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全市政法工作会议上的讲话精神篇一
同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作会议,目的梳彻落实全省安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,安排部署今年工作。刚才,宏伟同志全面总结了去年工作,对今年工作作了详细安排。市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书,希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会,我代表市政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全市安监系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面,我再强调三点意见。
一、始终保持高度清醒,切实增强安全发展意识
安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,就安全生产多次作出重要批示,指出“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持,指明了工作方向。我们要牢记要求,牢记我们的使命,在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当:
(一)客观评价成绩,深化安全发展理念。过去的一年,我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度,落实了企业安全生产主体责任,开展了“隐患清剿”行动,严格了安全生产事故责任追究制度,确保了全市安全生产形势持续稳定好转。去年,全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降,重点行业领域安全状况得到改善,连续4年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了0.74%、0.47%和1.77%;发生生产经营性事故64起,减少22起,下降22.58%;死亡60人,减少19人,下降24.05%。在全省安全生产工作考核中,我市被评为优秀等级,得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点,没有终点,我们必须居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系,努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的不稳定因素较多,工作中存在的问题还很突出。从行业领域看,道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大,目前全市机动车保有量达到x万辆,平均每天增加180辆左右;不包括过境危化车,仅我市就有危化车辆x辆,涉及企业96家,去年发生较大道路交通事故12起,死亡43人。煤矿监管压力较大,现有煤x个,产能达x万吨,去年发生一般煤矿安全事故5起,死亡5人。特种设备安全监管面临较大挑战,全市有电梯x台,涉及使用单位964家;压力容器x台,涉及生产企业x家;锅炉x台,涉及使用单位x家。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的心存侥幸,安全x入欠账较大,安全基础薄弱,违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量薄弱,监管能力和水平亟待提升。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,坚持问题导向,及时消除隐患,补齐安全短板。
(三)奋力追赶超越,实现安全发展目标。追赶超越是对陕西发展的科学定位和殷切期望,从战略和全局的高度,勾勒出“四个全面”战略布局的陕西路径。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署,提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越,搞好安全保障。正如省委书记娄勤俭讲的那样:“安全生产是全省追赶超越发展、实现全面小康的重要保障,是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段,省十三次党代会和中央十九大将要召开,发展是第一要务,安全是第一保障。今年安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,控制减少一般事故,实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务,采取切实有效措施,预防安全生产事故发生,为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。
二、牢牢把握改革机遇,着力安全发展瓶颈
中共中央、国务院去年12月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件,在顶层设计定向定位、修法立规定职定责,提出了我国安全生产领域改革发展的主要方向和工作重点。省委常委、市委书记徐新荣,市委副书记、市长薛占海就贯彻落实《意见》精神做出重要批示,市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施意见》,作出具体安排部署。目前,市安委办正在抓紧制定任务清单,分解落实具体工作任务。今年,我们要抓住这次改革发展机遇,下功夫安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。
(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任,“老大难”问题。我们要清醒地看到,一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除,生产安全责任事故和较大事故仍有发生,究其原因,主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置,部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决,成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中,我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用,落实“党政同责、一岗双责”,坚持做到“三个突出”,即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。
(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任,“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接,自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,必须落实一岗双责,完善监管体系,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(三)细化安监部门与其他有关部门的监管责任,“协调难”问题。安全生产涉及领域广,部门之间存在职能交叉,特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差,导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体,只好落实给安监局。安监部门要勇于创新,敢于亮剑,监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责,坚持做到“三化”,即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。
(四)完善安全生产考核与责任追究制度,“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责,坚持做到“三要”,即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外,要围绕交警、质监、住建、耻等重点领域,以送阅件形式,定期通报工作情况。
三、持续强化治本攻坚,全面提升安全监管能力
各县区政府、管委会和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求,抓住重点,突破难点,坚持问题导向,狠抓工作落实,在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。
(一)针对重点领域,狠抓事故防范不动摇。当前,我市正处在转型发展的关键时期,传统和新型生产方式并存,各类事故隐患和安全风险叠加,安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故,防范和杜绝重特大事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点,认真分析安全风险大的行业领域和关键环节,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,突出风险预控、关口前移,绘制安全风险空间分布图,落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前,坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,强力推进五项安全整治:一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照国务院安委办、省安委办关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求,制定具体工作方案,迅速开展全市煤矿安全“体检”和“回头看”,排查安全隐患,落实责任主体,限期整改落实,提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山,严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患,相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放,逐一制定整改计划,落实工作措施,务必在规定时限内彻底完成整改。特别是省、市挂牌督办的火灾隐患单位,不管难度有多大,都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理,加强车辆动态监管,紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆,严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为,做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批,坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城市建设管理和建筑施工安全整治。近年来,一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发,虽然我市没有发生此类安全事故,但必须防患未然。各县区、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题,全面排查重点隐患,严防安全事故发生。同时,要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题,坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管,深入开展危化企业特殊作业安全专项治理,严防发生火灾、泄露和事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对新、改、扩建设工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。
(二)针对薄弱环节,狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既要强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度,督促企业经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则,完善隐患治理分级挂牌督办制度,对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入省、市级重大隐患整改单位的,建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把隐患消除在现场,把事故消除在萌芽状态,做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带病运行。
(三)针对典型案件,狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管执法和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动,加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,实行“五个一批”:即曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,保持依法严管严查的高压态势,真正打到痛处,惩到关键,起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强市、县两级安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作。
(四)针对工作短板,狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”,要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础,提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”,充分利用大数据、物联网等现代化信息手段,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统,提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要抓好我市安全生产智能化监控管理信息平台建设的前期各项工作,力争上半年启动实施。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善,形成全行业全领域应急预案的全覆盖,加强预案演练,提高预案的实用性。要强化应急能力建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强应急救援队伍建设,搞好抢险救援装备的配备和物资的储备,确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。
(五)针对安全意识淡薄,狠抓宣教培训不含糊。一是要按照中央八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》,扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传,通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育,不断强化安全法制观念,增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督,引导媒体加大正面宣传报道,鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
(六)针对职责边界不清,抓住责任落实不放松。一是要压实责任,狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障,反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为,切实担起安全生产第一责任,认真解决安全生产实际问题,同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业,完善细化岗位安全生产责任制,督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管,合力推进。安委会各成员单位要增强大局意识、服务意识,工作中不仅要各尽其职,各负其责,更要相互支持配合、相互通报信息,努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处,严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头,必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理,让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价,切实发挥事故的警示教育作用。同时,要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业,要比照事故进行严肃处理。市安监局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用,以此为抓手,促进监管责任落实。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署,把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持清醒头脑,深化安全生产改革创新,强化安全生产基层基础建设,提升安全生产监管水平,为全市经济社会发展提供安全保障,为迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开做出应有贡献。
全市政法工作会议上的讲话精神篇二
坚持便民利民,切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来,改进管理方式,拓宽服务领域,不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度,逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题,最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设,加强法律援助工作,规范服务秩序,严格从业纪律,改善执业环境,充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。
五、稳步推进司法体制改革,努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力
中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见,涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面,重点是加强监督制约,依法独立公正履行司法职责,解决群众反映的突出问题,维护群众利益,维护司法公正,维护司法权威。对此,各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。
坚持正确的政治方向,确保司法改革健康发展。要从实际出发,深入调查研究,制订切实可行的方案,科学统筹安排,精心组织实施,以保证各项改革措施积极稳妥推进,取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益,要有针对性地加强思想政治工作,及时解决干警的实际问题,保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局,加强组织领导,及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导,密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促,使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论,创造良好的社会氛围,把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。
突出重点,统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作,完善并落实好人民陪审员制度,切实加强基层法庭建设,完善立案制度,扩大案件调解面,提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效,加强对司法工作人员渎职行为的监督,改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度,规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革,提高工作透明度,加强监督制约,确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究,严格执业资格审查和执业纪律,防止和消除律师行业中的腐败现象。
六、坚持不懈抓好政法队伍建设,努力提高队伍的思想政治素质和执法能力
政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量,是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标,围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节,加大力度,狠抓落实,努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。
全市政法工作会议上的讲话精神篇三
搞好政法工作,推进社会治安综合治理,建设平安社会、和谐社会,落实领导责任是关键。下面是本站小编给大家整理的全市政法工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾,对今年的政法工作进行了安排部署,我完全赞同。
近年来,全市各级政法部门和广大政法干警,按照科学发展观的要求和省、市委的部署,紧紧围绕全市工作大局, 全力维护社会稳定,努力建设平安长治,打击犯罪能力进一步提高,社会治安防控能力进一步增强,违法犯罪得到进一步遏制,人民群众安全感进一步提升,队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作,有力地保障和促进了全市经济持续快速发展,营造了安定和谐的社会环境,为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群众也是满意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前,全市经济建设和社会事业正进入快速发展期,总体形势是好的,但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务,我们必须深入贯彻落实党的xx大精神,坚持以科学发展观统领政法工作,紧紧把握“执法公正,一心为民”这一新时期政法工作的根本要求,努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫,不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,推动我市政法工作再上一个新台阶。下面,我讲三点意见:
一、端正指导思想,坚持以科学发展观统领政法工作
科学发展观是我们党在新的历史阶段,从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军,要坚持科学发展观、实践科学发展观,用科学发展的办法解决前进中的困难和问题,用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾,真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神,作为当前首要的政治任务抓紧抓好,高举旗帜,坚定信心,牢固树立政权意识、大局意识,增强为改革发展服务的自觉性和坚定性,增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感,在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展,社会建设和管理面临着许多全新课题,政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用,采取有效措施,提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力,把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期,人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点,全面提升工作标准和服务水平,以深厚感情服务人民,以亲和态度对待群众,以实际行动赢得民心,使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立创新意识。当前,我们正处在经济社会发展的转型期,同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生,这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路,在思维方式、工作制度和工作方法上创新,就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势,树立创新意识,与时俱进,开拓进取,努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点,在履行职责中推进和谐社会建设
构建社会主义和谐社会,是我们党顺应我国社会的深刻变革,作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念,充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用,突出重点,整体推进,为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题,以平安建设为载体,构建社会治安防控体系,提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设,推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设,强化城乡社区警务工作,确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石,维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节,落实到每一名政法干警身上,落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实,平等公平对待当事人,依法保护当事人的合法权益。通过公正执法,维护公平正义,促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力,我市社会治安明显好转,刑事和治安案件发案率持续下降,广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争,建立严打长效机制,始终保持对犯罪分子的高压态势,增强打击的针对性和实效性,为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程,就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年,全国“两会”也即将召开,化解矛盾纠纷,维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求,抓紧建立健全工作机制,强化工作措施,积极预防化解各种矛盾纠纷,努力实现“六个确保”目标,维护社会和谐稳定。我认为,政法工作有两个重要手段。一个是调,就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整,人民内部矛盾和群体性事件时有发生,要坚持正确处理人民内部矛盾的原则,通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动,就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作,防止由于不及时、不到位调解,小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型,全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打,对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气,打出气势,打出公安机关的良好形象,确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍,近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求,进一步加强政法队伍建设,不断提升执法公信力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,端正执法思想;坚持素质强警,积极开展各种形式的岗位练兵活动,切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动,不断丰富活动内容,提升活动质量。同时,要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍,纯洁我们的队伍,树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向,加强和改善党对政法工作的领导
加强和改善党对政法工作的领导,是建设社会主义法治国家的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,有针对性地解决影响政法工作的重大问题,提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一,要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构,都要建立健全党的组织,充分发挥党组织的领导核心作用,保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施,确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥党员的先锋模范作用,以健全保持共产党员先进性长效机制为重点,加强党章教育,强化党员意识,把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二,要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设,充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范,以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,规范政法委员会会议制度和工作制度,落实政法机关重大事项报告制度,注重发挥政法委员会集体领导的作用,真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督,切实维护执法权威,维护党的权威。
第三,要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作,及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题,努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制,确保政法部门所需经费列入财政预算,确保经费按时落实到位,同时要进一步加大科技强警投入,保证政法部门装备的及时更新,提高政法机关的技术装备水平,为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们,政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,振奋精神,埋头苦干,顽强拼搏,为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议是经市委、市政府认真研究,决定召开的一次重要会议。会前,市委张吉勇书记对开好这次会议作了重要指示。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,深刻分析当前维护社会稳定面临的形势,认真总结20xx年政法工作,安排部署20xx年政法工作,进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风,不断开创政法工作新局面,努力实现创建“平安毕节”的目标。
刚才,市委、政法委书记、公安局局长周全富同志对“平安毕节”建设工作进行了系统、全面安排部署,市政府副市长吴安玉同志通报了20xx年度政法工作目标管理考核情况。总的来看,20xx年我市政法工作亮点突出,成效显著,为全市经济社会发展做出了积极的贡献,特别是有力保障了党的、省第十一次党代会等一系列重大活动以及、温家宝视察毕节期间的安全稳定,得到了省委克志书记的高度评价。市委、市政府对全市政法战线、广大干警过去一年做出的重要贡献,是充分肯定的,是十分满意的,在此,我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警官兵、综治维稳干部、治安积极分子致以诚挚的慰问和崇高的敬意!稍后,全富同志还要做
工作报告
。这里,我就进一步做好全市政法工作,强调几点意见:一、一定要推进“平安毕节”建设
平安是人民群众幸福安康的基本要求,也是经济持续健康发展的前提条件。20xx年以来,我市按照中央、省委的重大决策部署,扎实推进“平安毕节”建设,取得了显著成效,人民群众安全感从20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%,实现5年连续上升,创建了一批国家级、省级平安建设先进县,平安和谐“四区”建设、社区网格化服务管理、老年公寓建设等经验得到推广运用。但由于我们正处于重要战略机遇期、经济发展加速期和社会矛盾凸显期,社会结构、组织形式、利益格局、思想文化等方面正在发生深刻变革,发展不足、不平衡、不协调等问题仍然十分突出,对敌斗争复杂、社会管理滞后、人民内部矛盾凸显,群体性事件易发多发,维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重,市委、市政府决定进一步开展“平安毕节”建设。目标任务是:20xx年人民群众安全感和对政法机关的有效满意率达到91.5%和92%以上,进入省级“平安市(州)”,3个以上县(区)达到省级平安建设先进县(区)、其余县(区)达到省级平安建设合格县(区),平安乡(镇、办事处)达到95%以上,确保社会稳定,确保社会治安形势总体平稳,确保社会主义市场经济秩序健康有序。
近年来,毕节发生了翻天覆地的变化。去年预计gdp达872.4亿元,全省排名第三;完成财政总收入240亿元,其中公共财政预算收入110亿元,全省排名第三;工业经济、民营经济、城市人口在经济结构调整中不断优化,产业得到转型优化,三次产业结构调整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社会和谐稳定扎实推进,建设“平安毕节”对我市持续、健康发展起着十分重要的作用。发展和稳定是辩证统一的关系,发展是第一要务,稳定是第一责任,稳定压倒一切,如果没有稳定和谐的环境,发展就无从谈起。毕节有830多万人口,自然条件恶劣,基础设施滞后,贫困人口较多。“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题如何深化,如何实现科学发展、后发赶超,对领导干部是一种考验;如何为经济社会发展营造和谐稳定的环境,“平安毕节”建设至关重要。只有通过建设“平安毕节”,让人民群众的安全感不断提升,才能体现社会和谐稳定、提高群众幸福指数。正如说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”全市上下要把“平安毕节”建设作为工作的的重中之重抓实抓好。
一要发挥好服务作用。政法部门要主动服务发展这个第一要务,立足自身职能,积极维护市场秩序,积极调节经济关系,积极维护市场主体合法权益。在具体工作中,充分利用基层便民利民服务中心、综治维稳信访中心、三级联动视频接访中心、社区网格工作室等,搭建服务群众新平台,拓展联系群众新渠道,创新服务群众新机制,方便、快捷地办理群众事项,让群众切身感受到政府管理职能的真正转变。
二要发挥好保障作用。各级政法机关要深入研究和找准保障经济发展的切入点和着力点,制定切实可行的工作措施,严厉打击犯罪分子,严厉打击干扰投资者的违法犯罪行为,为投资者创造良好的法治环境,为全市经济发展提供法律保障。
三要发挥好支撑作用。树立稳定压倒一切的思想,把稳定工作作为第一政治责任,化解各种不安定因素,理顺方方面面的情绪和关系,实现人与人、人与社会以及人自身等各方面的和谐。广大干警一定要认清自己肩上的重任,担负起历史赋予我们的使命,按照“最大限度地激发全社会的创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的要求,在“平安毕节”建设大局中找准位置、明确目标,发挥好支撑作用。
四要发挥好引领作用。从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起,加强社会主义荣辱观教育,培育文明的公务人员、文明的政法干警,形成文明的社会风气,从而在全社会带动一批文明的公民。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设,净化网络环境和文化娱乐市场,营造高尚纯洁的文化生态。
二、一定要保障群众安居乐业
安居乐业是民生幸福的第一需求。营造安全稳定的社会环境是政法机关的基本职责。政法工作必须坚持走群众路线,体现群众意志,反映群众愿望,维护群众利益,使群众安居乐业、共享改革发展的成果。
一要坚持严打整治。要以提升人民群众安全感为目标,坚持严打方针不动摇,深入开展涉农资金监管、安全生产、侵权渎职等领域的专项打击活动,加强治安混乱地区重点治理,依法严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的暴力性、侵财性犯罪。深入开展禁毒人民战争,加大对各类毒品违法犯罪的打击力度,推进禁毒工作再上新台阶。
二要坚持治安防范。建设“平安毕节”,整个社会治安好转是一个重要标志。要切实扫清“盲点”、妥处“焦点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”,健全社会治安防控体系,稳步推进“天网工程”建设。建立完善应急处突机制,组建适应地方经济发展和保障社会稳定的特巡警队伍,加速完善物防技防措施,提高科技含量。着力推进青少年教育保护中心、社会救助管理站等特殊人群服务管理机构的建设,加快实现“阳光工程”建设法制化、规范化、长效化。
三要坚持管理创新。要切实转变社会管理理念,坚持以人为本、服务为先,寓管理于服务之中,努力实现管理与服务有机统一,让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务。要进一步加强对互联网的规范管理,积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施,严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动,完善网上网下综合防控体系,绝不让网络成为“法外之地”,努力营造良好的网络环境。
四要坚持齐抓共管。加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新机制,发挥好群众的主观能动性和创造性,促使其更好地支持社会管理,更多地融入到社会管理事务中来,提高社会管理的科学化、法治化水平。各级综治委及办公室要主动承担起组织、协调、推进社会管理创新的职责,充分调动和发挥好各成员单位的积极作用,解决群众反映强烈的重点难点问题。
三、一定要维护社会公平正义
公正是通向理想社会的必由之路,是人类走向文明的基石,也是法律的灵魂。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,又是巩固党的执政地位,确保国家长治久安的根本保障,全市政法机关是“法治毕节”建设的重要力量,要切实将法治建设贯穿于政法工作全过程。
一要把严格执法、公正司法作为基本要求。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护国家法制的统一、尊严和权威。建立完善各级政法部门执法行为规范、执法流程管理、执法质量考评、执法公开和干警执法档案等
规章制度
,形成严格、公正、文明、规范的执法制度保障体系,进一步提高执法办案质量和水平,切实做到实体公正、程序公正,以司法公正树立司法权威。二要把以人为本、公平正义作为法治灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节,优化司法职权配置,完善诉讼法律制度,规范执法司法行为,进一步提升执法司法公信力。各级党委要全力支持政法机关履行职责,带头严格依法履行职责、行使职权;各级政府和职能部门要忠实履行法律赋予政府的各项职责,切实维护宪法和法律的权威;各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力;各级领导干部和国家机关工作人员要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定能力。
三要把尊法学法、守法用法作为重要目标。按照全面推进依法治国的新要求,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,树立法治理念,增强全民学法遵法守法用法意识。要加强对群众的法制教育,深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,积极推进社会主义法治文化建设,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。要全面推进“阳光执法”,让权力在阳光下运行,有效遏制容易滋生腐败的各个环节。
四要把推进“四项改革”、提高公信力作为重要内容。要推进劳动教养制度改革,坚持杜绝通过劳教手段处理社会关注度高、争议大的人和事,有效应对停止劳教制度后可能带来的新情况新问题。要推进涉法涉诉信访工作改革,以实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机,把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来。依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决,保护合法信访、制止违法闹访。要加强司法救助工作,帮助信访群众解决实际困难,努力做到息诉罢访、案结事了,促进社会矛盾化解。要巩固好“三级联动视频接访”的成功经验,积极向村(社区)级延伸,逐步实现“四级联动视频接访”。加强涉法涉诉信访问题的源头治理,将矛盾化解在源头和初始状态,最大限度遏制涉法涉诉赴省进京非正常上访。认真做好信访接待工作,采取领导干部接访、包案下访、带案下访、巡回接访等多种形式,集中力量化解涉法涉诉信访案件。要推进司法权力运行机制改革,落实错案追究责任制,确保司法权严格依法运行。进一步完善监督机制,增强司法透明度,确保司法权在阳光下运行。要推进户籍制度改革,有序放开落户限制,实现对流动人口的动态管理,促进流动人口特别是农民工有序融入城镇。要对城区农民工居住地进行排查,切实消除安全隐患。
四、一定要强化干部队伍建设
政法工作任务越来越繁重,执法环境越来越复杂,对政法队伍提出的要求越来越高。政法队伍在全市干部队伍中应是一面旗帜、一种形象、一座标杆。
一要提高思想政治素质。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,深入推进政法部门教育、培训工作,引导广大政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,保持清醒头脑,忠实履行职责使命,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二要提升业务工作能力。按照关于“从严治警”的要求,以“能力建设年”为载体,进一步提升做好新形势下群众工作的能力、提升维护社会公平正义的能力、提升预防和妥善处置群体性事件的能力、提升新媒体时代舆论引导的能力、提升科技信息化应用的能力、提升拒腐防变的能力,全面加强政法队伍能力建设。
三要加强干部队伍管理。坚持政治建警、素质强警,依法治警、从优待警,加强政法机关领导班子建设和队伍建设,坚决落实各项警规、禁令,严肃查处各类违法违纪行为,着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。严格管理政法队伍,当前尤其是要加大对协勤人员的教育和管理,始终保持队伍的先进性和纯洁性。
四要夯实政法工作根基。加强基层“两所一庭一队
”建设,配备必要的办公办案设备,确保工作的正常运转。着力解决基层一线政法干警职级待遇,在政策方面适当给予倾斜,帮助解决实际困难和问题,增强职业自豪感和荣誉感,激发干事创业的积极性和主动性。继续推进社区农村警务战略,加强“农村集市流动警务室”建设。
五、一定要加强党对政法工作的领导
党的领导是做好政法工作的保证。中央和省委高度重视政法工作,今年1月3日,对政法工作作出重要批示,强调了政法机关的重要作用,明确了政法队伍肩负的职责使命,指明了政法工作的前进方向。中央政治局委员、政法委书记孟建柱,省委书记赵克志分别在全国、全省政法工作会议上作了重要讲话。1月13日和16日,省委副书记、代省长陈敏尔两次对政法工作作出批示。今天的会前,市委吉勇书记专门听取了全市政法工作情况汇报,对20xx年的政法工作进行了研究部署。我们一定要深刻领会各级领导的重要指示和批示精神,认真抓好贯彻落实。
一要加强党委对政法工作的领导。各级党委要从发展第一要务、稳定第一责任的高度出发,强化对政法部门的思想领导、政治领导、组织领导。要把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进,定期听取政法工作汇报,研究解决政法工作中的重大事项和突出问题。认真落实中央,省委、省政府,市委、市政府关于加强政法工作、强化基层政法机关保障的一系列重要文件精神,在编制、人员、经费、装备等方面不断加大对政法部门的支持力度,进一步解决我市政法工作基层弱、基础差、底子薄、欠账多等问题。
二要切实抓好政法委自身建设。各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策,对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,要主动请示汇报,争取党委的重视和支持,确保党管政法的原则落到实处。要进一步明确职能定位,统筹好全局工作,支持好政法各部门依法履职,协调好各部门职责关系。要完善政法委协管政法干部工作机制,建立各级政法部门主要领导每年向政法委员会述职述廉制度。
三要加强政法部门班子建设。要配齐配强政法部门领导班子,努力建设“团结、务实、清正、廉洁、奉献”的领导班子,强化政法机关领导核心作用。加强政法机关各部门、基层政法单位党员队伍建设,充分发挥政法基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。逐步健全政法干部选拔任用机制,加大政法干警培训、交流和提拔使用力度,逐步解决基层一线政法干警职级待遇问题。
另外,我再强调一下当前工作。年末岁首往往是各类矛盾、案件、事故多发期,我们必须以扎实有效的工作确保人民群众在欢乐、祥和的社会环境中欢度春节,确保全国、全省“两会”顺利召开。大家要认真总结去年的经验,继续开展“百日攻坚战”,抓好以“春运”为重点的交通安全,加强社会面管控,加大矛盾纠纷排查力度。春节以前,要以关系人民群众切身利益的问题为重点,认真解决好就业讨薪、社会保障、安全生产、刑事犯罪等方面群众反映强烈的突出问题,让广大人民群众过上一个安全、幸福、祥和的春节;春节以后,要以征地拆迁、城管执法、信访积案、移民安置、矿权纠纷等为重点,实行领导包案,推进干部驻村,做好群众工作,为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境。
同志们,做好政法工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。在新的一年里,我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作,以更加务实的作风、更加严谨的态度,求真务实,开拓进取,奋力开创我市政法工作新局面,为人民群众安居乐业和试验区科学发展、后发赶超,与全国全省同步小康创造更加和谐稳定的社会环境!
最后,在春节即将来临之际,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,云亭书记传达了全省政法工作会议精神,回顾总结了去年全市的政法工作,并对今年工作进行了全面部署。讲的很好,我完全同意。希望各级各部门按照会议要求,结合实际,抓好贯彻落实。
近年来,我市政法部门在市委、市政府的正确领导下,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,自觉服从、主动服务于全市工作大局,以“平安建设”为载体,狠抓矛盾化解,加强综合治理,强化法治保障,优化法律服务,不断提升维护稳定工作水平,使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面,综治工作连续六年名列全省前茅,并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市,为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明,我市的政法队伍是有战斗力的,是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“”规划的重要一年,也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年,特别是党的xx大要召开,对稳定工作提出了更高的要求,政法战线的任务更加艰巨,责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标,坚持执法为民,创新工作机制,狠抓措施落实,深入推进平安长治、和谐长治建设,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会,我强调几点意见。
一、着眼于预防,抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时,将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线,维护社会稳定,促进社会和谐。 各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念,强化公仆意识,转变工作作风,超前工作,变群众上访为领导下访,深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去,了解民意,体恤民情,高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响,当地主管领导或主管部门的领导要靠前,面对面做群众工作,理顺群众情绪,不回避矛盾,不敷衍推诿,防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作,落实好稳控措施,启动案件终结办法,坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作,把经常性排查和集中性排查结合起来,对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题,做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
二、着眼于基层,实现政法综治工作重心下移。 构建社会主义和谐社会,重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础,构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层,构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本,构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治,必须牢固树立“固本强基”的思想,人往基层走,劲往基层使,钱往基层花,夯实稳定基础,把政法基层基础工作作为主线,全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉,以基层所队专业化建设为抓手,进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务,打牢破案攻坚基础,把打防管控连起来。围绕社区建设,建立民情必访、民意必访、民忧必访制度,变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向,构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。
三、着眼于打击,保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪,维护社会稳定,是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用,全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识,准确把握敌情、社情变化的新特点,不断提高发现能力、控制能力、处置能力,牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控,严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式,增强打击实效,以实施宽严相济的刑事政策为导向,深化“严打”整治,遏制预防犯罪,做到该严则严,该宽则宽,尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题,要不间断地进行集中整治,切实解决人民群众反映强烈的热点问题,增强广大人民群众的安全感。
四、着眼于能力,进一步加强政法队伍建设。 政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位,要通过开展队伍整顿,保证各项工作的开展”的要求,以社会主义法治理念教育为抓手,着眼于执法能力的提升,增强队伍建设的紧迫感,坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求,对照太行精神、申纪兰精神,查找和解决作风方面存在的突出问题,认真解决执法活动中的地方和部门保护主义,进一步解决“执行难”的问题,切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精,作风正,纪律严的政法铁军。
五、着眼于保障,为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作,推进社会治安综合治理,建设平安长治、和谐长治,落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管,谁负责”的原则,各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任,保一方平安”的政治责任,继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导,更好地体现党执政为民的政治理念,下更大的决心,采取更有力的措施,认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面,加大投入和支持力度,安排和使用资金,要严格执行“收支两条线”政策,严禁给政法部门规定罚没指标,严禁以各种借口截留和坐支政法经费,真正为政法部门公正执法创造良好的环境。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,以高度的政治责任感,以求真务实的工作作风,以开拓进取的精神状态,尽职尽责,扎实工作,全力维护好社会稳定,为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇四
全面加强基层基础工作,狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用,进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设,加强村(居)委会等基层群众自治组织建设,抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜,增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作,寓管理于服务之中,积极组织外来务工人员开展义务防范活动,切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题,大力推进集中住宿、集中管理,多元投入建设“新市民”公寓,进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作,完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法,最大限度地减少脱管漏管,继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作,协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作,大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作,加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪,进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动,努力遏制毒品问题的发展蔓延。
四、围绕发展第一要务,努力提高服务保障能力。
服务和保障改革发展,是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识,从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域,落实服务保障的各项措施,依法维护市场经济秩序。
依法严惩严重经济犯罪,切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪,利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施,严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通,健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。
严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件,以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作,加强预防对策和立法研究,推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
全市政法工作会议上的讲话精神篇五
同志们:
刚才,和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾,对今年的政法工作进行了安排部署,我完全赞同。
近年来,全市各级政法部门和广大政法干警,按照科学发展观的要求和省、市委的部署,紧紧围绕全市工作大局, 全力维护社会稳定,努力建设平安长治,打击犯罪能力进一步提高,社会治安防控能力进一步增强,违法犯罪得到进一步遏制,人民群众安全感进一步提升,队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作,有力地保障和促进了全市经济持续快速发展,营造了安定和谐的社会环境,为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群众也是满意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前,全市经济建设和社会事业正进入快速发展期,总体形势是好的,但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务,我们必须深入贯彻落实党的xx大精神,坚持以科学发展观统领政法工作,紧紧把握“执法公正,一心为民”这一新时期政法工作的根本要求,努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫,不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,推动我市政法工作再上一个新台阶。下面,我讲三点意见:
一、端正指导思想,坚持以科学发展观统领政法工作
科学发展观是我们党在新的历史阶段,从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军,要坚持科学发展观、实践科学发展观,用科学发展的办法解决前进中的困难和问题,用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾,真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神,作为当前首要的政治任务抓紧抓好,高举旗帜,坚定信心,牢固树立政权意识、大局意识,增强为改革发展服务的自觉性和坚定性,增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感,在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展,社会建设和管理面临着许多全新课题,政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用,采取有效措施,提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力,把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期,人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点,全面提升工作标准和服务水平,以深厚感情服务人民,以亲和态度对待群众,以实际行动赢得民心,使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立创新意识。当前,我们正处在经济社会发展的转型期,同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生,这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路,在思维方式、工作制度和工作方法上创新,就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势,树立创新意识,与时俱进,开拓进取,努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点,在履行职责中推进和谐社会建设
构建社会主义和谐社会,是我们党顺应我国社会的深刻变革,作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念,充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用,突出重点,整体推进,为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题,以平安建设为载体,构建社会治安防控体系,提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设,推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设,强化城乡社区警务工作,确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石,维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节,落实到每一名政法干警身上,落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实,平等公平对待当事人,依法保护当事人的合法权益。通过公正执法,维护公平正义,促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力,我市社会治安明显好转,刑事和治安案件发案率持续下降,广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争,建立严打长效机制,始终保持对犯罪分子的高压态势,增强打击的针对性和实效性,为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程,就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年,全国“两会”也即将召开,化解矛盾纠纷,维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求,抓紧建立健全工作机制,强化工作措施,积极预防化解各种矛盾纠纷,努力实现“六个确保”目标,维护社会和谐稳定。我认为,政法工作有两个重要手段。一个是调,就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整,人民内部矛盾和群体性事件时有发生,要坚持正确处理人民内部矛盾的原则,通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动,就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作,防止由于不及时、不到位调解,小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型,全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打,对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气,打出气势,打出公安机关的良好形象,确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍,近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求,进一步加强政法队伍建设,不断提升执法公信力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,端正执法思想;坚持素质强警,积极开展各种形式的岗位练兵活动,切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动,不断丰富活动内容,提升活动质量。同时,要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍,纯洁我们的队伍,树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向,加强和改善党对政法工作的领导
加强和改善党对政法工作的领导,是建设社会主义法治国家的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,有针对性地解决影响政法工作的重大问题,提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一,要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构,都要建立健全党的组织,充分发挥党组织的领导核心作用,保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施,确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥党员的先锋模范作用,以健全保持共产党员先进性长效机制为重点,加强党章教育,强化党员意识,把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二,要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设,充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范,以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,规范政法委员会会议制度和工作制度,落实政法机关重大事项报告制度,注重发挥政法委员会集体领导的作用,真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督,切实维护执法权威,维护党的权威。
第三,要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作,及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题,努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制,确保政法部门所需经费列入财政预算,确保经费按时落实到位,同时要进一步加大科技强警投入,保证政法部门装备的及时更新,提高政法机关的技术装备水平,为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们,政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,振奋精神,埋头苦干,顽强拼搏,为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
全市政法工作会议上的讲话精神篇六
认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》,辖市(区)、镇(街道)普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心,建立健全了一系列工作制度和工作运行规范,实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举,共调解各类社会矛盾纠纷7800余起,接待来访1257批次,排查重大纠纷173件,劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守,在维护社会稳定第一道防线上积极作为,尤其是在“铁本事件”的特殊时期,发挥了极为重要的作用。
切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》,目前,全市各镇、街道都已建立综治办,配备专职干部107名,呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的48.2%,司法所力量得到充实,治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》,把治安防范设施等纳入整治改造项目,共投入资金累计8.36亿元,得到国家建设部的充分肯定。同时,各级进一步加大工作经费和基础设施的投入,确保了政法综治工作的健康顺利开展。
四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》,切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人,采集率为93.3%,房屋出租签约率为100%,外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点;现有刑释解教人员793名,其中736名得到安置,767名落实了帮教措施,安置率和帮教率分别为92.8%、96.7%,重新犯罪率为1.9%,比上年下降1.2个百分点;进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构,428所学校全部配备法制副校长,建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等,“青少年维权岗”活动深入开展,在校生刑事作案占总数的2.1%,比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度,共对96个单位进行了责任查究,否决了31个市级文明单位(标兵)和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号,对13个镇(街道)、单位予以警示并限期整改。与此同时,全市还致力于在思路、机制、措施上创新,在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面,积极探索实践社会治安防范产业化,形成了政法综治工作特色品牌,得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。
全市政法工作会议上的讲话精神篇七
一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制,建立健全维护稳定指标体系,落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局,加强维稳政策与社会政策的协调,经常分析维护国家安全和社会稳定形势,有针对性地作出工作部署,充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,加强检查督促,切实把维护稳定各项工作措施落到实处。
二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑,警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理,加强对互联网等新型媒体的监管,坚持以正面宣传为主,建立政法宣传联席会议制度,加强对热点问题和敏感案件的舆论引导,防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导,不断增强干部群众的法制观念。
三是切实维护司法权威。维护司法权威,首先是司法机关要进一步统一执法思想,增强大局意识,严格公正文明执法,提高司法公信度,以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度,重大决策部署、重要改革措施,都应及时报告党委,取得支持,接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权,不得插手、干预正常的司法活动,或对办案施加影响,甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件,必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督,研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念,尊重和履行司法机关生效裁判,维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的,必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。
四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性,从政法综治工作的实际出发,并根据上级的有关文件规定,科学编制财政预算,确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意,将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高,将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度,提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警,尽最大努力落实从优待警各项政策,增强队伍的凝聚力和战斗力。
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全市政法工作会议上的讲话精神篇八
建立健全工作机制,依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络,加强分析研判,及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局,完善定期排查制度,及时发现问题,明确责任单位,超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案,明确职责任务,加强备战演练,形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制,确保一旦发生群体性事件,能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系,建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件,或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
讲究方式方法,提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中,要持十分慎重的态度,采取多种手段,既要强调领导亲临一线,面对面地做群众工作,又要采取有效的政策措施,真正解决群众的合理诉求;既要坚持疏导方针,又要坚持原则,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置打砸抢行为,严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训,研究群体性事件发生发展的深层次原因,不断提高处置群体性事件的能力和水平。
三、健全完善“大防控”格局,努力提高驾驭治安局势的能力
坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想,真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度,做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置,强化落实各项安全保卫工作责任,认真组织好“治危除患”专项行动,彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具,确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究,认真贯彻宽严相济的刑事政策,对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击,对具有法定从轻条件的应依法从轻处理,对法律、政策界限不明确,可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的,应根据具体情况,着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围,在现行法律框架内建立公检法司共同运作,相关部门紧密配合,社会力量广泛参与的工作机制,提高矫正质量,努力减少重新违法犯罪。
全市政法工作会议上的讲话精神篇九
以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中,领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关,防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度,认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变,建立干部巡视考察制度,对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的,要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的,要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调:严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手,提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上,实行分级、分类、分层次培训模式,建立教育培训目标责任制,坚持凡晋必训、凡训必考,形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上,把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来,切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上,着力培养一批专家型、复合型人才,逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上,坚持走出去与请进来相结合,短期培训与远程教育、中长期培训相结合,继续开展各种形式的岗位大练兵活动,努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上,要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力,使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键,确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约,进一步规范办案程序,完善办案制度,落实办案责任,形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制,建立完善干警廉政信用档案,引导干警树立诚信意识,强化自律意识,加强职业道德建设,从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督,坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评,广泛听取群众的意见和建议,增进政法机关同人民群众的相互了解,密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导,提高党对政法工作的领导能力
全市政法工作会议上的讲话精神篇十
2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,全面推进党的执政能力建设的重要一年,也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是:继续深入推进“平安常州”建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为富民强市、实现“两个率先”,建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州,创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是:紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标,全力做到“三个确保”,即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列,确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列,确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。
为此,要重点抓好以下七个方面的工作:
一、切实加强新形势下的对敌斗争,努力提高维护国家安全的能力。
各级各部门要把维护国家安全作为首要任务,切实增强政权意识和忧患意识,在处理经济文化问题的同时,始终保持政治上的高度敏锐性,不断提高发现、控制能力,决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,切实维护国家安全。
大力加强情报信息工作,提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,及时掌握敌对势力的新动向,准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度,加强部门之间、地区之间的沟通配合,实现相关信息共享和信息支持,形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用,制定。
工作方案。
严密各项措施把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。
全市政法工作会议上的讲话精神篇十一
同志们:
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,云亭书记传达了全省政法工作会议精神,回顾总结了去年全市的政法工作,并对今年工作进行了全面部署。讲的很好,我完全同意。希望各级各部门按照会议要求,结合实际,抓好贯彻落实。
近年来,我市政法部门在市委、市政府的正确领导下,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,自觉服从、主动服务于全市工作大局,以“平安建设”为载体,狠抓矛盾化解,加强综合治理,强化法治保障,优化法律服务,不断提升维护稳定工作水平,使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面,综治工作连续六年名列全省前茅,并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市,为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明,我市的政法队伍是有战斗力的,是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“”规划的重要一年,也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年,特别是党的xx大要召开,对稳定工作提出了更高的要求,政法战线的任务更加艰巨,责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标,坚持执法为民,创新工作机制,狠抓措施落实,深入推进平安长治、和谐长治建设,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会,我强调几点意见。
一、着眼于预防,抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时,将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线,维护社会稳定,促进社会和谐。 各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念,强化公仆意识,转变工作作风,超前工作,变群众上访为领导下访,深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去,了解民意,体恤民情,高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响,当地主管领导或主管部门的领导要靠前,面对面做群众工作,理顺群众情绪,不回避矛盾,不敷衍推诿,防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作,落实好稳控措施,启动案件终结办法,坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作,把经常性排查和集中性排查结合起来,对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题,做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
二、着眼于基层,实现政法综治工作重心下移。 构建社会主义和谐社会,重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础,构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层,构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本,构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治,必须牢固树立“固本强基”的思想,人往基层走,劲往基层使,钱往基层花,夯实稳定基础,把政法基层基础工作作为主线,全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉,以基层所队专业化建设为抓手,进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务,打牢破案攻坚基础,把打防管控连起来。围绕社区建设,建立民情必访、民意必访、民忧必访制度,变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向,构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。
三、着眼于打击,保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪,维护社会稳定,是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用,全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识,准确把握敌情、社情变化的新特点,不断提高发现能力、控制能力、处置能力,牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控,严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式,增强打击实效,以实施宽严相济的刑事政策为导向,深化“严打”整治,遏制预防犯罪,做到该严则严,该宽则宽,尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题,要不间断地进行集中整治,切实解决人民群众反映强烈的热点问题,增强广大人民群众的安全感。
四、着眼于能力,进一步加强政法队伍建设。 政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位,要通过开展队伍整顿,保证各项工作的开展”的要求,以社会主义法治理念教育为抓手,着眼于执法能力的提升,增强队伍建设的紧迫感,坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求,对照太行精神、申纪兰精神,查找和解决作风方面存在的突出问题,认真解决执法活动中的地方和部门保护主义,进一步解决“执行难”的问题,切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精,作风正,纪律严的政法铁军。
五、着眼于保障,为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作,推进社会治安综合治理,建设平安长治、和谐长治,落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管,谁负责”的原则,各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任,保一方平安”的政治责任,继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导,更好地体现党执政为民的政治理念,下更大的决心,采取更有力的措施,认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面,加大投入和支持力度,安排和使用资金,要严格执行“收支两条线”政策,严禁给政法部门规定罚没指标,严禁以各种借口截留和坐支政法经费,真正为政法部门公正执法创造良好的环境。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,以高度的政治责任感,以求真务实的工作作风,以开拓进取的精神状态,尽职尽责,扎实工作,全力维护好社会稳定,为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十二
同志们:
今天的会议,主要是贯彻落实国家、省、
xx。
市政法工作会议精神,回顾总结前段政法工作,安排部署下步工作。过去的一年,全市政法工作卓有成效,总体来说干了事、稳了局。首先,我谨代表市委、市政府,向全体政法干警一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢!下面,我就今后如何进一步加强全市政法工作,谈二点想法:
一、明确工作目标。
2013。
年,全市政法工作的总体目标是:全省综治民调排名前移。
20。
位,争创。
xx。
市政法工作先进单位。具体来说,要取得以下三个方面的效果:
民意是一把尺子,是一种导向。民调结果是群众内心的评语,是对党委政府执政能力的评价。全市政法机关和政法干警要围绕幸福湘乡建设,把人民满意作为政法工作的出发点和落脚点,谋划工作思路要向人民群众问计,查找工作问题要听人民群众意见,改进工作措施要向人民群众请教,衡量工作成效要由人民群众评判。要以严格的管理、优质的服务、有力的保障,维护人民群众利益,确保人民群众满意。
保持经济平稳较快发展,是当前的首要工作任务,全市政法部门必须自觉主动地服从服务于发展这个第一要务。要切实把思想统一到市委的各项决策部署上来,增强大局意识,更加注重处理好改革发展稳定的关系。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷;切实维护市场经济秩序,依法保护企业合法权益;加强和改进社会服务,支持做好项目建设、“三农”、改善民生、劳动保障等工作;加强和改进司法执法工作,为湘乡经济社会又好又快发展提供良好的法律保障和法律服务。
政法工作是否有成绩,最终体现在是否有和谐稳定的社会环境上。各级党委、政府和政法部门要保持高度警惕,坚决维护国家安全和人民群众生命财产安全,全力确保社会和谐稳定。要按照“发现要早、化解要快,处置妥当,防止蔓延”的要求,有效化解社会矛盾。要采取有效措施,推动新一轮的平安湘乡建设。要从内涵和外延上把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。要建立健全预防和打击违法犯罪长效工作机制,有效遏制犯罪,确保不发生大的稳定事件,保持社会大局和谐稳定,不断增强人民群众的安全感。
二、明确工作要求。
当前,我市正处在向更高水平更高目标迈进的关键时期,政法机关必须以更高的要求,围绕全市发展大局,突出工作重点,认真履行职责,为实现我市经济社会持续健康发展创造安全稳定的社会环境。
一是坚定信念。信念坚定是对政法干部的基本要求。政法工作是党的工作重要组成部分,政法队伍是保障党的执政地位、维护国家安全、促进社会长治久安、保障人民安居乐业的专门力量,使命光荣,责任重大。在具体工作中,我们每个政法干部都要坚定“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”“三个至上”的信念,坚决贯彻党的各项决策和部署,自觉维护各级党政组织的权威、人民群众的合法权益和社会公平正义,切实捍卫湘乡安定团结、政通人和的大好局面。二是坚守稳定。稳定是民生之基,平安是民生之需。要紧紧围绕“一强二升一降”(群众安全感不断增强;破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升,人民群众对政法工作的满意度上升;重大刑事案件下降)工作目标,扎实推进“平安湘乡”建设,力争在全省树立我们自己的“平安品牌”。三是坚持发展。要把服务发展、服务大局摆在第一位,切实维护发展秩序,大力整治发展环境。要出台服务发展的新举措,依法及时主动受理、查办、审理、执行影响发展的各类案件,提升服务水平。要加强社会诚信体系建设,严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗、制假销假、非法经营、高利转货等各类犯罪。要全面开展服务经济发展专项活动,大力整治企业周边环境,帮助企业解决困难和问题,引导企业依法经营、守法经营。要扎实做好新形势下群众工作,出台便民、利民、惠民各项措施,增强群众对政法工作的认同感。
一是执法要严。严格执法、公正执法、廉洁执法是政法工作的生命线,全市政法干部必须严格依法履行职责、行使职权。要规范执法行为,推进执法精细化管理,落实执法安全管理和执法区域建设制度,从源头上防止执法不严。要强化执法监督,加强执法检查和案件评查,进一步改进和完善执法考评。要认真开展普法活动,强化领导干部的法治思维、政法干警的法治理念和社会公众的法律意识,形成全社会尊重法律、崇尚法治的良好氛围。二是执着为公。政法工作是维护和实现社会公平、正义的一道重要防线,与人民群众的利益息息相关。公平、公正执法不仅是政法工作的内在要求,更是人民群众最基本的愿望。大家一定要认识到,忽视或背离公平、公正,不仅是失职,而且是违法。如果我们执法不公,办事拖延,人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现,就会造成新的矛盾、纠纷,诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样,我们就要挨人民群众的骂,最终影响政法机关的形象,影响党和政府的形象。因此,政法部门的同志一定要做秉公执法的表率和忠实实践者,做到执法不走样,工作不拖拉。三是执行要快。执行是一种积极的态度,也是一种检验的标准,更是一种强大的力量。政法工作要取得成效,必须狠抓执行力建设。要坚决服从安排,对市委、市政府作出的决策、安排的工作、明确的任务,必须在规定时限内办结,真正做到说了就算、定了就干、干了就好。要勇于担责,敢想敢干、敢闯敢试,敢于打破条条框框,善于冲破陈规旧律。要努力提升效率,从管理理念、管理机制和管理方式上改革政务,简化办事程序,提高办事效率。
xx。
市委书记陈三新同志的要求,努力提升“五种能力、四种素质”,即维护公共安全的能力、服务人民群众的能力、实现公正执法的能力、推进改革创新的能力、应对网络舆情的能力和政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。
同志们,“发展是第一要务。
稳定是第一责任”。维护社会和谐稳定,全市政法机关和广大政法干警不可推卸,市委、市政府更寄予厚望,希望大家振奋精神,扎实工作,不负重托,为建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”作出新的更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十三
同志们:
建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务,尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来,抓住了农村精神文明建设的核心问题,为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到,改革开放以来,农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化,农业和农村经济发展进入一个新的阶段,与此相适应,农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同,遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化,导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化,精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头,社会秩序不好,黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止,群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足,农村基层文化设施落后、短缺,文化活动骨干不足,队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够,不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决,精神文明建设就将滞后于经济和社会发展,构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成,长此下去,必然引发新的一系列矛盾和问题。对此,我们一定要有清醒的认识,从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。
第一,推动农村经济发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来,我市农村出现了多年少有的好形势,农业经济结构调整出现重要转机,农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到,农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,深入推进“四个换位”,进一步发展农村经济、增加农民收入,还需要花更大力气,付出艰苦努力,尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的,这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力,同时,没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展,就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”,核心是抓产业换位,产业换位的战略基点和中心环节是什么?是提高自主创新能力,如果没有深厚的文化底蕴来支撑,就不可能打造出有竞争力的品牌,产业就难以做大,产业换位的路就走不宽、走不好。再比如,我们抓农村劳动力转移,迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌,过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”,这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力,国内劳动力市场竞争越来越激烈,我市农民40%以上是小学文化和文盲,全市90%以上的文盲在农村,这些人多数没有特殊技能,当农民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年挣的钱扣出费用,还没有在家种地挣的多,这样的素质怎么建设社会主义新农村?客观分析我市农村精神文明建设现状,我可以用“三个滞后”来概括,即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求,多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求,相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村,加快经济结构战略性调整,增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来,我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展,抓经济而忽视文化,只见物不见人,“一手硬、一手软”,其实这是急功近利的浮躁作风,是缺乏战略思维的短视行为,是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天,如果我们还不重视精神文明建设和文化建设,实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设,通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持,使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二,用先进文化占领农村思想文化阵地,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容,同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看,文化建设有两方面问题值得重视。一方面,各种思想文化相互激荡,西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众,意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经。
济体制改革的日益深化和现代传播技术的`迅猛发展,这种斗争不仅发生在城市,也发生在农村。现在农民信教的越来越多,宗亲家族势力发展也很快,一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面,就是文化建设能力不高,没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我市农村存在的问题,就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如,一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题,原因固然很多,但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固,一些领导干部放不下架子当“公仆”,不会做群众工作,有的领导甚至不会对群众说话,正如有人形容的那样,“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年人说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”。再比如,在发展民主政治上,一事一议是民主管理的主要形式,但很多地方一事一议搞不下去,一些好事办不成,有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了,但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素?我看有,而且还很重要。文化建设与经济建设不同,搞市场经济讲的是资源配置效率,搞文化建设讲的是公信力和认同感;农民对你说的不认同,信不着你,怎么能按你说的做?建国初期,乡村干部为什么能够一呼百应?因为老百姓相信干部,知道跟干部走有奔头、有希望,能过上好日子。我们现在强调先进文化建设,就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力,提高农村各级党组织的公信力,提高广大群众对党组织、对干部的认同感,就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样,我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识,用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影响,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,把全体人民更好地团结和凝聚起来。
第三,构建和谐社会,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。我们现在正处于矛盾凸显期,农村社会结构正在发生深刻的变化,开放性和流动性大大增强,原有的区域界线和地缘关系进一步打破,传统上的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击,各种矛盾将有所突出,各种利益之间的协调平衡也将更加困难。在这样的新形势面前,只有切实加强和改进农村精神文明建设,引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系,才能对社会结构变迁、利益关系变化、生活方式变动带来的矛盾和问题更好地进行规范调节,保持农村社会协调稳定。当前,要把宣传和践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,作为精神文明建设的指导方针和基本价值导向,作为一项着眼全局的建设工程、一项抓住根本的教育工程、一项针贬时弊的治理工程、一项面向未来的希望工程,使荣辱观渗透到社会的各个领域、各个方面、各个环节,使社会所有成员都明白应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
第四,落实科学发展观、促进城乡协调发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。实现经济社会全面协调可持续发展,正确处理工农关系和城乡关系,加快农村经济社会发展,是贯彻落实科学发展观的基本要求。目前,农村的落后不仅体现在经济上,更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。我市作为经济欠发达城市,这方面的差距更大,历史欠账更多,问题更突出。这种状况如果不能尽快扭转,不仅制约全市经济和社会持续快速协调发展,也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。从长远看,在温饱解决后,广大农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈,追求科学、文明健康生活方式的愿望更加强烈,追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设,才能顺应历史要求和农民群众的愿望,实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益,密切党同群众的血肉联系,真正把以人为本的要求落到实处。
二、全面把握加强新农村精神文明建设的基本要求。
我市当前乃至今后一个时期农村精神文明建设工作,刚才铁静部长代表市委提出了明确要求,核心就是围绕推进社会主义新农村建设,培育新农民,树立新风尚,建设新文化,创建新环境,营造富于创造、充满活力、团结向上、文明和谐的农村思想文化氛围。要实现这样的目标,我看必须做到五个坚持。
一是要坚持服从服务于农村经济发展这个中心。为农村经济发展服务,是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础,精神文明建设离开这个基础就是无源之水,无本之木。我市农村经济发展很不平衡,多数农村生产力比较落后,市场化程度低,科技教育文化水平不高。发展农村经济、提高农业生产力水平是广大农民的强烈愿望,是改变农村落后面貌的关键所在。古人讲,“仓禀实而后知礼仪,衣食足而后知荣辱”。实践证明,凡是农业产业化起步较早、集体经济较发达的村屯,其村容村貌的建设就好,人的素质和文明程度相对也高。我们抓精神文明建设,必须紧紧围绕促进又快又好地发展这个中心来展开;围绕农村“四化”目标、加快实现“四个换位”来把握;围绕发展现代农业来推进,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
二是要坚持把提高农民素质作为根本任务。新农村首先要有新农民,农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。随着农村经济的发展,产业结构的调整,开放程度的扩大,对农民素质的要求越来越高。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把着眼点放在提高农民素质上,引导农民解放思想,增强能力,跟上时代前进的步伐,成为一代有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
三是要坚持从农村的实际出发。实事求是,一切从实际出发,是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育,但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。超出群众的觉悟程度,提出多数群众一时不能接受的要求,不但不能达到预期目的,弄不好还会适得其反。加强农村精神文明建设,必须切合乡村和农民实际设计活动载体,开展丰富多彩的系列化教育活动,通过活动吸引群众、陶冶群众,让农民群众在活动中受到教育,得到提高。我们制定教育规划,设计创建活动,提出工作要求,都要把农民是不是真的需要摆在首位,既要积极进取,又要循序渐进;既要统一部署,又要因地制宜;既要鼓励先进,又要着眼多数,绝不能急于求成、急功近利。要抓好基层,夯实基础,一件事情一件事情地去做,一个问题一个问题地解决,一个层面一个层面地拓展,推动农村精神文明建设稳步向前发展。对认准的、深受农民群众欢迎的事情,一定要抓出结果,抓出成效,坚决防止和克服形式主义。
四是要坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众。农村精神文明建设,从本质上讲是群众工作,必须体现党的群众路线。在实际工作中,必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用;必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来,尊重群众的首创精神,善于从群众中汲取营养和力量,得到群众的拥护和支持;必须坚持民主原则和疏导方针,尊重人、理解人、关心人,以情动人,以理服人;必须把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来,从具体事情抓起,从农民群众关心的事情做起,动员和组织农民群众参与各种创建活动,引导群众在参与中受到教育,得到提高。
五是要坚持在实践中不断改进创新。改革开放以来,我市农村精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动,评选“十星级”文明户,文化科技卫生“三下乡”活动,以城带乡、城乡共建、创建生态文明村等很多做法,都是改进创新的结果。如果没有这些创新,我们精神文明建设就不会有目前这种活泼生动、积极向上的局面。实践无止境,认识无止境,改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下,如果只是机械地重复过去的老方式、老办法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索,大胆创新,研究新情况,解决新问题,总结新经验,使新农村精神文明建设在改进中加强,在创新中提高,始终保持强大的生机与活力。
三、加强领导,强化协调,形成齐抓共管的工作格局。
第一,加强组织领导,强化约束机制。各级党委和政府要切实把新农村精神文明建设摆上重要议事日程,抓紧、抓好。要深入实际、调查研究,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,努力使新农村精神文明建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。市文明委已成立领导小组,各县(市)区、各乡镇也要成立相应的机构,为创建活动提供强有力的组织保障。要把这项工作的成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准,作为落实科学发展观和正确政绩观的标准,作为对领导干部政绩考核的硬性指标和重要依据。
第二,强化协调,形成合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体,特别是新农村精神文明建设领导小组成员单位,都要切实担负起相关职责,为农村精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传部和文明办对农村精神文明建设负有重要责任,要广泛听取社会各界的意见,把功夫多下在对各方面力量的组织协调上,充分调动各方面的积极性,努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。
第三,注重制度建设,搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强新农村精神文明建设,离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考,善于发现和解决带有倾向性的问题,并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识,形成长效机制,指导和推动工作。今天会上印发的几份文件讨论稿,都带有制度性质,征求意见后要尽快下发,便于开展工作有所遵循。同时,各县(市)区要指导本地乡镇、村屯制定和完善符合实际、群众认可的《乡规民约》、《村规民约》,使广大农民有章可循、有则可守。进一步加强对精神文明建设工作的督促检查,对安排部署的工作,要一件件盯住不放,保证件件落到实处,见到成效。
第四,求真务实,改进工作作风。各地各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步转变工作作风,想实招、干实事、求实效。要深入农民群众生产生活的实际中去,了解基层的真实情况,听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验,研究加强和改进的措施,认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上,深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识,不断建立健全新农村精神文明建设目标体系、测评体系和保障机制。
第五,抓好队伍建设,提供组织保证。近几年,我市农村精神文明建设之所以取得了积极的成果,主要得益于一支不计名利、不畏困难、特别能吃苦、特别能战斗的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果,再接再厉,不断提高理论素质、政策水平和业务能力,更好地担负起新农村精神文明建设使命。要着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍,加强村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设,培养和造就一支新农村精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才,逐步建立一支开展文化活动和科技致富,倡导文明新风等方面的骨干队伍,强化延伸辐射功能,影响和带动群众自觉抵制陈规陋习,积极参加各项活动,树立文明新风。
同志们,做好农村精神文明建设工作,任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,围绕推进社会主义新农村建设,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,组织和动员社会方方面面的力量,努力开创农村精神文明建设新局面!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议十分重要,市四个班子主要领导共同出席会议,市直单位一把手、乡镇办事处党政正职、主管副职、行政村支部书记和全体政法干警参加会议,电台、电视台实况直播,足以表明市委、市政府对政法工作和这次会议的高度重视。为开好这次会议,市委政法委进行了认真准备,市委常委会听取了专题汇报,对有关问题进行了研究。鸿俊同志刚才的讲话,已经市委常委会研究,我完全赞同。希望大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,明确任务,切实增强工作责任感。
2021年是我市经济社会全面发展的一年,也是政法工作在困难中继续推进,社会政治大局保持总体稳定的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻***、省市委关于维护社会稳定的一系列决策和部署,严厉打击各类刑事犯罪活动,深入推进平安建设,进一步健全和完善社会防控体系,不断强化社会治安综合治理工作,确保了“奥运年”我市社会大局稳定。政法各部门和广大政法工作者,为维护全市社会和谐稳定,保障人民群众安居乐业,促进经济社会快速健康发展做出了重要贡献,值得充分肯定。同时必须清醒地看到,我市政法工作还存在着一些亟待解决的问题。比如刑事案件总量较大,“两抢一盗”侵财案件较多,群众安全感依然偏低,信访量居高不下,历史遗留较多,政法队伍在整体素质、工作方法、工作能力等方面与新形势的要求不相适应等等。对于这些问题,我们必须高度重视,加强分析研究,切实予以解决。
当前隐藏内容免费查看事多、敏感时期多,各种不确定、不安定因素相互交织,从***到地方,各级党委、政府对政法工作都提出了新的更高的要求。从xx的情况看,我们目前正处于一个经济调整、社会转型的特殊时期,各种社会矛盾和历史遗留问题数量较多,客观上社会管理任务较重。加上由于金融危机的冲击,外出务工人员大批返乡,就业、稳定等新情况新问题也在不断出现。众所周知,去年我市在全省群众安全感调查中处于落后位次,群众埋怨,上级关注,政法工作面临前所未有的巨大压力。要摆脱被动落后局面,我们不仅要排除国内外敌对势力“西化”、“分化”的干扰,又要处理好日益增多的人民内部矛盾;不仅要预防和打击各种刑事犯罪,又要避免发生大规模群体性事件和杜绝各种重大安全责任事故。全市各级党委、政府和政法各部门,必须清醒地认识到:做好今年的政法工作,是一项非常严肃的政治任务,是促进xx赶超、跨越发展的保障措施,也是保护人民群众安居乐业的利民之举,必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识,树立长远观点,克服畏难情绪,变压力为动力,化被动为主动,扎扎实实地做好政法各项工作。
二、把握关键,突出重点,认真抓好工作落实。
政法工作涉及面广,法制性、政策性强,触及矛盾多,工作难度大。政法各部门必须围绕中心,把握关键,突出重点,忠实履行工作职责,扎实做好各项工作。
(一)严打严防,深化平安创建活动。
坚持“打防结合、以防为主”的方针,重拳出击,铁拳打击,强力推进“打黑除恶”专项斗争,深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争,坚决做到黑恶必除、打早打小,有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱,真正打出声威,打出气势,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是对政法部门和广大政法干警的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性,以对人民群众高度负责的态度,发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,继续加大平安创建工作力度,不断加大人力、物力、财力的投入,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,深入开展平安乡镇、平安村、平安社区、平安单位、平安市场、平安家庭等创建活动,努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求,遵循“同一平台、全面监控”的建设原则,进一步加大技防建设力度,确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准。要加快建设110指挥中心,实现系统联网,为进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。政法委要坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查,对连续三次居全市后三名的,年终给予一票否决,同时对单位党政主要领导和相关责任人员采取组织措施。对治安混乱、案件多发、严重影响人民生命财产安全的市直单位,也将严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。
(二)积极化解各类矛盾,全力维护社会稳定。
要正确处理人民内部矛盾。建立矛盾纠纷排查调处机制,认真做好矛盾分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对合理诉求,给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理,要实行“一线工作法”,事件一旦发生,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,有效控制事态发展,避免激化矛盾,防止局部问题转化为全局问题。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案,建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,提高处理群体性事件和突发事件的能力。
要认真处理涉法信访问题。群众来访,是出于对党和政府的信任,对我们政法机关的信任。不能对群众诉求置若罔闻、熟视无睹,让群众失望、绝望,激化矛盾。各级领导干部在信访问题上,绝不能靠“挡驾”躲群众,也不能凭“高压”唬群众,更不能拿“许愿”哄群众。我们要将心换心,将心比心,真正把群众的的事当成自己的事,把群众当亲人,认真负责的、踏踏实实的把老百姓的事办好。
要用铁的手腕处理敌我矛盾。政法各部门要强化政权意识,增强政治敏锐性,切实加强对敌斗争。要加强情报信息工作,及时掌握内幕性、预见性的情报信息,掌握斗争的主动权。要严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。要坚持主动出击,露头就打,决不能让危害国家安全和社会稳定的因素在我市形成气候。
(三)维护市场经济秩序,营造优良的法治环境。
全市政法各部门要在认真履行执法、专政职能的同时,进一步增强大局意识,更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击轻保护、重管理轻服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,支持全市经济发展。
(四)严格教育,严格管理,加强政法队伍建设。
目前,我市政法队伍的主流是好的,为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了积极贡献。但是,我们还要清醒地看到,在新的历史条件下,随着经济转轨、社会转型,各种思潮也对政法干警的思想意识产生了一定的冲击和负面影响,执法不公正、不文明、不作为、乱作为等问题还不同程度地存在,极个别政法干警思想蜕化,道德沦丧,执法犯法,徇私枉法,甚至与黑恶分子互相勾结,欺压百姓。人民群众对政法机关的执法满意度不高,反映最集中的就是这些问题。因此,政法各部门必须头脑清醒、警钟常鸣,把政法队伍建设置于更加突出的位置。
一要强化教育,坚定理想信念。政法机关作为实施依法治国基本方略、推进社会主义民主法制建设的中坚力量,必须用正确的法治理念来武装广大政法干警的头脑,打牢执法为民的思想基础。只有这样,才能维护社会公平正义,才能有效履行党和人民赋予的神圣职责。市委政法委和政法各部门要紧紧围绕“强素质、转作风、树形象”,继续深入开展社会主义法治理念教育,加强思想政治建设,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题,确保广大政法干警始终在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致,永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,真正做到人民政法为人民。
二要坚持“从严治警”。严是爱,宽是害。要时刻绷紧“抓班子、带队伍、促工作”这根弦,对广大政法干警坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格训练,把从严治警的各项措施落到实处;要坚持“严”字当头,向“严”字要素质,向“严”字要形象,向“严”字要战斗力。特别是要针对少数年轻干警怕吃苦、怕受罪、怕困难的思想,从严要求,从严训练,把这支队伍锤炼得政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加过硬。市委政法委要会同市纪委、市委组织部,紧紧抓住人民群众反映强烈的司法腐败问题,组织开展专项治理。对违法违纪人员,一经查实,坚决依法依纪处理到位。
三是要夯实基础,强化保障。要坚持抓基层、打基础,把政治建警、以德育警、从严治警、从优待警结合起来,从干部配备、工作经费等方面对政法工作给予切实支持,从物资装备、科技强警等方面为政法工作提供有力保障。要从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警,支持政法干警依法履行职责,帮助政法干警解决实际困难,全面落实从优待警各项措施,努力为政法工作开展创造更加有利条件。
三、强化领导,为政法工作提供坚强的组织保障。
一要认真落实“党管政法”原则。加强党对政法工作的领导,是政法工作沿着正确方向前进的根本政治保证。新形势下,党对政法工作的领导只能加强,不能削弱。市委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要进一步树立大局意识和服务意识,坚决贯彻执行市委的决策部署,增强工作的主动性和创造性,不断强化和发挥领导、管理、协调监督等职能作用。市政法各部门要正确处理党的领导和依法独立行使职权的关系,自觉接受党的领导,重要工作事项要及时向市委和市委政法委报告,确保政令畅通。各级各部门要切实加强对政法工作的领导和支持,定期召开会议听取政法汇报,及时研究和决策重大问题。
二要进一步强化工作责任。社会治安综合治理目标管理责任制、“一票否决制”、维护社会稳定的领导责任制、涉法涉诉信访领导包案和责任追究制等,是政法工作实践中形成的行之有效的规章制度,必须严格执行,狠抓落实。各级各部门要按照制度要求,认真负责地做好职责范围内的各项工作,决不允许把该由自己处理的事推给上级,把本单位的责任推向社会。要敢于动真碰硬,落实责任追究。对因工作不负责任、失职渎职造成重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的,将按照有关规定,严格追究单位和相关人员的责任。
同志们,做好政法工作,确保一方稳定,是上级的要求,群众的期盼,也是我们义不容辞的责任。让我们以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,扎实工作,努力开创我市政法工作新局面,为xx赶超型、跨越式发展作出新的更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十五
在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会和全国“两会”精神之际,今天,我们召开全市农村基层党建工作会议,主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国“两会”精神,特别是关于农村基层党建工作的系列重要指示精神,全面落实全省农村基层党建工作座谈会精神,研究安排我市农村基层党建工作。下面,我强调三点意见:
一、自觉站在战略全局高度,深刻认识加强农村基层党建工作的极端重要性。
农业、农村、农民问题,始终是关系国计民生的重大问题。而要做好“三农”工作,关键在农村基层党组织。党的十八大以来,习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示,并特别指出:全面建成小康,不能丢了农村。无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位都不能动摇,战斗堡垒作用都不能削弱。这是我们抓好农村基层党建工作的根本指针。全国农村基层党建工作座谈会,大力推广x省委经验,为加强新形势下农村基层党建工作指明了方向。x月x日,省委书记xx在全省会议上强调,抓好农村基层党建工作,关键是贯彻落实中央关于党要管党、从严治党各项部署,核心是实现基层治理体系和治理能力现代化,根本是发挥好党支部的领导核心和战斗堡垒作用。这些,都为我们抓好农村基层党建工作提供了重要遵循。当前,尤其要在以下三方面强化认识、凝聚共识:1.加强农村基层党建工作,是协调推进“四个全面”的内在要求。“四个全面”中的每一个全面,都与农村工作紧密相关,与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。我市三分之二的面积在农村,三分之二人口是农民,要做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”,农村基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革,一个重要方面是深化农村改革。特别是农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面的改革,涉及千家万户的利益,问题复杂敏感,迫切需要全市农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动任务落实的工作。全面依法治市,工作基础在基层,工作重点在基层。推进农村基层治理法治化,增强农村基层干部群众的法治观念、法治素养,农村基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好农村基层党建更是题中应有之义。我市x个党组织中,农村党组织有x个,超过x%;x名党员中,农村党员有x名,占到x%。如果农村基层党建抓不好,全面从严管党治党的要求就难以真正落地。2.加强农村基层党建工作,是贯彻落实省委提出的“xx”总要求的紧迫任务。目前,围绕贯彻省委提出的“xx”总要求,全市上下都在从严要求、创新实干。特别是广大农村党员干部扎根基层、默默奉献,关键时刻勇挑重担,急难险重时冲在一线,为促进全市农村经济社会发展作出了重要贡献。但与此同时,也要看到,少数农村基层党组织还存在一些突出问题。比如,有的村党组织学习领会中央和省委精神要求不及时、不经常,特别是对习近平总书记系列重要讲话精神、对省委提出的“xx”要求,学习不够、领悟不深、执行不力;有的村党员干部政治素养不高,不立规矩、不讲纪律,心中无民、心中无戒,不作为、乱作为,党组织的领导核心作用严重弱化;有的村家族宗族势力干扰村集体事务,党员干部缺乏必要的觉悟和正气,再加上一些主干不团结,党员分帮派,导致村务混乱、矛盾集聚、信访频发;有的党员干部脱离群众、不负责任,甚至假公济私、以权谋私,在集体资产和资金管理处置中营私舞弊、获取私利;有的村习惯了靠煤吃煤、有水快流的粗放式发展,村党组织带头人统带能力不强,在强村富民方面思路不新、本领不强,在位多年,山河依旧等。这些,都与省委提出的“xx”要求不相适应,直接制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着中央和省、市农村政策的贯彻落实,必须引起高度重视,并在今后工作中认真解决。3.加强农村基层党建工作,是适应农村新情况新变化的关键之举。当前,我市同全省、全国一样,总体上进入了以工促农、以城带乡发展阶段。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,给农村基层党建带来许多新课题。比如,农村组织形式日益多样,新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现,如何有效做好引领和协调工作,对农村基层党组织提出更高要求。比如,随着城镇化进程的推进,农村社会阶层更加多元,如何处理好各种利益关系和利益诉求,对农村基层党组织提出了更高要求。比如,如何做好流动人口、流动党员管理服务工作,如何解决好一些因土地征用、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷,解决好一些黑恶团伙、村匪村霸为害一方问题,有效化解不安定因素、维护农村社会政治稳定,对农村基层党组织提出更高要求。特别是当前,围绕贯彻落实好党的十八届__精神,在全市广大农村深入推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,都需要我们统一思想、提高认识,紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位,围绕中央推进“四个全面”的总体布局,按照省委提出的“xx”总要求,把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断提升农村基层党建工作水平,为推动全市农村改革发展稳定,提供坚强保证和有力支撑。
二、主动适应新形势新要求,切实解决农村基层党建工作中存在的突出问题。
问题是时代的声音。坚持问题导向,抓住主要矛盾,拿出管用举措,扎实解决好农村基层党建工作中存在的突出问题,才能牢牢把握工作主动权。联系xx实际,结合省委巡视组对我市的反馈意见,特别是对我市农村巡察时提出的意见,当前要重点解决好以下问题:一要从强化政治引领功能入手,着力解决好领导核心虚化弱化的问题。突出农村基层党组织的领导核心地位,是抓好农村基层党建之魂,也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。我市农村基层党建工作基本面是好的,但也确实存在政治核心作用发挥不够的问题。比如,有的在制定政策、推进工作中,对农村基层党组织的领导核心作用重视不够、支持不够;有的在推进农村改革中,片面强调村民自治,强调经济社会组织的自主性,农村基层党组织的作用被弱化虚化。这些问题,如果不引起重视,任其发展下去,势必削弱党对农村工作的领导,影响党在农村的执政根基。事实上,关于农村基层党组织的领导核心地位,党章、党内法规和国家法律都有明确规定。我们一定要按照中央和省委精神要求,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,把政治引领作为根本功能,把服务群众作为应尽之责,把教育引导群众作为重点任务,把加强对村级各种组织的统一领导作为重要职责,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在农村基层全面贯彻落实。二要从完善选用制度入手,着力解决好农村基层党组织带头人统带能力不强的问题。俗话说,火车跑得快,全凭车头带!一个好支书就是一个好支部。在去年的农村“两委”换届中,全市农村党组织书记x%以上连选连任,说明这支队伍总体是好的,群众是认可的。但也有少数村,支部书记工作没想法,做群众工作没办法,班子不团结,队伍带不好,群众认可度不高。同时,随着乡村反腐力度加大和农村党风廉政建设的加强,一些农村党组织书记还出现了思想不稳、工作不硬、看摊守本的倾向。对此,我们要引起高度重视。这次会议出台了《关于进一步加强农村党组织书记队伍建设的意见》,就是针对这些问题的一些具体解决办法。《意见》从选、育、管、激励保障等方面提出了不少新举措。比如在选的方面,提出要从五种渠道“打开家门选书记”;育的方面,提出要发挥市县党校主阵地作用,加大培训力度,提升培训效果;管的方面,要求农村支部书记建立工作目标清单,实现勤政廉政“双承诺”,每年要向乡镇党委作党建专项述职;激励保障方面,提出到201x年底,党组织书记报酬要不低于当地农民人均可支配收入的两倍等。这些,都是含金量较高、富有可操作性的实际举措,一定要好事办好、落实到位。同时,我们今年还从机关、企事业单位中下派了x多名“第一书记”,既然派下去了,就一定要管好用好,最大限度发挥作用。要深化大学生村官“六个一”活动成果,为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜血液。三要从形成常态化整顿机制入手,着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题。自201x年开始,我们按照倒排x%的标准,开展了软弱涣散村级组织集中整顿,每年整顿近x个软弱涣散党组织,实现了这些组织的晋位升级。但工作中有没有“夹生饭”,我认为有必要来一次“回头看”。因为整顿软弱涣散村级组织,是一项动态化、常态化的工作,必须持续用力、深入推进。在此方面,市县乡各级党委都要抓,县乡两级是关键。特别是乡镇一级,一定要具体抓,负全责,绝不能产生被动应付、交账了事的心态。结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,建立台账制度、销号制度、问责制度,一个村一个村地盯住,全力抓好,确保实效。四要从健全完善监督制度入手,着力解决乡村治理不规范的问题。建立村务监督委员会是中央确定的一项硬任务,也是全省农村基层党建工作会议上部署的一项重要工作。在去年的农村“两委”换届选举中,我市农村基层党组织普遍实行了“两推一选”,产生了村务监督委员会,实现了新老班子平稳交接。但从客观上讲,无论是人、制度,还是阵地建设、班子运行,都有不小的差距。市委组织部作过一个调查:目前有x%左右的人认为所在村的党支部班子不强,对所在村主要干部的工作能力不认可;有x%的人认为本村“四议两公开”等村务监督坚持得不好;只有x%的人认为本村经济状况较强。因此,建好村务监督委员会固然重要,但能不能发挥好作用更为重要。希望大家以这次会议为契机,高度重视并切实加强村民监督委员会建设,引导群众把那些为人正直、敢于坚持原则的村民选到监督委员会“当家人”的岗位上来;要建章立制,明确监督委员会的职责任务,理顺管理体制和工作机制;要加大对村民监督委员会成员的教育培训和管理力度,引导他们履职尽责不缺位,敢于监督不让步。在此基础上,还要切实抓好“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度落实,抓好我市行之有效的“xx”建设,不断提升基层治理法治化水平。五要从扩面提质入手,切实解决好基层党组织设置不优的问题。就是要加大基层党组织组建力度,最大限度延伸触角,扩大党的组织和工作覆盖面;着力完善组织功能,加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的“联村党组织”设置力度。下一步,省委要探索和试点合并小村、集聚发展的有效措施。我们也要结合小城镇建设、旧村改造、移民搬迁等工作,对这些问题进行调查研究,选好试点,大胆尝试,抓好所涉村的党组织设置调整等工作。同时,还要进一步创新发展农村党员工作机制,创新流动党员教育管理模式,探索处置不合格党员的有效办法,确保基层组织设置合理、功能健全、服务到位、群众认可。六要从完善保障制度入手,切实解决好基层基础薄弱的问题。就是要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,重点解决农村基层的工作经费、报酬待遇、活动阵地等问题。省委明确要求:在村级组织运转经费方面,要在省级财政转移支付每村x万元的基础上,市县配套资金,确保每个村运转经费不低于x万元;在村“两委”主干基本报酬方面,要力争按照不低于当地农民人均可支配收入的两倍兑现;在村级组织阵地建设方面,今明两年要全部解决无办公场所和办公场所危旧狭小问题。我市各县(市、区)财力不同、保障水平不一,但要循序渐进,不折不扣把省委要求落到实处。同时,针对基层党建工作力量薄弱的问题,要加紧配齐配强基层党建工作力量;针对村级组织牌子多、考核多、台账多的顽疾,县乡两级要认真研究、因地制宜,结合农村实际,制定务实管用的基础基本要求,在全覆盖的基础上鼓励有条件的农村党组织做好加法或乘法,扎实有效开展基层党组织规范化建设,实打实为基层减负降压。七要从净化政治生态、实现弊革风清入手,切实解决好群众身边腐败多发频发的问题。今年1-5月份,全市各级纪检部门共调查处理案件x件,其中农村x件,同比增长x%;涉及农村“两委”主干的x件,同比增长x%。截止目前,共处分党员领导干部x人,其中农村干部x人,同比增长x%;涉及村支部书记x人,同比增长x%。农村干部腐败案件和被查处的人数均占到全市总量的x%以上,说明我市农村基层反腐败斗争形势仍然十分严峻。我们一定要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,始终坚持全面从严治党、依规治党,切实把落实“两个责任”的压力传导到基层,落实在基层,绝不能上热下冷,更不能“上边九级风浪,下边纹丝不动”。特别是要从农村“三资”清理专项整治和“xx”专项整治入手,以持续推进“xx”建设为载体,真正把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,向农村拓展,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,让群众实实在在看到成效。同时,我也把省委书记王儒林强调的一个观点传递给大家:就是既要严管干部,也要保护干部。对于群众正常向党组织反映乡村两级干部的问题,要毫不留情、坚决查处;但对捏造事实、造谣诬告,也要态度鲜明地给基层干部撑腰作主。八要着眼于农村经济社会发展大局,切实解决好“两个作用”发挥不够充分的问题。一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜!发展农村经济,做好农村工作,必须发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。群众看党委、看政府,也是从身边党组织和身边党员干部“两个作用”发挥来感知的。当前,随着煤炭资源整合、生态环境保护力度的加大,以及产业结构的调整升级,我市三分之二的村成了集体经济“空壳村”。发展村级经济,增加集体收入,已成为加强农村基层党建工作面临的紧迫课题。全市各级党组织一定要以推动农村经济发展、深化农村改革、改善农民生产生活条件为己任,团结带领群众大力发展农村经济,认真落实深化农村改革各项任务,切实解决好农民群众的实际困难;要着眼于适应引领新常态,突出经济建设这个中心、优化农村发展环境这个关键、拓宽农民致富路子这个重点、繁荣农村市场这个载体,从中捕捉机遇、赢得主动、抢占先机。对农村基层党员来讲,也要不断解放思想、紧跟时代,带头转观念、移风俗、强本领,努力在改革发展中发挥引领作用,在富民惠民中发挥表率作用,在文明创建中发挥带头作用,真正把“两个作用”发挥融入到农村经济社会发展各方面、全过程,使党建优势转化为发展优势,党建成果转化为发展成果。
一要坚持书记抓、抓书记。各级党委是农村党建工作的领导主体、工作主体和推进主体。市委书记是抓好全市农村党建的第一责任人,县委书记是“一线指挥官”,乡镇党委书记是落实工作的“急先锋”和联系群众的“排头兵”。在全省农村党建工作会议上,省委提出落实好农村基层党建责任要抓好“一带三创”。我理解,这个“带”字,就是要上级带着下级干,上级做给下级看。因此,市委要强化对基层党建工作的领导,搞好统筹谋划。作为市委书记,我要带头抓,各位常委也要加强这方面的调查研究。全市各级党委“一把手”都要从我做起,经常深入基层、走村入户,及时发现问题、解决问题。现在已经进入x月了,今年受疫情影响,上半年我们各项工作进展迟缓,下半年一定全力以赴,在抓好常态化疫情防控工作的同时,全力以赴抓好农民的生产生活,农业的复工复产。同时,要强化农村基层党建工作问责机制。对履责不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。二要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡,强村必先强乡。只有持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,才能不断实现“乡村治、百姓安”。我们一定要加强乡镇党委建设,注重抓好乡镇干部队伍建设,强化乡镇抓村的直接责任,真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移,摸村情、察民意、解民忧,把党的路线方针政策宣传到村,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难点村,对多年整顿没有明显改观的村,乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题。要把抓村党组织建设情况,作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容,作为选拔任用干部的必要条件。三要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局,注重发挥基层党建工作领导小组及其办公室的作用。特别是组织部门,一定要合理调配精力,兼顾轻重缓急,以严的作风、实的要求,抓好农村基层党建各项任务的贯彻落实。要注重深入一线,了解实情,分析研判,把加强农村基层党建的方向和目标理清楚,把存在的问题和解决的办法弄明白,为党委决策提供参考;要不断探索农村基层党组织设置、党组织活动、党员思想动态和服务群众工作的新方式、新办法,努力推动全市农村党建工作顺时应势、固本开新。纪检监察机关要抓好基层党风廉政建设,持续引深“xx”建设,加大乡村反腐工作力度;宣传部门要加强舆论引导,营造浓厚氛围;财政、农业、民政等部门都要加大对农村基层党建工作的支持力度,推动政策、资金、资源下移。要注重资源整合,继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。基层农村条件艰苦,基层干部工作辛苦。全市各级党委、政府和社会各级各部门都要真情关怀、真心爱护基层干部,多一份理解和信任,多一份支持和点赞。广大农村基层干部要保持忠诚之心,为党和人民事业尽职尽责、不懈奋斗;牢记为民之责,从群众所思所盼出发,善谋富民之策,多办利民之事;扎根基层奉献,时时处处以党的事业为重,为党守好基层阵地;永葆清正廉洁,自觉按照《准则》和《条例》的要求,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,自重自省自警自励,真正成为群众信赖的领路人和贴心人。抓好农村基层党建工作,意义重大、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,以这次会议为新起点、新契机,持续用力、久久为功,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,奋力开创农村基层党建工作新局面,为促进xx做出新的、更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经x委研究决定,今天召开x委政法工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神,深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神,分析当前形势,安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。
一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。
政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作,既是构建社会主义和谐社会的基本要求,也是对我们党执政能力和领导水平的考验,更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。
一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度,深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题,形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想,为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调,2022年是党的二十大召开之年,社会维稳工作十分重要,各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。2月xx日,xxx书记在省委政法工作会议上强调,习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南,要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求,全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神,站在做到“两个维护”,拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度,深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求,不断增强整体上把握政法工作的能力,提升政法工作的法治化水平,夯实政法工作的基层基础,为建设社会主义现代化提供坚强保障。
二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力,落实到基层,最重要的是体现在两个方面,一个是加快发展的能力,一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定,需要我们全x各族干部群众的共同努力,但最基本、最重要的就是稳定,稳定是做好一切工作的前提和基础,没有稳定的环境,不能干事,更不能干成事。所以,全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩,稳定就是最大胜利”的理念,把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度,摆在事关执政能力建设的高度,不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力,分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力,整合社会资源、进行社会管理的能力,做好群众工作、疏导群众情绪的能力,强化忧患意识、树立底线思维,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作,努力创造安全稳定的经济社会环境。
执法满意率为xx%,居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬,特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作,得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的,在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
讨薪维权隐患仍然不容忽视,影响社会稳定。从公共安全看,“雪亮工程”项目建设推进缓慢,技防措施存在短板,特别是基层治安防范能力依然比较薄弱,矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看,干部学法用法的内需动力不足、意识不强,“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位,个别部门对普法工作重视不够,普法责任不明确,法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看,x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥,群众安全感和满意度还有待于进一步提升,群众安全感综合满意度居全省第n位,执法满意度居全省第n位,争先进位还需加大力度。从责任落实看,部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识,工作办法措施不多,主动担当不足,对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想,尚未形成齐抓共管的合力。
综合来看,今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危,在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力,清醒看到我们的差距和短板在哪里,增强做好政法工作的危机感和责任感,勇于战胜艰难险阻,善于处理复杂矛盾,确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。
二、努力提升新形势下的政法工作水平。
今年是党的二十大召开之年,做好今年的维护稳定和平安建设工作,是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当,坚持问题导向,以服务和保障xx高质量发展为目标,主动出击、确保稳定,为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。
紧盯xxx、xxx等涉外重点组织,深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动,确保我x不发影响政治安全的重大案(事)件、暴恐案(事)件和涉边案(事)件。
(二)强化矛盾纠纷多元化解,营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群,认真执行“xxx”调解机制,严格落实“以案定补”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,深入推进重点信访矛盾问题化解,依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为,树立起依法理性表达诉求的正确导向,实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。
强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治,做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点,不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减,坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署,按照“清到底、清干净”要求,卯足干劲、全力以赴,加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务,确保按期接受党和人民检阅。
深化政法智能化建设,推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合;
严格按照省、市政法委的安排部署,充分运用“党建+社会治理”体系,以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手,创新思路、积极探索,加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作,为改革发展创造良好的社会环境。
三、努力打造一支全面过硬政法铁军。
“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求,全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当,以全面开展政法队伍教育整顿为着力点,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导,不是一句口号,必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位,毫不动摇坚持政治建警,严明党的政治纪律和政治规矩,加强对政法队伍的政治忠诚教育,铸牢忠诚警魂,做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课,引导他们把牢理想信念“总开关”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱感面前立场坚定,在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线,加强政法领导班子和干部队伍建设,建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设,发挥好党委(党组)把握政策取向、改革方向、办案导向的作用,确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。
三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义,自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据,坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程,把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式开展工作,进一步完善治理体系,提高治理能力,发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责,落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识,自觉接受县委领导,严格请示汇报制度,从维护人民群众根本利益出发,向县委提出解决和处理问题的意见和建议。
同志们,新征程担当新使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点,奋力推动政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安xx、法治xx,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市政法工作会议上的讲话精神篇十七
同志们:
刚才,建五同志对去年我县的政法工作进行了全面客观的总结,并对今年的政法工作作了具体的部署。讲得很好,我完全同意。希望各级各部门认真领会这次会议精神,并抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、深刻认识我县政法工作面临的严峻形势,进一步增强做好政法工作的使命感和紧迫感。
近年来,我县政法机关坚持以科学发展观统领工作全局,严格公正执法,加强社会管理,推进平安建设,维护社会稳定,政法工作不断迈上新台阶。特别是去年,全县政法干警在县委、县政府的正确领导下,落实措施,真抓实干,确保了奥运圣火在惠州安全传递和奥运会期间全县社会稳定。同时,主动应对国际金融危机的影响,切实加强维护社会稳定工作,服务企业,服务群众,服务基层,在保稳定、保民生、保发展方面做了大量卓有成效的工作,为我县经济社会保持平稳较快发展作出了重要贡献。对政法机关的工作,县委、县政府是满意的。借此机会,我代表县委、县政府,向全县政法战线的同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县政法工作与科学发展观的要求和人民群众的期待仍有较大的差距,社会治安形势依然严峻,维护社会稳定面临较大压力。主要表现在:
一是国际金融危机将继续给维护社会稳定带来较大压力。受国际金融危机的影响,我县在经济发展遇到前所未有挑战的同时,综治维稳工作压力增大。以前经济快速增长所掩盖的一些矛盾和问题,现在不断显现出来:如企业破产、劳资纠纷、债务纠纷、失业下岗人员、返乡农民工、滞留我县的外地农民工大幅增多,各种经济纠纷案件频发等等,将给信访、综治维稳工作带来许多不确定因素和隐患。
二是社会治安综合治理仍有待加强。刑事案件和治安案件数量仍然较多,一些治安突出问题仍未得到彻底解决,个别地方黑恶势力犯罪仍有发生,加上一些媒体不负责任的炒作,群众对我县的治安形势仍不够满意,加强社会治安综合治理,进一步促进治安好转的艰巨性和迫切性更加突出。
三是敌对势力的破坏活动不能掉以轻心。“”邪教组织在我县的破坏活动从未停止,我们对一些新兴行业、网络管理水平亟待提高,稍有不慎就会造成了不良影响,如个别媒体对我县龙华镇柳村征地和园洲镇“7.17”事件的炒作,虽经有关部门作出正面回应,但在一定范围内仍造成了不良影响。同时,如何应对恐怖主义、“三股势力”(宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力)等的破坏活动,也是对我县政法机关的重大考验。
四是政法队伍的执法能力与新形势、新任务的要求还不相适应。当前,政法队伍在执法理念、方式和水平上,与日益复杂的社会现实要求还存在一定的差距,个别工作人员定纷止争、化解矛盾、促进和谐的能力还不够强。同时,政法业务工作的信息化程度不高,通过信息化促进业务公开和公正司法还有待进一步加强。
因此,我们必须清醒地认识到当前所面临的形势和任务,进一步增强做好政法工作的使命感和紧迫感,充分发挥职能作用,化压力为动力,振奋精神,迎难而上,努力维护社会稳定。
二、围绕中心,服务大局,进一步发挥政法机关为经济社会发展保驾护航的重要作用。
今年将是我县近年来经济社会发展最困难的一年,保增长、扩内需的任务非常艰巨,需要全县上下团结一心,共同努力,才能实现平稳较快发展的目标。政法机关一定要明确自身的职责和使命,紧紧围绕全县的工作大局和经济社会发展的目标任务,进一步加强和改进政法工作,为经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
1、全力促进社会治安好转。一个地方的治安好坏不仅影响这个地方投资环境,而且还影响到经济社会发展。治安差,投资者没有安全感,就会对你这个地方望而却步。近年来,在政法机关的努力下,我县的治安状况有了较大的改善,但是“两抢一盗”,“黄、赌、毒”等案件仍时有发生,严重影响到人民群众的生命财产安全和我县的投资环境。因此,政法机关要进一步加强社会治安综合治理,加大打击力度,全力促进社会治安好转。一是要充分发挥政法干警主力军的作用,保持高压态势,严打各类违法犯罪活动,严惩犯罪分子。二是要加强信访维稳工作,积极排查和调处人民内部矛盾纠纷。三是要充分发挥镇信访维稳综治工作中心作用,切实维护社会稳定。四是要加强流动人口出租屋管理,使犯罪分子无藏身之所。
2、全力预防和处置群体性事件。群体性事件是矛盾纠纷尖锐化的突出表现,处理不当或是处理不好,不仅会影响和谐社会的建设,而且还会影响经济社会的发展。因此,我们一定要高度重视群体性事件,加强预防,妥善解决。一方面要注重预防,消除隐患。政法机关要保持高度的敏锐性,多下基层、多深入群众,加强矛盾纠纷的排查,从蛛丝马迹中找到潜在的矛盾隐患,做到早发现、早防范、早调处,把有可能引发群体性事件的苗头隐患消除在萌芽状态,化解在基层。另一方面要快速反应,妥善处置。要进一步完善处置群体性事件应急预案,做到及时发现,及时处置。在处置群体性事件过程中,既要坚持依法行政,又要注重控制局面,以和平方式解决人民内部矛盾,顺应民意,化解民怨,维护稳定。
3、坚持依法调处和打击相结合,在做好信访维稳工作中发挥作用。近年来,我县抓信访维稳工作力度不断加大,采取了许多新措施,建立了许多新机制,并取得了显著成效。但由于形势的复杂化和利益的驱使,无理取闹、缠访闹访案件依然较多,极大地影响了全县各级各部门的正常工作。特别是乡镇要把大部分精力放在处理这些缠访闹访案件上,无法集中精神、集中时间谋划发展、推动工作。这些缠访闹访案件,有其合理的地方,但很多是无理取闹,或者是别有用心的。因此,政法机关要依法行政、依法治访、依法调处、依法打击,维护良好的信访秩序。一方面,我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,对群众提出的一些合理诉求,依情依理依法解决,切实维护人民群众的合法权益。另一方面,要维护法律的权威,对一些缠访闹访者,或者借上访之名无理取闹寻衅滋事者,我们要坚决依法依规从重从快打击,努力遏制缠访闹访案件发生,使各级、各部门从疲于应付上访事件的状态中解脱出来,把更多的时间和精力投入工作,推动发展。
4、进一步加强政法队伍建设。政法工作的好坏取决于政法队伍素质的高低。只有不断加强政法队伍建设,提高政法队伍素质,才能不断推进政法工作。一是要突出抓好政法领导班子和干部队伍建设。要突出抓好政法领导班子的配备,特别是选好配强一把手。要严把政法干警“入口关”,加强政治思想教育,加强队伍优化建设,加强政法业务培训,切实提高广大政法干警的政治、业务素质,为依法履行职责奠定基础。二是要大力提高执法公信力。执法公信力来源于严格公正执法。要以执法规范化建设为载体,大力加强政法队伍执法能力建设,不断提高做群众工作的能力。广大政法干警在执法办案中要准确把握法律原则,努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一。三是要认真落实从优待警。广大政法干警长期奋战在维护国家安全、维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的第一线,任务重、压力大。对此,我们要感同身受,把以人为本的理念贯穿到政法队伍建设全过程,做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、学习上重视、生活上体恤,把党和国家从优待警的政策措施真正落到实处。
5、加强和改进党对政法工作的领导。在新形势下,党对政法工作的领导只能加强,不能削弱。一是各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作领导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,特别是要解决好基层政法部门办公办案经费紧张的问题,为政法工作提供有力保障。政法部门要把服从党的领导、接受人民的监督与依法独立行使职权统一起来,做到讲政治与讲法治的高度统一。二是各级党组织要切实维护政法部门的执法权威,领导干部要带头依法办事、带头依法行政,大力支持和保障政法部门依法、独立、公正行使职权,为政法部门履行职责创造良好执法环境,有效解决执行难、申诉难等问题。尤其要支持和帮助政法部门克服影响公正执法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义影响,坚决制止党政领导干部插手、干预正常的执法活动,不得随意调动政法干警处理法定职责以外的其他事务。同时,县委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门,要在指导政法队伍建设、协管政法领导干部、开展党内执法监督、协调大案要案等方面有所作为。要不断改进领导方式,提高组织协调水平,在现有法律的框架下,既保证政法部门依法独立行使职权,又保证党的路线方针政策充分贯彻执行。
同志们,政法工作任务艰巨,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创我县政法工作新局面,为推动我县经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十八
同志们:
这次会议主要是总结过去一年的工作,表彰先进,贯彻落实上级会议精神,部署。
20xx。
年工作任务。按照常委会讨论的意见,我着重讲两个问题。
一、
20xx。
年工作简要回顾。
a
8
支工作队的千人大军,持续不断地展开了宣传服务行动和系列文化活动,呈现出全党同唱联台戏、共同打造创业文化的喜人局面。以“三个代表”为主要内容的理论普及工作扎实推进。全年组织召开理论专题“千人报告会”
15。
场次;举办理论骨干培训班及研讨活动。
8
420。
1
240。
多天,共组织大型宣讲。
1500。
多场次;串百家门。
5.5。
万户,结亲戚。
2126。
户;发放“四解”服务直通卡。
8
万多张,赠送发放各类宣传资料和创业实用读本近。
30。
万份;帮助亲戚户解决创业实际困难有记载的。
925。
件,使之增收致富的达。
70。
以上。扶持建立创业示范基地及牧业小区。
18。
个,帮助群众上项目。
67。
700。
多条,刷写永久性墙上标语和悬挂过街横幅。
5700。
多条,设立大型公益广告式宣传标语牌。
56。
32。
场次。总结培树了各类创业典型。
580。
个,组织典型深入一线做事迹巡回报告。
650。
28。
批次,受训。
8670。
人,输出技能型劳动力。
2780。
人。以打造信用。
a
市为核心,大力开展了精神文明系列创建活动。加强和改进了未成年人思想道德建设;积极宣传《公民道德建设实施纲要》,推动了公民诚信理念、道德素质、文明程度的提高。通过强化培训和实践砺练,加强了干部队伍建设,宣传干部的综合素质得到提高、服务意识和能力明显增强,工作作风有了明显转变。回顾一年来的工作,我们必须清醒地看到,与形势任务的要求、与人民群众的需求、与市委的期望相比,我们仍有很多“不适应”的地方,宣传思想及群众性精神文明创建工作仍然任重而道远。我们务必提速推进,不辱使命。
二、
20xx。
年工作任务总体安排。
a
市一流人文环境,努力构建“平安、信用、开放”
a
市。为促进县域经济发展,加快小康建设步伐提供思想保证、智力支持、舆论环境和文化条件。重点做好以下六个方面的工作:
要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届三中、四中全会精神,同落实市委阶段性工作要求结合起来,围绕保持共产党员先进性教育要求六个专题的学习内容展开学习研讨、理论普及。推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作,努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校,使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的,从而增强人们加快发展的意识。
通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育,举办理论政策、经济形势、创业文化专题报告会、研讨会、座谈会等,推动人们争做勇闯市场的主人,争当创造财富的能人,通过举办企业家经验论坛、十大“创业先锋”、十大“打工明星”评选表彰推介等活动,引导广大干部群众树立穷则思变、向往发财的求富理念;永不满足、求新求变的开拓理念;吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念;敢冒风险、无所畏惧的历险理念;自力更生、奋发有为的自强理念;不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新,善于创意,精于创利,勤于创业”的时代精神,打造
a
市人文精神。
在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制,激励和促进机关干部重心下沉,搞好文明服务,着力塑造文明服务型机关形象通过广泛开展“应对挑战,素质跟进”学习实践行动,深入推进公民道德建设、实用技术技能等“七大学习工程”,大力培树一批学习型机关、学习型社区、学习型干部和学习型家庭,积极推动全民创业能力的提高充分发挥职教中心的培训基地作用,切实加强农村富余劳动力培训转移工作,大力开展农村“一推双带”活动通过采取以职教中心为主体的基地式培训、民办式培训和社会化培训多种方式方法,开展经常性、全方位的有效服务,提高其创业就业的能力通过开展全民创业与文明单位创建对接等活动,在全市形成人人关心创业,人人为创业献计,人人投身创业的良好局面,让创业文化进机关、进企业、进社区、进村屯、进校园
广泛开展“争创文明单位,争做文明市民,打造信用
a
a
市人文精神,打造。
a
市人文环境。
全面实施“创业在
a
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市”对外宣传计划的实施。积极组织开展“百名记者话。
a
市”系列主题联谊等外宣活动,把。
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a
a
a
市形象。
按照党员先进性教育、提高执政能力的要求,站在培养宣传人才、完成宣传工作使命的角度,我们把今年作为宣传干部、“四解”队员的“素质提升年”。认真抓好宣教口基层班子建设,继续开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法,加大培训和实践砺练,提高广大干部学习、宣传、服务、执行的综合能力。培育打造区域创业文化是个系统工程,需要全社会方方面面、上上下下综合作用、共同努力来实现。我们务必要高调唱响、扎实运作,力求见实效。要把实践活动同保持共产党员先进性教育活动的要求相结合;开展机关文明服务同深入一线服务创业实践相结合;集中宣传战役同经常性宣传教育活动相结合;各种文化宣传活动同精神文明创建相结合;解决干部群众的思想观念问题同解决创业中的实际问题相结合。要做到突出主题、依托载体,明确任务、落实责任,部门联动、上下互动,形成声势、抓出实效。
同志们,让我们在市委的坚强领导下,团结协作、开拓进取、真抓实干,为培育和打造。
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市区域创业文化,促进县域经济发展和社会的全面进步,做出应有的贡献!
全市政法工作会议上的讲话精神篇十九
同志们:
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才,会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神,命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人,立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好落实。
一年来,宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线,紧紧围绕全市的中心和大局,唱响主旋律,打好主动仗,为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好宣传思想工作讲三点意见。
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上,胡锦涛发表了重要讲话,对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年,我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,立足市情实际,紧跟时代步伐,在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作,理论武装卓有成效,舆论引导积极向上,外宣水平不断提高,文明创建扎实推进,思想道德建设扎实推进,文化艺术氛围更加活跃,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明,宣传思想工作只能不断加强,决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期,迫切需要宣传思想战线做好各项工作,充分发挥职能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,扩大xx的知名度和影响力,提高广大人民群众的思想道德素质,培养树立良好的社会文明新风,巩固和发展和谐稳定的政治局面,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展,经济硬实力和文化软实力共同增强,人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高,实现xx又好又快发展。
总之,我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好宣传思想工作的重大意义,更加扎实有效、创造性地开展工作,推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作。
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神,围绕市委四届三次全委会提出的目标任务,全面做好各项工作,为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务,继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来,注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度,突出抓好各级党委中心组的理论学习,组织开展干部轮训,有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育,推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风,组织党员干部特别是领导干部,围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际,加强学习,深入调研,进一步理清思路、确定方向和明确目标,解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设,用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮,筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”,必须围绕中心和大局,展开强大的思想和舆论攻势,排除干扰清杂音,为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动,深入剖析影响我市发展的制约因素,重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题,在解放思想中统一思想,营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题,努力做好思想政治工作,释疑解惑,理顺情绪,振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用,组织专题报道,推介典型经验,为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划,通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式,大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等,努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治,接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况,出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标,积极组织开展精神文明创建活动,为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇,推进新农村建设,重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作,通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动,树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度,重点抓好广播电视村村通,建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”,送电影、演出、图书进社区、进乡村,积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系,深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源,打造文化精品,丰富文化内涵,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革,推进xx文化大繁荣、大发展。
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权,任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度,切实把宣传思想工作纳入重要日程,摆上重要位置,同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责,在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门,要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织,要联系所联系的社会阶层,有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子,真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上,确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养,从政治、工作、生活上全面关心爱护,该重用的重用,该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设,引导他们深入基层一线,向书本、群众、实践学习,改进工作作风,树立良好形象,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度,给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展,对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构,加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐,认真帮助他们解决实际困难,充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们,宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创宣传思想工作的新局面,为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
全市政法工作会议上的讲话精神篇二十
同志们:
根据中心党组年度工作安排,今天,我们召开中心党风廉政建设会议。 刚才,xx主任对2021年的重点工作进行了安排部署,xx书记围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等,给我们作了重要指示,xx书记的讲话站位高远,列举事例通俗易懂,所讲道理透彻入心,对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。今年以来,在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下,中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是落实全面从严治党主体责任。全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主题责任规定》,强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”,强化全面从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究,制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党主体责任“三张清单”,进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。
二是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固拓展主题教育成果,把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈,推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨,用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台,通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式,自觉加强党性锻炼。
三是建设全面进步全面过硬基层党支部。加强基层党支部建设,确定20xx年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体,加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动,推动全面从严治党向基层延伸,建设全面进步全面过硬党支部。
一是“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。4月21日“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能,实行“互联网+知识产权”服务模式,向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。
二是建设全市十大产业专利专题数据库。重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库,集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据,为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询,为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。
三是开展知识产权专项调查研究。开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究,为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群,推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。
四是积极开展知识产权维权援助服务。为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布,方便群众快捷咨询。
一是增强党员干部廉洁自律意识。充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地,宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容,形成良好的廉政教育氛围,筑牢反腐防线,党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度,强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。
二是全面提升干部执行力。认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗,全年都要攻坚”的总要求,围绕服务于重点工作攻坚行动,不断强化服务意识,提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议,深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》,动员干部职工迅速推进,真抓实干,全身心投入工作状态。
四、履行党风廉政建设主体责任。
一是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合,积极支持派驻纪检组执纪监督,形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任,自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策,自觉接受监督检查。
二是运用好“第一种形态”。督促党员干部增强党的观念和纪律意识,准确运用监督执纪“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为,做到心有所畏、行有所止。
三是出台“三重一大”事项决策暂行办法。为进一步健全集体领导制度,经党组专题会议研究,出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》,进一步规范重大事项决策程序,实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定,强化权力监督制约,提高决策科学化、民主化、规范化水平。
四是狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效。持之以恒加强作风建设,始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,紧盯老问题,关注新动向,坚决破除形式主义、官僚主义,特别是警惕隐形与变异的“四风”问题,将工作向基层前移,围绕群众所需,扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革,创新服务职能,梳理职责任务,努力开拓知识产权事业发展新模式。
当然,在肯定成绩的同时,我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程,与面临的形势任务和市委要求相比,我们还存在一定差距,特别是结合这次市委对中心的巡察,也发现了一些问题。一是理论学习主动性不够、系统性不强。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题,集体学习学用结合还不够紧密。二是基层党建存在缺项漏项,落实党课制度不规范。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。三是担当意识、进取意识还需加强。面对新形势、新任务,学习新知识、提升新技能的主动性不够强,在高标准、严要求方面还存在差距。四是党风廉政教育形式较为单一。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一,缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。
对这些问题,我们必须高度重视,下一步结合巡察组对中心的意见反馈,认真研究整改措施,建立台账,逐一销号。
下面,我代表中心党组,讲四个方面的意见:
第一点:提认识,进一步认清当前形势。
一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,在“常”和“长”二字上下功夫,建立长效机制,经常抓,长期抓。
二是要充分认识到形势的严峻性。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件,提醒大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是要充分认识到复杂性和艰巨性。面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题,想提醒大家的是,现在以及今后,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒,警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实。
一是人人肩上扛责任。班子成员要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实责任。党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造中心风清气正政治生态。
三是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合,积极支持派驻纪检组监督执纪问责,形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策,自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制,增强监督的制衡力,使监督成为预防腐败的有力武器。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线。
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处,切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过反面典型的现身说法,进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,涵养社会主义核心价值观,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设。
一是党内政治生活要“严”。规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评与自我批评这个武器,发展积极健康的党内政治文化。
二是整治“四风”要坚持。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为知识产权事业部门,真正为企业和发明人服务,推进行风建设,要对得起我们身上的担当,维护好创新发展的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三是机制建设要加强。要完善党内日常监督,严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度;强化对党员干部职工“八小时之外”的监督;做好节日期间廉政情况的督促提醒;选好用好干部,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度,对失职渎职乱作为、棚架政令,影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光,强化追责问责。要健全廉政风险防控机制,全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点,进一步深化廉政风险标准化建设,快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设,形成风清气正的浓厚氛围。
四是执纪工作要真要实。主动接受派驻纪检组的领导与业务指导,积极支持派驻纪检组监督执纪问责,遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,尤其“第一种形态”,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到一个案例警示一片的作用,营造风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
五是长效问责机制要强化。充分发挥党组主体责任,把党风廉政建设与职能工作结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对党负责,做“忠诚、干净、担当”的好干部!
同志们!相信在市委监委第七纪检监察组的正确领导下,在同志们的共同努力下,2021年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶!知识产权事业一定能够实现新发展!
全市政法工作会议上的讲话精神篇二十一
同志们:
市委、市政府决定,今天召开全市精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全会、市委十一届七次全会和全市社会主义新农村建设工作会议精神,总结去年精神文明建设工作,表彰先进,研究部署今年精神文明建设工作任务,进一步明确目标,统一思想,狠抓落实,努力提升全市精神文明建设工作的整体水平。下面,我代表市委、市政府讲三方面意见:
以来,我市紧紧围绕市委提出的“科学发展、创强争优”的总体目标,积极加大创建文明城市力度,扎实推进城乡文明创建工作,大力发展各项社会事业,有效提升市民素质和城乡文明程度,精神文明建设工作取得了新的成效。回顾一年来的工作,主要有以下五个方面的特点:
1、文明城市创建工作扎实有效。全市紧紧把握以人为本的原则,注重群众参与,注重创建过程,注重城乡联动,顺利实现了建成省级文明城市的争创目标。从健全组织领导着手,成立创建文明城市领导小组和8个创建专项组,针对性地提出了“五加强五提高”的工作任务,确保了创建工作的有序开展。从营造创建氛围着手,在市级新闻媒体统一开设“创省级文明城,做文明礼仪人”专栏,重点建设了一批文化墙,制作了一批创建文明城市宣传牌,推出了一批公益广告,提高了广大市民对创建工作的知晓率和支持率。从设计工作载体着手,广泛深入开展了“文明在行动”系列实践活动、文明卫生示范街共建活动和社区共驻共建等活动,增强了创建工作的内驱力。一年来,各共建单位资助社区经费达79.85万元。从强化集中整治着手,开展了城市交通秩序、城市日常管理、城市环境卫生、户外广告(招牌)、城市“牛皮癣”、城郊结合部、“窗口”单位服务环境、建筑工地管理等八大重点问题的集中整治,进一步形成了文明城市创建工作的强势。
2、思想道德建设切实加强。全市始终坚持把思想道德建设放在精神文明建设的突出位置。在内容上突出文明礼仪教育,编印下发了《市民文明手册》、“文明礼仪三字经”年画等资料,围绕社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、生活礼仪等四个重点,在市级新闻媒体以专题形式进行了高频率、全方位的宣传,促进了礼仪知识的普及和市民礼仪意识的提高。在群体上突出未成年人,组织开展了以“学习民族精神,争做爱乡少年;学好道德礼仪,争做文明少年;学会自主实践,争做创新少年”为内容的“三学三争”道德教育实践活动,进一步培育了未成年人对己负责、对人负责、对社会负责的责任感;积极推行社会未成年人“联系卡”制度,使他们感受到了社会的关怀与温暖;深入开展专题调研,总结挖掘一批创新工作案例,为全市面上工作提供借鉴和参考,推动了未成年人思想道德建设工作的深入开展。
4、基层文明创建力度不断加大。全市立足城乡统筹,着眼基层基础,基层文明创建工作得到了进一步深化。注重城乡共建,把“双百结对、共建文明”活动作为深化“双建设、双整治”工作的重要载体来抓,以送政策、送资金、送信息、送服务为重点,开展了文化阵地共建、文化活动共搞、农民教育共抓、人居环境共创等“四送四共”活动。一年来,文明单位资助结对村资金达46万元,开展各种服务200多次,有效改善了农村的人居环境,促进了城市文明向农村的延伸和辐射。注重扩面提质,围绕文明村建成率达到40%的目标,规划21个单位、58个村和2个社区为市级文明单位(村、社区)创建对象。通过考核,19个单位、42个村和2个社区通过验收。注重动态管理,对35个××市级文明单位、15个××市级文明村和1个××市级文明社区进行了复查考评,确保了文明单位、文明村镇的先进性。××镇××村还被评为全国创建文明村镇工作先进村。
全市政法工作会议上的讲话精神篇二十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次政法信访工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全省、xx市政法及信访工作会议精神,总结全市2021年政法信访工作,安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视,3月15日,市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报,并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话,我完全同意,希望各级各部门结合各自实际,认真抓好落实。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题:
2021年,全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务,面对空前巨大的工作压力,围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实,充分发挥保驾护航的职能作用,扎实有效开展工作,取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争,整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设,政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26%,刑事案件下降18%;在年底全省群众安全感调查中,我市公众安全感指数提高到94%,较去年前进了46个位次,由xx市倒数第一、全省倒数第二,跃升为xx市第五位、全省110位,xx市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在xx市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由xx市倒数第一跃升为第二,政法机关的公信力得到了切实提高,特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求,政法各部门特别是公安机关全体参战人员,不畏难、不退缩,不怕疲劳,连续作战,在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定,我市在全国电视电话会议上做了典型发言。
当前隐藏内容免费查看。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施,一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决,实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之,过去一年全市政法信访工作扎实有效,受到了广大群众的欢迎和拥护,得到了上级和外界的认可,形成了令人欣慰的局面,值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的,凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水,应该倍加珍惜。在此,我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、正确分析当前形势,围绕三大主要任务,全面做好2022年政法信访工作。
当前,我市政法信访工作面临着的形势十分严峻,全市各级各部门必须头脑清醒,进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一,社会稳定工作压力依然很大,工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期,各种社会矛盾不断增多,有的还很尖锐;另一方面,政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决,主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多,政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要,一些发生在政法系统的案件影响恶劣,政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题,全市各级各部门特别是政法信访工作部门,必须高度重视,加大工作力度,认真加以解决。第二,我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破,已经进入爬坡和转折的关键阶段,出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果,进一步推动政法信访工作上台阶、上水平,努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转,就歇歇脚、松口气,而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦,咬紧牙关挺下去,进一步提高工作层次和工作标准,推动政法信访工作向好的方向发展。第三,上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排,明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作,进一步提高政法工作水平,维护社会大局稳定。
一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑,增强主动性,掌握主动权,打好主动仗,从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律:一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关,有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性,容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣,很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应,甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂,涉及到多个单位、多个行业,必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代,互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中,起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲,大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题,必须狠抓源头治理,切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点,更不能及时有效地化解社会矛盾,不善于、不敢于推进社会管理创新,在遇到矛盾纠纷处理具体问题时,方法简单,作风粗暴,官僚主义、形式主义严重。
二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求,廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性,因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多,存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决,为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律,根本问题在于政法部门公信力的缺失,在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可,进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点,着力解决制约公正廉洁执法的突出问题,使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训,在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训,并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训,尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题,在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理,通过细化执法标准,严密执法程序,确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差,人民群众反映比较强烈的案件,要建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范,确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做,既严格公正廉洁执法,又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段,在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明,大力推进“阳光执法”,除法律规定的保密的情况外,把执法依据、程序、结果都要公之于众,自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明,第一时间发布权威信息,占据舆论制高点,掌握话语权,争取主动权。四要从严治警,严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象,严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为,坚决清除害群之马。
三要围绕“上水平、保稳定”,全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心,努力提高八个方面的水平:一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,在变化中谋划政法工作,在发展中改进政法工作,用统筹兼顾的方法指导政法工作,持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设,打牢公正廉洁执法的思想基础;加强政法机关党的建设,为公正廉洁执法提供有力的组织保证;加强政法队伍的能力建设,不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动,着力提升政法队伍的素质,向素质要警力,向素质要战斗力,向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用,整合基层力量,形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移,警力下沉,建立基层拴心留人的用人机制,把警力置于社会面、置于群众之中,维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防,搞好群防群治,治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力,养成良好的生活作风和工作作风,慎重对待权利,切实为人民掌好权、执好法,以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题,转变观念,创新手段,改进办法,不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节,着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入,对基层和一线实行一定倾斜,切实保障正常工作需要。
四要着力民生、民心,求实求效。一是做到立警为公、执法为民,做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准,从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起,从人民群众最不满意的事情改起,把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候,要想一想老百姓日子过得怎么样,想一想辖区的老百姓是否感到安全,想一想发生的案件破了没有,要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤,最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心,提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力,提高形象,树立威信,从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲,一是要说到做到,做就做好;二是每办任何一件事情,每抓任何一项工作,都要善始善终,一抓到底,抓出实效,不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层,深入一线,帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事,不伤和气的不良官风。
三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导。
全市各级各部门要高度重视政法信访工作,切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题,确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念,始终把政法工作置于党的绝对领导之下,重大问题要主动向市委请示报告,坚决杜绝以业务为借口,越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项,市政法机关要向市委、市委政法委汇报,基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报,在党委的领导和协助下做好工作,对党委和上级政法部门的部署要求,要坚决贯彻执行,确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门,要切实负起责任,真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视,摆上重要工作日程,单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责,全面抓好信访工作的安排部署和督促检查,推动各项工作措施落到实处,努力维护社会大局稳定。
同志们,做好今年的政法和信访工作,使命光荣,责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心,贯彻落实“重在持续,重在提升,重在统筹,重在为民”的要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,振奋精神,乘势而上,进一步提升政法信访工作水平,维护社会和谐稳定,为推进赶超跨越作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
全市政法工作会议上的讲话精神篇二十三
同志们:
今天是大年二十七,离春节越来越近了,今天的会是春节之前召开的最后一个工作大会。这表明越是年关,越是大家休息的时候,越是政法工作显得尤其重要的时候。今天的会既是政法工作的总结部署会,又是推进平安靖安建设的布置会,更是春节期间维稳工作的安排会。
刚才,秋林同志宣读了20xx年全县社会管理综合治理工作先进单位和个人的表彰决定;基先同志作了一个很好的报告,客观总结了去年的成绩,深刻分析了国际、国内以及我县的形势,明确提出了今年的工作目标和任务,我完全赞同;会上,公、检、法三家负责同志作了很好的发言,希望大家认真履职,再创佳绩;伟斌同志下发了20xx年度综治目标管理责任书,大家要明确职责,抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、围绕中心、服务大局,政法工作取得明显成效。
20xx年,全县政法系统围绕改革、发展、稳定大局,积极履行职能,为建设平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作,取得了优异的成绩。
1、服务经济发展有为。前不久,我们刚开了县“两会”,关于全县经济社会发展,伟斌县长在政府工作报告中作了很好的总结,所有的经济指标都是两位数的增长。我再讲几个方面:一是我们的成绩很好。我县在全市的巡回看变化中,排名13个县市区第4名,这个成绩来之不易。二是我们的人气很旺。现在街上的人多、车多,移动漫游的用户达到了2万户,一个礼拜前是3000多户,现在增加了5倍多。同时,20xx年高速公路收费站的进出车流量增长了40%。三是我们的实力很强。总投资51亿元的洪屏电站今年上半年开始蓄水,下半年调试,明年三台主机发电,正式发电后我县将增加税收6000万;5a级景区创建成功后,全县旅游人次和收入将增加3-7倍。一期投资30亿元(总投资100亿元)的连天红家居文化产业园项目已经落户靖安,今年5万平方米的厂房将竣工投产,五年之内将聚集5万人就业。四是我们的后劲很大。靖安成功入选了“第二批全国生态文明示范工程试点县”,再度入选全省“美丽乡村”建设试点县,是全省唯一的“绿色低碳工业示范县”。厚积而薄发,我们的生态优势正在转化成为一系列发展优势。这些优异的成绩是在全国经济总体下行的情况下取得的,难能可贵,而成绩单背后是政法工作的坚强保障。
2、支持政法工作有力。一是县委、县政府对政法机关厚爱一分,20xx年县财政预算内安排政法各部门人均经费、公务经费,以及上级政法转移支付资金总额达到5800万元,切实保障了全县政法机关正常运转和办案的需要。二是上级政法机关对我县公检法厚爱一分,落实了2千万资金,将用于政法部门城北新区业务大楼建设。三是市委对公检法厚爱一分,前任公安局长、法院院长均得到了提拔重用。
3、维护社会稳定有方。去年全县刑事案件共291起,破案率达73.7%,检察机关公诉准确率达到100%,审判机关结案率达94.7%。交警大队成功调处交通事故纠纷1028起,化解率达99%。全省公众安全感测评中,我县全年排名位列全市第1,全省第3,公检法司四家群众满意度均位列全省前列。县检察院、县公安局、县司法局荣获20xx—20xx年全省政法满意单位,获得了全省“平安杯”,全省仅11个,我县就占了3个。靖安法院陈小弟荣获“全国优秀法官”称号。可以说,20xx年政法战线的工作硕果累累。
这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水,充分证明了全县政法战线是值得县委、县政府信任、人民群众信赖的钢铁长城。在此,我代表县委,向刚才受到表彰的先进单位和个人、向全县政法战线的同志们表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要保持头脑清醒。一是外忧。随着我国快速崛起,敌对势力采取公开和隐蔽的手段,加大对我国的西化、分化力度,矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步入新常态,经济下行压力加大,改革步入深水区,利益关系深刻调整,矛盾问题与之相伴相生,风险和挑战明显增多;人民群众对美好生活有更高期盼,对安全和公正有更高标准,对政法工作提出了新的要求。三是挑战。信息化、工业化、城镇化加速推进,社会开放性、流动性增强,利益表达渠道更多,信息传播速度更快,扩散面更广,政法工作难度不断加大。四是压力。我县正处于“绿色崛起、跨越发展”的黄金期、关键期,5a景区创建、项目建设、产业发展步伐加快,可以预见、难以预见的不稳定因素日益增多。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进,法治思维、法治能力还有待加强。
平安建设、政法维稳工作永远是动态的,成绩永远是过去的。我们说不得大话,说不得过头话,必须居安思危,牢记“生于忧患、死于安乐”的道理,把成绩不断的“归零”,把压力当作动力,切实增强责任感和使命感,努力适应新常态,展现新作为,开创新局面。
二、依法治理、整体发力,深入推进平安靖安建设。
平安靖安使命光荣。大家要牢记几点:一是牢记一个大局,政法工作要放在依法治国的大局上来谋划。二是注意两个发挥,发挥社会主义制度的优势、发挥法治引领和保障的作用。三是注重两个坚持,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理;坚持问题导向、法治思维和改革创新。四是牢记三大任务,即:维稳,要维护好社会大局的稳定;公道,要保障人民安居乐业;护航,要服务好靖安的经济社会发展。蜘蛛为什么捕食能坐享其成,主要是因为它在平时都是在辛勤的织网,做足准备,才能事半功倍。推进平安靖安建设,任务艰巨,必须编织好“三张网”。
1、“天网”。“天网恢恢,疏而不漏”。一是完善“天网工程”。“工欲善其事,必先利其器”。我县“天网”工程实施以来,对于防案、破案起到了很好的作用,去年全县刑事案件总量下降了19.2%。事实证明,“天网”工程是犯罪分子头上的一把利剑。随着道路沿线设备的完善,要不断巩固和扩大成果,强化控点、连线,增加规模;还要升级扩面,提升科技含量,逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。二是加大打击力度。平安不平安,关键看治安。要加强社会治安排查整治,特别是针对岁末年初可能进入“两抢一盗”的高发期,继续加大打击力度,切实做到除恶务尽,露头就打。要加强防范,有效整治“黄赌毒”等突出治安问题,特别是吸毒人员,危害很大。毒资从哪来,小到偷盗手机、电动车,大到强揽工程,这种现象要坚决打击。同时,环境是靖安最大的优势,我们要牢固树立“六以理念”,把以“河”为贵、以“树”为荣落实到具体工作中,严厉打击砍伐珍稀大树、乱排污水、非法采砂等破坏环境的违法行为。三是健全防控体系。社会治安不仅要严打、还要严防。要以“不发案、少发案”为立足点,健全治安防控体系,加快构建以专门机关力量为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支撑,以街面防控、社区防控、内部防控、区域防控、科技防控和“虚拟”社会防控为一体的社会治安防控体系,提高动态化社会治安防控能力。
2、“地网”。俗话说:“天罗地网”,两者相辅相成。平安创建要筑牢基层基础这张网。一是完善网格化管理。要继续开展好县领导和有关单位挂点帮扶工作,落实好“一区一警”、“多格一警”的治安机制,充分发挥每个网格内社会志愿者、居民楼院长、法律工作者和老干部、老党员等社会力量作用,形成政府治理和社会自我调节的良性局面。我们要学习其他地方的先进经验,比如在上海,陌生人一进入居民楼,就会有社会志愿者,立刻上前盘问,掌握相关情况,做到及时防范。二是夯实群防群治基础。首先是“化”。去年,我们创新管理手段、整合基层力量,推出了“和事佬”制度,有效化解矛盾纠纷,进一步巩固了基层稳定“防火墙”。其次是“防”。刚才,我们表彰了巡防员、网格员,这些同志做了大量卓有成效的工作,下一步还要不断加大基层防控力度。三是开展平安创建活动。要继续扩大平安创建覆盖面,深入开展平安乡镇、平安小区、平安医院、平安校园、平安景区等多种形式的基层和行业平安创建活动,以平安创建的星星之火汇聚出燎原之势。
3、“人网”。平安是“必须品”,也是“易碎品”。要做到“三个注重”:一是思想上编织好公众安全之网。各乡镇各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,切实加强食品药品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的安全监管,做到公共安全无盲点、无死角。高安“病死猪肉”的问题,对宜春甚至江西都造成了严重的负面影响,我们必须保持高度警惕,举一反三、认真自查、严格监管。二是工作中编织好干群和谐之网。我们要因势利导,善于做群众工作,更重要是我们要有真情,关心群众的冷暖。从前有座山,山里有座庙,庙里住着一个老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化缘,结果大家对他的态度冷冰冰,没有化缘成功。回来之后,小和尚向老和尚抱怨道:“师傅,我对别人热情,而人家不理我,你说这个寺庙香火要旺是永远不可能了。”老和尚不语,叫他去睡觉,一会之后,被子热了,老和尚问他:“你开始是冰冷的,被子也是,为什么你钻进去被子暖和了,到底是你把被子捂热了,还是被子把你捂热了。”小和尚回答不上,老和尚接着说:“其实你把被子捂热的同时,被子也保护了你的温暖”,顿时小和尚开悟了。这个故事告诉我们,只要我们用了真情,热情热心为群众做好事、做实事,解决实际问题,老百姓始终会知道的,接纳我们的同时他们也会温暖和保护我们。三是关键时编织好应急处置之网。“12·31”上海外滩拥挤踩踏事件,造成了36人死亡、49人受伤,这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发重大伤亡和严重后果的事件。春节期间,企业、群众等聚会活动一定会增多,要做好应急预案,加强防范。2月11日,中部梦幻城正式开业,靖安人凭身份证就可以进去游玩,开始预计会有几千人,结果接待了2万多人,由于我们做好了应急方案,现场的秩序还比较好。在应急处理时,一定要注意“群众要散,干部要聚”,就是说群众立即疏散开来,但干部第一时间要聚拢起来。特别我们处在跨越发展的攻坚期,要在发展中解决问题,就像骑自行车一样,骑的过程中才能保持稳定。各乡镇各部门要完善应急处置和动员机制,提高处置突发事件的能力。春节临近,人回来了,车流量多了,用电用火需求量也大了,事故发生时党员干部要迅速到位,将危害降低到最小,确保春节及两会期间的安全稳定。同时,要注意防火防盗和交通安全,注意盯住重点维稳对象、重点信访人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群,人盯人有时候是最笨的方法,但也是最管用的办法。还要关爱留守儿童、空巢老人,强化管理,健全机制,奉献爱心,帮助解决生活中的实际困难。
三、牢记使命、奋发有为,全面提升政法工作水平。
发展是第一要务,稳定是第一责任。我们要以更大的决心、更有力的措施推动政法工作新发展。
1、毫不动摇坚持党的绝对领导。指出:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。”要把握好“三个方面”:一是思想高度统一。全县上下必须坚持党的绝对领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保经济社会各项事业取得成功。二是态度旗帜鲜明。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”。全县政法系统要旗帜鲜明地服从党的领导,维护党的权威,履行好支持人民当家做主、推进依法治国的职责使命。三是行动敢于担当。政法系统干部要始终保持政治清醒和政治自觉,理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行,大胆坚决地进行斗争,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2、坚定不移维护社会和谐稳定。正确处理好“三种关系”:一是处理好发展与稳定的关系。当前,影响我县社会稳定的主要矛盾表现在征地拆迁、山林权属、交通安全事故、医患关系、涉法涉诉等方面。各乡镇各部门一方面要充分认识到“稳定压倒一切”的意义,发展是以稳定为保障的发展,稳定是发展中的稳定。没有稳定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群众合法权益,确保基本权利得到有效维护。二是处理大事与小事的关系。千里之堤,毁于蚁穴。小事不及时处理就可能变成大事,所以我们平时要听民情、访民生,发现和化解各类矛盾问题,要跟铁道工一样,在铁轨上随时注意松动的螺丝,及时拧紧螺丝,要发挥手术刀的作用,一有问题,及时处理。三是处理好活力和秩序的关系。政法系统要做到掌控得法、张弛有度,发动全社会一起来做好维稳工作,确保社会既井然有序,又充满活力。要刚柔并济,做到该打压管控的决不手软,该坚守的法律底线决不退让。同时,要加强疏导化解,有问题及时解决、有困难及时帮助,让群众感受诚意、解开心结。
3、铁的纪律打造过硬政法队伍。“打铁还需自身硬”。狠抓政法队伍建设,要做到“三个过硬”:一是政治过硬。政法干警往往穿着制服,在群众眼里就是公平和正义的象征。要强化政法干警核心价值观教育,严守党的政治纪律和政治规矩,做到强调的“四个决不允许”,即:要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。二是责任过硬。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。面对人民群众的困难和求助,能够敢于负责、乐于奉献;面对急难险重任务,能够豁得出来、顶得上去;面对歪风邪气,必须坚决斗争,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是作风过硬。政法干警作风是否过硬、执法办案是否公正,直接关系政法工作的成败。县政法委机关要结合全县即将开展的“两转三争”大竞赛活动,教育和引导好每一名政法干部,切实转变作风,严守廉洁底线,争做谋事实、创业实、做人实的“三实”干部,争当攻坚、崛起标兵,打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的铁的政法队伍。
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