记xxx贪腐88万元案先后被评为20xx年度全省和全市检察机关十大精品案件。
强化侦查监督。共对不构成犯罪的不批准逮捕2人;纠正漏捕28人,现已作出有罪判决20人;决定不起诉1人,追诉漏犯7人。如我院在审查犯罪嫌疑人xxx涉嫌抢劫一案时,发现漏犯,遂要求公安机关追捕该犯罪嫌疑人xx,该案被提起公诉后xx被判刑2019年。同时以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等为重点,强化对刑事立案的监督,要求侦查机关说明不立案理由13人,侦查机关研究后全部立案,现已作出有罪判决5人,其中判处2019年以上的1人。
认真开展审判监督。对量刑畸轻的刑事判决抗诉3案。受理不服法院生效的民事行政判决、裁定申诉39件,经审查对确有错误的提请市院抗诉29件;发出再审检察建议10件。
强化执行活动监督。以确保公安机关、审判机关、执行机关各种活动的合法性为重点,不断加强对执行活动的监督,及时发出纠正违法。
通知书。
43份,提出改进工作的检察建议230份,较好的促进了执行活动的顺利进行。
去年以来,我们按照市检察院的部署,认真组织开展了“公共形象建设”活动,通过案件质量评查,促进了案件质量的提高;通过品牌成果运用竞赛,对我院所创新的三个品牌往更高层次进行了宣传推介,扩大了影响;通过推行说理制度、实行公开听证制度、深化人民监督员制度等互动机制建设,进一步促进了“执法活动向社会开放”;通过开展公共利益维护,加强了对权益易受侵害群体利益的保护,也为党政机关、国有企业提供了有效的预防服务;通过建立干警岗位。
说明书。
制度,进一步激发了干警干事创业的热情。去年以来我院办理的所有案件中没有出现重大瑕疵,也没有因执法不规范而出现严重的涉法上访。我院创新的“未成年人全景式特殊司法保护办法”和“老病残罪犯减刑、假释、保外就医听证制度”被中央媒体报道,“逮捕必要性证明制度”被最高人民检察院侦查监督厅以文件形式转发在全国进行推广。
积极开展各项教育活动。去年以来,我们深入开展了党的17大精神和在全国政法工作会议和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话的“大学习、大讨论”活动,“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,并按照省、市检察院的部署开展了“改进执法作风,树立良好形象”活动、“倾听群众意见,提高执法水平”大走访活动,这些活动的开展,为进一步统一执法思想,转变执法作风,振奋工作精神,提高工作水平,奠定了坚实的思想基础。
继续加强作风建设。认真落实机关作风管理的长效机制,用制度规范约束全体干警的行为,经常性地开展检风检纪督察,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,对党组成员和中层干部实行“一岗双责”,进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线,去年以来干警队伍未发生重大违法违纪案事件。
积极开展检察文化建设。我们贴近检察实际,贴近检察生活,开展检察文化建设,活跃丰富了干警的精神文化生活,营造了健康向上的工作学习氛围。采取组织春节联欢会、文体比赛、外出参观学习、革命传统教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通过大力宣传检察实践中涌现出来的先进典型,充分展示检察干警的精神风貌。去年我院5名干警通过了全国统一司法考试,两名干警被授予市级劳动模范荣誉称号,我院检察官xxx同志,继2019年被区委、市委政法委号召学习的基础上,去年又被授予河南省第五届优秀青年卫士荣誉称号,还有一批干警受到了不同层次的表彰和奖励。
通过上述学习教育活动的开展,干警的大局意识和服务意识进一步提高,组织纪律性进一步增强,干事创业、争先创优的氛围进一步浓厚。在去年的全市检察系统业务评比中,我院也继续保持了优秀检察院的称号。
坚持党的领导。检察事业要发展,必须依靠党的领导。一年来,我们始终坚持把检察工作置于党委的绝对领导之下,始终坚持把检察工作纳入党和政府中心工作的总体部署之中,始终坚持把为党委、政府中心工作服务作为检察工作的出发点,始终坚持向党委请示汇报的各项制度,对检察工作的总体安排、重大事项、重大案件等都及时向区委请示报告,从而赢得了党委的信任,区委不仅对检察工作高度重视和大力支持,同时也给检察机关提供了有力的经费、物质、组织保障,为检察工作营造了良好的执法环境。
自觉接受人大的全面监督。一年来,我们把检察工作置于人大的全面监督之下,主动向人大报告工作,对检察工作的开展情况、重大事项都专题向人大作了书面报告,并切实加强与人大代表的联系联络,主动邀请各级人大代表视察监督检察工作,去年4月,xx区人大常委会在全市首次确认了我院提请的7名人民监督员,12月xx区人大常委会主任会议,专门听取我院侦查监督工作情况的报告,这都体现了人民代表、人大常委会对检察工作的关心、支持和爱护。
主动接受社会各界监督。在接受党委领导和人大全面监督的同时,我们还主动接受政协的民主监督和社会各界的舆论监督,通过邀请政协委员、人民监督员视察工作,接受社会各界对检察业务、队伍、管理等各环节的监督制约,促进了我们工作水平、管理水平、队伍形象水平的进一步提高。
一是加大反腐朽力度,力查职务犯罪大案要案,为改革开放和经济建设铺路清障,保驾护航。我们配合政府的工作部署,制订了检察机关为项目建设和非公有制经济发展服务的实施意见以及执法为民服务十二条。在查案中做到优先办理党委、人大交办的案件,优先办理破坏改革开放和经济建设的案件,优先办理影响大局稳定的案件。此外,还加强了对职务犯罪的预防工作,由过去的侧重打击走向打击与预防并重,并建议区委成立了由区委牵头,各部门、各系统、各行业共同参与、齐抓共管的社会大预防网络,并积极开展行业预防、专项预防、个案预防等工作,初步取得了一定的成效。二是坚持严打斗争,着力维护社会稳定,为经济建设创造良好的社会环境。同时,还积极参加检察环节的社会治安综合治理工作,抽调干警参加驻村工作和混乱村的治安整治,在协助农村抗击非典、发展经济、维护稳定方面发挥了重要作用。三是切实做好涉法信访举报、控告申诉工作,认真负责处理群众来信来访,积极办理控告申诉案件,做好疏导教育和息访息诉工作,平息群众上访案、事件,为党委政府排忧解难。派驻乡镇检察室,积极配合乡镇办党委、政府开展综合治理工作,拓宽了检察工作的层面,延伸了服务触角。
现场视频向上级院举报,更加方便了群众来访,深受社会各界好评。
检察院调研报告篇十
近年来,xx区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建设“两个责任”的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展,着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。2018年、2019年连续两年被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我们的主要做法是:
当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格,人民群众对反腐败的呼声越来越强烈,社会舆论对包括检察机关在内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后,xx区院党组高度重视,迅速传达贯彻。
第一,传达学习到位,增强责任意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实“两个责任"的最新要求和相关文件精神,认真学习高检院、省院主要领导关于落实“两个责任”的重要论述,深刻领会贯彻落实“两个责任"的重要意义、具体任务及工作路径。
第二,宣传教育到位,凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂”和检务公开栏等平台,及时发布关于“两个责任”的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息,充分发挥“干警课堂''的作用,采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,不断凝聚全体干警的思想共识。
第三,工作机制到位,明晰责任分工。该院及时下发《关于做好党组履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,按照党组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面,制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检察长个人履责指明方向。
报告,目前,反贪反渎侦查监督公诉等十项业务工作推进情况全部实现了书面周报。
权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要原因。为此,xx区院从健全完善制度入手,切实解决制度空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明确底线,用制度确保执行。
一是建立四级效能分责机制,明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务,明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作继续细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络,检察长对全院工作负总责,党组成员对分管工作负全责,科室对承担工作负主责,干警对分解任务负分责,责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一般部门延伸,由重点岗位向一般岗位延伸,彻底改变分工不明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。
二是构建“三个平台”,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力,该院按照“扁平化管理”的要求,成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室,统一监管本院所有案件的主要诉讼环节,真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差能够及时发现,及时纠正,避免酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件的统一协调指挥,办案力量的统一调配,侦查资源的统一调度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政事无阻滞,为检察业务做好保障和服务,突显检察院的司法属性。
三是强化任务分解,注重督促检查。坚持把中央和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓一级,层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度、学习日制度、谈心制度等,出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行)》,明确落实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定《关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法》,重新签订党风廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增强考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合,努力营造上下贯通、级级负责的工作格局。
党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴的两个方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx区院在明确主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上级党委及检察机关的部署,该院扎实开展了以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展“六查六看”,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料,深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正掌握实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求干警不能做的、党组成员坚决不做,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。
二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长由党组成员、纪检组组长担任,成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查,严格按照《车辆管理制度》《考勤请销假制度》等对考勤、车辆、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察,真正实现“周周讲纪律、天天查作风”。
三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为,下发《检务督察警示函》或《检务督察处罚函》,并在二楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定情况与物质奖励挂钩,凡违反规定的视情况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严重不负责任,影响整体工作推进,被党组勒令暂停履行职务,扣发一月文明奖。通报制度实施以来,先后有10余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚,纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。
虽然xx区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但还存在一些不足,具体表现在:一方面,主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感,只注重抓业务工作,对落实主体责任消极、被动,没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面,监督责任的履行仍需加强。在平时的工作中,纪检监察部门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力,监督责任的履行能力和水平需进一步提高。
在下一步工作中,xx区检察院将以高检院下发的《检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见》为抓手,强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理,大力推进“两个责任”的落实,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
检察院调研报告篇十一
随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切,下面是小编为大家搜集了关于检察院队伍建设。
供大家参考借鉴。
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织,队伍建设情况如何至关重要。最近我们对xx县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析,目的在于总结队伍建设的成功经验,寻找存在的问题和不足之处,不断加强和改进基层检察队伍建设工作,推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下:
xx县人民检察院是一个三类检察院,内设反贪wu贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人,其中在职党员32人,占总人数的84.2%;正副检察长4人,党组成员6人,检委委员7人;副处级干部1人,正科级干部7人,副科级干部6人,主任科员2人,科员20人。检察员职称干警14人,占总人数36.8%;助检员职称干警4人,占总人数10.5%,书记员11人,职工2人,法警3人,分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx县人民检察院检察干警队伍具有以下特征:
1、队伍年轻化,年龄结构日趋合理:全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人,共占总人数36.8%,35岁至45岁干警14人、职工1人,共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁,检委会委员平均43.9岁,中层领导干部平均年龄42.4岁。
2、队伍专业化,文化程度较高:队伍中本科文化程度29人,占总人数76.3%,其中法律本科22人,占总人数57.9%;专科文化程度6人,占总人数15.8%,中专1人,占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人,专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人,大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人,专科文化程度1人。
xx县检察院坚持以“强班子、抓队伍、促工作”的工作思路,努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优”的良好氛围,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报,无一件信访件。近年来,该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。xx县检察院被省院评为“4321”千名人才工程先进单位、被xx县委评为社会治安综合治理先进集体,被xx市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科,监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关xx县委县政府的表彰奖励,干警李蓉被评为“感动旬邑十大人物”,牛宝玲被xx市院命名为“优秀接待员”,监所科科长樊周卫同志被xx市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。
1、加强领导班子建设,注重对领导干部的管理和监督。
坚持民主集中制原则,坚决维护班子团结。近年,该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题,党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商,交换意见,由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律,相互信任,相互支持,对党组决定的事项,能各司其职,尽心尽力,创造性地抓好工作落实,现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。
2、深入开展主题教育活动,队伍整体素质明显提升。
近年来,该院在紧抓业务工作的同时,以“大学习、大讨论”、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机,引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求,深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习,切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升,业务素能的提高,纪律作风的好转,查摆整改的实效和活动内容的入心,深度思考,采取有效形式,丰富活动载体,扎实有效地开展,队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳“特殊党费”21000多元,展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的。
调查报告。
在省政法委开展的人民满意度测评中,该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点,受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。
3、坚持制度建设,推进机关“精细化”管理。
通过完善目标责任制考核,落实领导分工负责制,保证了各项业务工作的顺利开展,提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会“四项会议”制度,形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制,使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。
4、坚持从严治检,注重内部监督和管理。
该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐bai体系实施纲要》,认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》,加强执法规范化建设,建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察,开展执法规范化检查,强化内部监督制约,落实“一表三卡”审查制度,加强对干警党纪政绩条规的教育和学习,充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱,经常性地开展训诫谈话,加强了对干警8小时以外活动的监督,从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律,无办案事故的发生。
5、坚持素质强检,加快队伍专业化建设。
近年来,该院以队伍专业化建设为目标,严格按照目标责任制计划,从时间、经费等方面制定政策,组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试,利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动,提高干警的业务素质,加快队伍专业化建设。20xx年,在xx县委、人大、政府、政协的关怀支持下,该院新增党组成员2名,检委会委员1名,配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次,选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训,有6人通过了全国司法资格考试,通过的人数占全院干警的18.1%,分别被省、市检察院授予司法考试先进单位,组织奖。
6、以人为本,努力改善干警文化生活质量。
该院在从严治检的同时,还尽量做到从优待警,坚持政治上关心,生活上贴心,注重改善干警的文化生活质量。对20xx年以来新招录的8名大学生,坚持经常性的开展谈心排忧工作,做到早培养、早加压,促使早独立、早成才;对xx县发生的局部传染性疾病蔓延事件,高度重视,迅速部署,措施得力,杜绝和控制了病情蔓延,保障了各项工作的健康发展;积极协调,多方争取,及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中,院班子成员还坚持做到“五必看、六必谈”,即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时,必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时,必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里,以优待赢得广大干警的心,不断增强队伍的凝聚力。20xx年该院大力开展检察文化和廉政文化建设,设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅,同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36面悬挂在办公楼内,用先进文化和廉政提示引导干警严格执法,热情服务,为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温。
入党誓词。
检察官进校园关心下一代等活动,参加县上举办的文艺汇演影视赏析全民运动会等活动,活跃干警的文化生活。
尽管xx县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩,但冷静地分析检察队伍的现状,仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要是:
1、机构设置不适应新形势新任务的要求。
该院现在内设的两局四科一室是按照2019年机构改革时的“三定方案”设置的,随着形势不断发展变化,现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求:一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防腐bai的更加重视,职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置,惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐bai工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内,不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理,不符合上级院编队管理的要求,也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科,近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重,将政工工作混杂于办公室工作,极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和xx县看守所派驻了检察室,但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构,不能适应监所检察工作的要求。
2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%,但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人,只占总人数的10.5%,大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业,未经过正规高等院校的专业培养,没有认真系统地学习法律专业知识,对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握,大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案,检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉,对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少,特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少,干警知识结构较单一,司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的检察实践中接触各类案件,出现的新情况、新问题较多,因此不光是要办案,也要加强调研,及时总结办案经验,发现存在问题,研究对策,作为上级机关决策的依据,但是,目前存在的倾向是重办案、轻调研,在业务工作中重视法律条文的运用,轻视对法理的学习理解和把握,检察业务科室反映动态的数字材料多,深层次调研材料少。检察研究型人才少,整体理论基础薄弱,理论指导作用发挥不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的职级待遇得不到解决。
目前,尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放,但是与发达地区相比收入仍然较低,特别是受有关比例的限制,部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员,有几名干警任副科级科长已经十年之久,但职级待遇仍然得不到解决,不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、缺乏研究生以上学历的高层次人才,现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象,目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才,缺乏专业带头人。近年招录的大学生,无疑为该院注入了新鲜血液,提升了法律理论水平,但是由于xx县条件较差,难以吸引留住人才,已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象,这必将影响该院检察工作的顺利开展。
1、修定“三定方案”,合理设置机构。
根据新形势、新任务的要求,修定2019年机构改革时的“三定方案”,设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻xx县看守所检察室,均按副科级建制,以适应日益变化的新形势、新任务的要求。
2、抓教育,不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。《检察官法》要求,检察官必须具备良好的政治素质,恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系,一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警,深入开展社会主义法治理念教育,引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,牢固树立和落实科学发展观,增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体,发挥其榜样、示范作用,影响、带动全体检察干警,形成争先创优的氛围。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度,帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度,对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处,要进一步落实“一岗双责”,思想政治建设实行下管一级,严格责任追究。
4、抓管理,不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等,使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范,以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度,实行动态管理。建立检察干警考核机制,遵循客观、公正、公开,年度考核与平时考核相结合,依法管理和群众监督相结合,奖优与惩罚相结合的原则,促进公正执法和充分发挥法律监督职能,保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理,提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗,不规范管理是历史遗留的,作为检察院初建和发展前期,与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的,无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰,检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路,对从事不同工作的检察干警实行分类管理。
5、抓改革,建立激励和约束机制。一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节,要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神,以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人,是建设高素质检察队伍的源头,是基础。要确立进人的高标准,宁缺勿滥。用人,要有全面观点,看干部优点缺点,把握整体素质,要有发展观点,注意发挥干部潜在才能,真正做到任人唯贤,任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向,完善选人用人机制;要全面实行“中层干部竞聘上岗,一般干警双向选择”制,用竞争手段实现优胜劣汰,调动工作积极性,使全体干警懂得“今日不爱岗敬业,明日将下岗失业”,增强紧迫感、责任感,促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高,还有赖于监督制约机制的形成,以保证用好权力,防止权力失去制约而导致滥用、产生腐bai。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查纠,及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制,规范执法行为;重大、重要案件,要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题,要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制,以解除检察干警执法的后顾之忧,保护检察干警秉公办案的积极性。
6、从优待检,解决干警的职级待遇问题。
要把从严治检与从优待检相结合,把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来,切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设,积极改善广大检察人员的工作、生活条件,改善机关食堂条件,为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难,解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门,破格解决有关干警的职级待遇问题,使他们心情舒畅的投身检察工作。
检察院调研报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层党组织是党的基石,基层检察院党建工作是基层党组织的重要组成部分,在基层检察院履行惩治犯罪、保护人民、服务经济建设的职责中具有举足轻重的作用。随着新形势的发展,基层检察院的党建工作也面临着一些新情况、新问题,如何在新时期、新形势下保持党的纯洁性,建设学习型党组织、创建学习型检察院,以党建促队伍建设,全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的重要课题。为全面分析我院基层党建工作状况,曾对我院基层党建工作状况进行了专门调研并形成基层检察院党建工作调研报告,现将党建调研报告汇报如下:
我院现在岗职工*人,其中在职党员人数*人,占职工总人数的*%。离退休党员*名,占总党员人数的*%。*年年初,由于反贪局工作人员*人转隶至监察委工作,使原党总支人数减少并符合成立党支部要求,经*旗政法系统党委批准成立*旗人民检察院党支部。其中,党支部书记、副书记、宣传委员、纪检委员各*名。*年,*旗检院党支部在政法系统党委的正确领导下,全面深入贯彻党的十九届六中全会、十九届六中全会精神,按照“党要管党、从严治党”的工作原则,围绕党建中心工作,牢牢把握政治学习这根主线。一是以党支部标准化建设为载体,巩固深化党史学习教育成果常态化制度化活动,不断夯实党建工作基础,深化创建学习型党组织建设,认真落实党务公开,开展具有检察特色的党建活动,二是把每星期四下午确定为固定党员活动日,共开展主题党日活动*次并制定固定党日活动计划,实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,促进活动扎实开展。活动中党支部扎实推进学习型党组织建设,完成上级党委安排的各项工作任务。三是有效开展党员民主评议活动*次,积极开展党支部书记与党支部班子成员之间、班子成员之间和党员干警之间的谈心谈话活动*次,大家既主动谈了自己的问题,也诚恳的指出对方的问题,并提出改进的意见建议,通过坦诚交流思想,相互谈心,征求大家建议,既增进团结,形成共识,又创造了良好的气氛。四是严格执行党的“三会一课”制度,规范支部活动,并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作,制定“三会一课”工作计划,落实责任机制并已向上级党组织报备,坚持每季度召开一次全院支部党员大会、每月召开一次支部委员会议和党小组会议,坚持支部书记讲党课,定期或不定期组织党员干部学习,建立健全党员自学制度、理论中心组学习制度,通过制度的完善促进党员学习的制度化。一年来,支部组织集中学习*次,邀请讲师授课*次,支部党员干部学习时间达到*小时以上。五是严格执行党费收缴制度,改进和完善党员目标管理和做好培养和发展党员任务,*年我院新发展党员*名,*年应继续做好发展党员计划,不断为基层党组织注入新鲜血液。六是坚持把学习习近平系列讲话精神、十九届六中全会精神与基层党组织建设相结合,坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,通过多种形式,把学习活动不断引向深入,坚持召开民主生活会和组织生活会制度,党员领导干部认真撰写个人对照检察材料,开展批评与自我批评,认真查摆问题,全院干警观看“永远在路上”警示教育专题片,狠抓四风建设,严肃全院干警纪律作风,建立个人问题清单,完善奖惩制度。
认真贯彻落实民主生活会、组织生活会、党组成员谈心谈话制度。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用,班子成员实行“一岗双责”制度。作为班子整体,要对全院的业务和队伍建设负责、作为分管领导,要对分管业务和队伍建设负责,确保业绩优异,队伍优秀。
(二)以党建工作为载体,打造过硬检察队伍。一是认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极适应全面从严治党、从严治检新形势,进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障,努力把机关党建工作提高到新的水平。二是认真贯彻全国和全省检察长会议精神,把检察工作的具体要求、服务大局的职责使命、为改革发展稳定提供司法保障等工作部署,作为工作的切入点、结合点和着力点,紧紧围绕检察工作开展机关党建工作,找准机关党建发挥作用的工作载体。三是落实管党治党主体责任,加强党员干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设,机关党的基层组织建设,机关党委和党支部班子建设,党风廉政建设。发挥好党员先锋模范作用、党支部的桥梁和纽带作用,不断增强凝聚力、战斗力,打造过硬队伍。
(三)强化廉洁自律,落实廉政建设责任制。建立党风廉政建设责任制,是从制度上确保从严治党贯彻实施的有效措施,把反复斗争纳入法制轨道的重要保证,是我们生存发展的需要。*年,我院不断开展全院干警警示教育大会,观看“永远在路上”系列反腐倡廉电影,全院干警深受启发。加强顶层设计,严格执行中央八项规定,狠抓“四风”,以上摔下,带头转变工作作风,严格执行廉洁自律准则,加强监督,真正把从严治党扛在肩上,落实到行动中。我院党组班子成员带头按照《党章》和《廉洁准则》要求,带头落实中央八项规定和实施细则,坚持自重、自省、自励,筑牢拒腐防变的思想防线,严格执行重大事项请示报告制度,做到了重大事项有请示,有报告。
三、存在的问题和今后的打算。
一、阵地建设力度不够。由于机关办公用房、资金来源等问题,单位党员活动是布置过于简陋,设置内容过于简单。这些问题的存在,给机关党员的正常党内生活带来不利影响,在一定程度上制约了工作的深入开展。
二、政治功能不够强。一是政治学习不够深入,虽然能够认真学习党的十九届六中全会精神,但在日常的工作中更多的注重法律的学习和检察业务知识的学习,用于党的政治理论学习时间少、经历散,对理论的学习仅满足于记住一些重要的论断和讲话,缺乏系统性、连续性。二是政治站位不够高,领导班子整体上政治立场是坚定的,但在新形势下如何更好的维护党的权威、宣传党的政策主张等思考的研究还是不够深入,班子成员党员先锋模范作用发挥不明显。
三、“四个意识”不够牢。一是大局意识还能加强:我院党支部能够做到自觉遵守党的政治纪律,在涉及局部与全局、个人与集体、当前与长远利益时作出正确选择,始终以党和人民的利益为重,但从一定意义上来说,在透视未来,始终讲思想和行动统一到中央对形式的分析判断和总体部署上看,还能做的更好。二是看齐意识还能提升:我院党支部坚决认真贯彻、执行中央决策部署和省委、市委、旗委的决议决定,但在落实过程中还有创新的空间,还可以深入挖掘自身潜力。例如:开展党内政治生活的内容和形式还可以更丰富,更有吸引力,党内的谈心谈话还能够更加的深入细致。
四、“四风”方面不够严。一是官僚主义方面。服务意识还能提升。在任务多、压力大的时候,有时候工作中会产生一些急躁情绪。二是享乐主义方面。攻坚克难意识还能更强,勇挑重担思想还应更深入,工作中创新意识发挥不够彻底。
在今后工作和学习中,我院党支部针对以上问题,将从以下几个方面做出努力:
一是要加强阵地建设。着重加强党员活动室、文体活动室、荣誉室等硬件设施建设,为党建工作提供必要的场地,以保障党员活动进行的顺利。
二是要加强学习。深入学习党的十九届六中全会精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新的党章。制定学习计划,坚持学习,不断更新知识结构,把学习作为一种精神追求,一种政治责任,做到锲而不舍,学而不卷。认真学习习近平系列讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。增强把握全局、开放合作意识增强求真务实、埋头苦干的意识。
三是树立新风。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。坚决维护群众利益,严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。
四是加强建设。切实将廉洁自律贯彻到底,始终带领全院做到“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。
*旗人民检察院一年以来党建方面做了不少的工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,需要我们在今后的党建工作当中认真研究加以解决,克服薄弱环节,认真总结,巩固成效,不断提高党建工作水平。
检察院调研报告篇十三
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织,队伍建设情况如何至关重要。最近我们对xx县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析,目的在于总结队伍建设的成功经验,寻找存在的问题和不足之处,不断加强和改进基层检察队伍建设工作,推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下:
xx县人民检察院是一个三类检察院,内设反贪腐贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人,其中在职党员32人,占总人数的84.2%;正副检察长4人,党组成员6人,检委委员7人;副处级干部1人,正科级干部7人,副科级干部6人,主任科员2人,科员20人。检察员职称干警14人,占总人数36.8%;助检员职称干警4人,占总人数10.5%,书记员11人,职工2人,法警3人,分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx县人民检察院检察干警队伍具有以下特征:
1、队伍年轻化,年龄结构日趋合理:全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人,共占总人数36.8%,35岁至45岁干警14人、职工1人,共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁,检委会委员平均43.9岁,中层领导干部平均年龄42.4岁。
2、队伍专业化,文化程度较高:队伍中本科文化程度29人,占总人数76.3%,其中法律本科22人,占总人数57.9%;专科文化程度6人,占总人数15.8%,中专1人,占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人,专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人,大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人,专科文化程度1人。
xx县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路,努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报,无一件信访件。近年来,该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。xx县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被xx县委评为社会治安综合治理先进集体,被xx市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科,监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关xx县委县政府的表彰奖励,干警李蓉被评为感动旬邑十大人物,牛宝玲被xx市院命名为优秀接待员,监所科科长樊周卫同志被xx市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。
1、加强领导班子建设,注重对领导干部的管理和监督。
坚持民主集中制原则,坚决维护班子团结。近年,该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题,党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商,交换意见,由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律,相互信任,相互支持,对党组决定的事项,能各司其职,尽心尽力,创造性地抓好工作落实,现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。
2、深入开展主题教育活动,队伍整体素质明显提升。
近年来,该院在紧抓业务工作的同时,以大学习、大讨论、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机,引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求,深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习,切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升,业务素能的提高,纪律作风的好转,查摆整改的实效和活动内容的入心,深度思考,采取有效形式,丰富活动载体,扎实有效地开展,队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳特殊党费21000多元,展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的调查报告。在省政法委开展的人民满意度测评中,该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点,受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。
3、坚持制度建设,推进机关精细化管理。
通过完善目标责任制考核,落实领导分工负责制,保证了各项业务工作的顺利开展,提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会四项会议制度,形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制,使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。
4、坚持从严治检,注重内部监督和管理。
该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》,认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》,加强执法规范化建设,建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察,开展执法规范化检查,强化内部监督制约,落实一表三卡审查制度,加强对干警党纪政绩条规的教育和学习,充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱,经常性地开展训诫谈话,加强了对干警8小时以外活动的监督,从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律,无办案事故的发生。
5、坚持素质强检,加快队伍专业化建设。
近年来,该院以队伍专业化建设为目标,严格按照目标责任制计划,从时间、经费等方面制定政策,组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试,利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动,提高干警的业务素质,加快队伍专业化建设。20xx年,在xx县委、人大、政府、政协的关怀支持下,该院新增党组成员2名,检委会委员1名,配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次,选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训,有6人通过了全国司法资格考试,通过的人数占全院干警的18.1%,分别被省、市检察院授予司法考试先进单位,组织奖。
尽管xx县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩,但冷静地分析检察队伍的现状,仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要是:
1、机构设置不适应新形势新任务的要求。
该院现在内设的两局四科一室是按照2015年机构改革时的三定方案设置的,随着形势不断发展变化,现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求:一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防贪腐的更加重视,职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置,惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反贪腐工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内,不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理,不符合上级院编队管理的要求,也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科,近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重,将政工工作混杂于办公室工作,极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和xx县看守所派驻了检察室,但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构,不能适应监所检察工作的要求。
2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%,但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人,只占总人数的10.5%,大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业,未经过正规高等院校的专业培养,没有认真系统地学习法律专业知识,对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握,大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案,检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉,对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少,特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少,干警知识结构较单一,司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的检察实践中接触各类案件,出现的新情况、新问题较多,因此不光是要办案,也要加强调研,及时总结办案经验,发现存在问题,研究对策,作为上级机关决策的依据,但是,目前存在的倾向是重办案、轻调研,在业务工作中重视法律条文的运用,轻视对法理的学习理解和把握,检察业务科室反映动态的数字材料多,深层次调研材料少。检察研究型人才少,整体理论基础薄弱,理论指导作用发挥不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的职级待遇得不到解决。
目前,尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放,但是与发达地区相比收入仍然较低,特别是受有关比例的限制,部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员,有几名干警任副科级科长已经十年之久,但职级待遇仍然得不到解决,不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、缺乏研究生以上学历的高层次人才,现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象,目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才,缺乏专业带头人。近年招录的大学生,无疑为该院注入了新鲜血液,提升了法律理论水平,但是由于xx县条件较差,难以吸引留住人才,已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象,这必将影响该院检察工作的顺利开展。
1、修定三定方案,合理设置机构。
根据新形势、新任务的要求,修定2015年机构改革时的三定方案,设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻xx县看守所检察室,均按副科级建制,以适应日益变化的新形势、新任务的要求。
2、抓教育,不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。
《检察官法》要求,检察官必须具备良好的政治素质,恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系,一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是三个代表思想武装检察干警,深入开展社会主义法治理念教育,引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立立检为公、执法为民的执法观,牢固树立和落实科学发展观,增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。
二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体,发挥其榜样、示范作用,影响、带动全体检察干警,形成争先创优的氛围。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德,保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
三是常抓警示教育。要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度,帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度,对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处,要进一步落实一岗双责,思想政治建设实行下管一级,严格责任追究。
3、抓培训,不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。
4、抓管理,不断完善检察队伍管理体制和工作机制。
一是建立检察人员管理责任制。要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等,使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范,以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度,实行动态管理。建立检察干警考核机制,遵循客观、公正、公开,年度考核与平时考核相结合,依法管理和群众监督相结合,奖优与惩罚相结合的原则,促进公正执法和充分发挥法律监督职能,保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理,提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗,不规范管理是历史遗留的,作为检察院初建和发展前期,与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的,无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰,检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路,对从事不同工作的检察干警实行分类管理。
5、从优待检,解决干警的职级待遇问题。
要把从严治检与从优待检相结合,把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来,切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设,积极改善广大检察人员的工作、生活条件,改善机关食堂条件,为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难,解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门,破格解决有关干警的职级待遇问题,使他们心情舒畅的投身检察工作。
检察院调研报告篇十四
一、班子建设中存在的主要问题:
一是大局意识需要进一步增强。尽管年初我们专门出台了为经济建设服务的有关举措,但在具体执行各项规定上还是有着一定的差距。主要体现在履行检察职能时体现服务大局的意识欠缺,有时存在着单纯的办案观念,导致考虑办案的法律效果多,注重办案的社会效果相对较少。
二是责任意识有待于进一步增强。班子成员能够按照职责分工,对分管工作做到认真负责,但往往重视分管线的`业务建设,在抓队伍建设问题上的精力相对薄弱,存在着重案子、轻脑子倾向。
三是协作意识需要进一步增强。班子成员能够做到团结协作,始终做到分工不分家。但还存在站在全院性高度来提出工作意见和建议和队伍建设的一些举措等情况相对较少,合心、合力、合拍在来开展工作的意识比较缺乏。
四是创新意识需要进一步增强。工作中往往重视一些常规性工作,墨守成规,按部就班的现象也时有存在,同时对抓一些特色性、亮点工作相对较少。同时也没有发挥好班子成员各自应有的特长,来创造性地开展好各项工作。
二、队伍建设中存在的主要问题:
一是工作的进取性不强。表现为少数干警对工作只就过得去,不求过得硬,对自身要求不高,导致上进性和进取性缺乏。
二是工作不够用心。表现少数干警工作不饱和,过于清闲,惰性重。少数科室负责人在自己的岗位上很少去考虑把工作做好、做出成绩,精力不是很集中。
三是个别干警纪律观念单薄。主要表现在遵守办案纪律上存在着通风报信、违反规定自作主张、办案纪律观念不强的现象。在遵守工作纪律方面存在着抓而则紧,不抓则松的现状,自觉养成、自我约束、遵循规则的意识不强。
五是钻研业务的氛围不浓。对新知识、新法规的学习不够重视,往往工作凭经验,方法老一套,尤其是对新形势下相对应的工作思路和方法研究不够。全院缺少叫得响的业务尖子和办案骨干。
六是少数干警存在着怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打恶仗、肯吃苦的作风,有时在工作上取得一些成绩时会产生骄傲自满情绪,自感疲惫想轻松贪懒现象也时有存在,同时在困难时刻、关键环节意志不够坚强。
三、班子成员存在的共性问题:
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表现为重视抓好分管的业务工作,而忽视对分管部门的队伍建设,同时全院性工作考虑的较少,没有真正树立全院一盘棋的思想。
二是自身业务学习不够重视。表现为对业务学习抓得不够紧,满足于现状,没有静下心来去钻研一些业务理论,来指导办案实践,缺少悟心。
三是管理上缺乏大胆严格。有时放松对所属人员的严格管理教育,怕得罪人,往往考虑只要不出问题就行,从而出现对一些制度、规章的执行流于形式。
四是相互交心通气坚持不好。往往只立足于抓工作,缺乏相互间的及时沟通和联系,并提出一些班子和队伍自身建设的合理化建设。
针对上述班子和队伍自身建设存在的一些问题和不足,经全体班子成员共同研究,特制订以下工作措施:
检察院调研报告篇十五
一、引子。
信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道;是政府和群众面对面直接沟通,建立信任关系的重要场所;是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展,改革步伐和力度的不断加大,城市化进程的不断推进,新旧体制的转轨合并,社会利益格局的调整,群众思想观念的更新和变化,群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访工作的重要课题,它事关改革、发展、稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的威信与形象,事关人民群众的根本利益。工作之重要,任务之艰巨,责任之重大,是以前信访工作所没有的。从信访问题的内容来看,绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关;涉及深层次的.、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。
信访,直面深层次的课题。
二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾。
(一)新形势呼唤高素质信访工作干部。
1、坚定的政治素质。
当前,群众上访所反映的问题,80以上是改革发展中的问题,80是有道理或有一定道理的,80是通过各级党委、政府可以解决的,80是基层应该解决的问题。做好信访工作,信访干部要不断增强党性观念,增强群众观念,增强公仆意识,在具体工作中实践“三个代表”,自觉维护党的形象,维护群众根本利益,全心全意为人民服务。信访工作接触到的多是社会阴暗面,听到的多是老百姓的冤声。面对这一切,信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样,才能客观地看待和分析这些社会问题,才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑,不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。
2、系统的文化知识。
上访反映内容的多样性,对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比,申诉类减少,求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主,约占总量的80。涉法信访问题不断增多,约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构,应有不同专业人员,如计算机、心理学、法律等专业人员。
3、健全的心理素质。
群众信访总量呈现不断上升趋势,集体访越来越突出,且频率越来越快,规模越来越大,情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计,全市1―6月份,50人以上集体上访人次占全市上访总人次的91.2。在组织上由松散型向紧密型发展,并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击,要善于随时调整好情绪,免受影响;面对集体访要沉着冷静,妥善处理;面对异常上访,要勇于制止,无所畏惧。
4、较强的协调能力。
社会转型期,一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系,信访工作已渗透到各个领域、各个部门,它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题,仅靠一个部门使劲,是根本无法解决的,需要多个部门、多个地区共同协调处理,才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中,增强全局意识,提高组织协调能力,提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年,随着改革开放深入,深层次的问题不断出现,大规模的集体访剧增,社会突发事件也时有发生,日益增多的政策性信访对信访工作者的协调能力提出了更高要求。
5、强健的身体素质。
信访干部要有好的身体素质。当前的信访工作形势严峻,随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺,信访机构成了群众反映问题的主渠道,仅1―5月,全市受理的信访总量比去年同期上升了43.7,其中来访的批次和人次分别上升48和57,群体访的批次和人次分别上升79.8和76.9。然而,信访工作队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人,实有人数42人,平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下,人员非常紧张,每天应付于接访和处访,信访工作强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动;平时遇到集体访和缠访户,就不能按时下班,常常影响按时就餐。
6、深入的研究能力。
检察院调研报告篇十六
为了适应新的形势需要,我们对xxxx区检察院干部队伍状况进行了一次调研。具体调研情况如下:
一、队伍基本情况。
xxxx区检察院现有在编人员80人,具体结构为:所任职务方面,班子成员12人,专职检委2人;获取司法资格方面,具备司法资格的55人,不具备司法资格的25人,司法警察9人;年龄结构方面,35岁以下24人,36-45岁21人,46-55岁23人,56岁以上11人;学历组成方面,硕士(或研究生学历)8人,本科54人,专科17人;干部级别方面,副处级2人、科级44人(正科级16人、副科级28人)、一般干部29人。具体特征为:
1、干部配备仍需加强。近年来,虽不断通过招录、调用等方式增加干部实际数量,但应有编制仍存在不少名额。特别是与xxxx区检察院所承办案件数量来比较,案多人少、工作压力大的问题仍较为突出。
2、年龄结构仍需优化。xxxx区检察院干警平均年龄42岁。科级干部平均年龄49岁,46岁以上的干警有34人,占全院干警的43%,致使活力不够,不符合形势发展。
3、专业程度仍待提升。xxxx区检察院硕士学历所占比重约10%,未通过司法考试的人员为31%,要使队伍专业化满足日益发展的执法形势,提高高学历比重、加大司法考试通过率方面需要较大的努力。
二、存在的问题。
总体来看,xxxx区检察院干警队伍建设和管理工作逐步走上规范化、科学化的轨道,但与新的时代形势相比仍存在一些问题。
1、案多人少仍是现实矛盾。修改后的刑诉法要求检察机关必须耗费大量时间和精力,严格履行各项执法程序,对案件精耕细作,但在目前这种情况下,由于办案任务重、时间紧,办案中仍存在着图简单、走程序的现象,办案质量和效果存在巨大的隐患。
2、理念转变还需一定时间。修改后的刑事诉讼法的提出了新的执法理念,但执法理念的引导和转变是一个潜移默化的过程,干警学习、消化和吸收需要一定的时间。
3、待遇需要保障和提高。xxxx区检察院处城区,消费较高,干警收入的实际购买力不高。同时,还有不少老同志级别待遇多年未得到解决。
三、问题的`原因。
1、对政治理论及业务学习的重要性认识不够。从检察机关工作运行来看,干部队伍教育培训还没有形成系统化、长效化、专业化体系,主要还是零敲碎打式的培训。而且对政治理论学习、业务学习考核指标操作性不强。
2、执法理念没有彻底端正。近年来,通过开展核心价值观教育、转变执法理念教育、执法规范化建设等一系列活动,检察人员执法理念和执法思想在整体上有较大的改观,一些旧的执法观念和错误做法被摒弃,与法治文明相适应的执法理念正逐步得到普及。但是,少数同志的执法思想和执法行为仍不能完全适应形势发展和执法工作的新要求,一些陈旧、落后的思想和观念在一些干警头脑中根深蒂固,重打击轻保护,重实体轻程序,重办案轻监督。
3、科学的管理及从优待检理念还没有真正树立。从基层检察院的管理发展状况来看,基本都是根据上级院要求,参照有关单位成功的经验和做法,结合本院实际,进行一些探索和创新而不断发展。但是随着社会的进步和时代的变迁,新时期、新形势对管理工作提出新的要求。但到目前为止,从高检院到省检院,还没有形成一套统一的、科学的、规范的、可操作的、可以借鉴的、具有指导性的行政、业务管理制度,尤其是队伍工作考评制度。基层院从优待检措施,没有形成具有法律、法规、规章层面的制度,仅限于各基层检察院,根据自身实际,和当地党委沟通协调,从而导致从优待检力度不够,效果不佳,不能够充分调动干警的工作积极性和主动性。
1、继续加强人才招录、引进工作,优化人员配置。为切实解决案多人少的问题,在今后要继续进行人才招录和引进,注入“新鲜血液”.同时,根据现有人员状况,尽量参考个体特长等情况进行优化配置,着重将年轻干警纳入一线业务部门进行学习、培养。
2、继续加强培训力度,着重提升青年干警的素养。继续加强业务知识的培训,逐步选派人员参加职业培训、技能培训和专项培训,提高业务素质,对获得高层次学历教育的干警实行重奖,激发干警参加高层次学历教育的积极性。通过竞争上岗等方法,选拔一批具有清明廉洁、业绩优秀的年轻干警成为中层骨干,完善管理层的活力。
3、完善和强化队伍管理机制,铸就务实清廉的队伍。一是坚持和完善民主生活会制度、述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度。推行和完善领导干部问责制。二是建立科学公正的评价机制。将定性考核与定量考核相结合,对工作目标分解细化,定量定人定单位。同时,深化干部人事制度改革,完善干警的考核办法,建立德能勤绩廉五位一体的考核制度,通过个人总结、单位审核、群众评议、成果展示等方式,对干部的工作成绩予以客观评价并将其作为奖惩依据,增加考评公正度。三是建立干部考核激励机制。把年度考核结果作为干部提拔的重要依据。真正起到鼓励先进,鞭策后进的作用。
4、加强协调,切实解决干警的实际问题。取得党委、政府、上级院的理解和支持,切实解决干警的经济困难,提高政治待遇,使老实人不吃亏,干事的人无后顾之忧。
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